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建設局工程施工監(jiān)管的方案
今年是市政府提出的“創(chuàng)建年”，建設工程文明施工管理是創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)。為進一步深化文明城市和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，確保“創(chuàng)建和諧環(huán)境、共建文明城區(qū)”的主題創(chuàng)建活動圓滿完成，經(jīng)研究決定，特制定區(qū)建設工程文明施工管理工作方案。
一、加強領(lǐng)導，明確職責
成立創(chuàng)建工作專班。專班由局長為組長，對創(chuàng)建工作全面負責；為副組長，主要負責創(chuàng)建工作的督促、協(xié)調(diào)工作；區(qū)建管站各副站長及市場管理科和市政管理科全體同志為組員，主要負責對全區(qū)建設工程文明施工的日常管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作；專班下設辦公室，辦公室設在區(qū)建管站市場科，主要負責創(chuàng)建工作的聯(lián)絡協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
二、工作步驟
（一）宣傳、發(fā)動階段：（2012年4月1日至5月16日）
創(chuàng)建活動采取上門講解，召開動員會以及全區(qū)建設管理工作會等，加強本次創(chuàng)建工作的宣傳。建設工程的參建各方要充分了解本次創(chuàng)建工作的重要意義，按照既定的措施方案及“文明施工八條標準”，建立完善的管理體系，制定行之有效的管理制度，及時完善施工現(xiàn)場的文明施工硬件設施建設。
（二）自查、整改階段：（2012年5月16日至6月26日）
各建設、施工、監(jiān)理單位，要切實按照《市建設工程文明施工管理辦法》的規(guī)定，開展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市場科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市場科、市政科提交書面報告，并說明原因，承諾整改落實時間。
（三）檢查、督促階段：（2012年6月26日至8月1日）
創(chuàng)建專班根據(jù)各建設工程自查整改報告的情況，按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求，分組對各個建設工程進行檢查，督促各建設工程達到文明城市“創(chuàng)建”要求。8月1日前，檢查組匯總檢查情況，形成書面總結(jié)材料，并向全區(qū)通報。
（四）總結(jié)、提高階段：（2012年8月1日至10月1日）
創(chuàng)建專班要在前階段檢查情況的基礎(chǔ)上，針對比較突出的問題，研究整改措施，加強督辦力度，采取有效措施，解決重點和難點問題，確保在國慶節(jié)前，全區(qū)建設工程達到文明城市“創(chuàng)建”的要求。
三、工作措施
（一）認真搞好自查整改，完善文明施工體系，落實措施審查方案。
對新開工工程，各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真搞好自查整改工作，對施工組織方案的完備性和可行性要進行嚴格地認證和審查。在開工前，各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴格按照既定的措施方案及《市建設工程文明施工管理辦法》進行自查整改，做到硬件設施具備，施工組織方案完善。對于不具備開工條件的工程，一律不予同意開工，各建設單位和施工單位、監(jiān)理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完善文明施工體系，落實整改措施。
（二）突出重點，強化措施，切實把文明城市創(chuàng)建工作落實到實處
轄區(qū)所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程，劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長豐大道沿線的工程，二類工程為次干道、背街小巷、單位院內(nèi)的工程。
1、對于一類工程的要求
（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀，踢腳線要求80CM以上，圍墻必須上標語及噴繪。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進出道口必須硬化，設置沖洗槽，配備沖洗設施。
（4）民工宿舍及居住環(huán)境必須達到“文明施工八條標準”要求。
（5）有渣土運輸?shù)墓さ兀\輸車輛必須在區(qū)建管站悉數(shù)登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。
（6）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網(wǎng)，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（7）保持場內(nèi)清潔，及時沖洗、灑水降塵。
2、對于二類工程的要求
（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進出道口必須硬化，設置沖洗槽，配備沖洗設施。
（4）有渣土運輸?shù)墓さ兀\輸車輛必須在我站悉數(shù)登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。
（5）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網(wǎng)，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（6）保持場內(nèi)清潔，及時沖洗、灑水降塵。
（三）加大投入，全力保障，進一步強化渣土運輸、施工揚塵及特殊區(qū)域、時段的噪聲污染控制工作
各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強對建設工程施工現(xiàn)場渣土運輸及揚塵的控制工作，在嚴格執(zhí)行《區(qū)建設局關(guān)于建設工程渣土運輸專項整治方案》的基礎(chǔ)上，建立長效的渣土運輸管理機制。對施工現(xiàn)場的沖洗槽及沖洗設施的使用情況以及道路硬化等問題，創(chuàng)建領(lǐng)導小組要進行不定期抽查，必要時采取夜間巡查的方式，堅決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路，如發(fā)現(xiàn)問題，一律停工整改。
各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的道路硬化和沖洗設施，嚴格控制施工現(xiàn)場的揚塵，堅決杜絕施工現(xiàn)場高空拋灑建筑垃圾的行為，對建筑及生活垃圾要及時清運，保持施工現(xiàn)場的整潔。
在居民密集區(qū)域及重要的節(jié)假日、中考、高考時段，嚴格控制施工時間，防止施工現(xiàn)場的噪聲污染。
（四）以人為本，進一步加強對農(nóng)民工的關(guān)愛，改善農(nóng)民工生活環(huán)境
各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照“文明施工八條標準”的要求，加強對民工宿舍的管理，切實杜絕“通鋪”現(xiàn)象，保證每個農(nóng)民工使用高低床，并有“儲物柜”。每個工地必須設置開水房，保證農(nóng)民工使用。廁所要求做到及時沖洗、干凈；食堂要求做到有衛(wèi)生部門核發(fā)的《餐飲服務許可證》，有紗門、紗窗、紗罩，工作人員要有《健康證》，食品要由正規(guī)渠道進貨等等，確實保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應制定相應的防凍防寒和防暑降溫措施，切實維護農(nóng)民工的權(quán)益。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
建設工程參建各方，要認真按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求，堅持“誰建設、誰負責；誰施工、誰負責；誰監(jiān)理、誰負責”的原則，認真做好自查、整改，并建立長效管理機制，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。
創(chuàng)建專班，要充分認識到此次創(chuàng)建工作的重要性，嚴格按照創(chuàng)建工作方案的要求和步驟，認真履行工作職責。在檢查和督促過程中，嚴格執(zhí)法。
（二）加強巡查，嚴格執(zhí)法
創(chuàng)建專班加大巡查頻度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題，力爭將問題消除在萌芽狀態(tài)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，一律下達《限期整改通知書》，整改時間為三天；對復查沒有通過，整改不力的工程，下達《停工整改通知書》，并處以經(jīng)濟處罰；對停工整改不力的工地，采取“不良行為公示”。
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