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2016年上半年縣國民經濟工作匯報
以下是CN人才網小編給大家分享的2016年上半年縣國民經濟工作匯報，供您參考。
篇一：
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，我將今年上半年全縣經濟和社會發展計劃執行情況向本次人大常委會會議報告，請予審議。
20xx年是推進實施十二五規劃的收官之年。上半年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監督支持下，全縣上下以昌九一體化為契機，以決戰工業過千億為主線，以項目大建設、招商大提升、民生大改善、法治大進步“四大工程”為抓手，加快推進“三個基地一個中心”建設。我縣國民經濟繼續保持穩步發展態勢，各項社會事業取得新的進展。
一、20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況
(一)經濟和社會發展目標執行情況
經濟保持平穩運行，1-6月份，全縣地區生產總值實現45.97億元，同比增長10.5 %;完成財政總收入11.52億元，同比增長17.1%;地方財政收入9.27億元，同比增長20.4 %。社會消費品零售總額達14.86億元，同比增長15.0%;全縣規模以上工業完成工業增加值38.6億元，同比增長10.2%;主營業務收入180.8億元，同比增長9.8%;完成全社會固定資產投資86.26億元，同比增長25.5%，其中工業固投79.66億元，同比增長37.9%;出口總額預計完成22000萬美元，實際利用外資7000萬美元。主要經濟指標穩健運行，10項主要經濟指標中，規上工業主營業務收入等7項總量全市前5，GDP等3項總量排第“6、7”，穩居全市第一方陣。
(二)經濟和社會發展運行主要特征
1、外向型經濟持續向好，工業園區建設穩步推進
在項目引進上，突出“大央企、大外企、大民企”和高科技、高附加值、高產業集聚領域，著力引進頂天立地的大項目。1-6月份，全縣新簽約項目23個，合同資金45.3億元，其中10億元以上項目3個。瑞士豐羅、廣州瑞合、上海贛江、惠州天和等34個項目達成了投資意向。牢牢抓住項目建設這個抓手，積極爭取上級補助資金。今年上半年，基礎設施、保障房建設、文教衛生等幾大領域僅通過發改渠道已爭取上級項目資金累計超過5000萬元，資金爭取數量總體保持穩中有升態勢。
堅持以新型工業化為核心，圍繞決戰工業過千億，全力打好工業沖關戰。截止6月底，根據市認定我縣新開工5000萬元以上項目15個，其中億元以上項目10個，實際進資43億元;新開工、在建、投產工業項目63個，其中新開工12個，在建42個，新投產9個。投入1.5億元用于園區基礎設施建設，征地1800畝，平整土方130余萬方。啟動了對接恒豐新區與共青城的“一橫以縱”主路網建設;通過BOT模式，加快推進園區新建日處理7000噸污水處理廠及配套管網建設，確保今年9月投入使用。啟動了智慧園區建設招投標。云山經濟開發區成功完成國家級循環經濟試點驗收工作，我縣有機硅產業基地被國家工信部批準為“國家新型工業化產業示范基地”。
2、農業發展持續穩定，特色旅游深入推進
上半年，食作物總播種面積穩定在57萬畝，已實現“十一連增”，連續兩年榮獲全省糧食生產先進縣稱號。水產養殖15萬畝，年產4.6萬噸;蔬菜種植18萬畝，年產20萬噸;果業種植面積12.6萬畝，年產1.31億斤;生豬年出欄達16.6萬頭，家禽年出籠368萬羽。新增農民專業合作社19家，新注冊家庭農場38家，在南昌設立了2家永修優質農副產品專銷店。第五批小農水重點縣項目2014年建設計劃、13座一般小(二)型病險水庫除險加固項目基本完成;建成高標準農田1.45萬畝。宏康公司成為全省最大的水稻全程機械化生產服務基地。我縣被列為全省規劃的“東西南北中”5個現代農業示范園建設亮點縣之一。
完成了柘林、江上等5個鄉鎮的旅游發展規劃編制，啟動了附壩旅游碼頭規劃編制和建設。新引進了總投資60億元的柘林集鎮整體開發、總投資6.3億元的西海溫泉二期等一批重大旅游項目，開工建設了廬山西海國際歡樂世界、云居山國際禪修院、柘林湖賓館改造等一批重點旅游項目。舉辦了吳城觀鳥節、鳳凰山桃花節等一系列旅游節慶活動，吳城古鎮入選江西省十大文化古鎮(村)，柘林鎮易家河村和云山新民新村被評為“九江最美鄉村旅游點”。截止6月底，共接待游客211.78萬人次，增長41.32%;實現旅游社會總收入15.29億元，增長41.47%。
3、社會事業持續發展，商貿功能日趨完善
加快推進新城小學、外國語學校兩校老校區擴容和湖東分校新建，二中宿舍樓二期，農村教師周轉房項目建設。新城小學、外國語學校兩校新教學樓，新職教中心正在加緊建設。文化三下鄉活動有序開展，縣圖書館、文化館、博物館累計免費接待群眾5.1萬余人次。深入開展文化市場專項檢查，社會文化環境得到凈化。醫改工作有序推進，湖東醫院正在加快推進。我縣順利通過國家血吸蟲病傳播控制達標驗收。計生工作繼續保持良好勢頭，出生政策符合率達73.77%。年初確定的十項14件惠民實事已全面啟動，其中，恒豐楊柳津橋、永豐大寨橋已開始樁基施工，免費為所有新農合參合群眾購買意外傷害保險得到有效落實，農村生活垃圾治理工作已正式啟動實施。
城市商貿服務功能日趨完善，完成了城市商業網點規劃編制，銅鑼灣商業綜合體、特色商業一條街基本建成，湖西農貿市場、福榮大酒店竣工營業。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，積極上報全省“萬村千鄉市場工程”鄉鎮商貿中心企業。大力培育電子商務產業，引進了壘旺電子商務產業園，積極對接了新浪網集團電子商務產業園項目。
4、設施建設穩步推進，城市管理同步提升
突出規劃引領，積極對接昌九新區、南昌臨空經濟區、共青先導區和南昌、九江大都市區等重大戰略規劃，完成了縣城總規(2013-2030)編制工作，“一城四區”控規修編正在報批，啟動了供電、供氣等專項規劃編制。投入30億元，啟動實施了35個城市重點項目建設。以功能性項目為重點，完成南昌公交永修樞紐站、銅鑼灣商業體等一批功能性項目主題工程并已開始裝修;以配套設施項目為重點，實施了市民公園、日供水10萬噸規模的第二水廠、湖東區110KV變電站、湖東垃圾中轉站等一批配套設施項目建設;以交通路網為重點，加快永豐大寨橋、恒豐楊柳津橋和開元大道南延路基建設。完成高速路口南移初步設計工作。昌九發展大道永修段加快推進，土方路礎已基本完工，力爭年底前全面竣工。投資3000萬元的開發大道與昌九大道連接道路工程正加緊實施，與昌九大道實現了無縫對接，打通永修“東大門”。全面推進6個中心村點和45個自然村點新農村建設，完成改水2187戶、改廁1080戶、改路28公里。虬津鎮被列為全國重點鎮，艾城入選全省首批百強中心鎮。啟動了縣城周邊7個集鎮及農村生活垃圾納入縣城統一處理工程，農村整體衛生環境明顯改觀。
繼續深入開展“五城同創”，啟動了省級園林縣城申報工作。大力推進市容和環境衛生綜合整治，對環境衛生、擺攤設點、交通秩序、建筑工地、廣告招牌等重點領域進行了專項治理，城市形象不斷提升。
二、存在的問題
上半年，經濟和社會發展計劃執行情況還是較好的，經濟的運行總體上保持了持續發展的態勢，這是在國家經濟增長動力存在諸多不確定性因素的基礎上取得的良好成績，實屬來之不易。但同時也要看到，我縣經濟和社會發展計劃執行過程中還存在一些問題，主要是：
一是經濟運行增長壓力較大。上半年，我縣總體各項數據指標位次都位居全市中上游，但增長后勁有待加強，全面爭先進位進入第一方陣壓力巨大，發展現狀與預期目標有一定差距。
二是經濟發展缺大項目支撐。上半年，我縣新開工工業項目不少，但支撐工業固投大項目缺乏，科技含量高、帶動能力強、附加值高的新興產業項目缺乏，新增企業規模偏小、傳統產業較多，高新技術企業少，致使工業結構難以得到進一步優化，工業發展難以進一步提速，與決戰工業一千億的發展戰略要求還有不少差距。
三是投資高位增長難度加大。前幾年我縣的投資增速增幅都是比較高的，但隨著宏觀經濟增速的回調，投資高位增長難度加大。一是相關指標增幅排位直接影響投資增幅的評估，上半年全縣地稅上報的建安營業稅總量與增幅排位都比同期滑落,導致與其他指標增幅的匹配性非常差,嚴重影響全縣固定資產投資增幅的評估。二是新開工入庫大項目少，缺少大項目，特別是缺頂天立地，輻射帶動能力強，投資額度和強度都大的特大項目的“支撐”投資繼續高位增長。
四是財政收入增幅后勁乏力。上半年全縣財政總收入累計完成11.52億元，同比增長17.1%，總量、增幅都排全市第7位，地方財政一般預算收入累計完成9.17億元，同比增長20.4%，總量排全市第3位，增幅排全市第6位�？偸杖牒偷胤绞杖朐龇αΑｋm然企業納稅總體增收，但實體經濟納稅下滑，部分納稅大戶減收幅度較大。有根稅源建設還存在不足。
五是信貸投放同比增速不高。上半年，我縣新增貸款總量僅排全市xx，截止六月底，雖然新增貸款較年初增加了xx億元，但從全市范圍來看，信貸投放量仍然不高。同時，信貸結構矛盾依然突出，中小為企業信貸投放占比較低，企業融資需求無法得到滿足，存在銀行“貸款難”和實體企業“難貸款”并存的現象。
六是房地產市場仍持續低迷。截至到六月底，全縣房屋開工面積xx萬平方米，較去年減少xx萬平方米，較去年同期下降xx;房地產開發意愿持續減弱。全縣新建商品房預售面積xx萬平方米，同比增長xx;房屋銷售面積xx萬平方米，同比下降xzx;房地產市場消費需求不旺。
三、下半年努力方向
主任、各位副主任、各位委員，雖然我縣經濟運行面臨不少問題和挑戰，但緩中有進、憂中有喜，全縣經濟平穩發展的基本局面不會改變。支撐我縣經濟平穩增長的積極因素正在不斷增加：一是隨著近期國家實施的減稅降費、降息和穩定房產市場、省政府關于促進經濟平穩健康發展的若干措施(省22條)等一系列政策效應的逐步顯現，有利于進一步提振市場信心。二是國家長江經濟帶、長江中游城市群等戰略的聯動措施，以及省、市大力推進生態文明先行示范區、昌九新區、共青先導區等戰略疊加效應，將有利于拓展內外需空間。三是重要領域和關鍵環節改革的紅利加速釋放，將進一步對穩步增長產生積極作用。四是我縣“國家及新型工業化有機硅產業示范基地”、全省“東西南北中”5個現代農業示范園重點縣之一、加盟南昌都市圈國民旅游休閑“一卡通”等一系列金字招牌和發展機遇帶來的效應正逐步顯現。為此，在下半年，我們將積極作為，從以下幾方面努力：
1.加快構建現代工業體系。一是繼續做好園區平臺。發揮區位優勢，集中力量做強園區經濟，按照星火工業園、云山工業園、城南工業園、恒豐工業新區、馬口工業新區的功能定位，發揮特色，協同發展，互為呼應，加快生產要素向園區集聚，提高園區整體實力，使我縣成為昌九一體化的橋頭堡。二是狠抓項目落實增強發展后勁。重點圍繞江西星火有機硅廠、卡博特藍星化工等9家主營業務收入突破10億元以上的重點工業企業，督促去年56個開工項目竣工投產;培植工業新的增長點，抓好銀河表計、三木等10家技改擴能企業達產達標，金陽管業年產50000噸雙壁波紋管等12個重大工業技改項目建設，推動項目盡快投產達標。
2.確保經濟平穩運行。組織精干人員研究國家、省市經濟領域新的政策、新舉措，特別是《省政府關于促進經濟平穩健康發展的若干措施》、市政府出臺的《關于加快推進決戰工業一萬億的若干政策意見》等文件，出臺對應措施，抓好各項經濟利好政策的落地，繼續加大財園信貸通、惠農信貸通、助保貸等成熟融資模式的信貸投放力度，建立健全地方財政性存款與銀行信貸投放掛鉤的考核調度機制，著力解決中小微企業面臨的突出問題和實際困難，開拓市場，優化發展環境，促進工業健康發展，加強財源稅源的培育和建設，確保經濟平穩運行。
3.繼續完善基礎設施。一是加快推進市政工程建設。對照年初時間節點要求，重點做好在建項目抓完工,規劃一路南延、萬寶路及東延、前塘路南延、龍崗大道南段、開元大道南延、建華路一期等項目底前完工;未建項目抓開工，福銀高速永修段四改八及高速口南移、城南高速公路服務區按省市計劃推,進確保項目建設如期推進。二是完善園區功能，提高園區承載力。加快推進基礎平臺建設，全面提升園區配套服務。適時啟動漢仕豐以北1200畝土地的征地拆遷及安拿度板塊十字路路基建設;實施星火園區雨水管系統、城南園區雨污管網工程化;啟動永盛路、科技路等5條道路路面硬化;做好馬口產業園主干道1.7公里、贛宏路等4條道路路基工程及砂石路面含雨水管網建設。通過基礎設施的大建設，進一步帶動各類有效投資。
4. 全力推進項目建設。一是強化重大項目招商。緊盯“大央企、大民企、大外企”，積極承接長珠閩沿海發達地區及南昌區域產業轉移，強化有機硅“產業樹”關聯企業招商，千方百計引進一批投資規模大，帶動能力強的重大工業項目;二是做好新建項目的建設工作。謀劃一批符合國家產業政策的大項目、好項目，加強項目篩選論證等前期工作，擴大項目儲備，以大項目促進大發展，對全縣經濟有較大拉動作用的大項目，在政策、資金、用地等方面要進一步提供支持，加快建設進度，盡快投產發揮效益;三是繼續做好中央新增投資爭取和項目實施工作，重點圍繞保障性安居工程、水利、農業、教育、衛生基礎設施、節能減排和生態環保等領域，做好項目申報工作，積極爭取國家及省、市的支持，力爭全年爭取上級資金繼續保持增長。
5.培育提升第三產業。一是要堅持以旅游業發展為龍頭，帶動各項消費活動。加速推進永修“全域景區化”建設，打造一批旅游精品線路，帶動和促進我縣第三產業發展。二是要培育新的消費增長點。積極落實國家和省擴大居民消費的一系列政策措施，大力發展文旅休閑、商貿服務、居家養老、健康服務、社區服務等各種類型的服務業，放寬市場準入門檻，增強第三產業發展活力，使第三產業成為縣域經濟新的增長點。三是要以產業轉型升級需求為導向，加快發展現代物流、金融保險、電子商務等生產性服務業。逐步扭轉全縣服務業特別是生產性服務業發展滯后的局面，加快全縣服務業發展。
6.加快民生工程建設。積極拓寬就業渠道，穩步提高社會保險參保待遇，進一步提高醫保覆蓋水平，扎實推進醫藥衛生體制改革，加大重特大疾病救助力度;不折不扣地完成保障性住房建設等各項任務;認真解決好關系人民群眾切身利益的問題，保障好居民合法權益揮;推動科、教、文、衛、體、廣電等各項社會事業全面進步，促進經濟社會和諧發展。
7.穩定支持房產市場。國土部門研究制定土地招投標，最高限價措施，穩定商品房價格，確定合理的土地招投標價格，實行土地招投標綜合評價制度;合理確定土地供應規模加強土地供應的動態管理，增加住宅用地的供應;加快釋放住房公積金存量，進一步放寬公積金貸款門檻，確保符合條件的職工購房能夠應貸盡貸;繼續推行“以購代建”等模式，消化商品房庫存。
主任、各位副主任、各位委員，20xx年我縣經濟社會發展目標宏偉，任務繁重。當前我縣社會和諧、穩定，經濟發展正處于厚積薄發的關鍵階段，在今后的工作中，我們將堅持以徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，省委十三屆十次全會以及市委十屆八次全會精神，深入落實省委、省政府提出的“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督、支持下，繼續保持艱苦奮斗的精神，銳意進取，強化措施，精準發力，扎實工作，為完成全年全縣經濟社會發展計劃，推動永修經濟社會又好又快發展而努力奮斗!
篇二：
主任、各位副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，特向本次會議報告20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況，請予審議。
一、20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況
今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞中央“四個全面”的戰略布局，主動適應經濟發展新常態，堅定不移實施“五個率先”戰略，以發展穩增為主任務，以產業扶強為主抓手，以改革創新為主動力，以民生改善為主目標，深入開展“產業發展提升年”、“基礎建設突擊年”、“改革推進攻堅年”、“基層黨建強化年”活動和“七個四年行動計劃”，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，總體實現了經濟平穩增長，確保了社會大局穩定。
1-6月，完成地區生產總值(GDP)74.66億元，同比增長6.8%;規模以上工業增加值同比增長8.3%;完成固定資產投資60.06億元，同比增長21.1%;完成社會消費品零售總額30.05億元，同比增長7.8%;完成財政總收入5.09億元，同比下降9.2%;地方財政收入3.29億元，同比下降14.8%;完成金融機構本外幣各項存款余額201.4億元，同比增長13.3%;完成金融機構本外幣各項貸款余額68.16億元，同比增長20.1%。城鎮居民人均可支配收入9912元，同比增長9.5%，農村居民人均可支配收入4011元，同比增長11.2%。
(一)經濟運行緩中趨穩。1-6月，全縣實現地區生產總值(GDP)74.66億元，同比增長6.8%，增幅高于全市0.3個百分點，分別低于全省、全國1.7、0.2個百分點，居于全市第4位。其中，第一產業增加值18.76億元，第二產業增加值29.48億元，第三產業增加值26.42億元，三次產業結構比為25.1：39.5：35.4。GDP增速雖然離預期目標有一定差距，但仍處于可控區間，發展趨勢穩步向好，增速比一季度快2.9個百分點，主要經濟指標均比一季度有較快提升，企穩態勢明顯。
(二)三次產業協調發展。茶葉、油茶、藥材等產業加快發展。規模以上企業完成農產品加工產值17億元，新增農業專業合作社16家。打造“生態環保型”新農村示范村49個。特色縣域經濟重點縣項目穩步推進，農機企業加速轉型升級，農友集團生產的履帶式旋耕機和拖拉機產銷兩旺。以湘源皇視為代表的電子行業國外市場看好，銷售大增。制鞋業訂單充足，形勢喜人。天宏不銹鋼以銷量帶動產量，年產值有望增長10%以上。威嘉生物新上甜菊糖項目、五星生化等一批新上項目成功投產，市場前景看好。1-6月，全縣完成工業產值97億，同比增長4.5%;規模工業增加值同比增長8.3%;完成工業投資30億元，同比增長40%。成功舉辦“金色花海·醉美雙峰”——婁底·雙峰第五屆油菜花文化旅游節，通過文化旅游產業專題招商推介會在深圳簽約產業項目3個;各景區及農家樂接待游客309.6萬人次，同比增長29%，實現旅游總收入20.8億元，同比增長31%。國藩農貿市場竣工投產，萬村千鄉市場工程配送中心、農產品批發市場強力推進，湘潤時代廣場、財智時代商業綜合體開工建設。成功爭取為全國電子商務進農村示范縣。完成進出口總額2995萬美元，同比增長116.9%;完成加工貿易2436萬美元，同比增長116.7%;實現外經營業額886.9萬美元，增長12%。
(三)項目建設迎難而上。1-6月，173個縣級重點項目完成投資43.3億元，占年度任務的45.7%，76個市級重點項目完成投資29.4億元，占年度任務的48%。其中，竣工投產項目11個，占任務的59.1%;強力推進項目18個，完成任務的50.3%;開工建設項目33個，完成任務的40.3%，總體形勢好于預期。特別是婁雙大道等交通項目、50萬平方米標準廠房等工業項目、122座一般�、蛐退畮斐U加固等水利項目、雙峰一中北校區等民生項目、財智時代廣場等商業項目的開工建設，不僅為全縣經濟社會發展增添了后勁，更為全縣上下攻堅克難、爬坡邁坎增強了信心。
(四)發展基礎不斷完善。婁衡高速公路雙峰段完成路基工程量的58.8%、完成投資4.5億;G234婁雙大道完成施工單位的招標，落實征地投資2.5億元;S334石地方至蚊子山公路、G320雙峰段S336縣城至石牛公路加快掃尾。完成村組公路建設30公里，改造危橋4座。婁衡高速公路雙峰連接線、曾國藩文化公園、雙峰一中北校區抓緊實施，歸樸街及城北排污干渠、藝芳街、湄水河東防洪堤及風光帶、南環線、灣田學校加快推進，體育中心正在掃尾。投資1.1億，完成220千伏永豐2#主變擴建工程以及110千伏印塘變、蛇形山變、梓門變擴建工程。天然氣管道接駁工程加快推進，新安裝管道天然氣用戶670戶。公益亭、肖家沖2座小Ⅰ型水庫主體工程完工并通過驗收，122座一般�、蛐筒‰U水庫除險加固工程已完成工程設計，建設集中供水工程及村級工程227處。
(五)社會事業有序推進。上半年全縣28478戶、41759人享受城鄉低保，發放低保資金3986萬元;發放五保供養經費7875戶、1039.5萬元;發放醫療救助1406人、328萬元。3432名困難優撫對象解決臨時生活困難補助151.93萬元。20個為民辦實事項目全面實施，新增城鎮就業人員4233人，新增農村勞動力轉移就業8700人，完成職業培訓人數4150人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，五項保險征繳基金2.13億元。公立醫院綜合改革于4月1日正式啟動，藥品實行零利潤銷售。中、高考成績繼續領跑全市，“全面改薄”學校項目完工68個，完成投資3600萬元。解決3.5萬農村人口的飲水不安全問題，完成保障性住房建設投資7100萬元，開工城市棚戶區和公共租賃住房建筑面積20.8萬平方米。
二、經濟社會發展中的主要問題
上半年，全縣經濟和社會發展盡管保持了平穩發展態勢，但仍存在一些不容忽視的問題。從指標來看，增幅回落。1-6月，除GDP、二產增加值、規上工業增加值、固定資產投資增速高于全市平均水平外，其余指標均低于全市平均水平，而且大部分指標排名均較靠后;與去年同期比較，除第三產業增加值增幅較去年同期提高3.6個百分點外，其余指標增幅均較上年同期有不同程度的回落，特別是固定資產投資、財政總收入和地方財政收入回落較大，財政總收入和地方財政收入還出現了負增長;與全年目標任務比較，一產增加值增速與預期目標增速持平，除固定資產投資增速指標略高于預期目標外，其余指標均低于預期目標增速。從投資上看，推進緩慢。受建設資金短缺、征地拆遷推進緩慢、項目前期工作滯后等因素影響，全縣項目建設落地難、融資難、開工難等問題嚴重。受市場需求不足、大宗商品價格持續低位運行、企業融資難融資貴、生產成本上升等因素影響，企業效益下降。規模經濟培植困難。多數企業產銷下滑，產品價格下跌，應收貨款回籠周期延長，資金短缺問題加劇。特別是中小企業面臨著“三升一降”的不利局面，即“貸款利率普遍上浮20%以上、用工成本上升20%以上、原材料持續上漲、產品價格下降”，利潤空間受到嚴重擠壓，生產經營比較艱難。全縣規模企業中大幅增長的有榮誠鞋業和興昂鞋業等，有一定增長的不超過50%。從消費上看，增長乏力。受居民收入增速放緩、消費環境變化、房地產市場不景氣及各種鼓勵性消費政策退出的影響，家居行業下降20%以上，家電、摩托車等商品銷售下降10%以上，金銀珠寶等奢侈品消費下降8%左右。煙酒銷售額同期下降20%。汽車、家用電器等大宗商品消費同期下降10%以上，金銀珠寶、名牌服裝等奢侈品消費也同期下降8%左右。上半年，全縣社會消費品零售總額增速低于全市1.7個百分點，低于市下達全年目標任務4.2個百分點。從財政收支來看，壓力加大。我縣稅收主要依靠海螺水泥以及煤炭業、房地產業，這三者貢獻了全縣近60%的稅收。但上半年水泥制造業稅收下降22%，房產稅同比下降42.78%，土地增值稅同比下降84.13%，城鎮土地使用稅同比下降75.93%，資源稅同比下降43.81%，城市維護建設稅同比下降72.02%，耕地占用稅同比下降71.61%。同時，洪山殿礦業公司正在停產整頓，基本上沒有稅收入庫;其他煤炭生產企業形勢不容樂觀�？h經開區的入園企業，在近幾年大都處于固定資產抵扣階段，貢獻的稅收增長效果也不明顯。1-6月，全縣財政總收入同比下降9.2%，地方收入下降14.8%。財政支出同比增加26488萬元。
三、下半年工作計劃
下半年，必須進一步振奮精神、堅定信心、克難奮進，突出抓好以下四個方面的工作：
(一)抓項目促投資，打造投資拉動引擎。緊緊圍繞一批重大民生項目、交通項目及朝陽煤礦棚戶區、縣城安置區、曾國藩文化公園、排污干管干渠、婁衡高速雙峰連接線、萬宜路立交橋、婁邵鐵路雙峰火車北站等項目，做到“雨天抓矛盾協調，晴天抓建設進度”，努力把建設進度趕上來，確保投產達效。與此同時，切實把準當前國家“微刺激”政策和投資導向，充分利用國家扶持中西部基礎設施建設、棚戶區改造以及資源型城市轉型發展、特色縣域經濟重點縣等政策機遇，結合“十三五”規劃編制工作，謀劃、爭取、布局和實施一批支撐力大、帶動力強、發展潛力好、有利于產業轉型和結構調整的重大項目，不斷擴充項目儲備庫的存量，確保各類項目有梯次、不斷層。
(二)抓工業促效益，推動工業經濟提速。一是壯大骨干企業，形成產業集群，培育農機、制鞋、不銹鋼等支柱產業。引導農機產業分工協作、深度整合，將雙峰農機做大、做優、做強。加快不銹鋼研發中心、交易市場建設，積極引進、集聚不銹鋼加工企業，形成以天宏為龍頭的產品更加豐富的不銹鋼產業鏈。加快海螺水泥窯協同處理垃圾項目建設，促進建材產業多樣化轉型發展。大力支持威嘉生物、五星生化由生物提取向醫藥產品轉型，加快化工新材料、生物新能源等戰略性新興產業發展。二是加強對中小企業的指導幫扶力度，破解當前廣大中小微企業產品滯銷、價格下滑、成本上升的困局，幫助企業渡過難關，促使企業恢復生產或加快生產。三是加快工業園區建設。以 “飛地經濟”試點為契機，突出抓好園區標準廠房建設，規劃1平方公里創新創業園區，今明兩年興建50萬平方米標準廠房，并積極與大長沙園區及沿海地區合作共建、互惠雙贏，把園區打造為新型工業化示范區、現代產業聚集區、經濟轉型升級先行區。
(三)抓財稅促增收，緩解財政收支矛盾。一是強化稅源管理。強化對重點企業、重點行業、重大項目稅收情況的監控。積極開展納稅輔導和納稅評估。加強企業所得稅匯算清繳力度，嚴厲查處稅收違法案件，繼續對21家欠稅的房地產企業和重點項目進行清繳。二是培植新興財源。加快經開區工業園區建設，積極推進基礎設施建設，提供最優經濟發展環境，筑巢引鳳，以誠招商。三是優化收支結構。積極優化財政收支結構，合理安排支出，優先保證民生支出，進一步壓縮行政支出。
(四)抓民生促保障，全面構建和諧社會。繼續加大對社會事業的投入，切實抓好為民辦實事。統籌推進節能減排、大氣、水環境污染治理和城鄉環境同治等工作。推進扶貧攻堅。充分利用扶貧攻堅的有關優惠政策和有利條件，大力實施精準扶貧，實事求是推進貧困地區發展，加大農村教育投入，推進農業科技下鄉，加強飲水、交通、水利、通訊等基礎設施建設，不斷提高邊遠地區群眾的生產生活水平。挖掘消費潛力。將國家、省、市的各項促消費擴內需政策措施用足用好用活，在加快發展輕工、家電、食品、生物醫藥等消費性產業的同時，積極培育電子商務、網絡信息、養老保健、物流快遞、文化創意旅游等新的消費熱點。與此同時，落實鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼，積極創新不同社會群體的收入增長機制，努力提高城鄉居民收入水平。
主任、各位副主任、各位委員，我縣經濟和社會發展正處于關鍵時期。20xx年時間已經過半，后段工作任務十分艱巨。我們將按照年初提出的各項奮斗目標，堅定信心、搶抓機遇、振奮精神、共渡時艱，確保全面完成今年經濟社會發展各項目標任務!
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