(優)實施方案4篇

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家收集的實施方案4篇，歡迎閱讀與收藏。

實施方案 篇1

　　20xx年以來，經過全縣上下的共同努力，持續開展整村推進、產業扶持開發、農村貧困大學生資助、小額到戶貸款貼息、農民科技培訓等系列扶貧攻堅行動，全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實現脫貧，走上了健康發展、自主致富的良性軌道，但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態。這些貧困人口分布在全縣各個行政村，脫貧攻堅任務仍然復雜而艱巨。為集中力量、整合資源，加快全縣精準脫貧攻堅步伐，實現20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作。現結合省、市相關文件要求，制定如下實施方案：

　　一、 指導思想

　　認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署，立足建設“兩富兩美”新XX，采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法，建立精準脫貧包聯機制，凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作，確保20xx年實現全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。

　　二、 基本原則

　　——堅持穩定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發力度，進一步改善群眾生產生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

　　——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。

　　——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛生事業發展，提高貧困人口生活質量。

　　——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環節，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監督。 ——堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農發、發改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金，激活企業、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。

　　三、 目標任務

　　總體目標：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20xx年不變價）貧困線和達到“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫療、住房和養老）標

　　準，到20xx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元（20xx年不變價）貧困線，貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優勢產業初具規模，教育、衛生、社保等優惠政策惠及所有貧困人群，為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。

　　階段目標：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20xx年，完成脫貧任務3490戶14800人；20xx年，完成脫貧任務3800戶17000人；20xx年，完成脫貧任務3910戶17000人。

　　四、 重點工作

　　（一）完善數據，科學化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準，為精準脫貧提供可靠依據。

　　——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調查核實，切實做到“四清”：一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎檔案，做到“底數清”；二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”；三是核準以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做

　　到“責任清”。（牽頭部門：縣扶貧農發辦、統計局；參與單位：縣民政局，各鎮辦、社區）

　　——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調查核實，重新錄入縣扶貧信息網絡系統，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單；有村級規劃，包括基礎設施、主導產業、公共服務、專業合作組織發展計劃、金融支持計劃、龍頭企業帶動計劃、科學技術指導方案等；有幫扶記錄，包括領導、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。（牽頭部門：縣扶貧農發辦、統計局；參與單位：各鎮辦、社區）

　　（二）多措并舉，精準化脫貧。以建檔立卡為依據，整合資源，集中力量，確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。

　　1.鄉村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中20xx戶9353名貧困人口，通過實施整村推進、新農村建設、美麗鄉村建設等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛生室、老年人幸福互助院、綠化美化等基礎設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等

　　項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農辦，相關鎮辦、社區）

　　2.產業扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經營能力但無產業途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實施產業扶持開發、低收入戶產業扶持、產業化扶貧等項目，鼓勵發展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養殖等特色產業，引導開辦小商店、農家樂，發展休閑觀光農業和商貿旅游產業，有效增加經營性收入。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣農林局、畜牧局、農業園區辦、商務辦，各鎮辦、社區）

　　3.崗位開發脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經營能力的178戶621名貧困人口，設立保潔員、協管員等公益性崗位，鼓勵企業開發愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農業園區辦、工業園區管委會，各鎮辦、社區）

　　4.搭幫聯營脫貧。對建檔立卡中有經營意愿但經營能力弱的

　　220戶764名貧困人口，充分發揮種植養殖大戶、龍頭企業、家庭農場、專業合作社的輻射帶動作用，以合作、聯營、入股等多種方式，實現搭幫互助，增加貧困戶經營性收

　　入。對吸收貧困戶加入其經營組織體系的企業、合作社等，優先向上推薦申報扶持項目資金。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣農林局、畜牧局、財政局、農業園區辦，各鎮辦、社區）

　　5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經營不了承包地或經營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導，支持和鼓勵農業企業、合作社、家庭農場、種養殖大戶優先流轉貧困戶承包地，并優先提供一定的就業崗位，增加貧困戶財產性和工資性收入。（牽頭部門：各鎮辦、社區；參與單位：縣國土局、農林局、畜牧局、農業園區辦、扶貧農發辦）

　　6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學前到大學學齡的學業教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生，繼續用足用好義務教育階段各項政策；對貧困家庭高中生，實行免除學費，并給予每生每年20xx元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓項目，每生一次性給予3000元扶貧助學補助；對貧困家庭在校大學生，通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發放助學金、助學貸款等，幫助其完成學業。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯、婦聯）

　　7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業技術技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓資源，加大培訓力度，提高貧困人口經營和就業技能本領，有效增加其經營性和工資性收入。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣科技局、人社局、農林局、農業園區辦、畜牧局）

　　8.電商創業脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創業愿望的.317戶1413名貧困人口，發揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用，通過淘寶大學電商培訓，鼓勵和扶持其開辦淘寶網店、開發電商產品、參與物流配送等，實現創業就業，增加收入。（牽頭部門：縣電商辦、扶貧農發辦；參與單位縣商務辦、供銷聯社，各鎮辦、社區）

　　9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優勢，定期組織外地企業來武舉辦現場招聘會，積極實施“春風行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：各鎮辦、社區）

　　10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協調金融機構按照基準利率，提供5萬元以下、3年內免擔保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發展小微企業、商貿、旅游

　　等特色經營產業。同時，縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金，對需要擴大經營規模的貧困人口，由扶貧辦和商業銀行聯手協作發放適度規模貸款，滿足貧困人口創新經營資金需求。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣財政局、勞動服務局，各金融機構）

　　11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯一包”駐村聯戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產生活方面的問題和困難，實現“一對一”脫貧。（牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農發辦、民政局；參與單位：各相關部門）

　　12.政府供養脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規定發放基本養老金和高齡生活補貼；對生活困難殘疾人，發放殘疾人專項補貼；對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫保政策，符合條件的優先納入大病醫療保障范圍予以救助；對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農村最低生活保障和

　　“五保”供養范圍。（牽頭部門：縣民政局；參與單位：縣殘聯、衛生局、合療辦）

　　（三）嚴格督查，精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農民收入，提高貧困戶生產生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標，適當增加脫貧攻堅工作考核權重，嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式，加強日常督促檢查，發現存在問題，及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度，確保精準脫貧攻堅目標如期實現。（牽頭部門：縣考核辦；參與部門：縣聯合督查室、扶貧農發辦）

　　五、 保障措施

　　一要強化組織領導。實施精準脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領導任副組長，縣扶貧農發辦、農林局、民政局等相關單位和各鎮辦、社區主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組，辦公室設在縣扶貧農發辦，負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協調、監督、落實等相關工作。各鎮辦、社區也

　　要建立相應機構，落實專門領導主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。

　　二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責，部門搞幫扶，鎮辦（社區）抓落實，精準到村到戶到人。創新推行縣級領導包鎮辦（社區）、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制，使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制，層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現在成效上。

　　三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內外力量發展經濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。

　　四要強化服務指導。縣脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮村干部和群眾按要求實施項目、發展產業，力促早日脫貧致富。各涉農部門要加大對農民實用技術的培訓和指導，提高

　　群眾應用科學技術的能力，增強農民群眾整體素質。要圍繞農業主導產業，為貧困戶提供新技術、新品種，提供市場信息、農業信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產業致富道路。各職能部門要加大行業扶貧力度，統籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。

　　五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務實，真抓實干，打好“整體戰”、“攻堅戰”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型，大張旗鼓進行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。

實施方案 篇2

　　按照市慈善總會今年工作計劃安排，決定在20xx年元旦春節期間，對市區低保和低收入特困家庭實施“慈善溫暖行動”，給予一次性慈善資金救助，現將實施方案有關事項通知如下：

　　一、救助對象和條件：

　　（一）具有鎮江市區（含京口、潤州、丹徒、鎮江新區和南山聯合社區）戶籍的城鄉最低生活保障家庭，符合下列情況之一者，可申請本次救助：

　　1、20xx年12月1日以后至今，家庭成員患癌癥、白血病、再生障礙性貧血、腎衰竭腎透析、心腦血管病等嚴重疾病手術或住院治療，在各類醫療保險結算和慈善助醫后，個人實際自付醫藥費仍在5000元以上，給家庭經濟造成嚴重困難的；

　　2、20xx年12月1日以后至今，遭受火災、車禍等意外突發事件，家庭實際經濟損失在5000元以上，影響基本生活的；

　　（二）具有鎮江市區戶籍（同上）的市區低收入家庭（家庭成員人均月收入1080元以下），出現第（一）條所列重大困難情形，個人實際自付醫藥費或意外事件經濟損失在10000元以上，也可申請本次救助；

　　本年度已接受過市、區慈善機構一次性慈善救助，其中低保對象受助20xx元，低收入對象受助1000元以上的人員，不再重復申請。

　　青少年兒童白血病、兒童大病慈善救助金額高于本次行動，仍按《鎮江市青少年兒童白血病救助資金管理實施辦法》、《鎮江市慈善總會兒童大病醫療慈善救助資金管理和實施辦法》執行，不列入本次救助范圍。

　　二、申報程序和審批

　　1、申請本次“慈善溫暖行動”救助的對象，須憑有效身份證明復印件（戶口簿、身份證、殘疾證、低保證、家庭收入證明）和當期相關的診斷書、住院小結、傷殘證明以及醫院有效醫療費收據，（其中個人支付醫療費收據必須是原件），向戶口所在社區居委會、村委會（或慈善工作站）提出書面申，請報街道民政辦（或慈善分會）。醫療費用原始憑證被醫保結算機構留存的，必須由醫保機構出具醫療結算分割單。

　　2、街道民政辦（或慈善分會）對上報的申請救助對象情況進行調查核實，并在申請人所在地進行張榜公示7日無異疑后，發放《20xx年“慈善溫暖行動”特困人員救助申請表》（一式三份），由申請人填寫，居委會（村）街道簽署意見后，送區慈善總會。

　　3、區慈善總會進行復核調查，提出審核意見和救助金額建議后報市慈善總會。

　　4、市慈善總會對各區慈善總會上報名單進行匯總審查，研究確定擬救助對象的名單和救助金額后，在《鎮江市慈善總會網站》上將救助名單公示7天，接受群眾監督，無異疑后正式確定為本次“慈善溫暖行動”救助對象名單。

　　三、救助標準

　　符合救助條件的`對象，視困難程度分別給予1000至3000元一次性救助。具體為：

　　1、低保對象：個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在5000元以上3萬元以下的，一次性救助20xx元；個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在3萬元以上的，一次性救助3000元。

　　2、低收入對象：個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在1萬元以上3萬元以下的，一次性救助1000元；個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在3萬元以上的，一次性救助20xx元。

　　四、資金安排

　　本次救助行動所需慈善資金，由市、區兩級慈善總會按照6：4比例承擔。

　　五、時間安排

　　各轄區慈善總會接本通知后，要及時商請各街道辦事處采取切實有效形式對符合條件的救助對象進行摸底調查，12月10日前各轄區慈善總會完成救助對象的審核和上報工作。市總會12月15日左右公示確定救助名單。

　　20xx年元旦后，市和市慈善總會領導將上門向重點救助對象進行慰問，并發放救助金。其余救助金將委托區慈善總會有組織地發放到每位救助對象家庭。

　　六、工作要求

　　1、各相關機構和單位要滿腔熱情，精心組織，指定專人負責，認真組織落實，細致審核把關。具體材料要清晰、準確。

　　2、申請救助對象填寫申請表時，必須如實、準確地反映其家庭收入狀況及具體困難情況，提供真實有效的相關證明材料。醫療費支出必須提交醫保正式發票，火災、車禍等突發事件經濟損失須提供消防和交警部門證明材料。申報材料不完整、不祥實的，應予以退回補充。

　　3、申報過程中，一旦發現有弄虛作假行為，將取消救助；對以不正當手段騙取慈善救助金的，責成當地慈善機構和有關單位負責限期追回，并追究相關人員的責任。

　　4、本次救助行動救助金發放確認反饋程序，將實行“一人一單”，務必由受助者本人簽名或蓋章領取確認，并將救助金領取確認反饋單及時反饋市慈善總會入賬入檔。代領代簽一律無效。

　　附：1、20xx年冬季“慈善溫暖行動”特困人員救助申請表

　　2、20xx年冬季“慈善溫暖行動”特困人員救助匯總表

　　3、20xx年冬季“慈善溫暖行動”救助資金發放簽收單樣式

實施方案 篇3

　　為深化公司用人機制改革，建立平等競爭、擇優錄取、合理流動的用人機制和崗位管理機制，逐步形成優秀人才能夠脫穎而出、干部能上能下的選人機制，從而提高公司人力資源開發和利用水平，促進公司戰略目標的實現，結合公司組織機構設置情況，特制訂本方案：

　　一、競聘目的

　　通過重新競聘聘任中層管理干部，進一步拓寬選人用人渠道，優化管理干部隊伍結構，提高管理人員素質，以競爭促激勵，從而激發干部員工的工作積極性和創造性，為全面完成各項工作提供強有力的組織保證和人員保證。

　　二、競聘原則

　　1、堅持公平公正、擇優任用的原則。

　　2、堅持注重實績、兼顧全面的原則。

　　3、堅持民主測評與競聘演講相結合的原則。

　　三、組織結構

　　為確保本次競聘工作順利開展，公司成立領導小組（略），領導小組下設競聘工作辦公室，辦公室設在綜合工作部，負責競聘工作的日常運行和協調。

　　職 責：

　　1、審核公司中層管理干部公開競聘上崗實施方案。

　　2、對報名參加競聘所轄系統各單位中層管理人員的員工任職資格進行審核。

　　3、對公開競聘工作進行整體組織、安排、部署、監督跟進，同時對工作中的重大事項進行協調。

　　4、匯總競聘人員民主測評及競聘演講、答辯結果。

　　四、競聘崗位

　　公司組織機構改革，重新組建的部門負責人，具體崗位為：

　　洗煤分廠廠長1名

　　焦化分廠廠長1名

　　生產經營部部長1名

　　綜合工作部部長1名

　　總工辦主任1名

　　五、競聘范圍

　　本次競聘對象面向全公司范圍內符合任職資格條件的中層管理人員（含廠長、部長助理）。

　　六、任職條件

　　1、基本條件

　　思想政治素質高、有較強的'組織觀念和大局意識，事業心和責任心強，工作勤奮積極，實績比較明顯，在群眾中有較高的公認度；有一定的組織領導和協調管理能力，具備擔任中層干部所需的相關知識和工作經驗；工作作風扎實，公道正派，廉潔自律，善于團結同志。

　　2、資格條件

　　（1）參加競聘者年齡在55周歲以下，高中、中專以上學歷，具備崗位所需的專業技術職務、職業資格。

　　（2）參加競聘者符合《工作分析手冊》中描述的競聘崗位的任職資格。

　　（3）參加競聘者應擔務正職2年以上，副職3年以上。

　　（4）對于在公司中表現突出的專業人才，由于工作經歷和經驗不能完全滿足崗位描述要求者，條件可以適當放寬。

　　七、競聘流程

　　1、綜合工作部于20xx年8月30日前發布《關于中層管理干部公開競聘上崗的實施方案》的通知。

　　2、競聘者在綜合工作部333室領取并填寫《中層管理干部競聘上崗報名表》，并提交畢業證、職稱等證件。競聘領導小組負責對報名者進行資格審查，確定參加競聘人選后通知本人。

　　3、組織競聘者進行競聘演講和答辯。由綜合工作部組織，競聘工作領導小組為評委，報名者根據擬聘崗位職責發表競聘演講并答辯，演講內容包括對過去工作總結及評價（10分）、工作能力和經驗（20分）、工作思路（40分）、現場答辯（25分）、舉止儀表（5分）。

　　4、由相關領導審定并確定聘任人選后，對初定的聘任人選在全公司范圍內進行公示，公示時間為自從公示之日起為期三天。

　　5、公示期滿無異議，綜合工作部按相關流程辦理干部聘任手續。

　　八、時間安排

　　競聘工作從20xx年8月30日8：00—9月2日17：30完成。

　　報名時間：8月30日8：00——17：00

　　報名地點：綜合工作部333室

　　九、有關說明

　　在聘用過程中發現德才兼備、素質較好，但未能競聘成功的人員，將作為儲備干部培養。

　　附件：

　　1、《中層管理干部競聘上崗報名表》

　　2、中層管理干部競聘上崗演講、答辯方案

實施方案 篇4

　　根據濟寧市教育局、曲阜市教體局《關于推進中小學章程建設的指導意見》中強調“一校一章程”的要求，盡快落實學校建章立制工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，以憲法、教育法律法規為依據，加強依章程為核心的學校制度建設體系，凝練學校辦學理念、辦學宗旨、辦學精神，提升學校發展內涵，突出辦學特色，完善治理結構，依法治校，全面推動現代化學校的制度建設，提高學校法治化、科學化、規范化水平。

　　二、重要意義

　　章程是學校依法自主辦學和實施管理的基本準則，是制定學校內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理、開展社會活動的依據。

　　《中華人民共和國教育法》賦予學校依法自主辦學的法律地位，明確了學校的權利和義務。第二十六條規定設立學校應具備的基本條件之一是“有組織機構和章程”，第二十八條規定學校享有“按照章程自主管理”的權利。由此可見，學校章程是學校依法確立法人地位，落實學校辦學自主權的必要條件，也是學校實施自主管理、自我約束、依法接受監督的基本依據。依法制定和實施學校章程，對規范內部治理結構和權力運行、反映廣大教職員工、學生的意愿，凝練共同的理念與價值認同，體現學校的辦學特色和發展目標具有重要意義。因此，構建現代學校制度體系，促進中小學校依法治校、科學發展，修訂和完善學校《章程》意義重大。

　　三、基本原則

　　（一）合法性原則。學校章程應當以憲法、法律法規規章為依據，堅持社會主義辦學方向，落實黨和國家教育方針、政策，遵循教育規律。

　　（二）基礎性原則。學校章程應當基于學校發展實際和辦學定位、辦學特色，對學校重大和基本事宜做出規定，統領學校內部管理制度體系。

　　（三）發展性原則。學校章程應當將校情、發展愿景與現代學校制度建設要求相結合，明確學校發展定位，力求體現本學校的傳統、特點和文化。

　　（四）人本性原則。學校章程應當堅持以人為本，體現核心價值引領，凝聚共同愿景，促進學校、教師、學生、家長各方價值的共同實現。

　　四、基本內容

　　學校章程應當載明以下基本內容：

　　（一）學校登記名稱（含簡稱、英文譯名）、辦學地點、機構性質、隸屬關系、學制和辦學規模等基本信息。表述應當規范、準確。

　　（二）學校的發展歷史、辦學宗旨、發展定位、培養目標、辦學方向和辦學特色。可結合實際，規定校訓、校風等內容。

　　（三）學校標識，包括校徽、校歌、校旗、校慶日等，一般使用文字描述。

　　（四）教師與學生。主要規定教師、學生的權利、義務，教師隊伍建設、考核評價、職務聘任，學生入學、學籍管理、評價以及教師、學生合法權益保障與救濟機制。

　　（五）學校內部治理結構。主要規定學校的領導體制、校長、校長辦公會議、校務委員會、家長委員會、教職工代表大會、學生代表大會等組織的定位、宗旨、職責以及基本的組織、議事規則，各內設機構的組成與職責。要落實校長負責制，注意理順學校內部各組織、機構的職責關系，避免職責交叉、重復，建立科學、高效、有序的內部運行機制，建立健全社會參與機制。

　　（六）教育教學科研管理。主要規定教育教學、科研工作的主要任務、基本準則以及課程體系、目標要求、實施方式、質量監測、考核評價等。

　　（七）資產、財務與經費管理。主要規定學校經費的來源渠道、使用原則和管理制度，接受捐贈的規則與辦法。

　　（八）學校章程修訂。學校發生撤并，或者名稱、類別層次、辦學宗旨、發展目標與管理體制機制等重大內容變化的，可以對章程進行修訂。

　　（九）學校章程解釋權歸屬與施行日期。

　　除上述基本內容外，各學校要將教育部《義務教育學校管理標準（試行）》（教基一〔20xx〕10 號印發）作為學校治理的基本依據，并將相關內容體現在章程中；學校章程應當文體規范、結構嚴謹、條理清楚、文字簡明、措辭準確，條文內容應當明確、具體、具有可操作性。學校章程為條文式，可分為章、節、條、款、項、目等。

　　五、階段時限

　　（一）成立章程起草組織（20xx年9月）。建立學校校長、校委會有關成員、教師代表、家委會代表參加的章程起草工作小組。

　　（二）形成章程草案階段（20xx年10月）。要認真做好章程起草的準備工作，梳理有關中小學管理與辦學的法律法規政策，作為章程起草的`基本依據；杜絕網上下載文本搞形式主義，脫離學校實際做表面文章，要深入調查研究，對學校的發展歷史、現狀及發展方向，以及學校的辦學特色、發展定位等進行全面的調研分析，總結提煉；要對本校已有相關制度進行梳理，充分借鑒已制定章程的建設經驗，精心梳理章程內容按時形成草案。

　　（三）征求意見階段（20xx年11月）。章程草案形成后，要在校內公開征求意見。對涉及學校發展定位、辦學方向、培養目標以及與教職工、學生切身利益相關的重大問題，應當采取多種方式或者通過校務委員會、家長委員會等渠道廣泛征求教職工、家長、學生、社會（社區）等多方面意見、充分論證。對涉及與舉辦者權利關系的內容，學校應當與舉辦者、教育行政主管部門及其他相關部門充分溝通、協商。

　　（四）教代會討論階段（20xx年12月）。章程草案經征求意見并修改完善后，要及時提交學校教代會討論。教職工代表大會對章程草案審議后提出的修改意見和建議以會議決議的方式做出。

　　（五）學校審定階段(20xx年1月15日前)。章程草案經教職工代表大會討論后，起草組織應當將章程草案、起草說明以及征求意見的情況、主要問題的不同意見等，提交學校決策機構審定，審定無異議后于20xx年1月15日前，報街道教委和教體局核準并備案。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。章程建設是建設現代學校制度的必然選擇，一定要高度重視學校章程建設工作，學校和中心園要建立組織機構和工作隊伍，制定計劃落實任務。街道教委建立監管機制，學校包保責任人跟進指導，督促制定學校和中心園章程工作。20xx 年9月，各學校按照全市要求，全面啟動學校章程建設工作，到20xx 年1月基本完成，實現“一校（園）一章程”格局。

　　（二）加強指導交流。街道教委將根據學校章程建設進展情況，對中小學章程制定進行督促、咨詢，進行校際間的交流。已形成章程的學校將章程公布在時莊教育網，加強經驗交流與信息共享。

　　（三）完善執行機制。建立健全章程執行機制，形成學校依法依章程自主辦學、主管部門對章程執行情況進行監督并作為實施管理依據的新格局。各學校要結合章程制定完善相關配套制度，規范學校各項工作，完善民主監督機制。章程執行情況要形成年度報告或作為學校年度工作報告的內容之一，向教職工代表大會以及主管部門報告。

　　20xx年7月23日

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