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關于開展文明單位與社區結對共建活動實施方案
各鎮、處黨委，市人武部黨委，市委各部委，市級國家機關各辦、局（公司）黨組、黨委、黨總支（支部），各人民團體黨組、黨支部：
為深入貫徹落實《中共武穴市委、武穴市人民政府關于進一步加強社區建設的意見》（武發[2012]8號）文件精神，進一步發揮文明單位在精神文明建設中的帶頭作用，推進文明社區和省級文明城市創建工作，為廣大市民提供和諧舒適的社區生活環境，市文明委決定，從今年開始，組織部分省級、黃岡市級以上文明單位與社區結對開展精神文明結對共建活動。具體實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，提高市民思想道德素質，改善城市環境面貌為主要內容，以文明單位、社區聯手結對共建、優勢互補、雙向互動、相互促進、共同發展、共享文明成果為主要方式，充分發揮文明單位的影響、示范帶動作用，延伸精神文明創建活動領域和覆蓋面，推動社區精神文明建設深入開展，更好地服務于市委、市政府工作大局。
二、共建方式
結對共建以全面安排為主，自愿商定為輔，動員和組織省級、黃岡市級以上文明單位與就地就近社區結成對子，共同開展精神文明創建活動，服務好社區“一本四化”建設，參加共建的文明單位可以與一個社區結對，有條件的，也可以與多個社區結成共建對子。
三、共建任務
結對共建活動中，各級文明單位除按照市委、市政府統一要求，完成社區建設相關工作任務外，具體要實現以下“六個一”工作目標：
1、創辦一所文明市民學校，開展經常性文明市民教育。緊扣“爭當十佳文明市民，共創省級文明城市”這一主題，以提高居民素質為重點，按“八有”標準，在每個社區建立一所文明市民學校。立足社區和各單位實際，舉辦一期文明城市創建宣傳專欄，定期組織形式多樣的文明市民教育活動，在社區廣泛開展社會道德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，深入開展“十佳文明市民”評選活動，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環境。
2、扶持一定數量資金，積極創建文明和諧社區。以社區環境綠化、凈化、美化為目標，集中人力、財力、物力，組織單位干部、職工和社區群眾共同參與環境衛生專項整治，搞好轄區單位綠化和庭院美化工作。全面加強社區基礎設施建設，使結對社區公共設施齊全、功能完備，讓干部職工和社區居民享受優美舒適的工作、生活環境。積極推進和諧社區建設，確保共建社區被評為市級以上文明社區。
3、每月組織一次志愿服務活動，推進文明社區公益事業發展。各級文明單位要及時組建志愿服務隊伍，結合社區實際，經常性的開展幫困助學、賑災募捐、關愛空巢老人、關心留守兒童、關注殘疾人等志愿服務活動。積極為社區提供人才、信息、市場、項目等各方面支持，配合社區開展各種便民利民服務活動，協助社區壯大志愿服務隊伍，規范志愿服務行為，切實提升志愿服務水平，真心實意地為社區居民提供全方位的優質服務。
4、每月組織一次群眾性文明創建活動，豐富居民精神文化生活。結對共建文明單位要切實擔負起社區精神文明建設工作職責，積極開展好文明樓棟、文明庭院、文明小區、文明單位等活動。并結合社區實際，開展好“四進社區”（科教、文體、法律、衛生）活動。積極挖掘社區文化資源，興辦社區文化事業，按照一個社區一個主題，一個社區一個品牌的工作思路，精心設計好群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，倡導文明健康的社區新風尚。
5、每季度組織一次民意大調查，切實解決居民實際困難。結對共建的文明單位要安排干部職工深入社區千家萬戶，廣泛開展訪民情、聽民意調查活動，充分聽取居民意見和建議，并及時向全市社區建設工作領導小組匯報，為社區建設當好參謀。針對群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題，制定出詳細的解決方案，真正做到情為民所系、利為民所謀，切實解決群眾關心的實際困難和問題，最大限度滿足社區居民精神文化生活等各方面需求。
6、建立一個在職黨員聯絡站，創建“黨員文明示范崗”。由鎮處、社區牽頭，轄區文明單位配合，共同開展“在單位做一名好員工，在社區做一名好公民”的“雙好”活動。各社區要普遍建立一個“在職黨員聯絡站”，轄區文明單位黨組織要積極發動在職黨員到所在社區黨員聯絡站報到。社區黨組織根據在職黨員職業、特長及居住情況，設崗定責，使在職黨員積極投身到社區建設中來，以此進一步激發在職黨員居住在社區、奉獻在社區、回報在社區的熱情，充分發揮在職黨員的先鋒模范作用，深入開展“黨員文明示范崗”創建活動。
四、組織領導和工作要求
1、加強領導，確保結對共建工作扎實有效開展。為保證工作順利推進，市里成立結對共建工作領導小組，市委副書記王永忠同志為組長；市委常委、組織部長汪國兵，市委常委、宣傳部長王寶超同志為副組長；市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市民政局、武穴辦事處、刊江辦事處為成員單位。社區結對共建工作由市文明委統一領導，市文明辦牽頭督辦，鎮處牽頭抓總，社區和轄區文明單位相互配合，具體落實。
2、提高認識，把結對共建工作融入到本單位精神文明創建活動之中。文明單位要充分認識與社區結對共建的重要意義，充分運用同創共建這一活動載體，引導廣大干部職工增強社會責任感，積極投身和諧社區建設。要把結對共建與本單位的精神文明創建活動有機結合起來，把承擔的共建任務融入到各自的業務工作中來。共建單位要主動與結對社區聯系，制定共建活動方案，明確工作措施，狠抓工作落實。
3、真抓實干，把居民評價作為檢驗活動成效的最高標準。開展共建和諧社區活動，要立足實際，著眼實踐，重在共建，貴在實效。要堅持不懈，從具體事情抓起，從居民群眾最關心的熱點問題抓起，多辦作用大、影響大的實事、好事，讓居民切實感受到結對共建帶來的新變化，切實體會到同創共建帶來的實惠。活動不搞形式主義，不作表面文章，不走過場，評價活動的成效要以社會反響和居民群眾的滿意度為最高標準。
4、建立機制，把結對共建的考核納入到文明單位和和諧社區創建活動評比之中，并建立相應的領導機構和工作機制。各單位要立足長遠，把有效做法常態化、制度化，形成活動持續深入開展的長效工作機制。要努力探索和創新共建活動的形式和內容，出實招、出新招，不斷增強共建活動的吸引力、感染力、針對性和實效性。市文明辦將把結對共建的考核納入到文明單位、和諧社區創建評比當中，并建立健全獎懲機制，對結對共建好的單位和社區要進行大力表彰；對那些共建活動工作不積極、不主動的單位，將進行通報批評，甚至取消其文明單位榮譽稱號。
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