防震應急方案

　　為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的防震應急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

防震應急方案1

　　一、組織領導和機構建設

　　縣“防震減災領導組”由于人員變動，年初進行了調整充實，成員分別為36個局（委、室）的局長（主任）和10個鄉鎮的鄉鎮長，共51人。縣政府辦已以左政辦下文發到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責，對各成員單位進行了培訓，使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。

　　應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量，原有專業應急人員70人，進行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。

　　二、主要工作及其職責

　　“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。

　　1、監測預報

　　微觀監測（局里有一臺電滋波儀器）在實行規范化、制度化管理的基礎上，加強震情值班，按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務；宏觀監測，正向高質量、高要求邁進。從而，進一步完善了地震應急數據，建立了地震應急數據庫。

　　2、震害預防

　　①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程，按抗震設防標準進行施工，增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定，抗震設防工作積極展開，督促建設單位把好規劃設計關，嚴格按照國家標準和要求，科學規劃，合理設計，確保達到國家規定的抗震設防標準。

　　②推進農村民居地震安全示范工程建設，今年我縣共在10個鄉鎮和城區建立了XX個示范點，并完成了農村民居抗震性能普查工作。

　　③加強了地震知識的宣傳力度。根據市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動通知精神，我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動。縣防震減災領導組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關成員單位應急辦、教育科技局、發改局、民政局、經濟和商務糧食局、安監局、司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動，制作版面有60余塊50米長，版面圖文并茂，簡俗易懂，以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容，深受群眾喜愛。兩次共發放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現場為觀眾發放宣傳資料并解答相關提問。7月28日，王飛副縣長還做了“關注地震安全，遠離地震災害”的電視講話。與此同時，縣電視臺、政府的網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。

　　特別值得一提的是，在縣軍事日活動儀式上，四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座，使他們牢固樹立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

　　④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發文，任命左中等25所學校為防震減災科普示范校，職中為防震減災科普教育基地，有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。

　　⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合，防患于未然。日本東京是地震高發區，他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象，去年在左權二中進行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上，今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練，9月18日又在左權宏遠學校進行了大規模的應急演練，通過演練，使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能，提高了對突發事件的應對能力。

　　3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日XX時左右，太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區有地震發生。一時間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現恐慌，嚴重影響社會秩序的穩定。接到報告后，我局及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，立即當夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神，我局加強監視和震情值班，并隨時保持與上級部門聯系，及時反饋信息，做好維穩工作。同時，配合縣委、縣政府快速啟動應急機制，通宵值班，組織多方力量連夜開展宣傳，解釋和維穩工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯網辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉鎮進一步調查核實，并通過新聞媒體澄清事實，有效地穩定了群眾情緒，維護了社會正常生產生活秩序。

　　4、應急救援

　　①我縣始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應急工作，盡職盡責地做好震情值班，震情監視，震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”，并下發到各個成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的`應急預案，并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時發放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態下，對全縣的情況一目了然，在短時間內做出判斷和決策。

　　②設立了地震應急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場所，可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專家意見，吸收各地建設經驗，經縣住建、園林、地震等部門規劃，先后建設濱河和祝融兩個應急避險場所。濱河地震應急避險場所，由濱河公園、將軍廣場、宏遠學校操場組成，總占地面積16萬平方米，服務半徑為500~1500米，可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區居民應急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應急避險場所，總占地面積1400畝，一期工程規劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區居民應急使用。各個應急避險場所均設有疏散通道和應急救援專用車道，保證快速暢通，使居民能在較短時間內迅速到達。同時，在應急避險場所附近設置了明顯標志牌，為居民提示應急避險場所的方位和距離。各應急避險場所還配備了應急設施，劃定了應急避險功能分區，包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等，并設定了相應標志。

　　③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中，方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業。目前，全縣儲備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發生突發事件，這些儲備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

　　④推行了安全示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點，制做了標志牌，成立了社區志愿者服務隊，設立了地震應急避險場所，編制了應急疏散方案，并進行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。

　　5、“三網一員”網絡建設工作顯著：“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度，做到任務到人，責任到人。二是加強對“三網一員”的管理，加強檢查，確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業務培訓班和專題講座，組織經驗交流，加強教育和引導，不斷提高防震減災助理員的責任意識，千方百計提高他們的專業知識，強化他們的專業技能。全縣共有防震減災助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網一員”網絡。

　　三、存在的問題和困難

　　盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展，也取得了一定的成績，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

　　1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強，但工作經驗、業務素質還遠遠不能適應當前的工作需要，還有待進一步提高。

　　2、地震局工作人員年齡結構老化，急需增加編制，配備年輕同志進入。

　　3、盡管我們加大了防震減災的工作力度，但也還有個別部門及其負責人法律意識不強，存在著重經濟建設，輕震害防御的思想，缺乏憂患意識，不能全面履行法定的職責義務。

　　4、個別企業、學校、醫院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理，不便操作，各自在應急中的職責還不明確。

　　四、20xx年的工作打算

　　工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災工作，我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習，進一步拓展了思路，開闊了視野，為把我縣防震減災工作推上新臺階，20xx年工作打算如下：

　　1、完善地震監測系統，提高地震預報水平，充分調動社會力量，達到群測群防。

　　①組織單位工作人員到本系統先進單位參觀學習，進行專業培訓，提高業務水平。

　　②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規及應急避險知識講座，以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。

　　③加強對“三網一員”進行培訓，由于“三網一員”人員變動頻繁，新上任人員對業務不熟悉，加之震情形勢相對嚴峻，為更好地適應工作需要，我們將對“三網一員”再次進行業務培訓，以保證村級宏觀監測，震害預防和震情速報的正常開展。

　　2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。

　　與城建局聯合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作，切實提高建設工程抗震設防管理水平，提高城鄉抗御地震能力，積極推進地震安全農村居民建設，提高農村居民抗震能力。

防震應急方案2

　　地震是一種自然災害。為使公司各部門在地震突發時，高效有序地開展地震應急工作，做好本公司人員的搶救、次生災害源的控制、基本生活用品供給、災后安全保障等。

　　最大限度地減輕地震災害造成的損失，按照《中華人民共和國防震減災法》和X縣應急管理局關于《x年防震減災宣傳周宣傳活動方案的通知》的要求，結合我公司防震減災工作實際，制定本預案。

　　一、適用范圍。

　　本預案適用于我公司各部門,在縣政府破壞性地震臨震的預報后或發生有感地震、破壞性地震后的應急階段。有感地震、破壞性地震發生后，應立即按照本預案采取緊急措施。

　　二、地震應急分類。

　　地震分為有感地震、一般破壞性地震、嚴重破壞性地震三類。

　　1、嚴重破壞性地震是指震中區人走動不穩，家具翻倒，大多數房屋破壞，道路損壞，通訊電力設施遭破壞，地震震級在x.x以上，造成嚴重人員傷亡和重大經濟損失的地震。

　　2、一般破壞性地震是指受當地地震的影響，震區人群驚慌，大多農舍損壞，部分破壞，地震震級在x.x-x.x級，造成一定的社會影響或少量傷亡的地震。

　　3、有感地震是指受當地地震影響，人們普遍有震感，震中區室內物品震落、農舍掉瓦、墻壁有微裂縫，造成一定的社會影響或有輕微經濟損失的地震。

　　三、地震應急工作機構。

　　破壞性地震應急工作，包括平時應急準備、臨震應急和震后應急三個階段。為及時、有序地做好地震應急工作，成立XX有限責任公司防震減災領導小組，當遭受破壞性地震襲擊時，該領導小組即自動轉為抗震救災指揮部，組長即為總指揮，當情況需要成立現場指揮部時，由副組長出任現場指揮部總指揮。公司防震減災領導組負責領導和協調公司各部門防震減災工作，研究部署各項防震減災和應急準備工作措施，督促檢查落實情況，研究決定重大問題。

　　（一）、防震減災領導小組人員組成

　　組長：

　　領導小組下設辦公室，由x任辦公室主任，負責處理日常事務。如領導組成員因工作調動不擔任原職務時，則由接替人員替補。

　　（二）、防震減災領導組的.主要職責：

　　1、震前應急時期的主要職責

　　負責制定x防震減災應急預案，對防震知識宣傳教育工作的領導、部署的協調，檢查督促各項震前準備工作及應急措施的落實。

　　x、震后搶險時期的主要職責

　　（1）及時了解、收集、匯總公司各部門震情、災情以及應急工作情況。并負責與上級有關應急機構之間的聯系。

　　（2）調查、了解、評估、匯總公司各部門應急工作開展情況，及時上報公司領導及上級政府等應急機構。

　　（3）收集、匯總、上報有關抗震救災相關信息、新聞等。

　　（4）負責小組日常事物。

　　(三)、防震應急機構的組成及主要職責

　　1、防震減災領導組辦公室組成及主要職責：

　　辦公室主任：x（工程與環保部）

　　組成部門：工程與環保部、餐飲部、溫泉部；

　　主要職責：在公司防震減災領導組領導下實施本預案。負責與上級抗震救災指揮部、州地震部門和有關部門保持有效的聯系，保障通訊暢通。收集匯總報告震情、災情及救災情況，及時傳達領導組的各項指令，確保迅速實施。

　　2、搶險救援組的組成及主要職責：

　　組長：x（公司總經理）

　　組成部門：公司各部門

　　主要職責：在公司防震減災領導組領導下實施本預案。按應急預案，有秩序的組織全公司人員開展搶險救災工作。搶救和安置傷員，對本公司的易于發生次生災害源的控制、排險工作和治安保衛工作。

　　3、條件保障組的組成及主要職責

　　組長：x（工會主席）

　　組成部門：工程與環保部、財務部、后勤部；

　　主要職責：在公司防震減災領導組領導下實施本預案。負責對不符合抗震要求的建筑物、重要設施、重要設備的加固維修。震后的物資供應、震害鑒定、修復和重建方案，組織臨時性避震棚的搭建工作。

　　四、臨震應急反應。

　　州、縣人民政府或地震預報部門地震臨震的預報后，即宣布進入臨震應急期。公司應根據預報地震可能造成影響的程度，啟動應急預案。

　　（一）、防震減災領導小組全體成員進入臨震應急工作狀態。及時召開會議，安排布置應急準備工作。

　　（二）、實施應急值班制度，密切關注有關部門的震情變化信息，隨時了解、掌握震情變化。

　　（三）、根據震情發展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，避震通知，必要時組織避震疏散。要利用景區綠地、廣場、停車場和其它空地設立應急避難場所。

　　（四）、督促檢查搶險救災的準備工作（包括人員、物資、運輸工具等）。

　　（五）、加強與上級防震減災指揮部的信息聯絡，做好宣傳教育工作，平息地震誤傳或謠傳，保持公司穩定，保證抗震減災工作有序進行。

　　五、一般破壞性地震應急反應。

　　一般破壞性地震發生后，公司防震減災領導小組迅速啟動地震應急預案，統一領導和協調地震應急工作。

　　1、迅速了解匯總震情、災情，及時向上級防震減災指揮部門報告。

　　2、及時了解、收集宏觀異常，捕捉更多的地震前兆信息。

　　3、采取措施做好次生災害防御工作，加強控制，防止災害擴散，減輕或清除污染危害，確保公司職工生命財產安全。

　　4、迅速組織公司各部門人員進行人員、物資的搶救和搶險工作。

　　六、嚴重破壞性地震的應急反應。

　　嚴重破壞性地震發生后，公司防震減災領導小組應根據地震應急預案，立即將震情、災情報告上級人民政府并成立抗震救災現場指揮部，在上級人民政府領導下迅速開展抗震救災工作。

　　1、及時收集震感范圍、影響程度等震情、災情，并上報上級人民政府及有關防震減災機構。

　　2、及時向上級人民政府及有關部門報告震情、災情，并根據災情提出進行緊急支援的請求和應急工作建議。

　　3、公司領導迅速召集公司各部門負責人參加緊急會議，通報震情、災情；決定啟動公司防震減災領導小組的工作，并先期做出以下反應：

　　A、人員搶救。在組織公司人員進行人員搶救的同時迅速與上級防震減災指揮部取得聯系，并爭取武警部隊的支援，搶救被壓埋人員。

　　B、物資供應保障。明確可滿足本部門職工總人數x/x的人員三天內的食品和生活簡易品等的來源渠道與管理方式等。

　　C、醫療救護保障。組織醫護人員迅速趕到現場對受傷人員進行緊急救治，最大限度地減少傷亡。

　　D、治安保障。組織有關人員加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪行為。

　　E、應急資金保障。財務部門籌備、組織應急資金。

防震應急方案3

　　1.1為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、國務院《國家破壞性地震應急預案》及《xx省地震應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》制定本預案。

　　1.2各級人民政府應加強對防震減災工作的領導，堅持以人為本、科學減災，認真貫徹預防為主、防御與救助相結合的工作方針，做好地震災害預防和災害救援準備工作。

　　1.3各縣（市）、區人民政府，應當高度重視地震應急工作，制定、完善本地區的地震應急預案，做好地震應急搶險準備工作。

　　1.4地震應急工作實行政府領導、統一管理和分級、分部門負責的原則。破壞性地震臨震的預報后或破壞性地震發生后，市政府和有關縣(市)、區人民政府應立即啟動《地震應急預案》。有關機構、人員應分別按各自職責、業務范圍和預案相應的規范、要求，采取緊急措施做好應急搶險和恢復重建工作，市監察局應對抗震救災工作中各單位的行政行為進行全面監督。

　　1.5在破壞性地震應急過程中，按《國家破壞性地震應急條例》有關條款，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對、循私舞弊，使國家和人民的生命財產遭受重大損失的，依法追究有關責任。

　　2組織指揮機制

　　xx市抗震救災指揮部。

　　指揮長：分管防震減災工作的副市長

　　副指揮長：市政府秘書長、市防震減災局局長、市財政局局長、市民政局局長、市發展改革委員會主任、xx警備區司令員、震區人民政府主要領導。

　　成員：市政府副秘書長、市教育局局長、市建設局局長、市國土資源局局長、市交通局局長、市水利局局長、市農業局局長、市衛生局局長、市城市管理局局長、市廣播電視局局長、市市政公用局局長、市房產管理局局長、市商務局局長、市安全生產監督管理局局長、市政府信息產業辦公室主任、xx供電局局長、相關縣(市)、區政府主要領導及移動通信、電信、供氣、供水等單位領導組成。

　　“抗震救災指揮部”下設辦公室，辦公室設在市防震減災局。辦公室主任由市防震減災局局長兼任，副主任由市民政局、市建設局局長擔任。

　　辦公室的主要職責是：

　　1.迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態并及時報告市政府領導，經市政府批準及時向省政府及有關部門報告；負責與震區抗震救災指揮部和市政府有關部門應急機構保持聯系；處理其他涉及抗震救災的有關工作。

　　2.負責傳達、落實中央、省、市領導對抗震救災工作的指示。提出具體的抗震救災方案和措施建議。

　　3.組織協調救災物資、資金的籌集、安排、調配。

　　4.組織抗震救災新聞宣傳報道及新聞會。

　　5.負責中央、省慰問團和外援人員的有關接待工作。

　　6.負責處理市抗震救災指揮部日常工作，協調指揮部成員單位之間有關防震減災方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務。

　　3地震預報和臨震措施

　　3.1地震預報的，嚴格按國務院《地震預報管理條例》執行，任何單位和個人不得違反條例向社會散布和泄露地震的預測預報意見。

　　3.2在接到省人民政府的地區破壞性地震臨震的預報后，即進入臨震應急狀態(臨震應急期一般為10天，必要時可延長至20天)。臨震應急反應主要包括：

　　3.2.1全市地震部門密切監視震情，及時向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。

　　3.2.2已地震短臨預報的地區，如發現明顯臨震異常，應及時向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據國務院《地震預報管理條例》，當地縣級以上人民政府可以48小時之內的地震臨震的預報，并同時向上級人民政府及其地震業務主管部門和國務院地震主管部門報告。

　　3.2.3根據震情發展，臨震的預報區各級人民政府要對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查搶險救災的準備工作，必要時組織避震疏散。

　　3.2.4地震預警和預防機制

　　3.2.4.1地震預警級別與

　　地震預警依據緊迫程度分為Ⅲ級。

　　Ⅲ級預警：“地震重點危險區劃分”(地震中期預報)對未來一年或稍長時間內可能發生5級以上地震的區域作出劃分。

　　Ⅱ級預警：“地震短期預報”對3個月內可能發生地震的地點、震級作出預報。

　　Ⅰ級預警：“臨震的預報”對10日內可能發生地震的地點、震級作出預報。

　　地震重點危險區劃分由國務院辦公廳；省內地震短期預報和臨震的預報由省人民政府；已經地震短期預報的地區發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區人民政府可以48小時之內的臨震的預報，并同時向省人民政府和省地震局報告。

　　市防震減災局根據地震監測臺網資料分析向省地震局提出地震預報意見，并將省地震局震情會商結果，“地震危險區劃分”、“地震短期預報”、“地震臨震的預報”等地震的預測意見，向市人民政府報告。

　　3.2.4.2預警預防行動

　　3.2.4.2.1地震中期預報預防行動

　　根據全國地震趨勢會商會審議通過，由國務院審批劃定的年度地震重點危險區，認真貫徹執行我省地震趨勢及防震減災工作意見，按《xx省地震重點監視防御區防震減災規定》(xx省人民政府令第XX0號)，及時部署防震減災工作，做好防震準備。

　　3.2.4.2.2地震短期預報預防行動

　　（1）召開全市防震減災會議，通報震情，檢查各有關部門的應急預案落實情況，必要時向預報區派出工作組幫助指導工作。

　　（2）各級地震部門啟動地震短臨跟蹤方案，加強地震監測，適時報告震情。

　　（3）預報區各級人民政府檢查落實地震應急預案；檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況；檢要生命線工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>

　　3.2.4.2.3地震臨震的預報預防行動

　　（1）市抗震救災指揮部派出工作組進入預報區指導工作。

　　（2）地震部門進入臨震應急狀態，并在預報區加密流動觀測與強震臺網；市地震災害緊急救援隊進入緊急待命狀態。

　　（3）預報區各級人民政府責成地震、建設、國土資源、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實搶險救災的準備工作，加強社會治安管理，維護社會穩定。

　　（4）當地人民政府制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護群眾的措施。必要時，避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

　　4地震應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1地震災害事件分級

　　特大地震災害，造成50人以上死亡發生在人口較密集地區6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災害。

　　較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發生在人口較密集地區6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災害。

　　一般地震災害，是指造成20人以下死亡，發生在人口較密集地區5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災害。

　　輕度地震，是指發生5．0級以下地震。

　　地震災害事件分級標準如下表

　　地震災害等級

　　分級標準

　　初判標準

　　響應級別

　　人員死亡

　　發生在人口稠密區地震的震級

　　特大地震災害

　　50以上

　　6.5—7.0以上級

　　Ⅰ

　　較大地震災害

　　20—49人

　　6.0—6.5級

　　Ⅱ

　　一般地震災害

　　20人以下

　　5.0—6.0級

　　Ⅲ

　　輕度地震

　　5.0級以下

　　Ⅳ

　　4.1.2地震應急響應分級和啟動條件

　　應對特大地震災害、重大地震災害，分別啟動I級響應和Ⅱ級響應。由省人民政府領導我市的地震應急工作。

　　應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。由市人民政府領導災區的地震應急工作。

　　應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在市人民政府的領導下，由災區所在縣(市)、區人民政府領導災區的地震應急工作。

　　輕度地震，由震區人民政府領導地震應急工作。

　　如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級人民政府支援，或者地震災害發生在少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要相應提高響應級別。

　　4.2信息報送和處理

　　4.2.1震情速報

　　xx及周邊地區發生破壞性地震后（或xx市主城區有強烈震感），市防震減災局在震后20分鐘內完成地震速報參數的初步測定(發震時間、震級、震中位置)，30分鐘內報告市委、市人民政府。

　　4.2.2災情速報

　　地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。

　　震區各級地震部門迅速啟動地震災情速報網，迅速派人收集地震災情，按《災情速報規定》報市防震減災局和當地人民政府。市防震減災局前方工作組到現場調查、收集、落實災情，報市委、市人民政府及xx省地震局。

　　4.2.3各級人民政府及有關部門的災情報送和處理

　　震區各級人民政府迅速調查了解災情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；較大地震災害和特大地震災害情況可越級報告。

　　民政、公安、安全生產監管、交通、水利、建設、教育、衛生、國土資源通訊、電力等有關部門迅速了解震情災情，及時報市人民政府辦公廳。

　　市防震減災局、市民政局負責匯總災情、社會影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時內報送市人民政府辦公廳并及時續報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。

　　當地人民政府及有關部門發現傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實并上報市人民政府辦公廳，按有關規定向有關部門通報。

　　4.2.4震情災情公告

　　市抗震救災指揮部依照有關信息公開規定，及時公布震情和災情信息。在地震災害發生1小時內，組織關于地震時間、地點和震級的公告；根據逐步掌握的情況，適時公告災情和震情。

　　4.3地震應急反應

　　4.3.1輕度地震應急反應

　　xx地區發生5.0級以下地震的應急反應(或xx市主城區有強烈震感)：

　　（1）由當地縣(市)、區人民政府按本地地震應急預案組織實施應急工作，并迅速了解震情、災情報市委、市政府，抄送市防震減災局和政府有關部門。

　　（2）市防震減災局及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢向市政府提出建議。

　　（3）市政府領導視情況赴震區了解震情。

　　4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應急反應

　　（1）當地縣(市)、區人民政府立即啟動本地地震應急預案，迅速了解震情、災情報市委、市政府和市級有關部門，迅速組織實施地震應急工作。

　　（2）市防震減災局迅速派出前方工作組到地震現場開展工作，及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

　　（3）市政府迅速啟動地震應急預案，市抗震救災指揮部根據震情、災情確定應急工作規模，決定是否啟動災害緊急救援隊伍，部署指揮地震應急和救災工作，并向省政府報告災情及救災情況。如果破壞嚴重、造成人員傷亡的，同時通報駐軍機關。

　　（4）以市委、市政府名義向災區發慰問電。

　　（5）市政府領導視情況趕赴震區(若省政府領導到現場，協助省政府開展救援工作)，指導抗震救災工作，慰問受災群眾。

　　（6）市級民政、建設、水利、教育、衛生等部門派出工作組到災區協助救災工作。

　　（7）市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

　　4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應急反應

　　（1）震區縣(市)、區人民政府立即啟動地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當地駐軍機關。

　　（2）市防震減災局立即派出前方工作組到地震現場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

　　（3）市人民政府應急反應

　　①立即召開xx市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

　　②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，指揮現場救災工作；配合省政府抗震救災指揮部工作。

　　③啟動災害緊急救援隊伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現場工作，其余隊伍進入待命狀態。

　　④向省政府報告震情、災情及救災情況，請求省政府支援，同時通報當地駐軍機關。

　　⑤以市委、市政府、市人大、市政協名義向災區發慰問電。

　　⑥市政府領導立即趕赴震區(若省政府領導到現場，協助省政府開展救援工作)，指導救災工作，慰問受災群眾。

　　⑦市級民政、建設、水利、教育、衛生等部門派出工作組到災區支援救災工作。市級各部門對口支援災區抗震救災。

　　⑧按有關規定，市政府舉行震情、災情及抗震救災新聞會。

　　⑨市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助并參與省地震局進行震害調查和震害評估工作。

　　4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應急反應

　　按照國家有關規定和xx省破壞性地震應急預案的有關規定，xx地區發生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。

　　（1）震區各級人民政府立即啟動地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當地駐軍機關。

　　（2）市防震減災局立即派出前方工作小組到地震現場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

　　（3）市人民政府應急反應

　　①立即召開xx市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

　　②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，在省政府的統一領導下，組織、指揮抗震救災工作。

　　③緊急啟動災害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現場施救。

　　④迅速向省委、省政府報告震情和災情，請求國家支援。

　　⑤根據震情和災情，在局部地區實行特別管制措施，同時請駐昆、武警部隊支援。

　　⑥市政府領導立即趕赴震區，在省政府的統一領導下，組織指揮搶險救災工作。

　　⑦以市委、市人大、市政府、市政協的名義向災區發慰問電。

　　⑧市級民政、建設、水利、教育、衛生等各有關部門按本預案規定職責迅速開展工作；組織對口支援災區救災工作。

　　⑨按國家有關規定，由市政府舉行震情和災情新聞會，表示接受外援的意向。

　　⑩市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

　　5應急組織和及其職責

　　市政府抗震救災指揮部各成員單位根據震情及災情，按預案職責分工，組織實施抗震救災工作：

　　5.1搶險救援組

　　組成單位：xx警備區、武警xx支隊、xx公安消防支隊

　　組長：xx警備區首長

　　副組長：武警部隊首長和xx市公安消防支隊首長

　　主要職責：調派部隊及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災人員和急救物資的調運；配合有關部門搶修道路、橋梁和排除險情；負責預防和撲滅火災等次生災害；幫助災區群眾恢復生產、生活等。

　　5.2醫療、防疫組

　　組成單位：市衛生局、市疾病預防控制中心、食品藥品監管局、駐昆部隊醫院等

　　組長：市衛生局局長

　　副組長：駐昆部隊醫院首長、市疾病預防控制中心領導、食品藥品監管局領導。

　　主要職責：迅速組織醫療、防疫隊伍進入災區；組建震區臨時醫院、醫療所和醫療隊；搶救、轉運和醫治傷病員；及時檢查監測災區的飲用水源、食品等，幫助災區采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫療器械等。

　　5.3震情監視組

　　組成單位：市防震減災局、部分縣(市)、區防震減災局（辦）

　　組長：市防震減災局局長

　　主要職責：判定地震類型；密切監視震情發展；預報強余震；提出地震發展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。

　　5.4物資供應組

　　組成單位：發改委、經貿、商務、民政等部門

　　組長：市發展改革委員會主任

　　副組長：市經貿委、市商務局、市民政局領導

　　主要職責：做好抗震救災物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及外援物資的接收、分發和轉運工作。

　　5.5通信組

　　組成單位：市政府信息產業辦公室、xx市無線電管理辦公室、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司、xx電信局、中國電信xx分公司總經理、郵政等部門

　　組長：市政府信息辦公室主任

　　副組長：xx市無線電管理辦公室領導

　　主要職責：協調各電信運營單位，組織力量及時搶修震區通訊設備和線路，保證抗震救災通訊暢通。

　　5.6交通運輸組

　　組成單位：市交通局、市建設局、市公安局、市市政公用局

　　組長：市交通局局長

　　副組長：市交通局、市市政公用局領導

　　主要職責：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關交通設施；消除路障；負責搶險救災人員、傷病員和搶險救災物資的運送和災民的`疏運。

　　5.7治安保衛組

　　組成單位：公安、武警等部門

　　組長：市公安局局長

　　副組長：武警xx支隊領導

　　主要職責：協助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護震區社會治安；維護交通秩序；負責保衛震區首腦機關、機要部門、金融系統、救災物資和監獄安全。

　　5.8工程搶險組

　　組成單位：市建設局、市市政公用局、市水利局、xx供電局、市防震減災局、

　　組長：市建設局局長

　　副組長：市市政公用局領導

　　主要職責：調查震區重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災害源等設施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復重建方案。

　　5.9災民安置組

　　組成單位：市民政局、市發展改革委員會、市公安局

　　組長：市民政局局長

　　主要職責：負責調配救濟物品，發放救災款保障災民的基本生活；做好災民的轉移和安置工作，做好死難者的善后工作。

　　5.10應急資金籌辦組

　　組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。

　　組長：市財政局局長

　　副組長：市民政局領導

　　主要職責：籌集和統一管理抗震救災經費；經市政府批準，及時下撥救災經費；指導災區做好救災款的發放和審計監督工作；負責提出并經市政府批準向省、國務院申報救災經費及向國內外請求援助計劃。

　　5.XX宣傳報道組

　　組成單位：市新聞辦、市防震減災局、市民政局等部門。

　　組長：市新聞辦主任

　　副組長：市廣播電視局、市防震減災局、市民政局領導

　　主要職責：負責抗震救災工作的宣傳報道；按規定向新聞媒體和公眾震情、災情等有關信息；負責回答有關震情災情的詢問；做好經市政府批準的新聞工作。

　　5.12震災經濟損失評估組

　　組成單位：市防震減災局、民政局、教育局、國土資源局、建設局、交通局、衛生局等部門。

　　組長：市防震減災局局長

　　主要職責：開展地震烈度調查，確定發震構造，調查地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震次生災害；進行地震災害損失評估。

　　6宣傳報道

　　地震宣傳報道按照國家有關規定，作如下規定：

　　6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成xx市區有感的，經請示市政府同意后可由xx日報、xx電視臺、xx人民廣播電臺播發簡要報道。

　　6.25.0-5.9級地震由xx日報、xx電視臺、xx人民廣播電臺作適度宣傳報道。

　　6.36.0以上級地震各新聞單位按規定全力作好宣傳報道。

　　6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災局審查把關，或由市抗震救災指揮部提供的通稿，方可報道。

　　6.5特殊敏感時間及敏感地區發生破壞性地震影響社會穩定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。

　　4.6涉外事務

　　外國專家和外國救災人員到現場進行考察和救災及外國新聞記者到現場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關規定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負責接待，并依法進行管理。

　　處于災區的外國領館及其人員、外國民間機構或國際組織代表機構及其人員，由歸口管理部門負責協調安置；應有關部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負責協調安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負責協調安置。

　　7地震災害損失評估和震后恢復重建

　　7.1破壞性地震發生后，都要進行地震災害損失評估。其中，在xx地區造成破壞的由市防震減災局會同有關部門與省地震局共同完成地震災害損失評估。

　　7.2恢復重建

　　堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，實行政府統一領導，分級分部門負責的原則，領導和組織災區的恢復重建工作。

　　xx各縣區發生4.9級以下地震，由災區縣級人民政府組織災區震后的恢復。

　　發生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經濟損失在5000萬元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災區震后的恢復。

　　發生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經濟損失3億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設部門統一部署恢復重建工作。

　　發生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經濟損失5億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據國務院的指示、要求，在國家有關部門的指導下，由省人民政府統一部署恢復重建工作。

　　8保障措施

　　8.1應急預案系列的完備

　　地震應急預案的制定和完善是各級人民政府做好應急工作的關鍵，市地震應急預案由市人民政府批準。市級有關部門應根據本預案制定部門地震應急預案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區人民政府的地震應急預案報市防震減災局備案。地震重點監視防御區和重點監視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關部門及有關單位，參照本預案，制定行政區域內的地震應急預案，報同級人民政府批準。

　　縣級以上地震工作主管部門確定的大中型企業、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫院、學校、監獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機場等公共場所的管理單位以及可能產生嚴重次生災害的其他單位，應結合實際，制定本單位破壞性地震應急預案，實施中發現的問題要及時進行修訂，報確定其作為制定應急預案單位的地震工作主管部門備案。

　　市防震減災局應會同有關部門定期對全市地震應急預案管理工作開展檢查和監督，有關情況及時報市人民政府。

　　為適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂。預案的更新期限為5年。

　　地震應急預案的日常管理工作由xx市防震減災局負責。

　　8.2通信與信息保障

　　各級抗震救災指揮部建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災時啟用應急機動通信系統的準備。

　　8.3緊急避難場所保障

　　重點地震監視防御城市和重點地震監視防御區的城市應結合舊城改造和新區建設，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所；公共場所和家庭應配置避險救生設施和應急物品。

　　8.4技術儲備與裝備保障

　　市防震減災局儲備地震應急骨干技術力量，同時，儲備必要的地震應急裝備，并建立全市特別是重點監視防御區地震應急基礎數據庫，以備調用。

　　8.5宣傳、培訓和演習

　　公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門通力協作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，逐步實行把地震重點監視防御區和地震重點危險區的判定信息向社會，動員社會公眾積極參與防震減災活動。最大程度公布地震應急預案信息，增強社會公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　培訓：各級人民政府定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進行業務知識及技能的培訓。

　　演習：各級人民政府和各有關部門、行業、單位要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。

　　8.6監督檢查

　　在市人民政府的領導下，由市防震減災局會同有關部門，對《xx市地震應急預案》實施的全過程進行監督檢查，保證應急措施到位。

　　9其他地震事件處置

　　9.1有感地震應急

　　有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及財產損失的地震。

　　當大中城市和大型水庫等重要設施場地及其附近地區發生有感地震并可能產生較大社會影響，市防震減災局應及時收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告市人民政府和xx省地震局。市人民政府督導有關縣（市）、區人民政府和有關部門做好保持社會穩定工作。

　　9.2平息地震謠言

　　當城市或人口稠密地區出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響，市防震減災局應迅速報市人民政府和省地震局，并派出專家分析謠言起因，協助當地人民政府做好宣傳和穩定工作。

　　9.3特殊時期戒備

　　在重大政治社會活動期間，市防震減災局要進行應急戒備，組織震情值班、地震監測、震情會商等工作，確定統一的宣傳口徑，并將應急戒備情況適時上報市人民政府。

　　10附則

　　10.1本預案報xx市人民政府批準后實施。

防震應急方案4

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神，按照上級部門領導指示，通過深入貫徹《中華人民共和國防震減災法》大力推進防震減災示范社區創建工作的開展及示范作用的發揮，不斷增強社區居民的防震減災意識，提高社區地震災害防范應對能力。現就本社區的防震減災創建工作，作如下匯報：

一、建立組織、完善制度

　　社區成立了以書記為組長，xx主任為副組長，社區其他干部為成員的社區防震減災工作領導小組。建立健全了防震減災示范社區工作制度，明確創建工作程序與職責，并根據本社區特點制定防震減災示范社區建設計劃、健全制度、防震減災科普知識宣傳隊伍、防震減災科普知識宣傳室、完善的`地震應急預案管理體系、地震應急預案演練計劃、地震應急志愿者隊伍、地震應急避難場所和疏散通道規劃圖。

　　二、營造地震安全目標任務

　　1、加強防震減災知識宣傳

　　（1）有一支防震減災科普知識宣傳隊伍。

　　針對社區特點，集思廣益，把社區人員的聰明才智集中起來，成立一支防震減災宣傳隊伍，承擔起面向社區居民的防震減災知識宣傳。

　　（2）開展多種多樣的宣傳活動

　　依托社區學校，建設防震減災科普示范學校。舉辦“防震減災知識進校園”系列講座，對社區學校的學生進行地震科普知識教育。開展小手拉大手活動，達到宣傳一個學生、影響一個家庭、帶動整個社區的目的。隨后，社區利用qq、顯示屏、宣傳欄等宣傳工具向居民宣傳地震知識，并不斷組織轄區居民集中進行防震避震、自救互救知識學習，開展社區、家庭地震應急模擬演練、熟悉掌握避難場所及疏散通道；震時迅速安全避震。

　　（3）建立固定活動點

　　充分利用社區文化活動中心等，定期組織開展有關地震方面志愿者深入到社區文化活動中心，對社區居民進行防震避震知識培訓。建立社區防震減災宣傳站點，專人負責，定期更新宣傳內容。建立地震安全示范社區信息管理系統，主要包括社區社志愿者隊伍、應急避險場所、社區、家庭預案、社區居民等內容。

　　2、社區應急體系建設

　　社區構建覆蓋了各個不同組織的防災預案體系，增強防災減災力量資源整合和協調配合。

　　（1）社區地震應急預案體系建設

　　制定了社區、家庭地震應急救援預案、志愿者個人地震應急救援預案，形成縱向到底、橫向到邊的地震應急預案管理體系。實現預案的規范化管理，完善鄰里救援的社區支持框架體系，建立健全鄰里互助網、應急避險通道網、單元地震應急救護網、居委會聯絡卡。將草根超市等商戶吸收為應急避難物資儲備庫，平時作為經營場所，遇有地震突發事件，可直接調用日常生活必備品。將社區醫療服務站設置為應急醫療救護點。

　　（2）地震應急避難場所建設

　　依照中華人民共和國國家標準《地震應急避難場所及配套設施》，根據九圣祠社區實際，制定了社區地震應急避難場所實施方案，規劃設置應急志愿者專用道、應急搶險車輛專用道、應急醫療專用道，應急避險場地。

　　（3）社區志愿者隊伍建設

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