創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店的實施方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞省工商局、省農(nóng)委和省創(chuàng)建辦的精神要求，充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，積極開展創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店活動，努力做到市場主導(dǎo)和政府推動相結(jié)合，完善市場機(jī)制和引導(dǎo)行業(yè)自律相結(jié)合，規(guī)范市場秩序和倡導(dǎo)誠信經(jīng)營相結(jié)合，切實營造安全放心的市場經(jīng)營環(huán)境，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動，樹立農(nóng)資市場誠信經(jīng)營典范，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，增強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任意識，經(jīng)過兩年的努力，到2012年底力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個以上縣級農(nóng)資經(jīng)營示范店；每個轄市、區(qū)有10個以上市級農(nóng)資經(jīng)營示范店；全市有3—5個省級農(nóng)資經(jīng)營示范店。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎扎實實的開展好農(nóng)資經(jīng)營示范店的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由工商局、市農(nóng)業(yè)委員會和市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦聯(lián)合組成的市農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，工商局張云星副局長任組長、市農(nóng)委孫德舉副主任、市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦顧正紅主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商局市場處，張競處長任辦公室主任，工商局葛輝、王慶、魏勇、唐立、王錦良、蒼廣彬、丁桂林、蔡勇、市農(nóng)委殷文斌、市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦趙軍為辦公室成員，辦公室具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動、指導(dǎo)督查、檢查驗收等各項工作。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)營主體資格合法，證照齊全、有效、亮證亮照經(jīng)營；
（二）經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和營業(yè)人員具有基本的農(nóng)資使用指導(dǎo)知識，法律意識較強(qiáng)，做到文明用語；
（三）有固定的經(jīng)營場所，店容店貌干凈整潔，商品擺放有序，上架商品明碼標(biāo)價，商品經(jīng)營符合行業(yè)規(guī)范要求；
（四）健全并認(rèn)真落實農(nóng)資商品“兩帳兩票一書一卡”、種子留樣備查、進(jìn)貨查驗、索票索證、不合格農(nóng)資商品退市及召回、先行賠償?shù)裙芾碇贫炔?zhí)行到位；
（五）與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《農(nóng)資商品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《農(nóng)資商品銷售承諾書》，向消費(fèi)者作出公開承諾，公布舉報電話，接受公眾監(jiān)督；
（六）農(nóng)資進(jìn)貨渠道正規(guī)，所售商品有質(zhì)量信譽(yù)保證；
（七）臺帳資料齊全，登記及時準(zhǔn)確，記錄項目全面；
（八）不銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用的農(nóng)資商品；
（九）無超范圍經(jīng)營、無虛假宣傳、無商標(biāo)侵權(quán)、無不正當(dāng)競爭等行為；
（十）無違反國家法律法規(guī)行為記錄，無不良經(jīng)營記錄并連續(xù)保持在兩年以上；
（十一）經(jīng)營制度、服務(wù)承諾、片區(qū)工商和農(nóng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方式、消費(fèi)者投訴舉報電話公示上墻；
（十二）示范店按照不同級別稱謂統(tǒng)一規(guī)范為“×××農(nóng)資經(jīng)營示范店”，顏色、字體統(tǒng)一。
五、實施步驟
（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動（2013年3月1日—31日）
各直屬局、分局對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營主體情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，掌握了解經(jīng)營主體的'基本情況，并大力開展創(chuàng)建農(nóng)資示范店的宣傳發(fā)動活動，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)資經(jīng)營者自愿申請參加。
（二）組織縣級示范店申報（2013年4月1日—9月30日）
由經(jīng)營者填寫《農(nóng)資經(jīng)營示范店申報評定表》（附后），由基層工商分局（所）初審后，上報上一級創(chuàng)建辦公室。在提出申請的農(nóng)資經(jīng)營者中，選擇基礎(chǔ)好、信譽(yù)好、有一定代表性的農(nóng)資經(jīng)營店，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育、指導(dǎo)，幫助其完善落實創(chuàng)建工作措施。
（三）開展檢查驗收（2013年10月1日—31日）
各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦公室認(rèn)真組織開展對本地申報農(nóng)資經(jīng)營示范店的檢查驗收，對擬命名的示范店廣泛征求意見，在當(dāng)?shù)孛襟w公示一周，在無異議的基礎(chǔ)上，下發(fā)文件確認(rèn)為“農(nóng)資經(jīng)營示范店”，并報市創(chuàng)建辦公室備案。經(jīng)認(rèn)定命名的統(tǒng)一懸掛“×××農(nóng)資經(jīng)營示范店”標(biāo)牌，標(biāo)牌樣式按照市創(chuàng)建辦公室統(tǒng)一格式制作。
（四）召開現(xiàn)場會（2013年11月中旬）
市創(chuàng)建辦公室將選擇創(chuàng)建工作開展得好的轄市或區(qū)，組織召開全市農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣先進(jìn)的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步提升全市的創(chuàng)建水平。
（五）組織市級示范店申報（2013年12月1日—2012年4月30日）
各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦公室組織本地的縣級農(nóng)資經(jīng)營示范店申報市級農(nóng)資經(jīng)營示范店，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步提高示范店的經(jīng)營管理水平。
（六）開展檢查驗收
市創(chuàng)建辦公室對申報市級農(nóng)資經(jīng)營示范店的單位進(jìn)行檢查驗收，對擬命名的示范店在市級媒體公示一周，在無異議的基礎(chǔ)上，下發(fā)文件確認(rèn)為“農(nóng)資經(jīng)營示范店”，并報省局備案。經(jīng)認(rèn)定命名的統(tǒng)一懸掛“市農(nóng)資經(jīng)營示范店”標(biāo)牌。
（七）組織省級示范店申報
市創(chuàng)建辦組織市級農(nóng)資經(jīng)營示范店申報省級農(nóng)資經(jīng)營示范店，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步提高市級示范店的經(jīng)營管理水平。
（八）迎接省級考核
嚴(yán)格對照省級農(nóng)資經(jīng)營示范店的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對申報單位進(jìn)行逐項落實，查遺補(bǔ)缺，全面迎接省級農(nóng)資經(jīng)營示范店的考核驗收。
六、工作要求
1、提高思想認(rèn)識，精心組織實施。開展農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動是省工商局、省農(nóng)委和省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展的一項重點(diǎn)工作，也是進(jìn)一步完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，各地工商、農(nóng)業(yè)部門和放心消費(fèi)創(chuàng)建辦要密切協(xié)作，積極落實。各地要成立專門的工作班子，制訂詳實的工作計劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，責(zé)任到人。各地要在3月底前將本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營主體清冊（表格附后）上報市創(chuàng)建辦。
2、注重輿論宣傳，擴(kuò)大社會影響。在創(chuàng)建工作中，各地要切實加大宣傳力度，通過辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳手冊、懸掛橫幅標(biāo)語、上門指導(dǎo)服務(wù)、媒體宣傳等多形式、大范圍的開展宣傳發(fā)動工作，讓廣大消費(fèi)者和農(nóng)資經(jīng)營者了解開展農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動的意義、目的、方法和步驟，提高群眾對開展示范店創(chuàng)建工作的認(rèn)知度和信任度，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者積極參加到創(chuàng)建活動中來。對認(rèn)定命名的示范店要通過新聞媒體廣泛宣傳，提升其信譽(yù)度和知名度，樹立其典型示范作用，增強(qiáng)其社會責(zé)任意識，帶動更多的農(nóng)資經(jīng)營者參與創(chuàng)建活動，促進(jìn)全市農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
3、強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動是為了充分發(fā)揮示范店的樣板示范作用，為此，各地在創(chuàng)建工作中一定要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將具有代表性、典型性、示范性的農(nóng)資經(jīng)營店評選出來，確保被命名示范店的質(zhì)量，嚴(yán)禁搞平衡和照顧。農(nóng)資經(jīng)營示范店非終身制，每兩年復(fù)查一次，對日常監(jiān)管和復(fù)查中有銷售假冒偽劣農(nóng)資商品、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等不誠信行為的，立即予以摘牌，從嚴(yán)查處。
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