質量強縣材料匯報
一、強化組織領導、落實責任，廣泛宣傳
堅持"三個到位"，即組織領導到位、責任落實到位、宣傳引導到位。2006年7月成立了質量興縣工作領導小組，由縣長許紅同志親自掛帥擔任組長，3位副縣長任副組長，縣府辦、質監(jiān)局、發(fā)改局、農業(yè)局、環(huán)保局等十二個部門為成員單位，辦公室設在縣質監(jiān)局，負責全縣質量興縣活動的組織和領導。制定了《始興縣質量興縣工作計劃》和《始興縣質量興縣工作目標》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了領導小組和專門的辦事機構。在縣長親自主持下，于2006年8月召開了始興縣質量興縣工作會議，決定開展質量興縣活動，并下發(fā)了《關于印發(fā)始興縣開展質量興縣活動實施意見的通知》(始府辦[2006]43號)。明確了質量興縣工作的主要目標、實施步驟以及主要措施，落實了各成員單位的主要責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨后也結合轄區(qū)實際制定了《開展質量興縣活動實施方案》。此后每年，也均制定當年工作計劃及工作目標。形成了較完善的"質量興縣"、"質量興鎮(zhèn)"的組織機構體系。
市縣聯(lián)動，共促質量興縣工作。經(jīng)過反復搓商，今年7月，我縣與市質監(jiān)局共同簽署了《關于實施以質取勝戰(zhàn)略促進始興縣域經(jīng)濟發(fā)展合作備忘錄》，旨在推動雙方在開展質量興縣活動、實施名牌帶動戰(zhàn)略、推動硬筆研發(fā)制造工業(yè)園建設、申報國家地理標志產(chǎn)品保護、促進農業(yè)標準化、推動企業(yè)發(fā)展和民生建設等7個方面開展更廣泛的合作，促進始興經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
營造質量興縣的濃烈氛圍，突出抓好二方面：一抓輿論引導。充分利用縣電視臺、政府網(wǎng)等傳媒及時播報質量興縣工作動態(tài)。特別是在產(chǎn)品質量和食品安全專項整治期間，縣廣播電視臺先后30余次跟蹤報道了我縣專項整治的工作情況，每天還在黃金時段增播了3條/次公益廣告。活動中累計發(fā)放各類宣傳資料2.1萬份，懸掛橫幅35條，制作宣傳欄11塊，發(fā)放宣傳光盤125張，出動宣傳車輛15臺次，發(fā)送短信3000條，宣傳折頁650份，宣傳畫800多份，宣傳卡1000多份，宣傳手冊500多份，整治辦也編發(fā)了《產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作簡報》七期;結合"3.15"、質量月、標準化日，計量日等活動，在縣城和集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場咨詢活動，并于06年9月舉辦了一場專題"質量興縣"宣傳文藝晚會，質量興縣活動深入人心、家喻戶曉。二抓業(yè)務培訓。近年來，我縣共舉辦27次質量業(yè)務培訓班，培訓企業(yè)員工1280人次。企業(yè)質量意識明顯提高。
二、"質量興企"活動不斷深入
注重把好"源頭"質量關，全縣產(chǎn)品質量的總體水平得到提高。
縣質量興縣領導小組根據(jù)《關于印發(fā)始興縣開展質量興縣活動實施意見的通知》(始府辦[2006]43號)要求，進一步明確了成員單位職責及質量工作目標。根據(jù)省市質量工作要點，縣質監(jiān)局經(jīng)全面普查建立了企業(yè)動態(tài)管理質量檔案，有的放矢地開展集中培訓和上門服務。對全縣68家生產(chǎn)企業(yè)上門指導服務250家次，開辦培訓班12個，培訓質量管理人員600人次。巡查食品企業(yè)742家/次，以監(jiān)督抽查、定期檢查和隨時抽查為手段，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，提高了企業(yè)的質量意識和質量管理水平。
深入開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治。2007年，2008年，我縣按照國務院統(tǒng)一部署，深入開展全縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治。相繼出臺《始興縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作實施方案》(始府辦[2007]49號)、《始興縣關于進一步加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作意見》(始府辦[2007]46號)、《始興縣食品安全專項整治工作方案》(始府辦[2006]36號)等相關文件，縣政府與相關監(jiān)管部門簽訂《食品質量安全責任書》，各職能部門分別成立了專項整治領導小組。我縣對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行普查整治，建立網(wǎng)絡，實行動態(tài)監(jiān)管。出動執(zhí)法人員2458人次，檢查企業(yè)1769家次，立案34宗，涉案貨值9.93萬元，取締無證照生產(chǎn)、經(jīng)營單位16家，搗毀地下食品生產(chǎn)加工窩點8個，依法銷毀發(fā)霉、變質的中藥材、中藥飲片一批。經(jīng)過整治，全縣產(chǎn)品質量水平有了大幅的提升;出現(xiàn)了北山泉水業(yè)、九齡宰相粉、勝意醬園、古塘實業(yè)公司等一批較有實力的食品加工企業(yè)。
開展質量興縣活動以來，全縣對251家企業(yè)產(chǎn)品共抽樣檢驗863 批次，合格773批次，合格率89.57%(較06年提高19.57個百分點)。全縣已有7家企業(yè)通過了ISO9000質量管理體系認證，9家企業(yè)9個產(chǎn)品采用了國際標準和國外先進標準，11家企業(yè)通過計量保證體系確認，2家企業(yè)取得了計量C標志。3家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證3張，食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)由2006年3家3張證書增加到16家20張證書，國家強制性認證從0增加到5家26張證書。
三、 "質量興業(yè)"，大力推進品牌戰(zhàn)略
以質量為依托，以市場需求為目標，大力推進品牌戰(zhàn)略。
一是提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)品牌。全縣按照"構建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設重大項目"的思路，圍繞"一筆、一車、一木"做文章，即是建立國家制筆研發(fā)制造基地、打造世界著名合金車模生產(chǎn)基地、林產(chǎn)化工制造基地，現(xiàn)已初步形成了以東莞石龍(始興)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的"一園多片區(qū)"格局。積極謀劃創(chuàng)建國家級文具產(chǎn)品質量檢測中心，為中國制筆研發(fā)制造基地提供技術支撐。組織羅壩鎮(zhèn)成功申報蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)建設項目，實現(xiàn)了零的突破。
二是發(fā)展特色農業(yè)創(chuàng)建品牌。先后培育了大果枇杷、東魁楊梅、老朋友辣椒醬、澄江黃酒、"冠軍菜"等農產(chǎn)品品牌，其中東魁楊梅，豆苗、油麥菜、生菜等13個品種蔬菜產(chǎn)品獲得了國家綠色食品標志認證。全縣已實施標準要求的.無公害農產(chǎn)品品種8個，建立綠色食品基地2個，無公害農業(yè)生產(chǎn)基地6個，新申報農業(yè)標準化示范區(qū)3個，農業(yè)標準化項目1個，全面帶動農戶進行標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設國際型烤煙、蠶桑2個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)，大果枇杷、油桐2個省級示范區(qū)，發(fā)布農業(yè)地方標準7項。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化程度得到增強。農業(yè)部門對全縣主要農產(chǎn)品204批4080個樣品實施檢測，合格率達98.6%。農業(yè)經(jīng)濟效益隨著產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)質農產(chǎn)品價格明顯提高。
大力推進"清化粉"國家地理標志產(chǎn)品保護申報工作。縣質監(jiān)局對清化粉市場進行了多次專項檢查。清化粉市場秩序逐步規(guī)范，生產(chǎn)數(shù)量逐年增加，清化粉國家地理標志產(chǎn)品保護申報目前已通過省級審核，正等待質檢總局審核受理公告、評審發(fā)證。
三是跟進配套工作樹立品牌。全面推行旅游行業(yè)國家標準和行業(yè)標準，推進我縣旅游業(yè)與國際接軌，加大東湖坪、車八嶺自然保護區(qū)、滿堂客家大圍和銅鐘寨等旅游景點基礎設施的投入和建設，用優(yōu)質服務全力打造誠信旅游品牌，建設旅游強縣。06年以來，全縣已竣工交付使用工程110項，驗收合格工作110項，工程合格率100%，單位工程一次交驗110項，合格110項，合格率100%;在建工程24家，全部實行工程質量監(jiān)理制，監(jiān)理率100%。原被列入國控、省控重點污染源2個，經(jīng)節(jié)能減排整治，驗收合格;飲用水源水質檢測達標率100%，城市環(huán)境空氣、噪聲、地表水環(huán)境質量達到區(qū)域功能標準。羅壩鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為"廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)"。我縣也被命名為"國家生態(tài)示范區(qū)"。
引導和鼓勵建滔積層板、萬達工業(yè)、比美高有限公司等9家企業(yè)采用國際標準和國外先進標準;09年推動富溢鍋爐制造有限公司創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)，提升產(chǎn)品品質和檔次。提高企業(yè)國際競爭力。
四是與落實打假責任制有機結合，寓監(jiān)督于服務中保護品牌。按照質量興縣總體目標，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，落實打假工作目標責任制。縣域經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。
三、"質量興縣"工作中存在的問題
在肯定成績的同時，也應該清醒地看到，我縣的質量工作總體水平還存在著一定的差距。主要有：質量管理還有薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管壓力仍然很大。我縣工業(yè)基礎條件落后，大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低、產(chǎn)品檔次低，工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉(xiāng)居民收入偏低，經(jīng)濟總量小，部分企業(yè)質量意識不強、法制觀念不高，還沒有走上質量效益型的發(fā)展道路。一些窗口行業(yè)服務質量波動較大，有些工程及產(chǎn)品仍有安全與質量問題。還沒有名牌產(chǎn)品和馳名商標，市場競爭力不強，沒有國家級質檢機構作依托，質檢水平落后。工作機制尚待健全，工作合力需進一步形成。長效機制不夠完善。這些問題制約著我縣質量興縣各項工作的開展。
四、下一步質量興縣工作的設想
牢固樹立科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施"質量興縣"戰(zhàn)略。
(一)、緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進"質量興縣"戰(zhàn)略。按照質量興縣工作計劃以及我縣與市質監(jiān)局共同簽署的《關于實施以質取勝戰(zhàn)略促進始興縣域經(jīng)濟發(fā)展合作備忘錄》的要求，強化細化措施，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強領導，狠抓落實。
(二)、緊緊圍繞行業(yè)管理推進"質量興縣"戰(zhàn)略。幫助企業(yè)從提高產(chǎn)品質量，培育和創(chuàng)建名牌，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，讓企業(yè)在質量興縣工作中真正得到實惠。鼓勵和支持企業(yè)采用國際和國外先進標準組織生產(chǎn)，學習先進管理經(jīng)驗，推行質量管理體系ISO9001、環(huán)境管理體ISO14001、HACCP和綠色食品、無公害農產(chǎn)品認證;促進企業(yè)提高質量管理能力，打造一流的企業(yè)。發(fā)揮典型引路、示范作用，加大宣傳力度。建立質量監(jiān)管長效機制。
(三)、大力實施品牌戰(zhàn)略。高度重視產(chǎn)品質量和科技投入，鼓勵引導科技創(chuàng)新，堅持扶優(yōu)限劣、獎優(yōu)罰劣，全面提升我縣各類產(chǎn)品的技術含量和質量，力爭名牌有零的突破。
質量興縣是一項長期性、系統(tǒng)性的社會工作，今后我們將以更昂揚的斗志，更加奮發(fā)的精神，更有力的行動，狠抓質量興縣的每一環(huán)節(jié)，爭取以更大的成績向市委市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
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