致市長的一封公開信
堅持相信法治，堅持弄清事實真相，堅持對一個區政府的無恥行徑說不。以下是小編整理的關于致市長的一封公開信范文。歡迎大家參考!
致**市市長***的一封公開信
我現居住在**，是一名參加過1979年對越自衛還擊戰的退伍兵。我首先申明我有這個服役參戰的背景，就是要表達一個態度：對于我在網絡上揭了您治下的渝 中區政 府，違反消防法和環保法種種惡行之后，他們對我個人進行了一系列的打擊報復。對此，我絕不會屈服。一個上過戰場，經歷過生與死考驗的老兵，對于來自比我強大千萬倍的政府的打壓，我選擇堅持相信法治，堅持弄清事實真相，堅持對一個區政府的無恥行徑說不。
事情的經過是這樣：
2013年左右，在渝中 區政 府策劃推動下，在洪崖洞下邊的江岸邊，修建了一條商業街(建面約2100米，實際使用面積約3000米)，名為蜜岸風情商業街，具體建設方為渝中區城投公司。這條街建成之后，在渝中區政府某些官員的授意下(沒有進行招標)，一家叫一至商業管理公司的新成立公司，就從城投公司手中把這條街全部租了下來，然后由他們加價約70%轉租給各個商戶。
2014年10月左右，我在一至公司的一個股東介紹下，與一至公司簽約，租了這條街的約450平米，用于開餐館。
在簽合同時，一至公司一再給商戶保證，這條街是政府項目(在開街前后，渝中 區政 府的各大班子還反復來到這條街視察，政 府部門的主管還組織過商家開會，一至公司給每家商戶簽合同時還附有政 府關于這條街的相關文件)，有固定停車位，同時一至公司還給商戶很多承諾，如每家商戶在公路邊的獨立店招，燈光有改造，經常性的推廣活動，陳舊欄桿刷新漆等等。
但是事與愿違，一至公司招商時答應給商戶的很多承諾，完全沒有兌現。在一年多的時間里，這家公司換了5位總經理，讓商戶無法與一至公司作有效的溝通。對經營戶最關鍵的停車位和廣告位的問題，一至公司至今無法解決。
在萬般無奈的情況下，這條街8家商戶中的7家決定結伴維護自己正當的權利，成立了一個商家委員會，集體與一至公司交涉維權事宜。我在大家的信任推舉下，成為委員會2名召集人中的一位，沒想到這就成為我遭受政府接連迫害的開始。
我們從2016年1月開始，反復與一至公司交涉，提出立即解決停車位、廣告位等重點問題。同時商戶們還從各個渠道了解到，渝中區政府做的這條商業街，沒有取得規劃許可，更為嚴重的是，這條街也沒有消防許可和任何消防設施，連污水也是直接往嘉陵江直排。在得知這些信息后，商戶覺得在消防存在這樣重大隱患的情況下，一至公司必須立即給個說法，否則大家該交的房租就將延后支付，直到問題的解決。
鑒于這條街的消防、環保存在巨大隱患，7家商戶開始去區政 府集體上訪，提出在這條街經營中存在的問題，和消防環保問題。同時7家商戶一致同意在網絡上對區政 府在在這條街消防環保問題上的不作為進行揭露，指出：“在全國，近期發生的多次嚴重火災，很多原因就是消防設施不到位、沒有經過消防驗收，或者政 府違規審批的情況下發生的。這樣的案例非常的多，區商委在明知道存在這個嚴重的火險隱患的前提下，就委托另外的公司進行招商，完全對市民的安危和投資人的利益于不顧，這個決定是哪位領導拍板同意的?請區黨 委進行追查，給市民和投資者一個交代。
我們最近還了解到，這條街的所有下水道都沒進入市政管道(意味著污水沒有進入污水處理廠)，而是直接向嘉陵江直排，一個本來就位于嘉陵江畔的行政區 政 府，在口口聲聲打造美麗山城的同時，居然做出如此的事情，關鍵是你們事先完全知道這個污水直排的情況，試問：你們有何臉面面對治下的人民?宜居**、美麗山城就是這樣的打造方式?”
這篇文字雖然是7戶商家集體討論通過和同意在網上發布，但是最后是由我發布在凱迪社區的“貓眼看人”上。據在區政府相關部門工作的朋友私下說，這篇文字讓區主要領導很是不爽。確實，一個區政府搞的項目，居然不顧消防和環保這兩項重要法規，故意漠視大眾的人身安全和城市環境，這樣的內幕被見諸媒體，這實實在在的打在了區政府的臉上，那種惱羞成怒誰都想象得出來。關鍵是渝中 區 區長扈 萬泰，曾經在政府規劃部門呆過近10年時間，在著手這個項目試圖在政績上有所作為時，連起碼的國家法律法規都不顧及，法治精神何在?
在我們上訪之后和在網上發布文字之后，區政府下屬的城投公司開始直接出面協調，然后由區城投公司讓利給一至公司，一至公司再讓利給各家商戶，反正讓出的條件相當誘人。這個讓步實際上間接的證實了：一至公司在之前的種種不作為確實給商戶的經營帶來損失，要不然這件事情不會得到這樣的結果。城投公司同時提出要對這條街進行整修，把消防和環保設施進行完善。商戶們的意見是，只要與一至公司簽訂了新的合同，把已經確定的讓利內容在新合同里固話，施工方就可以進場，商戶甚至與施工方在正式動工前也達成雙方如何配合施工的協議(我是代表商家簽署這個協議的2人之一)。
就在這個時候，據說有強大政府人脈背景的一至公司突然就不與商戶們簽新合同，本來約好的在6月8日簽合同，但是商戶們一直等了一個下午，一至公司也不露面談具體合同的事情，而城投公司又要求立即進場施工。結果就是接下來的兩天(6月9、10日)，施工方進場要進場動工，商戶們集體阻止進場，報警后警員到場，叫停現場施工，然后明確告訴施工方，在新的合同沒有簽訂之前，這里不能動工。這樣的報警出警2天里發生了3次，警方的態度從來都是一致的。
奇怪的是，一至公司在這幾天里依然沒有與商戶們簽署新的協議，只是給商戶發文，確認將補簽協議，并明確了要將讓利條款寫入新合同，其中關鍵的商戶之前所欠房租的問題，也明確為可以有靈活的解決方式。
到了6月12日，警方派人來告訴商戶，區政府要求對這個施工進行所謂“保護性施工”，商戶們也明確表示，如果政府要把這個作為市政建設來做，那就由政府發通知，我們立即讓施工方進場施工，然后由政府與我們談賠償問題。商戶還提出，這個原本是一個商業糾紛，政府不應該在這個時候出來站隊偏袒一方。當晚7家商戶又決定在網絡上公布事件的進程，文字的題目就是《**渝中 區政 府濫用權力強求警方在普通商務糾紛中站隊》。而這篇文字還是由我在網上發布。
6月13日這天早上，我在現場與打算進場的施工方代表進行口頭交涉，叫他們不要動工，十幾分鐘后我見雙方人多，就叫一位另一位也在現場不讓施工的商戶女老板報警，很快警員就來到現場，警員把我與施工方的代表叫到旁邊人少的地方，說坐下來了解情況。我就跟警員到現場20米之外的一處人少的地方坐下，準備再次向他們介紹情況。就在這個時候，施工方的突然開始動工，我就告訴警員說他們又在動工了，警員就走上去明確制止施工方不要動工。我就跟在警員后面往前走，就在這個時候，好幾個警員和便衣以及身著特勤服裝的人就沖上來，抓住我，搶走我的手機。然后就把我押到派出所，當天晚上半夜的時候，宣布對我行政拘留12天。這里我告訴大家，就在這不到20分鐘的雙方言語交涉中，我沒有粗暴語言，沒有肢體沖突，是我叫人報的警，而且當時被押到派出所的共有10人，別家商戶的老板也有入圍，但是最后就拘留了我一個人!而且派出所執法態度執法尺度的一百八十度轉變，完全就是秉承了區政府的旨意。
6月14日，一至公司切斷了我家餐館的電源，使我們正常的營業被強行終止(這種情況是7家商戶中的唯一一家)，15日正式告知我們要與我們中斷前面的合同(同樣是商戶中的唯一)，你前幾天還告訴我要新簽協議，現在你又來強行終止合同，而且什么都沖我一個人來?打擊報復的意味不言自明。
我出拘留所后，一至公司又表示要與我談談新的合同，但是一至公司明確告訴我，那些城投公司讓出的優惠條件，我不能享受其中的.很多，而且還說這是區政府的意思。我之前的餐飲形態(樓下的川菜)也不能繼續了，拜托，你們邀請我來投資，就是要我在這里開一家與我拉薩同名同姓的川菜館!別這樣無恥好嗎?之前樓上的營業面積他們也要全部收回，原合同內約定說變就變。
我方代表說你把這些說的寫到新合同里，我們可以拿回去供股東討論，但是一至公司不給我們新合同樣本。我們要求恢復供電，先把經營恢復起來減少損失，一至公司也不同意。就在與我們談具體條件的同時，他們卻到法院去告我們了(這次成為被告，我還是享受了全部商戶中的唯一待遇)。而一至公司陸續與其他商戶談成新的合同。這就是渝中 區政 府通過一至公司對我所采取的連續不斷的打擊報復。
這個投資決定，本來的打算在外漂泊多年后回到**，做一件比較得心應手的生意，到我這個年紀也不愿再折騰什么了，結果把多年的積蓄投入了這個險惡的投資環境里，這就是我這個越戰老兵在**渝中區得到的投資回報。
我現在一直在尋求法律的途徑解決問題，但是在我去渝中 區行政綜 合執法 局反映情況后，他們給出的答復實在讓人驚訝(見附件)，其中的關鍵點，是把這個項目的責任，推到了**市政 府的身上。好吧，那我就根據《中華人民共和國信息公開條例》的相關規定，請黃奇帆市長安排您的部下，來回答我的政府信息公開要求：
1、請公布重 慶市政 府當時對這個商業街項目的規劃、建筑、設計批準的相關文件全文。我們關心的內容是，這個文件中對這個“試驗段”項目涉及國土、規劃、水利、消防和環保的法律法規是如何規定的。這個涉及市區重要的城建項目，建成之后政府可以不通過招標，想給誰經營就給誰經營?
2、根據市政 府哪個文件、或者國家那部法規規定，這樣的文件在什么情況或前提下，可以上升為法律法規?因為我們理解的行政執法局是按國家法律法規執法，我們舉報的建筑是違反國家規劃法。(我們曾去渝中區規劃局舉報，他們答復說這個項目沒有經過規劃，像這樣的違章建筑的查處，應該由渝中區行政執法局負責查處。)
3、根據市政 府哪個文件、或者國家那部法規規定，只要有政府正式文件，一處沿江建筑可以違背國家規劃法(不用取得規劃許可)，可以違反之前已經制定并在執行有效期的防洪法規(我查詢過**市水利局的相關法規)?
4、根據市政 府哪個文件、或者國家那部法規規定，只要有上級政府文件，區政 府制定發布的分區規劃就可以任意更改(按渝中區政府自己官網上發布的規劃圖，這一片是綠地用地)?
5、根據市政 府哪個文件、或者國家那部法規規定，一處大型商業街可以在設計建設和長期經營中，不用取得消防手續，也不用擁有消防設施?(緊鄰江邊的就是一條加油船，一條輸油管道就從商業街經過)。
6、根據市政 府哪個文件、或者國家那部法規規定，一條大型商業街在長達近2年的時間里，一直向市區主要生活水源取水的嘉陵江里長期直排污水，相關決策、知情的政府官員、相關的招商執行者可以不受到任何法律法規的處罰?
7、渝中區執 法局復函中提及的相關合法手續正在辦理中，請問市政府有什么文件規定，一個沒有取得規劃許可的違法建筑，可以在什么時限內補辦相關的手續然后就可以合法化?
我曾經在**的一家報社做調查記者，對讀者來信中涉及的社會不公等現象進行調查，并在報紙上進行公開報道。但這次，**當地的媒體沒有人敢跟進關注此事，我不能不說這是作為**人的一種悲哀。所以只有采取寫公開信的方式，來傳遞這個信息。不過我仍對國家法治進程抱有希望，也心懷僥幸在國家法治的光環下我們一般民眾也享有它的輝映，但是我所遇到的困難是空前的，我也預備再次被拘留或者受到更嚴厲的處罰。但是只要有一絲可能我就不會放棄努力。請黃奇帆市長在百忙中關注一下此事。
發信人：朱*
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