災害應急演練方案15篇[薦]

　　為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家收集的災害應急演練方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

災害應急演練方案1

　　為了提高全校師生在密集場所的應急避險能力，進一步深化全校師生的減災意識，保證全校師生在應急預報發布或災害發生后，快速、有序、高效地實施應急工作，最大限度地減輕災害造成的損失，更好地展示全校師生減災宣傳教育工作成果，按照上級精神安排此次防震模擬演練。

　　一、演練領導機構

　　學校成立演練指揮部。

　　總指揮：董曉東

　　各班主任負責指導本班學生的安全疏散。

　　程強負責沿途協助各班的'安全逃生。

　　操場指揮：紀復政侯波

　　指揮部下設3個小組：

　　1、疏散組

　　組長：XX

　　組員：班主任

　　職責：負責現場指揮，確保師生按路線有秩序地疏散到安全地帶，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。

　　2、醫療救助組

　　組長：XXX

　　組員：各年級任課教師。

　　職責：準備醫療常用藥品，負責將傷員運送到指定安全區并進行簡單救治后送往就近醫院進行救治。

　　3、安全保障組

　　組長：XXX

　　組員：XXX

　　職責：負責維持操場內學生秩序，了解校內區域的情況，加強巡視。

　　二、演練、疏散地點：

　　教室、操場

　　三、應急演練程序

　　以哨聲為信號。由總指揮發出。聽到“防空警報”的信號(哨聲)后，學生們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(寬闊空閑地)疏散。

　　四、疏散演練安排

　　疏散任務由疏散組負責。

　　1、三短一長哨聲響后(所有教師均有責任在災難發生時及時快速的吹哨)，疏散組人員應及時趕到現場指定地點，組織疏散學生，以防出現混亂。

　　2、教室內學生疏散安排如下：

　　每班靠前后門的學生立即把門打開，分兩路縱隊有序地從前后門撤出。學生由正在上課的老師負責疏散，班主任如沒課，應立即到班級所在教室疏導學生。在撤離途中如遇擁擠摔倒，后面學生及老師應立即大聲喊“停”。同時停止不動，等險情排除后，再招呼按順序撤離。

　　五、醫療救助演練工作安排

　　醫護組馬上開展工作，對受傷的人員進行急救處理，等醫院救護車來后送往醫院。一名老師帶兩到三名學生為一組進行救護，主要救護項目有：頭部包扎，腿部骨折，臂部骨折等。

　　六、應急演練要求學校在應急模擬演練前，各班要對學生進行安全教育。

　　要對學生進行疏散常識、自救互救等知識的培訓。對所有參加演練的學生進行有關知識的培訓，并作精心的準備和布置。聽到“防空警報”的信號(哨聲)后，學生們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(寬闊空閑地)疏散，到了操場后，大家雙手抱頭繼續保持下蹲姿勢。

災害應急演練方案2

　　為了確保我校地質災害的預防，大風、暴雨、洪水和地質災害發生時，可以及時有效地組織危險救濟，根據國家法律條例的規定，結合我校實際情況，制定本應急訓練預案。

　　地質災害工作堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針。

　　1.發生地質災害和嚴重地質災害危險時，白云小學立即成立地質災害救援指揮小組。

　　組長:在xx。

　　副組長:韋xx姚x。

　　成員:xx小學全體教師。

　　領導小組的主要責任:根據地質災害危險情況和災害情況，決定是否啟動本預案的'統一指揮和組織地質災害救援工作的區地質災害救援指揮部發布的地質災害救援任務。

　　2.領導小組設立綜合協調小組、現場搶險小組、引導學生避難小組、治安保衛小組、各工作小組構成和主要責任

　　1)綜合協調組:由校長負責。

　　主要責任:調查、驗證危險情況和災害情況，組織危險情況和災害監測和評價，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急預防對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。

　　2)現場危險組:教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊指導員沈定翠負責。

　　主要責任:組織應急救援隊伍和必要的"設備，應急救援被壓迫的人根據實際情況，立即組織受地質災害威脅的人的財產轉移到安全地帶，緊急情況下，強制組織避難。

　　3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。

　　主要責任:檢查班級學生人數，組織本班學生秩序逃跑。

　　4)治安保衛組:體育教研組吳炳云、數學教研組長楊天壽、語文教研組長吳蕾和門衛陳支書負責。

　　主要責任:迅速組建現場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場保護，避免受災校園內無關人員，保證救災順利進行。

　　3.3......

　　負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。

　　(一)險情匯報

　　一旦發生地質災害或者有地質災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　(二)搶險處理程序

　　1、當地質災害險情發生時，學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發生時，我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。

　　3、轉移信號、路線及地點。當險情發生時，由學校向全體師生發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

災害應急演練方案3

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶，做好地質災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產安全。

　　二、演練時間:20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點:轄區所有登記備案地質災害隱患點

　　四、練訓練任務

　　鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發，滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下，及時啟動突發性地質災害應急預案;在XXX和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。

　　五、練訓練原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照: 1、以人為本、避讓為主的原則; 2、村居負責，群眾參與的原則; 3、反應迅速、措施果斷的原則; 4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、部分練訓練單位及駐村人員于練訓練前30分鐘集中村居委會，所有參演的'工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記練訓練零時宣布練訓練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告，因連續降雨、強降雨等因素誘發，地質災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質災害有可能隨時發生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案，經村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任XXX、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、XXX、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場，監測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據地質災害危險區范圍設立危險區警戒線控制周邊區域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時，監測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點監測人于練訓練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即依照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始

　　撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調，務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區并帶離到安全區域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走)，真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質災害搶險救災的全面勝利。

　　7、練訓練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民研究《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演進行點評并進一步完善預案。

　　9、練訓練一時村居書記宣布練訓練結束。

災害應急演練方案4

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶，做好地質災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產安全。

　　二、演練時間：

　　20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點：

　　轄區所有登記備案地質災害隱患點

　　四、演練任務

　　鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發，滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下，及時啟動突發性地質災害應急預案；在街道黨工委和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。

　　五、演練原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、村居負責，群眾參與的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、干群配合、假戲真做的.原則。

　　六、演練步驟

　　1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告，因連續降雨、強降雨等因素誘發，地質災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質災害有可能隨時發生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案，經村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場，監測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據地質災害危險區范圍設立危險區警戒線控制周邊區域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時，監測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點監測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4：1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調，務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區并帶離到安全區域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質災害搶險救災的全面勝利。

　　7、演練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民學習《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演習進行點評并進一步完善預案。

　　9、演練一時村居書記宣布演練結束。

　　七、各村居將20xx年度備案地災隱患點演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。

災害應急演練方案5

　　為進一步提高突發地質災害的應急反應能力，提高學校全體教師工和全體學生的防災避災意識，根據上級要求和應急管理計劃安排，經局黨組研究決定，在20xx年xx月xx日舉行一次突發地質災害逃生演練。通過這次演練，保證在發生突發地質災害的情況下，學校全體教師工和全體學生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的.損失。

　　一、應急預案演練的任務

　　本次地質災害應急預案演練的任務是：設定20xx年xx月xx日x時x分，我市發生x級地震，震源深度x公里。我校及時啟動《防范地質災害應急預案》，在指揮部的領導下，組織學校全體教師工和全體學生用最短的時間快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　二、應急預案演練的原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、統一領導、分級負責的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、互相配合、分工協作的原則。

　　三、應急預案演練的組織

　　1、由局地質災害應急演練指揮部組織實施。

　　2、參加人員：學校全體教師工和全體學生。

　　四、演練時間

　　20xx年xx月xx日x時x分。

　　五、應急預案演練的實施步驟

　　1、9：00時：突感地面震動，教學樓搖晃，預測地震發生，立即啟動突發地質災害應急預案。指揮部下達撤離命令。

　　2、9：01時：學校吹響緊急撤離哨音，指揮部各成員分別把守各樓道口，按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。

　　3、9：04時：人員撤離到樓院空曠處，各單位對人員進行清點，并向指揮部報告。

　　4、9：06時：根據匯總情況，對未及時撤離人員進行救援。

　　5、9：08時：指揮部組織人員對學校全體教師工和全體學生安全情況進行統計。

　　6、9：18時：指揮部組織人員繼續跟蹤監測災情，有情況迅速報告。

　　7、9：20時：演練工作講評會。總指揮作演練講評。

　　8、9：35時：宣布演練結束。

災害應急演練方案6

　　為切實做好我校地質災害的防范工作，確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的`規定，結合我校的實際情況，特制定本應急演練預案。

　　一、地質災害搶險工作方針

　　地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、領導成員及職責

　　1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx、xx

　　成員：xx小學全體教師

　　領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

　　2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：

　�。�1）綜合協調組：由校長xx負責。主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。

　�。�2）現場搶險組：由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

　�。�3）引導學生疏散組：由生管老師及各班班主任擔任。主要職責：負責清點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。

　�。�4）治安保衛組：由體育教研組xx、數學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛xx負責。主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災校園內無關人員，搶險救災工作順利進行。

　　3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。

　　三、險情匯報和搶險處理程序

　　（一）險情匯報

　　一旦發生地質災害或者有地質災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地xx和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　�。ǘ�）搶險處理程序

　　1、當地質災害險情發生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。

　　3、轉移信號、路線及地點當險情發生時，由學校向全體師生發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

災害應急演練方案7

　　《關于做好20xx年防災減災有關工作的通知》精神，為使我鎮各級各部門以及危險區的人民群眾熟悉疏散撤離預案的內容，確保在險情出現時，有領導、有組織、有秩序按預定線路撤離，確保人民生命安全。對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環節進行一次檢驗，及時發現問題，完善修正預案，從而提高應急預案的可操作性和實用性。特決定舉辦山洪、地質災害應急演練，方案如下：

　　本次山洪、地質災害防御演練旨在進一步提高全鎮干部、群眾的防汛安全意識，提高人民群眾遇到山洪、地質災害時的自救能力和逃生能力，檢驗我鎮防汛預案和防汛措施的可行性，鍛煉我鎮防汛搶險隊伍和民兵應急能力，通過演練，提高干部群眾和鎮屬各部門的協調能力，使干部群眾掌握有效的逃生自救技能。

　　根據山洪、地質災害防御的要求和《雅邑鎮山洪、地質災害防御預案》，演習從雨情發布到山洪、地質發生至災害結束，鎮屬各部門、村、組要協同完成預警、警報、組織群眾安全轉移，逃生自救、及時救治受傷群眾、搶險受傷人員，直至警報解除。

　　5月27日上午7：3o時開始，上午11：30結束。

　　雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫某某。

　　參加演習單位和人員：雅邑鎮人民政府、徐卡村委會、派出所、國土所、水務站、民政、衛生院、林業站等單位和各村主任、各地質災害隱患點監測員、徐卡村各村民小組長及沙鋪路莫全體村民。根據鎮山洪、地質災害防御預案，鎮政府成立演練工作指揮部，由彭某某任指揮長，挪杰為副指揮長。主要職責是：負責避災演習調度指揮。指揮部下設五組一隊，各自職責如下：

　　1、指揮長：負責全鎮山洪、地質災害防御全盤工作，檢查督促山洪、地質災害防御及各級職責的落實，并根據山洪、地質災害預警汛情的需要，指揮調度、發布命令，簽發調集搶險物資器材和全鎮總動員等指揮權。

　　2、副指揮長：負責山洪、地質滅害危險區、警戒區的監測、搶險、隨時掌握雨情、水情、災情、險情動態，落實指揮長發布的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉移、避災躲災，并負責災情災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

　　3、信息組：羅某某任組長，游某某為信息員。

　　具體職責是：xxx、氣象、水文、地質等部門汛前各種信息。掌握本鎮鎮域各村組危險鎮域和負責人，為指揮長指揮提供依據，聯系村組信息員并傳遞、發布預報警信號。

　　4、轉移安置組：由田某某任組長，高某某、許某某、刀文燦、劉某某為成員。主要職責是：xxx的命令及預報通知，組織群眾按預定的安全轉移路線，一個不漏地動員到戶到人。轉移時，按先人員后財產、先轉移老、弱、病、殘、少兒婦女，后轉移一般人員的原則進行。必要時可強制其轉移，同時確保轉移途中和安置后的人員安全，交負責轉移后群眾財產的保護。聯系村組轉移安置組責任人員。

　　5、秩序維護組：由鎮政府組織干部和部門工作人員組成，馬某某為組長，吳某某、李強、何某某為成員。負責安全轉移過程的交通秩序，社會治安的.維護，并引導觀摩人員按順序進入觀摩現場。

　　6、衛生救護組：由李某某任組長，衛生院3位為成員，主要職責是：搶救受傷群眾，保障群眾的生命安全，做好受災鎮域衛生消毒工作。

　　7、后勤保障組：由劉劍任組長，白某某、楊某某、陳某某、白云福等為成員，主要職責是：購置防汛抗旱物資和生活物資，切實保障后勤供應。

　　8、民兵應急搶險分隊：由普海鋒任組長，李立任副組長，民兵應急分隊員為成員，負責老弱病殘人員的安全轉移和受傷人員的搶救。

　　1、8：00，演練開始，雅邑鎮防汛指揮部總指揮宣布：20xx年雅邑鎮山洪、地質災害應急演練開始。

　　2、09：30,各參演小組在演練點集合，演練點準備完畢，由現場總指揮傳達聯合指揮部指示宣布：演練開始。

　　3、09：32，信息組根據鎮最近幾日天氣、地質災害隱患點等情況，向現場指揮長報告可能出現突發性自然災害的情況。

　　4、09：35，現場指揮長通過手機，立即將情況報告鎮防汛應急指揮部，鎮防汛應急指揮部根據報告情況集體會商（查看地圖），會商結果為“雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫極有可能爆發山洪泥石流等地質災害”，同意立即啟動應急預案。

　　5、09：37，根據會商結果，鎮防汛應急指揮部總指揮宣布：根據水務站、國土所、信息員匯報情況和指揮部會商，認為雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫極有可能暴發山洪、地質災害，決定立即啟動應急預案，請迅速組織群眾向臨時安置點轉移。通過手機把命令傳達到現場指揮部。

　　6、9：40，預警。指揮長通過預警廣播發布“現在正在下暴雨，已接近我鎮防汛的預警指示，請全體人員提高警惕，做好安全轉移的準備”的指令三遍，參加演習的群眾和工作人員到崗到位。

　　7、9：45，警報。雅邑鎮指揮部指揮長預警廣播發布“現在正在下暴雨，徐卡村沙鋪路莫可能發生山洪災害，請相關人員迅速轉移到安全地帶”的指令三遍，拉響手搖報警器，演習開始，各組以急促敲鑼為轉移信號。

　　8、9：48，轉移。手搖報警器、敲鑼發出轉移信號后立即組織相關人員10分鐘內有序快速轉移至安全區；轉移原則：先老弱病殘，后一般人員，先危險區后警戒區，信號員最后轉移到指定地點并清點轉移人數。

　　9、10：00，安置。后勤保障組及時到達安全區發放防汛物資和生活物資，切實保障后勤供應。

　　10、10：30，應急救援。徐卡村預警人員接到徐卡村沙鋪路莫民的求救信息，徐卡村預警人員將徐卡村沙鋪路莫村民被困的詳細信息上報到鎮防汛指揮部辦公室。

　　11、10：32，鎮防汛指揮部辦公室負責人通過手機向現場指揮部報告，在徐卡村沙鋪路莫某某2名群眾被困，請求救援。

　　12、l0：35，接到報告后，現場指揮長下達命令：由民兵應急搶險分隊隊長帶領隊員和救援設備前往救援地點進行救援。

　　13、10：50，村級應急搶險分隊到達后立即實施救援，并將救援情況報告現場指揮部。

　　14、11：26，演習結束。上午ll時30分指揮長預警廣播發布通知：“警報解除”三遍。

　　15、指揮長彭某某講話，講話結束，全體人員有序返回。

　　1、服從命令，聽從抗災指揮。

　　2、堅守崗位，勤政務實。指揮成員、轉移安置責任人、信號發送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究責任。

　　3、對瞞報、漏報者必須追究其責任，對臨陣脫逃者依法依紀查辦，對貽誤戰機者釀成惡果者將繩之以法。

　　4、雨情報告必須及時，有險速報，會商必須及時，指揮必須果斷。

　　5、部門分工，各司其職。團結抗災。公共承擔。

　　6、防災紀律毋庸置疑，如有違抗，嚴懲不貸。

　　1、司法所吳某某所長解讀相關法律知識；

　　2、水務站許某某站長解讀山洪災害應急知識；

　　3、國土所刀文燦所長培訓地質災害應急相關知識；

　　4、挪杰鎮長講話。

災害應急演練方案8

　　為了確保師生的生命安全，以對師生生命安全高度負責的態度，讓師生學會在緊急地質災害發生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識，增強大家的'安全逃生意識，把一旦發生地震的損失降到最低，特制定本次地質災害緊急疏散演練方案。

　　一、演練時間

　　20xx年3月27日下午第二節

　　二、演練原則

　　在學校地震逃生演練領導小組的統一領導下，服從指揮，聽從安排。本著保護生命，尊重科學，及時有效，責任到人的原則，落實各項演練預案，有序冷靜處置，達到演練目的。

　　三、演練組織機構

　�。ㄒ唬╊I導小組

　　組長：楊有堂（全面負責，及時報警和上報）

　　副組長：苗廣田（指揮演練的疏散、撤離，及時報警）

　　韓衛兵（指揮演練的警戒，維護場地秩序、）

　　組員：趙素平（負責照相、學生疏散場地的秩序）

　　崔翠平（負責一年級學生疏散）

　　趙彩葉（負責二年級學生疏散）

　　鞏小翠（負責三年級學生疏散）

　　李星（負責四年級學生疏散）

　　曹麗平（負責五年級學生疏散）

　　暴云霞（負責六（1）班學生疏散）

　　趙玉英（負責六（2）班學生疏散）

　�。ǘ�）現場處置機構

　　1、信息聯絡組：楊有堂、苗廣田

　　2、醫療救護組：張愛珍、李衛紅

　　3、警戒維護組：劉躍平、韓愛蘭

　　4、后勤器材組：韓衛兵、梁蘭青

　�。ㄈ�）各機構職能

　　領導小組：發布應急救援命令、疏散信號、組織指揮現場救援、保衛、警戒行動，做好現場安全疏導和人員緊急疏散工作。

　　處置機構：

　　1、信息聯絡組：保持信息暢通，做好與班主任及醫療、警戒小組的聯絡工作。

　　2、醫療救護組：承擔現場人員的施救或向臨近醫院及時疏散救治工作。

　　3、警戒維護組：主動配合做好現場保護、危險區人員撤離，維護現場秩序，保障救護通道暢通。

　　四、演練具體方案

　　1、校長室發出演練指令。全體教職工及學生必須在校長統一指揮下，全體教職工各司其職前往演練崗位。

　　2、接到緊急疏散信號（廣播），各班學生在班主任和授課教師帶領下往預定地點疏散。

　　3、疏散場地安排：小學教學樓前兩側操場（到達疏散點，各班迅速整隊統計人數并向負責秩序紀律的人員報告，再報告校長）

　　4、疏散路線、次序：各年級原則上按低樓層、低年級先行，按序下樓梯。

　　5、緊急疏散結束，各年級集中操場，由老師帶領學生總結和講解地震逃生的方法。

災害應急演練方案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關市突發事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發生。

　�。�3）統一領導、協同應對。在市委、市政府統一領導下，上下聯動、平戰結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　�。�4）分級負責、屬地為主。在市委領導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時，密切配合上級有關部門，充分發揮指導和協調作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構

　　在市政府領導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務副總指揮，市政府相關副秘書長、市應急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、市銀保監局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司、武警嘉峪關支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長兼任辦公室主任。

　　2.2工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，根據搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　�。�1）綜合協調組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

　　主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監督應對處置物資發放與資金的撥付使用。

　�。�2）搶險救災組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：軍分區戰備建設處、武警嘉峪關支隊、市民政局、市自然資源局、市農業農村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

　　主要職責：開展氣象、地災隱患監測，加強相關預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動員協調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　�。�3）搶修維護保障組

　　牽頭單位：市發展改革委

　　參加單位：市工信局、市住建局、市水務局、市文旅局、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司。

　　主要職責：協調指導相關企業搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關應急保障。

　�。�4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊。

　　主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、機場和民航設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

　�。�5）治安保衛組

　　牽頭單位：市公安局

　　參加單位：市商務局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關支隊。

　　主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應和價格穩定；組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。

　�。�6）醫療救護組

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　參加單位：武警嘉峪關支隊、市民政局、市紅十字會。

　　主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關人員心理疏導等工作。

　　3預防與監測預警

　　3.1預防

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。

　　（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應對責任。

　　（2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。

　�。�3）整合優勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　氣象部門負責發布低溫雨雪冰凍災害監測預報信息，建立完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監測預報信息。

　　公安、交通運輸、民航、鐵路、水務、農業農村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監測預報信息，研判分析對本行業的危害范圍、危害強度，及早發出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

　　3.3預警

　　3.3.1判定預警級別

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。

　　3.3.2發布預警信息

　　即將發生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規定及時發布相應級別的預警信息，決定并宣布有關區域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。

　　預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體及第三方商業平臺發布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。

　　3.3.3預警調整及解除

　　預警信息發布單位根據事態變化情況適時調整預警級別或解除預警。

　　4運行機制

　　4.1災情報送

　　4.1.1災情報送原則

　　災情初報要快，續報要準，終報要全，災情報送應遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續跟蹤災情動態。

　　4.1.2災情報送內容

　　災情報告主要包括：災害發生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，農業、林草業等受災情況，旅游者滯留人數和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的'應急措施等內容。

　　4.1.3災情報送時限

　　政府及其有關部門接報災情信息后，在1小時內向上一級政府及其有關部門報送災情初報，并根據事態進展及時續報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。

　　4.2先期處置

　　發生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉移安置重點設施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關情況。

　　4.3響應啟動

　　4.3.1分級應對

　　發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時報請省政府及省級相關部門給予支持和援助；發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時報請省級有關部門給予支持。

　　4.3.2響應分級

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發生后，政府及其有關部門和單位根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應急響應，第一時間向省委、省政府報告。

　　在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展應急處置，主要采取以下措施：

　　①第一時間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向省級相關部門請求支持。

　�、诮M織有關成員單位會商研判災情態勢，研究提出救援措施。

　�、鄄渴鸬蜏赜暄┍鶅鰹暮�應急處置工作；視情請求省級相關部門和鄰近市政府給予援助。

　�、艹闪�現場指揮部，組織開展應急救援工作。

　�、輩f調調動專業應急救援隊伍和救援設備，調撥運輸應急物資；必要時協調駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

　�、藿M織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區域的道路實施交通管制。

　�、邠屝尥ㄐ�、供電、供水等設施，盡快恢復受災區域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。

　�、嘟M織受災群眾轉移，設置臨時集中安置點，保障受災區域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。

　　⑨發布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　（2）市級Ⅲ級應急響應。發生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應急響應，第一時間向省政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　�。�3）市級Ⅳ級應急響應。發生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應急響應，第一時間向市委、市政府政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　4.4信息發布

　　發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規定第一時間發布簡要信息，5小時內發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會。根據災害處置情況做好后續動態信息發布。發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規定做好信息發布工作。

　　4.5響應終止

　　低溫雨雪冰凍災害結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區域群眾生活基本得到保障，受災區域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。

　　4.6后期處置

　　4.6.1調查評估

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后，調查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調查評估，統計核實受災損失，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施，形成調查評估報告，逐級上報。

　　4.6.2善后處置

　　發生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，做好善后處置工作。

　　4.6.3救災補償

　　政府及其有關部門根據救災需要調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時歸還，并按照有關規定給予補償。

　　4.6.4恢復重建

　　政府根據災損實際和重建需要，結合本地經濟社會發展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區域正常生產生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關行業專業救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

　　根據低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門要協調組織電信、移動、聯通等運營企業保障受災區域與各級指揮機構、各有關部門之間的通信暢通，做好受災區域通信設施搶修恢復工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災所需財政負擔的經費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。

　　5.5物資和設施保障

　　應急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據本行政區域的災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。

　　5.6社會治安保障

　　公安部門要加強受災區域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

　　5.7應急醫療保障

　　市衛生健康委根據搶險救災需要，及時組織醫療救治力量赴現場開展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。

　　6預案管理

　　6.1預案編制與修訂

　　市應急局會同市氣象局等有關部門編制本預案，根據工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓

　　政府應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。

　　6.3預案演練

　　政府應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。

　　7責任與獎懲

　　根據有關法律法規，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規追究責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語釋義

　　本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

災害應急演練方案10

　　為確保學校師生生命財產安全，保障每天的正常上課工作，根據xx教育局有關防汛文件精神，特制定學校防汛及地質災害防治工作應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持對黨和人民高度負責的精神，按照防汛工作“以塊為主，條塊結合，條條保證”的原則，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保學校汛期安全。

　　二、防汛應急預案內容

　　1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發布暴雨將達起始標準，學校值班校長和值班人員必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，在汛期必須堅持24小時值班和報告制度，做好防汛值班記錄，做到上情下達，下情上報。

　　2.當教育局、氣象臺發布暴雨警報時，應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息，通報風情、水情、雨情。各村校要根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施。

　　3.遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠，做到排水暢通；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情，監督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排，確保師生生命財產安全。

　　當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室，并立即報告所在鄉鎮，及時查明是否有人員被困，如發現人員被困，要立即組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報。根據校內的.地質環境和地質災害分布特點及誘發因素，立即對低洼地帶、操場、校舍和易發生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，增強防范意識和自救自護的能力，做到防患于未然。學校一旦發生汛情，應急領導小組應立即根據災情，聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作，把受災情況降到最低點。

　　三、應急領導小組成員名單

　　組長：xx

　　副組長：xx、xx、xx

　　成員：學校全體教師工和全體學生

　　四、應急領導小組組長、成員職責

　　1.全面掌握汛情、災情和各類動態等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室，保證信息渠道暢通。協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。

　　2.負責檢查、監督各學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監督學校的防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　各成員除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。

災害應急演練方案11

　　為有效預防地質災害，保障和維護水車灣幼兒園師生的生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《蘭州市紅古區地質災害防治規劃》及市教育局、市國土資源局《關于加強中小學地質災害防治工作》文件精神及相關要求，結合我園實際，制定本方案。

　　一、方案制定目的

　　建立健全地質災害方案，提高和增強廣大師生對自然災害的快速反應，建立健全應對地質災害的緊急救助體系和運行機制，有效提高水車灣幼兒園師生對地質災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，最大限度地減輕和消除地質災害造成的.損失，確保幼兒園師生生命財產和校舍安全，維護校園穩定。

　　二、地質災害隱患基本情況

　　紅古區位于甘肅省中部，地處隴西黃土高原西北部，巖土體破碎，氣候干燥，植被稀少，降水集中，生態環境十分脆弱，加上人為工程活動強烈，容易誘發滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害。特別是5-10月份，降雨比較集中，因此5-10月份為全區地質災害的年度高發期。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，控防結合。堅持常抓不懈、預防為主的工作方針，防患于未然做好應對地質自然災害的思想準備、預防準備和工作準備。立足于防范，抓早抓小，強化信息的廣泛收集和深層次的研究和判斷，爭取早發現、早報告、早防范。

　　（二）依法管理，統一領導成立，地質災害事故應急處置工作領導小組，全面負責幼兒園的地質災害事故的處置工作，形成處置地質災害事故的快速反應機制。一旦發生地質災害，領導小組要與事發地黨委、政府和有關部門相互協作、相互配合，確保信息搜集、情況報告、指揮處置等環節的緊密銜接，切實加強溝通和交流，實現信息資源共享，為科學決策提供可靠依據，做到快速反應、正確應對、處置果斷。

　�。ㄈ�）迅速反應、運轉高速。發生地質災害后，幼兒園負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。

　　四、組織領導及職責

　　為有效防范和處置地質災害，區教育局成立教育系統地質災害領導小組：

　　組長：幼兒園園長副組長：總務主任保教主任

　　職責：

　　（1）傳達區地質指揮部的工作指令并監督落實；

　　（2）負責災情和救災工作信息發布；

　�。�3）及時收集信息、綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　�。�4）組織協調有關部門做好救災工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。地質災害防治工作事關師生生命財產安全，我園堅持“預防為主，摸排與治理相結合”的原則，切實抓好地質災害防治工作

　�。ǘ�）完善制度，群測群防。認真落實地質災害值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。地質災害來臨之前，組織人員對本校所有的地質災害危險點、隱患點進行實地巡查，對地質災害點現狀及發展趨勢作出分析評價，制定具體可行的防治和防災減災措施。

　　（三）加強宣傳教育，提高師生防治減災意識。利用宣傳欄、黑板報等校園文化陣地，加大地質災害防治工作的宣傳力度，切實做好教育、宣傳、培訓及演練工作，普及地質災害防治基本知識，增強廣大師生的防災意識和自我保護意識，提高抗災自救能力。

　　（四）解決必要的防治資金。要積極立項，爭取上級支持，幼兒園應安排一定的配套資金，專項用于地質災害治理。

災害應急演練方案12

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，由鎮人民政府主辦，鎮人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮應急辦)、鎮和鎮國土所承辦的滑坡地質災害應急疏散演練，于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功，編制本方案。

　　一、演練目的

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

　　二、演練背景

　　地形復雜，地勢陡峭，是全鎮地質災害重災區之一。全鎮共有地質災害隱患點20余處，其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前，正值地質災害多發的雷雨汛期。轉運站不穩定斜坡地質災害隱患點位于社區。后坡多為陡坎，其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能

　　造成突發山體滑坡、崩塌，預計約有超過20xx立方米的山石踏滑，直接威脅山腳40戶170余人的生命財產安全，危險性為較大級。

　　三、應急演練組織

　　(一)組織領導

　　滑坡地質災害應急疏散演練由鎮政府統一領導，整個演練活動由鎮政府組織指揮，鎮應急辦、XXX具體負責，應急隊伍牽頭單位以及鎮、黨政辦、街道等有關單位協作。

　　(二)參演隊伍

　　1.鎮應急救援隊

　　(三)現場指揮部

　　指揮長:XXX(鎮黨委書記)

　　副指揮長:XXX(鎮長)

　　XXX(副鎮長、長)

　　主要職責:

　　1.全面指揮應急演練;

　　2.決定啟動鎮級應急預案;

　　3.發布各種命令;

　　4.負責對外宣傳報道。

　　(四)練訓練籌辦及實施工作組

　　1.導演及現場籌辦組

　　組長:XXX

　　成員:XXX、XXX

　　工作職責:組織制定演練方案流程，布置演練現場，協調掌握現場演練進程，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作，安排現場解說，以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。

　　2.應急搶險組

　　組長:XXX

　　成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、茍進、XXX、柏林、XXX、XXX。

　　工作職責:負責制定《應急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練，以及演練現場參演應急隊伍的指揮和規劃，分別準備于啟動和結束演練的.信號。

　　3.安全保衛及交通指揮組

　　組長:XXX 副組長:XXX

　　成員:XXX、XXX、XXX和三名派出所工作人員。。 工作職責:負責練訓練活動安全守衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃練訓練場地車輛停放位置和安全警界線設置。

　　時間要求:按練訓練方案總體時間規定舉行。 四、演練時間、地點

　　時間:20xx年5月8日

　　地點:社區轉運站

　　五、演練內容和參演單位職責

　　(一)練訓練內容

　　1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續強降雨天氣，在降雨等因素的誘發下，山體變形發展加劇，轉運站社長(檢測員)XXX敲鑼提醒，發出疏散準備指令。隨著雨量加大，山體變形繼續加劇，逐漸發生崩塌，立即報告鎮政府，政府接到報告后，進入搶險救災準備，在接到社區要求支援的報告后，決定啟動《鎮突發性地質災害應急預案》，應急隊伍和相關部門各司其職，第一時間趕赴受災現場，組織地災點群眾撤離，安置被困人員到政府大樓。

　　2.演練內容。模擬突發性地質災害即將發生，按照《鎮突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害即將發生時，實施緊急疏散和有序救助的全過程，具體程序為: (1)地災預警

　　(2)巡查監測

　　(3)災情上報

　　(4)應急響應

　　(5)啟動預案

　　(6)應急避險

　　(7)人員安置

　　(8)演練結束

　　(二)參演單位職責分工

　　1.鎮政府。負責練訓練活動的總體策劃、組織和諧。體例練訓練方案、布置練訓練現場，營造現場空氣。

　　2.XXX。協助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現場核查、調查等環節項目，3.鎮。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。4.鎮派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。

　　(三)參演要求

　　1.應急隊伍統一著迷彩服。

　　2.各參演單位按要求參加預演及練訓練，確保任務圓滿完成。3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展練訓練活動。六、訓練、練訓練階段劃分

　　(一)準備階段

　　5月4日前，編寫演練方案，規劃及策劃演練場地，組織參演單位現場勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。

　　(二)協同訓練階段

　　5月7日開展協同訓練;5月8日正式練訓練。(三)正式練訓練

　　1.演練流程

　　9:00時前:各參演單位進入指定位置。 9:20時:演練前講話。

　　9:30時:指揮長下達演練命令。

　　演練正式開始，各小組按職責分工實施演練。10:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。10:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復演練前狀況。

　　2.撤離路線放置:

　　統一向彩虹橋方向撤離。

　　七、演練總結

　　練訓練結束后，宣傳報道及材料組負責材料收集收拾整頓、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報練訓練情況。

災害應急演練方案13

　　模擬在突發暴雨的情況下，根據預案，啟動預警，組織群眾撤離，使群眾清楚轉移路線、安置地點，不亂陣腳，安全轉移。演練內容包括應急響應、轉移、后勤保障、人員安置、治安和秩序維護等。通過演練，使參演人員提高暴雨洪澇災害發生時自救互救的意識和能力，減少人員傷亡和財產損失，有效避免群死群傷事件發生。

　　1、演練領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型，與防汛搶險組織和機構進行聯絡，以及與地方指揮中心的協調;應急評估、確定升高或降低應急警報級別;負責組織與指揮整個事故現場的搶救工作，向各應急小組調配應急所需的資源(人力、物力、資金)并對突發事件的應急響應工作作出決定。決定請求外部援助或決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

　　(1)搶險救援組。

　　組長：黃長生;副組長：趙陽安。

　　成員：太陽村村干部，各組組長，應急民兵。

　　職責：負責組織轉移現場物資材料、汽車、設備至安全地帶，了解事故現場需要搶救人員的數量和搶救地點、危險程度并具體組織搶救疏散。負責車輛及相應工具的供應，通過各種方法了解事故現場全面情況及其變化，及時向現場指揮組提供真實可靠的情況。

　　(2)醫療救護組。

　　組長：徐峰;副組長：梁根。

　　成員：醫護人員2人(中心衛生院派出一個醫生一個護士)。

　　職責：引導現場人員疏散撤離至安全地帶;對受傷人員進行救治。負責組織搶救傷員的`應急救護工作，視傷者情況與醫院聯系。

　　(3)后勤保障組。

　　組長：丁明敏;副組長：盧洪元。

　　成員：鄉黨政辦、民政辦、食堂工作人員。

　　職責：迅速調配搶險物資設備至災害發生點;及時提供后續的搶險救災物資;迅速組織并及時發放后勤必須供給的保障物品。

　　(4)治安秩序組。

　　組長：林教明;副組長：吳哲。

　　成員：派出所1人、交警隊1人，聯防隊4人、村組干部。

　　職責：負責撤離區域和安置點及周邊環境的社會治安管控、道路交通秩序維護等。

　　主要應急物資儲備表。

　　布甲鄉太陽村5組和村辦公室。

　　為確保演練參與人員、觀摩人員的安全，應急演練必須遵守以下規定：

　　4、所有演練人員應當遵守相關法律、法規，服從指揮人員的指令;。

　　5、演練過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演練的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演練到真正應急的轉變。

　　1、演練前1-2天，村組干部應告知參加演練的群眾，以免引起不必要的恐慌;。

　　2、演練領導小組對參演人員進行培訓，讓各演練小組熟悉應急預案、演練方案;。

　　3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規則;。

　　4、準備好模擬演練的物資和器材，包括各指示牌、標志牌。

　　5、準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　1、布甲鄉領導講話。并宣布演練正式開始。

　　2、進行演練。

　　3、縣、鄉領導講話。

　　演練地點：布甲鄉太陽村。

　　演練時間：20xx年2月23上午9點至11點。

　　演練規模：100人。

災害應急演練方案14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大程度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本縣范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　　1.3.2本預案適用于本縣范圍內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　�。�2）統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照屬地管理，各有關部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　�。�3）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進農村、進社區、進企業、進學�！睘橄葘�，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.5工作重點

　�。�1）保障人民群眾生命財產安全；

　　（2）維護社會穩定；

　　（3）保障水、電、油、氣的正常供應和通訊安全暢通；

　�。�4）保障交通運輸安全、有序、暢通；

　�。�5）保障農林業作物生產安全和設施安全；

　�。�6）保障市場商品和物資供應,保持市場物價基本穩定；

　�。�7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；

　�。�8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2.組織指揮體系及職責

　　全縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由領導指揮機構、綜合協調機構、專家咨詢機構和鄉鎮應急機構等組成。

　　2.1 領導指揮機構

　　成立桃江縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導、組織協調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　2.1.1縣指揮部組成

　　政委：縣委副書記（必要時由縣委書記擔任）。

　　指揮長：縣委常委、常務副縣長（必要時由縣委副書記、縣長擔任）。

　　副政委：縣人大主任、縣政協主席、縣委常委。

　　副指揮長：縣政府分管副縣長、縣人武部政委、縣政府辦主任（根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應副指揮長）。

　　成員：縣政府辦副主任，縣人武部、縣委宣傳部的相關負責人及縣發改局、縣監察局、縣督查局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣商務局、縣安監局、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣信息中心、縣旅游局、縣物價局、縣房產局、縣畜牧局、縣工商局、縣糧食局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣武警中隊、人民銀行桃江支行、桃江電力局、縣地方海事處、縣鹽務局、電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司、石油公司等單位主要負責人組成。

　　2.1.2縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的統一領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　縣政府辦負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調軍隊、武警參與地方抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災統一調度、綜合協調等工作；做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的發布工作。

　　縣人武部負責組織指揮部隊和民兵預備役人員等參加搶險救災，協助做好交通干線以及通信、電力等線路的保暢通工作；辦理縣人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好桃江縣境內執行搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　縣監察局、縣督查局負責督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況。

　　縣武警中隊負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區群眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定。

　　縣委宣傳部負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理；協調、組織各新聞單位做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。

　　縣發改局負責及時上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。

　　縣工信局負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、氣等正常供應工作；協調電力部門做好防御低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產等工作。

　　縣教育局負責全縣各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局負責維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同縣穩定辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　縣消防大隊負責處置低溫雨雪冰凍災害引起的各類火災事故，協助相關單位做好鏟冰除雪工作，及時調派警力參加城市道路、橋梁等重要建（構）筑物的破冰除雪工作，盡快排除險情隱患，全力開展各類災害事故救援工作，配合有關單位進行險情處置，做好被困人員的疏散營救工作，保護群眾生命安全；充分利用自身裝備優勢，協助相關部門做好送水上門等民生保障工作。

　　縣交警大隊負責做好全縣城鄉道路交通事故的預防和處理，做好全縣主要道路的交通疏導、交通執法等工作，負責保障主要道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；配合有關部門組織、協調對突發事件的處置。

　　縣民政局負責組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、省級、市級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各鄉鎮人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　縣國土資源局負責因低溫雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和地質災害危險性評估等工作。

　　縣住建局負責城市房屋、建筑工地受損供氣供水管網的搶修。

　　縣城管執法局負責城市市政公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；組織、指導開展城市道路及大橋橋面除雪除冰行動，以及生活垃圾集中清運等工作。

　　縣交通運輸局負責維護管養范圍內公路運輸秩序；協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區政府和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織管養范圍內公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促公路經營單位做好公路通行、養護管理；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作，為低溫雨雪冰凍災害應急處置工作提供各類公路運輸保障。

　　縣公路局負責組織實施管轄內公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好公路交通分流、交通管制和保暢通工作；協助政府有關部門做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置；做好管轄內公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

　　縣地方海事處具體負責采取限時、單航、封航等臨時性限制、疏導交通措施，并予以公告；承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應急的組織、指揮和協調；加強轄區內水上交通安全巡查，維護轄區內水路運輸秩序；維護搶險救災人員、搶險船舶施工和物資水上運輸的安全。

　　縣水務局負責低溫雨雪冰凍災害期間水利設施、農村飲水安全設施及小水電系統的安全工作。負責水利設施災情調查核實，參與災后重建工作。

　　縣農業局負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。

　　縣林業局負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。

　　縣衛生局負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。

　　縣商務局負責組織低溫雨雪冰凍期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

　　縣安監局負責加強安全生產監管工作；指導礦山、�；�等企業做好防災工作。

　　縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止低溫雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣廣播電視臺、縣信息中心負責根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道及受損線路、設施的搶修，保障網絡安全運行。及時與電力部門協調，確保電力供應。

　　縣旅游局負責協調配合相關鄉鎮人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，在旅游行業開展防災知識宣傳。

　　縣物價局負責居民生活必需品等重要商品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。

　　縣工商局負責加大市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。

　　縣糧食局負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證低溫雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　　縣畜牧局負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導；負責畜牧水產業的災情調查核實。

　　縣房產局負責全縣縣屬直管公房防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調、管理等工作。

　　人民銀行桃江支行負責會同縣金融辦協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　桃江電力局負責保障應急重點部門電力供應，督促重要、高危用戶做好應急電源的準備；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　縣鹽務局負責全縣生活用鹽的正常供應，保證低溫雨雪冰凍災害期間道路融冰除雪工業用鹽的.供應。

　　電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；及時調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　石油公司負責確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留公路的車輛補充燃料。

　　2.2綜合協調機構

　　2.2.1縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設辦公室，為低溫雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調機構，負責低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任指揮部辦公室主任，縣政府相關副主任任辦公室副主任。根據實際需要，指揮部辦公室從部分成員單位抽調人員設立協調組、綜合組、值班組等下設機構。

　　2.2.2縣指揮部辦公室職責

　　（1）承擔縣指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全縣低溫雨雪冰凍災害的日常工作；

　�。�2）組織編制全縣低溫雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　�。�3）負責傳達縣指揮部工作指令，及時掌握低溫雨雪冰凍災害及應急工作動態，編印相關應急工作簡報；

　�。�4）建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門（單位）做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施低溫雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　�。�5）組織有關部門（單位）研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的低溫雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；

　�。�7）組織、協調低溫雨雪冰凍災害和抗災救災的應急新聞報道和輿論引導工作；擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。

　�。�8）組織開展低溫雨雪冰凍災害應對評估工作；

　�。�9）完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 專家咨詢機構

　　積極組建防范和應對低溫雨雪冰凍災害專家咨詢機構，主要參加低溫雨雪冰凍災害重要信息研判、應急處置和應對評估等工作，為縣指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　2.4各地應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　3.災害分級

　　按照低溫雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為四級，即一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級、較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）、重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監測或預報出現雨淞、冰凌（直徑在5毫米以下）或道路結冰（厚度1厘米以下）。

　�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　�。�3）造成縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

　　（4）造成縣境內電力設施破壞，引發停電事故，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

　�。�5）造成縣境內主要城鎮交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　�。�6）其他需要縣政府應急處置的。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

　�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

　�。�3）造成縣境內高速公路或國省道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，本縣境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市或車站，產生較大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

　�。�5）造成縣境內較大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

　�。�6）其他造成較大社會影響的情況，需要市政府組織協調應急處置的。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）監測或預報全市5個以上區縣（市）積雪深度在20厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

　�。�2）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

　�。�3）造成縣內高速公路、國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷。本縣縣內與縣外交通運輸大范圍受阻或中斷，大量旅客滯留在縣內、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生重大社會影響。

　�。�4）造成縣境內電力設施大范圍破壞，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

　�。�5）造成縣境內大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

　　（6）其他造成重大社會影響，需要省政府組織協調應急處置的。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　�。�1）監測或預報全市范圍積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米；或者監測或預報全市范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監測或預報全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。

　　（2）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

　�。�3）造成全縣交通基本癱瘓，經搶修48小時無法恢復通行的；大量旅客長時間滯留在縣內各主要城鎮、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生嚴重社會影響。

　�。�4）造成全縣電力設施基本癱瘓，對全市和全省電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成全縣范圍內交通或供水、供氣基本癱瘓；或者造成全縣糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴重社會影響，需要省政府或國務院組織協調應急處置的。

　　4.預警和預防機制

　　4.1監測預警

　　（1）縣氣象部門要加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過網絡、電視等發布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，并及時向縣指揮部辦公室報告。

　�。�2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、通信等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預防工作。

　�。�3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　4.2預警預防行動

　　根據我縣氣候實際，定為每年11月下旬至次年3月30日為本縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布低溫雨雪冰凍災害防御警戒期提前或者延長。

　�。�1）在防御警戒期，縣指揮部各成員單位、鄉鎮要建立預警預防日常值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等造成影響的信息收集；縣指揮部辦公室對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商低溫雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　�。�2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、地方海事、通信等部門，按照職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實低溫雨雪冰凍災害防御措施。

　�。�3）各鄉鎮人民政府、企業、學校等基層單位及社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.3預警支持系統

　　加快全縣突發事件預警信息發布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　5.應急響應

　　5.1分級響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據低溫雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動本應急預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。視情向市政府及市指揮部提出支援請求。

　　（1）縣指揮部政委、指揮長或副政委、副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、住建、農業、林業、畜牧、商務、廣電、電力、公路、地方海事、通信等部門（單位）分析低溫雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策�？h指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，向縣委、縣政府匯報有關情況。

　　（2）縣指揮部辦公室及時傳達縣指揮部工作部署要求；掌握低溫雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告縣指揮部領導，并上報縣委、縣政府，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系縣人武部、武警桃江中隊、消防大隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　�。�3）災害發生地的鄉鎮人民政府指揮部由本級指揮長或黨委、政府主要領導主持會議，根據縣指揮部要求，動員部署低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案迅速做好危房戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、留守婦女兒童等弱勢群體和危險地區群眾轉移工作，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被低溫雨雪冰凍圍困的群眾。及時將低溫雨雪冰凍災害情況及防災救災情況等報縣指揮部辦公室。

　　5.1.2較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應

　　發生較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害時，縣指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。同時，立即報告市人民政府和市指揮部，按照省、市指揮部的統一安排和部署，縣人民政府全力以赴組織做好抗災救災應急處置工作。

　　5.2分類響應

　　低溫雨雪冰凍災害發生時，根據低溫雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　縣氣象部門負責低溫雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項預案或應急處置行動方案。

　　縣交通、公路、地方海事等運輸管理部門（單位）按照各自職責負責低溫雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣電力、廣電、通信等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案，必要時提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員參加電力、通信設施的搶修及恢復。

　　縣農業、林業、畜牧等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的農業、林業、畜牧水產業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣公安、交警等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件的處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急預案或應急處置行動方案。

　　縣住建部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣鹽務部門負責低溫雨雪冰凍災害期間全縣生活用鹽以及道路融冰除雪工業用鹽的保障和供應。

　　由低溫雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門（單位）按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　5.3先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，事發地各鄉鎮人民政府、縣直有關部門、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　5.4信息報告

　　一般低溫雨雪冰凍災害發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室�？h指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送縣指揮部辦公室；較大、重大、特別重大低溫雨雪災害冰凍發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后1小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在1小時內報送縣指揮部辦公室,縣指揮部辦公室在2小時內將受災情況上報市指揮部辦公室。各鄉鎮、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　監測或預報積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰，氣象部門應在1小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.2交通信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成縣內公路、內河等運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通運輸、公安、交警、公路、地方海事等部門應于事發2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.3公共設施信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門（單位）應在2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.4農林信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使農業、林業、畜牧業等農業生產受到影響，相關管理部門（單位）應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.5其他信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.5指揮協調

　　5.5.1啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據低溫雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　5.5.2應急處置

　　（1）氣象信息監測

　　縣氣象部門繼續加強低溫雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監測預報信息。

　　（2）交通運輸暢通

　　縣交通運輸、公路部門要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災害中斷的縣內主要公路進行應急搶通和養護管理，確保縣內主要公路暢通，必要時組織調集運力，確保人員和物資運輸的正常進行。住建部門要迅速組織開展城市道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；公安、交警部門要與交通運輸、氣象等部門密切配合，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保公路人員和物資運輸的正常進行。地方海事部門加強轄區水路和水上運輸的管理，確保轄區內人員、物資等運輸的安全暢通。

　�。�3）能源物資供應

　　縣發改、工信、商務等部門要密切配合，加強對外聯系、橫向協調和行業管理，確保煤炭、電力、油氣等能源物資的供應。

　�。�4）基本生活供應

　　縣物價部門要加強居民生活必需品等市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，確保市場價格穩定，維護社會穩定。商務、糧食等部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　（5）基礎設施搶修

　　縣交通運輸、公路、住建、電力、廣電、公路、通信等部門要迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　�。�6）醫療衛生救援

　　縣衛生部門要迅速組織醫療衛生隊伍對因災受傷的人員進行醫療救治，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　�。�7）社會治安維護

　　縣公安部門加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　�。�8）人員轉移安置

　　各鄉鎮人民政府要組織力量對危房戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體及時進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。出現因低溫雨雪冰凍災害造成公路、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留情況，各鄉鎮人民政府和縣直有關部門適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（9）部隊力量支援

　　駐桃部隊、武警和民兵預備役人員應積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桃部隊、民兵預備役人員支援地方搶險救災，由縣人民政府提出需求，通過縣人武部按規定程序辦理，縣指揮部辦公室負責協調。

　�。�10）次生災害防御

　　縣公安、國土資源、住建、林業等部門加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因低溫雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂、森林火災及森林病蟲害等次生、衍生災害的發生。

　　5.5.3擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調用全縣各地、各部門（單位）的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐桃部隊和中央、省、市駐桃單位支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無法有效應對災情，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣（市）區給予支援。

　　5.6社會動員

　　各級政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.7信息發布與新聞宣傳

　�。�1）低溫雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象主管部門發布。

　�。�2）低溫雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由縣指揮部辦公室會同宣傳、民政部門審核和發布。

　�。�3）交通（含城市公交）、公路等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，匯集各方交通信息，依托縣政府門戶網站、桃江人民廣播電臺、桃江電視臺、電信運營企業114查號臺或短信平臺統一發布。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御低溫雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防御低溫雨雪冰凍短信的發布工作。

　�。�5）新聞宣傳部門負責低溫雨雪冰凍災情及抗災救災的新聞報道。

　　5.8應急結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣人民政府或縣指揮部視情況宣布應急結束。

　　6.后期處置

　　6.1救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政、紅十字會等有關部門和單位設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《桃江縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　6.2醫療救治與衛生防疫

　　縣衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責組織醫療技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預。

　　6.3基礎設施恢復

　　縣電力、交通運輸、住建、廣電、公路、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電力設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。設施受損較嚴重時，可提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員及其他社會力量參與電力設施的搶修恢復。公安交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　6.4災后重建

　　受災地各鄉鎮人民政府和有關部門應抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　6.5保險理賠

　　保險企業要做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　7.應急保障

　　7.1應急隊伍保障

　　縣綜合應急救援大隊、縣直部門應急救援中隊及鄉鎮應急救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。駐桃部隊、武警中隊、消防大隊支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　7.2資金保障

　　縣財政部門負責低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照有關財政保障應急辦法組織實施。

　　7.3通信保障

　　縣電信運營企業應做好應急指揮通信保障，具體按照有關通信保障應急辦法組織實施。

　　7.4交通運輸保障

　　縣交通部門會同有關部門（單位）保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　7.5電力保障

　　縣電力部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　7.6物資裝備保障

　　縣指揮部有關成員單位，特別是交通、住建、電力、公路等部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.7治安保障

　　縣公安部門應加強災區治安管理和安全保衛工作，做好重點區域的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，優先保障搶險運載車隊（車輛）通行，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　7.8避災場所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、住建等部門應確定本地區的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　7.9醫療衛生保障

　　衛生、畜牧等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　8.監督管理

　　8.1宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉鎮人民政府和有關部門應充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　�。�2）各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　�。�3）縣指揮部應適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　8.2調查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報市人民政府和市指揮部。

　　8.3獎懲

　　對低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要信息或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

災害應急演練方案15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高全街道應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災害應急預案》等法律、法規、規章，結合本街道實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本街道行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　1.4.2堅持預防為主、防救并舉的原則。各村（居、社區），有關單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產生活和出行造成的重大影響，結合本區域、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實救災措施，切實做到有備無患。要認真做好生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　1.4.3堅持快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　1.4.4堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。應急隊伍、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　2.組織指揮體系及職責

　　街道雨雪冰凍災害應急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災害應急指揮機構、日常辦事機構和各村（居、社區）雨雪冰凍災害應急領導小組組成。

　　2.1應急指揮機構

　　根據應急處置行動需要，成立街道雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱街道領導小組），統一領導，組織指揮和協調雨雪冰凍災害應急處置行動。

　　2.1.1街道領導小組組成

　　組長：黨工委書記

　　副組長：辦事處主任

　　成員：街道班子成員

　　2.1.2街道領導小組職責

　　2.1.2.1根據低溫雨雪冰凍災害險情或災情，決定是否啟動或終止低溫雨雪冰凍災害應急預案。

　　2.1.2.2負責調集低溫雨雪冰凍災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，統一指揮和組織低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作。

　　2.1.2.3指導和督促領導小組辦公室開展工作。

　　2.1.2.4承擔街道辦事處交辦的其他任務。

　　2.2日常管理機構

　　街道領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，負責綜合協調和日常管理工作。

　　2.2.1辦公室組成

　　辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任，辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任，設立A、 B崗，辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農業農村辦、發展服務辦、城建城管辦、社務辦、綜治辦、財政管理辦、應急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛生院、電信局等單位負責人組成。

　　2.2.2辦公室職責

　　2.2.2.1負責雨雪冰凍災害動態監測和預警預報信息上報，向街道領導小組提出預案啟動和終止意見。

　　2.2.2.2落實街道領導小組指示，組織、協調各成員單位和街道有關辦（線）共同做好雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　2.2.2.3做到24小時值班，確保上情下達，下情上傳，災前及時通知全體機關人員，到崗到位，進入臨戰狀態，并通知各村（居、社區）及有關單位安全責任人做好抗災救災工作。

　　2.2.2.4調查、綜合雨雪冰凍災害相關情況，起草有關文件和簡要情況報告。

　　2.2.2.5負責做好應急處置工作總結評估，提議應急處置行動獎懲意見。

　　2.2.2.6負責街道領導小組交辦的其他工作。

　　2.3應急工作組

　　根據職責分工，成立若干工作組，明確主要職責及相關人員，一旦本預案啟動，立即開展有關工作。

　　2.3.1查災核實組。由社務辦（2）牽頭，農業農村辦、發展服務辦、社務辦（1）、城建城管辦、應急管理所等參加。其主要職責是了解、收集各種災害所造成的損失情況，派員到災區實地查災核實、匯總，并及時將受災情況上報市政府和有關部門。

　　2.3.2應急保衛組。由綜治辦牽頭，派出所、司法所、人武部、綜合執法中隊等參加。其主要職責是：組織力量搶救群眾生命財產，指導、督促災區加強治安管理和安全保衛工作，穩定社會秩序，積極預防和妥善處理突發性治安事件，加強對黨政機關、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛，嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。

　　2.3.3后勤保障組。災前準備由社務辦（2）會同財政管理辦牽頭，發展服務辦配合，做好急需救災物資的采購；農業農村辦做好應急救災物資（工具）的儲備。應急物資由紀工委牽頭，社務辦（2）、財政管理辦參加，做好災區群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等工作。

　　2.3.4道路保暢組：由街道政法書記牽頭。由應急管理所、交警中隊負責制定交通疏導和聯動分流方案，區域主要路口的交通秩序。綜治辦，派出所、人武部、綜合執法中隊負責區域內橋梁和路口的清雪除冰工作。

　　2.3.5設施恢復和生產自救組。由農業農村辦、城建城管辦共同牽頭，發展服務辦、社務辦（2）、供電所、電信等部門參加，其主要職責是：指導災區組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校校舍等設施和供水、供氣等市政設施，以及房屋搶險工作，幫助災區盡快恢復基礎設施功能和工農業生產。

　　2.3.6醫療衛生組。由社務辦（1）牽頭，農業農村辦、發展服務辦等參加。其主要職責是組織醫療防疫隊伍進入災區，實施災區疫情監測，預防或控制傳染病疫情，及時做好疫區的.免疫和場所消毒工作。

　　2.3.7督查組。由街道紀工委牽頭，組織線、財政管理辦、社務辦（2）等參加，其主要職責是：負責人員到崗情況、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用情況進行監督檢查，及時查處違反本應急預案的行為，并依法追究有關違紀違法人員的行政責任。

　　2.4各村（居、社區）應急指揮機構

　　各村（居、社區）根據雨雪冰凍災害應急處置行動需要，依照本預案并結合各村實際情況，建立相應的雨雪冰凍災害應急指揮機構，負責領導、組織和指揮當地雨雪冰凍災害應急處置行動。

　　2.5成員單位職責

　　2.5.1黨政綜合辦：負責接待上級領導、對外聯絡工作；匯報災情和搶險實況，總結經驗教訓；負責做好街道雨雪冰凍災害應急領導小組各成員單位及各村（居、社區）應急領導小組的協調工作。

　　2.5.2農業農村辦：協助街道雨雪冰凍災害應急領導小組負責人做好應急時期的面上指導工作；提供農業災害影響信息，幫助、指導農民恢復災后生產。

　　2.5.3人武部：負責組織民兵參加搶險救災；協助街道辦事處做好搶險救災相關保障工作。

　　2.5.4發展服務辦：負責工業企業在建工程、低洼倉庫物資轉移和災后自救，商貿企業的物資轉移和災后自救，協調救災物資采購和保險公司理賠等工作。

　　2.5.5社務辦：教文衛線負責學校（幼兒園）的防御低溫雨雪冰凍災害工作，采取措施，保證師生安全；指導衛生院做好災區的防病、治病和衛生防疫工作。民政線負責做好救災物資的儲備、調運、供應工作；及時掌握災情，并向上級政府報告申請救災補助，負責接收、發放救災捐助款物，安排好災民生活。

　　2.5.6綜治辦：負責處理搶險救災的治安工作，隨時掌握動態，維護交通秩序，保證搶險救災車輛順利通行。

　　2.5.7財政管理辦：及時下撥搶險救災經費并監督使用；做好后勤保障工作。

　　2.5.8城建城管辦：做好城市道路特別是橋梁等重點交通節點的除雪除冰工作，確保城區道路暢通，做好戶外廣告設施監管相關工作，確保廣告安全、牢固。

　　2.5.9派出所：負責合理安排警力做好搶險救災期間的安全保衛工作；準備應急力量（綜管員）協助受災人員安全、快速轉移和道路掃雪除冰工作。

　　2.5.10供電所：及時調度解決抗災電力，搶修災損電力設施；確保政府機關、重要部門的正常用電。

　　2.5.11電信低塘支局：保障信息及時傳遞，搶修災損電信設施，確保政府機關的通訊暢通。

　　2.5.12宣傳線：及時報道應急處置和搶險救災工作情況；負責災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；利用微博、微信等媒體，快速發布災情、救援等網民關注信息，搭建互動平臺。

　　2.5.13紀工委：負責對人員到崗、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用等情況進行監督檢查。

　　2.5.14團工委：動員和組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

　　2.5.15街道衛生院：加強醫療急救工作人員配備（應急救援人員處于待命狀態）；做好雨雪天氣常發、頻發病藥品、器材和急救設備的貯備；加強與上級急救單位的協調溝通，確保急救病人及時轉動救治。

　　3.應急預警分級

　　雨雪冰凍災害預警級別,按其強度及可能或已經造成的危害程度分為四個等級：特別重大雨雪冰凍災害紅色預警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害橙色預警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預警(Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍色預警(Ⅳ級)。

　　3.1Ⅰ級紅色預警（特別重大雨雪冰凍災害）

　　3.1.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害紅色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生嚴重影響；

　　3.1.2已經出現特別重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.2Ⅱ級橙色預警（重大雨雪冰凍災害）

　　3.2.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害橙色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生較大影響；

　　3.2.1已經出現重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.3Ⅲ級黃色預警（較大雨雪冰凍災害）

　　3.3.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害黃色預警信號等級天氣，可能造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生影響；

　　3.3.2已經出現較大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.4Ⅳ級藍色預警（一般雨雪冰凍災害）

　　3.4.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害藍色預警信號等級天氣，可能對經濟社會及群眾生產、生活產生一定影響；

　　3.4.2已經出現一般等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　4.應急準備

　　4.1資金準備

　　財政管理辦要做好應對雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發生雨雪冰凍災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。

　　4.2物資儲備

　　社務辦（2）、發展服務辦要做好救災物資動態儲備和生產儲備工作；農業農村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專用工具，抓好應急保障；應急管理所要做好應急車輛的準備；環衛所做好融雪物資和鏟雪車輛的準備。

　　4.3應急隊伍

　　人武部、派出所、綜合執法中隊要加強應急救援隊伍建設，平時開展應急演練，確保搶險救災工作順利實施（街道應急力量見附件），戰時做到Ⅳ級預警通知準備，Ⅲ級預警集中備勤。

　　5.應急響應

　　5.1應急響應行動

　　市指揮部啟動應急響應后，街道領導小組根據情況按以下程序響應。

　　5.1.1查災核實組迅速組織人員趕赴現場進一步了解情況，分析原因，掌握事態發展趨勢，對收到的低溫雨雪冰凍災害信息及時進行審核。

　　5.1.2經審核符合雨雪冰凍災害Ⅳ級以上標準的，查災核實組立即電告領導小組。

　　5.1.3街道領導小組啟動應急預案。

　　5.1.4預案啟動后，即成立街道雨雪冰凍災害應急指揮部，指揮部設在街道指揮室。街道雨雪冰凍災害應急領導小組及辦公室成員接到通知后一小時內到指揮部報到，并開始工作。協調街道雨雪冰凍災害應急工作；組織會商雨雪冰凍災害發展趨勢。

　　5.1.2各成員單位及相關辦（線）應急響應

　　按照街道領導小組的統一部署，各成員單位及相關辦（線）立即啟動相應等級的雨雪冰凍災害應急處置預案，完成各項保障工作任務。

　　5.1.3各村（居、社區）應急響應

　　收到雨雪冰凍災害或預警信息后，按照當地雨雪冰凍災害發生發展情況，啟動雨雪冰凍災害應急防御、救援、保障等行動，確保雨雪冰凍災害應急預案有效實施。

　　5.1.4社會公眾應急響應

　　社會公眾采取相應的自防、自救、互救等防御措施。

　　5.2分級應急響應

　　5.2.1Ⅳ級應急響應

　　根據指揮部意見，啟動Ⅳ級應急響應。指揮部辦公室發出應急響應通知。各村（居、社區）啟動各自預案的Ⅳ級應急響應，實施應急行動，通知民眾準備好避災物資和2天以上的食物；每天9時、21時向指揮部報告應急行動情況，如有災情發生，先期處置后，1小時內報告。對有重大影響的災害發展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，應立即報告。

　　5.2.2 Ⅲ級應急響應

　　根據指揮部意見，啟動Ⅲ級應急響應。指揮部辦公室發出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點。各聯村（社區）工作組下村（社區）指導防災減災和搶險救災。各村（居、社區）實施各自預案的Ⅲ級應急響應行動；每天6、12、18、24時向指揮部報告應急行動情況。

　　各專業組開展應急處置行動，及時進行搶險救災。

　　通知民眾及時避災。民政辦做好避災場所、救災物資和食物供應等應急準備，轉移危險地帶和場所人員。

　　通知中小學校停課。

　　根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動。

　　5.2.3 Ⅱ級應急響應

　　啟動Ⅱ級應急響應，指揮部辦公室發出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點。各村（居、社區）實施各自預案的Ⅱ級應急搶險救災行動；每天3、6、9、12、15、18、21、24時向指揮部報告應急行動情況。

　　各專業組相關投入全部的工作人員開展應急處置和搶險救災行動。

　　根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動；社務辦（2）負責調運救災物資和食物到避災場所；團工委動員組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

　　5.2.⒋Ⅰ級應急響應

　　啟動Ⅰ級應急響應，并向上級政府或相應應急指揮部報告，請求上級給予指導和支援，全力以赴抗災。

　　5.3應急響應終止

　　當雨雪冰凍災害等級解除后，街道領導小組宣布應急響應終止。

　　6.后期處置

　　6.1調查與評估

　　6.1.1街道農業農村辦負責本區域內的雨雪冰凍災害調查、評估工作。

　　6.1.2雨雪冰凍災害調查評估結果，應在災害結束后10日內報送領導小組辦公室和上級氣象主管部門。

　　6.1.3雨雪冰凍災害評估結果可作為雨雪冰凍災害救助、賠償的依據。

　　6.2總結通報

　　雨雪冰凍災害應急工作結束后10日內，各成員單位將本次災害應急工作形成書面總結上報街道領導小組辦公室。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　街道辦事處將雨雪冰凍災害應急準備和救援工作所需資金列入財政預算，妥善安排，確保應急需要。

　　7.2其他保障

　　根據辦（線）職責以及街道辦事處明確規定的應急保障任務，相關辦（線）應建立和及時啟動雨雪冰凍災害應急處置工作所需的保障預案，確保雨雪冰凍災害應急處置工作有效進行。

　　8.監督管理

　　8.1宣傳、培訓和演練

　　8.1.1宣傳教育

　　各有關單位應當充分利用廣播、電視、互聯網等多種媒體，加大對雨雪冰凍災害預警知識的宣傳，對社會公眾開展雨雪冰凍災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育。

　　8.1.2培訓

　　各有關辦（線）及單位要把雨雪冰凍災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，重點加強對直接從事雨雪冰凍災害應急工作的管理和救援人員的培訓。

　　8.1.3演練

　　雨雪冰凍災害應急演練是突發公共事件總體應急演練的重要組成部分，各辦（線）及單位要加強應急預案學習，積極開展針對不同類型雨雪冰凍災害的應急模擬演練，增強應對能力，以確保雨雪冰凍災害發生時，應急預案能發揮作用。

　　8.2獎勵與責任追究

　　街道辦事處對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；在應急處置中有玩忽職守，謊報災情，失職瀆職等違紀違法行為的，依據有關規定追究當事人責任。

　　9.附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案由街道應急辦牽頭制定，報街道辦事處批準后實施。街道應急辦負責預案的日常管理，并根據我街道經濟社會發展狀況及相關法律法規的制定、修改和完善情況，及時對本預案進行評審與修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預案由街道應急辦負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自發布之日起施行。

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