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村委的稅源考核方案
實(shí)行分級(jí)責(zé)任管理
（一）村居、開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅主要工作職責(zé)：
1、建立健全協(xié)稅護(hù)稅組織，建立網(wǎng)格化日常管理機(jī)制。村居、開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)分管及具體工作人員負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅具體事務(wù)；
2、建立協(xié)稅護(hù)稅信息平臺(tái)。將當(dāng)前已登記的稅源戶(hù)劃分到村居、開(kāi)發(fā)區(qū)，建立基礎(chǔ)信息檔案。實(shí)行稅源動(dòng)態(tài)管理，按照信息搜集、報(bào)送的要求，每月5日前向上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)更新、匯總整理稅源檔案；
3、建立屬地建筑安裝項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)入的施工、房地產(chǎn)項(xiàng)目，督促屬地項(xiàng)目納稅申報(bào)，及時(shí)填表上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目信息；
4、負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的聯(lián)系和走訪。對(duì)年納稅30萬(wàn)元以上戶(hù)型確定服務(wù)聯(lián)系人，關(guān)注重點(diǎn)稅源戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，了解其投資、分立、重組、施工建設(shè)、企業(yè)搬遷意向、變更稅務(wù)登記、消減注銷(xiāo)等重要?jiǎng)討B(tài)信息或異動(dòng)情況，隨時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。
5、及時(shí)上報(bào)企業(yè)本地經(jīng)營(yíng)異地注冊(cè)納稅的情況。配合上級(jí)部門(mén)調(diào)查漏征漏管戶(hù)、核實(shí)基礎(chǔ)信息等專(zhuān)項(xiàng)工作。對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建筑安裝工程建設(shè)、招商引資等涉及企業(yè)進(jìn)出的重大信息實(shí)行全面信息跟蹤；
6、明確個(gè)人出租房屋地方稅委托代征負(fù)責(zé)人，開(kāi)展委托代征業(yè)務(wù)，按照要求定期收繳稅款、向納稅人送達(dá)完稅憑證；
7、宣傳上級(jí)政策，穩(wěn)定稅源大戶(hù)，挖掘吸引新稅源。負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)稅護(hù)稅人員工作的管理，發(fā)揮“信息員、聯(lián)絡(luò)員、情報(bào)員”的作用，定期總結(jié)協(xié)稅護(hù)稅工作情況。
（二）鎮(zhèn)稅源辦主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)對(duì)各村居、開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)完成情況、日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)，保障上級(jí)各項(xiàng)稅源建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)；
2、負(fù)責(zé)及時(shí)匯總各村居、開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)的稅源動(dòng)態(tài)信息，向區(qū)稅源辦整理上報(bào)信息。負(fù)責(zé)及時(shí)向各村居、開(kāi)發(fā)區(qū)反饋掌握的重點(diǎn)企業(yè)的納稅異常情況；
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅源建設(shè)工作，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、招商、城建、規(guī)劃等部門(mén)涉及稅源的工作。聯(lián)系、配合稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作。定期通報(bào)協(xié)稅護(hù)稅工作情況，反饋稅源信息；
4、負(fù)責(zé)個(gè)人出租房屋地方稅委托代征相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)系工作；
5、宣傳上級(jí)政策。負(fù)責(zé)對(duì)村居、開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)協(xié)稅護(hù)稅具體業(yè)務(wù)，總結(jié)協(xié)稅護(hù)稅工作情況。
考核獎(jiǎng)懲
（一）考核方式
協(xié)稅護(hù)稅工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村居、開(kāi)發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)管理，實(shí)行百分制考評(píng)。其中：基礎(chǔ)工作20分、收入任務(wù)完成55分、重點(diǎn)工作落實(shí)25分。由鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施（考核標(biāo)準(zhǔn)附后）。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法
對(duì)村居、開(kāi)發(fā)區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)為：工作經(jīng)費(fèi)、戶(hù)型增量、稅收增量、突出貢獻(xiàn)、年終評(píng)比等五類(lèi)。
1、工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)
完成鎮(zhèn)下達(dá)稅收任務(wù)數(shù)、戶(hù)型任務(wù)數(shù)的，按照管理稅源戶(hù)數(shù)多少，分別為給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，等級(jí)為：300戶(hù)以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；200戶(hù)至300戶(hù)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；100戶(hù)至200戶(hù)的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；100戶(hù)以下的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。主要用于協(xié)稅護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi)及協(xié)稅護(hù)稅人員獎(jiǎng)勵(lì)。
2、納稅戶(hù)增量工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)
完成戶(hù)型任務(wù)，當(dāng)年每新增一戶(hù)鎮(zhèn)所得在3萬(wàn)元至10萬(wàn)元的，按所得的5%獎(jiǎng)勵(lì)；在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的，對(duì)超過(guò)10萬(wàn)元部分，按所得的3%獎(jiǎng)勵(lì)；在100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的，對(duì)超過(guò)100萬(wàn)元部分，按所得的1%獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)500萬(wàn)元以上的戶(hù)，按每增加一戶(hù)，視情況給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、稅收增量獎(jiǎng)勵(lì)。
完成稅收任務(wù)，對(duì)超過(guò)任務(wù)的增量部分給予村居、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，分段計(jì)算：增量鎮(zhèn)（區(qū)）得為10萬(wàn)元以下的，按40%獎(jiǎng)勵(lì)；10萬(wàn)元至30萬(wàn)元的部分，按30%獎(jiǎng)勵(lì)；30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分，按20%獎(jiǎng)勵(lì)；50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的部分，按10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)100萬(wàn)元以上的部分，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
對(duì)工作到位、主動(dòng)作為，取得重大增收效果，為完成全鎮(zhèn)任務(wù)做出重大貢獻(xiàn)的，由鎮(zhèn)黨委、政府給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
5、年終評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)
各單位在完成考核任務(wù)的前提下，年終根據(jù)百分制考評(píng)結(jié)果，設(shè)一、二、三等將各一名，由鎮(zhèn)黨委、政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)村居、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按單位所獲獎(jiǎng)勵(lì)的比例提取。提取比例由鎮(zhèn)黨委、政府研究確定。
（三）對(duì)個(gè)人出租房屋委托代征收入，按既定辦法給予給予單項(xiàng)返還。
（四）處罰措施
1、戶(hù)型流失
按照戶(hù)型增量獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。如因工作不到位、不掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)導(dǎo)致戶(hù)型流失的，出現(xiàn)2戶(hù)且全年納稅在10萬(wàn)元以上的，或1戶(hù)年納稅在20萬(wàn)元以上的，取消所在村居、開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格。同時(shí)，分別扣繳其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)1000元。
2、減收扣減
村居、開(kāi)發(fā)區(qū)完不成稅收任務(wù)的，按照區(qū)（鎮(zhèn)）所得的差額量，從年終獎(jiǎng)勵(lì)中相應(yīng)扣抵。
3、因工作不到位，使在我區(qū)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)卻不在我區(qū)納稅的全年納稅在10萬(wàn)元以上的戶(hù)型，出現(xiàn)1戶(hù)，取消所在村居、開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格。同時(shí)，分別扣繳其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)每戶(hù)（含本次清理戶(hù)型）1000元。
4、發(fā)現(xiàn)注冊(cè)在區(qū)外，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地、建設(shè)施工地在我區(qū)的房地產(chǎn)、建安企業(yè)稅收未劃入我區(qū)的，出現(xiàn)1戶(hù)，取消所在村居、開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格。同時(shí)，分別扣繳其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)每戶(hù)（含本次清理戶(hù)型）1000元。
其他規(guī)定
本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。暫定一年。
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