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油區發展環境提升年的實施方案
為深入貫徹全市“發展環境提升年”活動動員會議精神，搶抓黃河三角洲效生態經濟區開發和半島藍色經濟區建設的重大歷史機遇，服務經濟社會科學發展、追趕超越，根據市委、市政府《關于開展“發展環境提升年”活動的實施意見》總體要求，結合我辦工作實際，現制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“123456”的總體發展部署，以服務發展、服務油區、服務群眾為核心，以排查整治突出問題為重點，以工作方式方法創新為關鍵，以提升機關辦事效能效率和服務水平為目標，改進作風，扎實苦干，創先爭優，勇爭一流，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
二、主要目標
通過深入開展“發展環境提升年”活動，充分激發和調動全體干部職工思發展、謀發展、促發展的積極性、主動性和創造性，進一步提高機關辦事效能效率和服務水平。
（一）進一步強化學習意識。立足油區工作新形勢，以開展發展環境提升年活動和建設學習型機關活動為載體，認真組織開展“學理論、強業務、練技能”為主要內容的學習活動，進一步提高干部職工學習的自覺性和主動性，不斷提高干部職工的自身綜合素質和業務能力。堅持把學習理論與解決實際問題有機結合起來，更加注重深入學習實踐科學發展觀，更加注重更新知識結構，用所學、所思、所想，開展問題梳理，查找問題原因，探索發展規律，提高指導服務經濟發展、服務油區發展的能力。
（二）進一步強化爭先意識。牢固樹立比學趕超、永爭一流的爭先意識，進一步開闊眼界、提高境界，在比較中認識優勢、發現不足，敢于面對挑戰，善于把握機遇，不畏艱難，奮發向上，切實做到“一般工作上水平，重點工作爭一流，特色工作出精品，整體工作上臺階”。圍繞全市“123456”的總體發展部署，主動分解落實責任，自覺提升發展標桿，努力在加快發展中爭先進位，在服務油區發展中爭創一流，以工作的爭先創優，推動油區發展的跨越領先。
（三）進一步強化創新意識。認真研究新形勢下油區工作面臨的新問題，用新的理念、新的視角、新的手段去謀劃油區工作。緊緊圍繞地方發展中心大局，立足油區管理工作實際，提出有針對性、有預見性、有質量、有深度的對策建議，為市委、市政府科學決策提供參考。積極做好油地“結合”的文章，在思路方法創新、體制機制創新、制度管理創新等方面進行大膽探索，通過堅持不懈的創新，不斷激發工作的活力，增強工作的動力。
（四）進一步強化服務意識。牢固樹立“服務油田開發就是服務區域經濟發展、支持油田開發就是支持區域經濟”的思想，積極對接油田的工作重點和難點，真正發揮好辦事處、聯絡員的作用，真心實意為油區辦實事、解難題。定期與油田進行聯系和溝通，全面了解油田的勘探生產建設情況，做好“超前、跟蹤、善后”三大服務。積極積極組織協調地方有關部門，及時妥善化解工農矛盾，確保油田在我市范圍內物探、打井等各項工程的順利進行。扎實開展“平安油區”建設，認真整治影響油區秩序穩定的混亂部位和突出問題，為油田創造良好的生產環境。
（五）進一步強化效能意識。進一步建立健全優化發展環境的各項規章制度，堅持和完善一把手負責制、首問責任制、限期辦結制、責任追究制等行之有效的制度，用制度來約束和規范干部職工的“說、做、踐、諾、行”，使服務語言、做事態度、工作能力、對社會的承諾和工作作為有章可循、有制可約。大力倡導辦實事、出實招、求實效，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，形成“說了定、定了干、干必成、成必優”的良好氛圍。
（六）進一步強化發展意識。要站在科學發展、和諧發展、可持續發展的高度來認識油區工作、看待油區工作，從支持發展、保障發展、促進發展的角度來做好油區工作，把發展的理念貫穿油區工作的始終。要充分利用油區特有的優勢，找準中石油、中石化等石油企業與我市的結合部，用足用活上級政策，積極爭取原油指標，吸引更多的石油企業和外商到我市投資建企。要通過多種形式與石油企業開展廣泛合作，做好非油氣資源利用項目，油氣產業鏈延長項目的開發工作。
三、推進措施
（一）統一思想，提高認識。深入推進“發展環境提升年”活動，是市委、市政府搶抓機遇、追趕超越的重要舉措，是應對挑戰、加快發展的重大決策。各科室要高度重視，統一思想，提高認識，確保活動取得實效。
（二）加強領導,落實責任。為深入推進“發展環境提升年”活動，成立由黨組書記、主任李殿文同志任組長，有關縣級干部和科室負責人任成員的活動領導小組，領導小組辦公室設在文秘科，負責油區辦整個活動的組織開展和督促落實。各科室要結合工作實際和職責任務，落實責任，確保活動深入扎實有效開展。
（三）強化監督，責任追究。公開辦事規程和制度，嚴肅工作紀律,接受投訴和舉報，開通公開舉報電話，凡對我辦工作人員影響發展環境的投訴舉報，一經查實，按照有關規定，嚴肅追究相關責任人的責任，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息。
(四)統籌兼顧，講求實效。切實把“發展環境提升年”活動同工作實際結合起來，堅持以科學發展觀為指導，統籌兼顧，協調并進，正確處理好提升發展環境與油區管理工作的關系，做到兩手抓、兩促進，努力推動油區工作再上新臺階，以工作的實際成效來檢驗活動的成效。
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