實施方案錦集6篇
為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預先制定好方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家收集的實施方案6篇，希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
一、目標任務
1、鎮(zhèn)有健康教育機構和與任務相適應的人員、經(jīng)費、工作條件和設備(市二院防保科、鎮(zhèn)文化中心和鎮(zhèn)廣播電視站)。基層單位有專(兼)職健康教育工作人員，形成健康教育工作網(wǎng)絡。
2、全鎮(zhèn)中、小學全部開設健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%;中小學有健康教育宣傳陣地，定期更換，資料齊全。
3、醫(yī)院健康教育組織健全，有健康教育畫廊，定期更換，使用健康教育處方，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。健康教育活動形式多樣，資料規(guī)范、齊全。
4、社區(qū)圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展健康教育，形式多樣，反映良好。社區(qū)內(nèi)有固定的健康教育陣地，居民健康行為形成率達≥70%。
5、各單位設有相應的健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
6、定期編印健康教育入戶宣傳資料，每季至少2期。廣播電視臺有衛(wèi)生與健康節(jié)目，每周至少一次。
7、車站、廣場等公共場所設有固定的健康教育宣傳畫廊。城區(qū)主要道路、廣場等設有固定的健康公益廣告。
8、建成區(qū)無煙草廣告。公共場所有醒目、固定、統(tǒng)一、規(guī)范的禁煙標識，有足夠的排氣裝置，未發(fā)現(xiàn)隨地亂丟煙蒂現(xiàn)象。
二、職責分工
1、醫(yī)院健康教育機構應能獨立承擔全鎮(zhèn)健康教育的業(yè)務指導職能，有組織、有計劃地開展調研指導、人員培訓、專業(yè)考核和信息交流等工作。政府應支持和督促醫(yī)院即使配備健康教育工作所需的辦公用房、辦公和宣教設備，并落實好相應的辦公和活動經(jīng)費。其它部門及各基層單位、社區(qū)、街道應設置專(兼)職健康教育人員。在鎮(zhèn)健康教育工作機構的指導下開展相關工作。
2、教育部門應要求學校將健康教育課程納入教學計劃，各學校應有符合要求的師資力量承擔教學任務。初中、小學各個年級全部開設健康教育課。健康教育課教案規(guī)范，課時安排合理，每周不得少于0.5課時，并認真組織考核，合格率≥90%。高中(職業(yè)中學)開設健康教育講座或選修課。各學校應通過多種形式，開展心理健康、控制吸煙、保護環(huán)境、遠離毒品、預防艾滋、意外傷害等多種內(nèi)容的專題健康教育活動。學生掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識，形成良好的衛(wèi)生習慣，中、小學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥75%。所有健康教育業(yè)務檔案資料保存完整，管理規(guī)范。積極組織學校參與健康促進學校的創(chuàng)建活動。從年起，每年要有兩所學校通過市級驗收，一所學校通過省級驗收。
3、醫(yī)院健康教育工作有計劃、有記錄、有總結，檔案資料保存完整，管理規(guī)范。醫(yī)院門診和病房有圖文并茂的宣傳畫廊，內(nèi)容每2月更新一次。候診場所積極開展“吸煙有害”健康宣傳。醫(yī)院應為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標志和控煙措施。通過培訓，醫(yī)護人員掌握相關健康教育理論知識，能夠對病人及其家屬開展有針對性地知識宣傳和康復指導。能為就診病人提供必要的健康服務場所及設施，如培訓室、咨詢室或心理門診、閉路電視等。住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。對其它部門和單位健康教育工作給予必要的技術培訓和指導。
4、社區(qū)應有開展健康教育工作的組織及網(wǎng)絡，并有專人負責。健康教育工作有長期規(guī)劃，年度有計劃、措施、總結。社區(qū)衛(wèi)生服務站設有健康教育室(咨詢室)和必要的宣傳設備、材料。居民健康檔案、培訓以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳材料等資料，保存完整，管理規(guī)范。
社區(qū)應結合實際，開展經(jīng)常性的群眾健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區(qū)健康促進學校等活動;建立規(guī)范的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生宣傳欄總面積不少于3平方米，應緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點及時更換宣傳內(nèi)容，每年不少于4次;社區(qū)活動室有衛(wèi)生報刊、資料，種類不少于4種。每年核心信息宣傳應達到80%的目標人群，社區(qū)居民健康行為形成率≥70%。
5、其他部門、單位應有健康教育工作組織網(wǎng)絡，有領導分管，有專(兼)職負責人員。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結。職工健康檔案和有關文件資料保存完整，管理規(guī)范。各單位應設有相應的健康教育宣傳欄，并結合部門行業(yè)特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業(yè)人員定期開展衛(wèi)生法規(guī)、健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及相關健康知識。內(nèi)容每季度至少更新一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
同時，應積極開展創(chuàng)建無煙單位活動，引導所有工作人員養(yǎng)成良好、健康的衛(wèi)生習慣及生活方式。
6、宣傳、文化、衛(wèi)生、廣電部門應團結協(xié)作、形成合力，對全鎮(zhèn)健康教育工作實行齊抓共管。同時要優(yōu)先、及時宣傳全鎮(zhèn)健康教育活動，努力在全鎮(zhèn)營造濃烈的健康教育宣傳氛圍。
7、城管部門負責城鎮(zhèn)區(qū)(含廣場)健康教育工作，要有組織，有網(wǎng)絡，健康教育工作檔案資料完整規(guī)范。應在城區(qū)主要道路、廣場設置一定數(shù)量的宣傳畫廊和公益廣告。公共場所設置醒目、固定、統(tǒng)一、規(guī)范的禁煙標志。設有吸煙室的公共場所設置控煙標識，并安裝排氣裝置。
應積極探索新的工作方法，將市民的健康教育工作與治理環(huán)境工作有機結合，努力培養(yǎng)市民的良好衛(wèi)生習慣，共同維護干凈、整潔的市容市貌。
三、主要措施
1、成立組織，健全網(wǎng)絡。
鎮(zhèn)成立健康教育工作領導小組，負責全鎮(zhèn)健康教育工作的.組織、協(xié)調、檢查、指導，領導小組下設辦公室，負責處理健康教育工作日常事物。各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、村(居)委會都應成立相應的健康教育領導小組，由單位一把手任組長，并明確2-3名專(兼)職人員具體負責，確保組織落實、網(wǎng)絡健全、指揮有力、運轉正常。
2、明確目標，制定計劃。
健康教育工作是創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)總目標的一項重要內(nèi)容，是一項需要社會全體成員參與的系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)所有部門、單位、社區(qū)、村(居)委會都要對照創(chuàng)建標準，制定健康教育工作長期規(guī)劃及年度計劃，認真組織實施，逐步推進。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦會同衛(wèi)生、文化、廣電等健康教育工作機構對全鎮(zhèn)的健康教育工作進行組織、協(xié)調、檢查與指導。
3、嚴格獎懲，強化考核。
鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組、健康教育工作領導小組將制定全鎮(zhèn)健康教育工作獎懲措施，定期對各部門、單位、社區(qū)、村(居)委會的健康教育工作進行考核，以表彰先進，鞭策后進，不斷將健康教育工作向縱深推進。
四、時間安排
1、建立組織(年4月——年5月)。各部門、單位、社區(qū)、村(居)委會根據(jù)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作總體目標和本方案要求，建立相應組織、網(wǎng)絡，并于年6月5日前報鎮(zhèn)創(chuàng)建辦。
2、人員培訓(年6月——年8月)。由縣鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、健康教育健康教育工作機構對相關部門、單位、社區(qū)、村(居)委會進行健康教育工作人員的培訓，切實為其培養(yǎng)一批掌握一定健康教育、衛(wèi)生防病知識的專門人才，以指導相關工作的順利開展。
3、組織實施(年9月——年12月)。各部門、單位、社區(qū)、村(居)委會在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦及健康教育工作機構的指導下，根據(jù)鎮(zhèn)創(chuàng)建總體目標，結合各自工作特點，開展形式多樣、方法靈活的健康教育工作，切實提高我鎮(zhèn)健康教育工作水平，提高社會公民整體健康水平和素質。
4、長效管理階段。通過省級衛(wèi)生城市驗收后，鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組將研究、制定健康教育長效管理機制，將健康教育工作納入長效管理，以切實鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
實施方案 篇2
為貫徹落實《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔20xx〕3號)，確保用5年時間按照國家有關標準，解決全省農(nóng)村飲水安全問題，特制定本實施方案。
一、明確目標，落實任務
經(jīng)國家有關部門核定，我省農(nóng)村飲水不安全總人數(shù)為16266萬。20xx年底，我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年，用5年時間按照國家有關標準，解決全省剩余的15797萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務和投資平衡，確定分年安排計劃是：20xx年解決28247萬人，20xx年解決300萬人，20xx年解決31641萬人，20xx年解決34385萬人，20xx年解決33697萬人。按此計劃，層層分解落實農(nóng)村飲水安全工程建設任務。
二、因地制宜，科學規(guī)劃
(一)認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃的基礎上，盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報告》，結合新農(nóng)村建設的要求，因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實到村組和農(nóng)戶，建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報告報省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復的可研報告和年度建設計劃，指導各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案，報市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復的實施方案，由有資質的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過100萬元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來水;在丘陵地區(qū)，可利用水庫等現(xiàn)有水源工程，建設適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強技術指導。各地要加強技術指導和人員培訓，充分調動設計院所以及科研單位、高等院校的技術力量，嚴把前期工作質量關，確保工程建設質量。
三、多方籌措資金，保障建設需要
根據(jù)國家農(nóng)村飲水安全工程建設標準和資金補助標準，我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，其中中央補助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問題，需要總投資614億元，其中國家投資277億元、省級配套101億元，市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設資金需要。
(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設經(jīng)費，調整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達，缺口資金由省財政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。
(二)足額落實配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬元，省財政每年安排10600萬元。省財政設立省農(nóng)村飲水安全工程建設資金專戶，足額籌集省級分擔資金，并實行專戶存儲。市、縣5年應承擔的資金，由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數(shù)額予以落實。市、縣財政也要設立農(nóng)村飲水安全工程建設資金專戶，將省級以上經(jīng)費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經(jīng)營”的原則，放開建設權，搞活經(jīng)營權，鼓勵各方參與，吸引民營資本進入農(nóng)村供水市場。同時，要引導和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶自己解決。對按規(guī)定可向群眾收取的費用，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
四、加強建設管理，確保工程質量
各級人民政府和有關部門要強化農(nóng)村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身責任制。
(一)嚴格把好前期工作關。工程設計方案必須由有相應專業(yè)設計資質的單位編制。要在科學確定飲用水水源的前提下，按照技術可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術方案。同時，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高工程建設質量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數(shù)，實行名冊管理。縣級以上水利部門要建立電子檔案，實現(xiàn)項目的信息化管理。
(二)嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據(jù)審批的設計方案，嚴格項目管理，杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經(jīng)費來源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進行公示;所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購，確保質量;建設資金實行報賬制，專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，保證水質達到農(nóng)村飲水安全標準。
(三)嚴格把好驗收關。項目竣工后，各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》及時整理材料，進行自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設單位和水利部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等有關部門進行抽查或復驗，并將抽查或復驗結果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責人等。
(四)廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內(nèi)容、投資預算、竣工決算、項目負責人等，要作為村務公開的內(nèi)容在受益村公布，接受群眾的`監(jiān)督。同時，公布舉報電話，及時處理群眾反映的有關問題。
五、明晰產(chǎn)權，建立良性運行機制
(一)落實管護主體。縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權分離。在經(jīng)營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負責管理，也可委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使“業(yè)主”職能。工程的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負責;也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業(yè)管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經(jīng)營，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(村委會)和經(jīng)營者的權責與收益分配等;聯(lián)戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營投資者經(jīng)營管理。
由政府授予特許經(jīng)營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責管理。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經(jīng)過當?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業(yè)承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農(nóng)村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
(三)合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。
對于經(jīng)濟困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實現(xiàn)盈利，同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力，對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關等單位，按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。
(四)規(guī)范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應按照規(guī)定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統(tǒng)一納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價格收取。有關稅費一律實行優(yōu)惠政策。
六、加強領導，密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問題，是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，是推進社會主義新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。各級人民政府要充分認識實施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義，進一步增強解決農(nóng)村飲水安全問題的緊迫感、責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實把這項工作納入重要議事日程。
(一)切實加強領導。全省農(nóng)村飲水安全工程建設實行行政首長負責制。各級政府要層層分解落實建設任務，簽訂目標責任書，責任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設主要責任在縣級人民政府，省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍，各級要認真組織檢查考核。對不能按時完成任務的市縣，將追究有關領導的責任。工程建設過程中，應主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設情況。
(二)加強部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設點多面廣，任務艱巨。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設的主要責任單位，要成立專門的辦事機構，充實力量，負責編制工程項目的可行性研究報告和實施方案，組織和指導項目的建設及運行管理，對應用于農(nóng)村飲水安全工程的相關產(chǎn)品進行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會同有關部門，做好農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措地方配套資金，并加強對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識，對農(nóng)村飲水安全工程定期進行水質檢測、監(jiān)測;縣級疾病預防控制機構要設立水質監(jiān)測中心或指定專兼職人員負責農(nóng)村飲水安全工程的水質監(jiān)測工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設立監(jiān)測點;對于集中供水工程，要加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質檢驗和監(jiān)測;對于分散供水工程，要分區(qū)域定期進行水質監(jiān)測。環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格，并進行監(jiān)管;國土資源部門協(xié)調解決工程建設用地，并積極提供地下水和水文地質資料，幫助尋找合適的井位。建設部門結合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會主義新農(nóng)村建設，盡可能把城鎮(zhèn)自來水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識的宣傳和輿論監(jiān)督。審計、監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村飲水安全工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。
實施方案 篇3
為積極穩(wěn)妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設過程中防范風險的能力，促進集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)，特制定本方案。
一、集團公司內(nèi)部控制體系建設的基本情況
集團公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設，這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標的實現(xiàn)起到了積極的促進作用。但是，從我們對股份公司、樹林公司等單位內(nèi)控體系建設調研的情況，以及國務院國資委對中央企業(yè)開展內(nèi)控體系建設的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位:下級單位對上級多頭匯報、多頭請示：同級業(yè)務單位之間業(yè)務交叉，工作標準參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高，與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標也不相適應，需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進行梳理并系統(tǒng)化，以形成一套科學、完整的制度化體系。
二、內(nèi)部控制體系建設的必要性
內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國內(nèi)外企業(yè)長期管理實踐經(jīng)驗的結晶，布助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準則，有效規(guī)避風險。
(一）實施內(nèi)控體系建設是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調發(fā)展目標的需要。
"十一五"期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著集團公司的發(fā)展，尤其是實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，客觀上需要集團公司理順內(nèi)部管理流程，針對關鍵的風險控制點，采取積極穩(wěn)妥可行的措施，建立起一套科學、有效的內(nèi)部控制體系，增強抵御內(nèi)外部風險的能力，為實現(xiàn)集團公司的'整體協(xié)調發(fā)展目標創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。
(二〉實施內(nèi)控體系建設是集團公司提升科學管理水平的需要。內(nèi)部控制是企業(yè)科學管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要依托。建立并認真執(zhí)行一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內(nèi)控體系，將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營管理中的突出風險，有助于企業(yè)強化內(nèi)部管理控制措施，有助于用規(guī)范和制度約束管理行為，有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內(nèi)控體系的長
期有效執(zhí)行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經(jīng)營活動處于受控狀態(tài)，全面提升集團公司的科學管理水平。
（三）實施內(nèi)控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設，規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關系和授權管理，明確各自的職責和權限，強化信息在取、傳遞和溝通，促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風險，實施有力監(jiān)督，增強有效防范風險的能力，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度，以維護集團公司作為出資人的權益。
(四)實施內(nèi)控體系建設是集團公司實施依法治企的需要。
市場經(jīng)濟條件下，以及在參與國內(nèi)外競爭的過程中，企業(yè)的各項活動必須遵循注冊地和業(yè)務經(jīng)營地的法律法規(guī)和規(guī)章制度，服從政府部門的監(jiān)管，以最大限度地實現(xiàn)自我保護，合理控制法律風險和政治風險。集團公司作為國際化經(jīng)營的公司，面臨著諸多不同的法律環(huán)境和政治環(huán)境。這都需要我們有一套科學的管理制度，作為保障企業(yè)實現(xiàn)依法經(jīng)營
的管理控制措施，降低實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的不確定性。
三、內(nèi)部控制體系建設的指導思想和原則
集團公司內(nèi)部控制體系建設的指導思想是 :按照國務院國資委的要求，瞄準國際大公司的內(nèi)控建設水平，立足改革發(fā)展全局，堅持"統(tǒng)籌規(guī)劃、接體設計"的原則，以源頭治理和過程控制為核心，以防范風險和提高效率為重點，對現(xiàn)有管理制度、職責分工和業(yè)務流程進行全面梳理，力求促進各項管理工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、制度化、標準化，建立一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內(nèi)部控制體系，使集團公司所有企事業(yè)單位和所有經(jīng)營管理環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，有效防范風險，增強抵御風險的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟資源的高效配置，為實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標提供合理保障。
在具體工作中，要堅持以下原則 :
(一)尊重現(xiàn)實、注重實效。
內(nèi)控體系建設是以企業(yè)的現(xiàn)狀為基礎，按照相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，全面梳理和優(yōu)化企業(yè)管理業(yè)務流程，力求有效控制風險的管理過程。在建設過程中，要充分考慮企業(yè)的實際情況，遠期目標和近期目標相結合，優(yōu)先解決目前管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，使確立的內(nèi)控體系能夠廣為接受、易于執(zhí)行、行之有效。
(二)涵蓋整體、突出重點。
內(nèi)部控制體系建設涉及集團公司及各單位經(jīng)營管理活
動的各個層面，涵蓋全部經(jīng)營業(yè)務，貫穿于經(jīng)營管理活動的全過程。在具體實施上既要不留死角，又要堅持重要性原則，突出對重要單位、重要業(yè)務、重要流程和重要風險點的管理和控制，把企業(yè)的風險控制在合理水平。
(三)統(tǒng)一設計、分層實施。從集團公司總體情況看，各單位的組織結構不盡相同，業(yè)務覆蓋面和l管理水平也存在較大的差異。為保證內(nèi)控體系建設工作的有序開展，集團公司將對擬建立的內(nèi)控體系統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計。各單位要結合本單位實際情況，按照集團公司的統(tǒng)-要求，按照內(nèi)部組織結構或業(yè)務類型分層次、分階段認真組織實施。
(四)試點先行、逐步推開。
內(nèi)控體系建設是一項新穎的工作。這要求我們必須首先選擇好試點，并做好'試點單位的工作，在取得成功經(jīng)驗和汲取教訓的基礎上，全面推開，以保證內(nèi)控體系建設工作的有序開展和穩(wěn)步推進。
四、內(nèi)部控制體系建設的目標和任務
內(nèi)控體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，具奮長期性、艱巨性的特點。合理確定工作的總體目標，明確各階段的任務，有利于內(nèi)控體系建設工作的穩(wěn)妥開展。
按照內(nèi)控體系建設的指導思想和原則，集團公司內(nèi)控建設的總體目標是:爭取通過兩年左右時間的努力，基本建立和
實施方案 篇4
一、指導思想
以課改思想和理念為指南，以學校xx規(guī)劃為依據(jù)，努力讓學校教科研成為推動學校發(fā)展的引領和推動力量。
二、達成目標
1、要以科研為動力，推動我校的整體層次提高；要以科研為載體，締造一大批富有精湛教育藝術、能教能研的教師；要用科研的眼光，構建“一切服務于學生未來發(fā)展”機制，全面充分的促進全體學生的發(fā)展。
2、竭盡全力地在“實”字上下功夫，切實找到自己實踐的問題，化問題為課題，深入落實過程性的研究，做著眼與問題解決的科研。拿出真實的富有成效的成果和經(jīng)驗，扎實地給自身和教育教學實踐帶來變化。
三、主要任務與措施
1、建立教育科研投入保障，保證教育科研工作的機制化運作。
2、教科研工作是一個學校品位的'標志性工作之一，也應當成為一個教師成長成熟的標志之一。學校將加大教科研在教師考核中的含金量。
3、形成學校以教師總數(shù)20%以上的教育科研骨干隊伍，全體教師積極參與教科研的教科研工作格局。
4、教科研與校本教研相結合，把校本課程開發(fā)納入學校教科研工作的重要工作之一。逐步構建系列校本課程體系。
5、五年內(nèi)，校級、區(qū)級、市級立項和完成課題數(shù)、獲獎數(shù)有新的突破，同時明確以校本教研作為科研工作的重點。
6、“xx”期間，學校教師將通過科研，在區(qū)級以上刊物發(fā)表論文10篇以上，論文獲獎每年度有所增長。
7、加大教科研與學科教學、教研組備課組相結合的支持力度。真正讓大多數(shù)教師感受到教科研工作對學校工作的促進作用。
總之，通過“xx”教育科研，能使我校，在諸多方面跨入先進學校行列。尤其是在制度創(chuàng)新、教育質量方面，成為同類學校的佼佼者，讓教科研成為推動學校發(fā)展的實實在在的力量。
實施方案 篇5
一、指導思想
繼續(xù)貫徹落實《全國學校藝術教育工作規(guī)程》，以全面實施《晉中市學校藝術教育”十一五”發(fā)展計劃》和以魅力為紐帶，以音樂為抓手，將“兩綱”教育融入藝術學科，開展具有本校特色的藝術活動，扎實完成各項任務，將特色文化學校活動滲透到各科教育教學中去，全面推動我校素質教育改革。
二、特色學校建設可行性分析
（一）理論依據(jù)
目前，世界范疇內(nèi)正在經(jīng)歷著教育現(xiàn)代化的巨變。其主要內(nèi)涵是由應試教育逐步轉向素質教育。在應試教育之中，藝術沒有其地位。隨著素質教育的全面深入推進，藝術教育的地位和作用將會進一步提升。
2、藝術教育是人才培養(yǎng)目標的需要。我國從20世紀90年代后期開始，面對現(xiàn)代化的緊迫任務，將素質教育提到議事日程，從而重視作為素質教育重要組織部分的藝術教育。
3、藝術教育是推動“藝術2+1”項目的需要。在傳統(tǒng)形式上，藝術教育往往被簡化為藝術技巧、能力的學習和訓練，被歸入個體特殊能力的培養(yǎng)和塑造。
（二）基本情況分析
ZZ小學現(xiàn)有學生百余人，是一所全日制的寄宿制農(nóng)村小學。為了讓學生享受到和城區(qū)學生一樣的陽光雨露，讓他們在魅力音樂的熏陶下健康、快樂地成長，并從小在心靈深處播下音樂的種子，感悟音樂的魅力，我校以面向全體學生，擴大輻射面，開展電子琴、口風琴豎笛、葫蘆絲等器樂特色項目，營造音樂的氛圍，以魅力音樂為紐帶，以音樂為橋梁促進各項工作的開展，為農(nóng)村教育探尋出一條新模式。
三．實施目標
（一）總體目標
營造優(yōu)美和諧的育人環(huán)境，提倡科學嚴謹?shù)慕虒W風格，加強豐富多樣的器樂藝術教育，培養(yǎng)學生感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，開啟學生的心智，提高學生的氣質，培養(yǎng)學生的情趣，昂揚學生的斗志，促進學生追求人生趣味和崇高理想境界，以學校創(chuàng)建文化特色學校的規(guī)劃為指導，營造音樂的氛圍，以魅力為紐帶，以音樂為橋梁，以特色促學校各項工作的開展，為農(nóng)村教育探尋出一條新模式。
（二）階段目標
近期目標：兩年（20xx年-20xx年）內(nèi)，美化校園，大粉刷大綠化，建立良好教學秩序，加強“魅力音樂”校園文化特色學校創(chuàng)建的宣傳，引進藝術教育專門人才，完善各項特色項目的創(chuàng)建制度，邊嘗試邊研究邊整改，力爭在氛圍在理論上為創(chuàng)建“魅力音樂”校園文化特色學校作好充分準備。
擴大魅力音樂班的輻射面，面向全體師生開展電子琴、口琴、豎笛等特色藝術教育項目，加大宣傳力度和校園文化建設，完善各項文化特色項目的創(chuàng)建制度，邊嘗試邊研究邊整改，“魅力音樂”校園文化特色學校作好充分準備，實現(xiàn)生生會器樂的目標
中期目標：（20013年-20xx年），進一步優(yōu)化學校內(nèi)部管理，努力提升教師藝術素養(yǎng)，加強藝術與各學科教學的.緊密結合，爭取培養(yǎng)一大批有個性、有特長、有良好思想和行為素養(yǎng)的學生，促使藝術特色教育逐漸步入規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。
遠期目標：
20xx年至更長久，實現(xiàn)學校管理信息化、教學手段現(xiàn)代化、教學質量一流化，將我校的“魅力音樂”校園文化特色打造成榆次區(qū)農(nóng)村教育的亮點，將我校打造成具有農(nóng)村文化特色的品牌學校。
四、特色項目：
電子琴、口風琴、豎笛葫蘆絲等
五．實施方案
（一）組織管理
1、組建“愛心音樂校園”文化特色學校領導小組，完善管理網(wǎng)絡，定期研究“愛心音樂校園”文化特色教育工作。
組長：梁桂娥
副組長：祁秀英
組員：ZZ及各班主任教師
2、加強藝教工作的管理、檢查、總結制度，領導小組以定期檢查和抽查形式，發(fā)現(xiàn)問題及時調控。
3、每年有藝術活動經(jīng)費投入，教學設備、專用教室、樂器、藝術音響資料有保障，確保藝術課程、藝術活動的開展。
4、藝術教師的教學成果與獎金掛鉤，具體參照學校考核方案，促進教師早出成果，多出成果。
5、積極創(chuàng)造條件為教師搭建成長舞臺，組織老師考察、觀摩、聽課等活動，提高教師業(yè)務知識和自身藝術素質。
（二）主渠道建設
1、嚴格執(zhí)行課程標準，開齊開足藝術類課程，各年級音樂、美術課的普及率達100%；結合二期課改與學校實際，各年級開設器樂藝術興趣小組，完成校本課程的編寫，在具體實施中使之完善。
2、開學初制定工作計劃，期末有工作總結，能定期開展音樂教研活動，做定時、定點、定內(nèi)容，確保學校音樂工作落到實處。
3、積極參加區(qū)及區(qū)以上層面的培訓活動、公開教學和課堂教學評比活動
（三）藝術活動
校內(nèi)：
①繼續(xù)抓好“藝體2+1”項目工作，配備專職指導教師，通過訓練，每學期各器樂興趣小組拿出1—2個優(yōu)秀節(jié)目
②根據(jù)藝術教師的專長，挖掘潛力，組建各類器樂興趣小組，鼓勵學生積極參加，豐富學生的課余生活。
③結合重大節(jié)日，每年學校舉辦有特色、有主題的文化藝術活動或藝術周，學生參與率高。
校外：
積極參與區(qū)鎮(zhèn)里等單位組織的藝術活動，展示學校的藝術活動成績小學文化特色學校實施方案提要：藝術教育是推動“藝術2+1”項目的需要。在傳統(tǒng)形式上，藝術教育往往被簡化為藝術技巧、能力的學習和訓練，培養(yǎng)學生的藝術特長。
（四）師資隊伍建設
1、加強藝術教育師資隊伍建設，以校基本功考核、特長展示，鉆研業(yè)務，勤練基本功，提高業(yè)務水平。
2、加強理論學習，要求藝術教師每周有閱讀量，每月完成理論摘抄和教學隨筆。通過理論學習和教學實踐，感悟新課程理念，促進教師自覺反思教學行為，提高課堂效率。
3、發(fā)揮骨干教師、教研組長的示范帶頭作用，以引領課、示范課等形式，組織教研活動，促進教師課堂教學質量的提高。
4、增強教師的科研意識，鼓勵藝術老師積極申報區(qū)級藝術教育課題，提高藝術教師的研究能力，真正以科研促教研。
實施方案 篇6
第一章 編制依據(jù)
建筑施工組織設計規(guī)范（GB/T50502-20xx）；
與本方案相關的其它規(guī)范；（與本方案相關的國標、設計要求的地方性標準、圖集、工法等）
該工程設計施工圖及相關技術資料；
與本方案有關的'法律、法規(guī)和文件。
第二章 工程概況
一、工程總概況
二、施工內(nèi)容設計概況和主要設計要求
引用設計總說明、設計分頁說明和措施表。（如內(nèi)容項目較多，應采用表格形式，避免顯得雜亂。）
三、施工范圍
本分部（分項）或專項工程的施工范圍。（根據(jù)施工合同和設計圖紙）
四、招標文件、施工合同對工期、安全和質量的要求
（應直接引用招標文件、合同的相應條款，并作簡單說明。）
五、總承包單位對施工的重點要求
（僅用于專業(yè)分包施工項目。）
六、施工內(nèi)容重要特點和施工技術難點 （重要特點：非常規(guī)的技術工藝、施工環(huán)境、高標準的質量要求等；施工技術難點：一般和重要特點相對應。）
七、工程施工條件
（包括施工場地情況、施工期間氣候及天氣情況、現(xiàn)場運輸條件、安全防護等） 特別注意：土方開挖和購土回填時注明運距。
第三章 管理小組人員組織機構及職責
一、組織機構
二、項目管理小組人員質量職責和權限
第四章 施工安排
一、進度、質量、安全文明、環(huán)境目標
1、進度目標：（根據(jù)施工總進度計劃確定，針對本方案施工內(nèi)容進行細化，列出主要節(jié)點進度目標，同時簡單說明對前后銜接工序的進度要求和影響。）
2、質量目標：（與施組質量總目標保持一致，對各檢驗批、分項、分部驗收和實體質量提出具體指標。對于有創(chuàng)優(yōu)質結構、創(chuàng)杯等特殊要求的工程，提出對應質量目標。）
3、安全文明施工目標：（與施組安全文明施工總目標保持一致，細化到每一個工序。有創(chuàng)標化工地的工程，提出對應目標。）
4、環(huán)境目標：（參照GB3095-20xx環(huán)境空氣質量標準、GB3096-20xx聲環(huán)境質量標準、GB8978-1996污水綜合排放標準、GB12523-20xx建筑施工場界噪聲排放標準、GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準對應條款。）
二、施工流水段和施工順序
（根據(jù)后澆帶、變形縫、自然單體、施工空間等合理劃分流水段和施工順序，繪制流水段劃分圖和施工順序流程圖。）
三、施工機械
（加工、運輸、作業(yè)面操作機械，列表。）
1、特變注意：本方案專用的大型機械注明型號和數(shù)量，說明選用專用機械的原因和必要性。
2、共用的機械保持和施組、其它方案一致。
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