【熱門】實(shí)施方案5篇
為了確定工作或事情順利開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的實(shí)施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
為適應(yīng)油氣集輸公司（以下簡稱公司）發(fā)展對(duì)基層員工素質(zhì)的需求，使基層員工的能力評(píng)估更具規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，有效消除違章，控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定此方案。
一、成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組
為了保證員工能力評(píng)估工作的順利有序開展，提高評(píng)估質(zhì)量，油氣集輸公司成立基層員工能力評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：劉仕鰲副組長：王建華張春剛組員：白坤歌李懷新謝作旺楊建剛吳松岳海鵬佟立強(qiáng)李樹青崔峰王書良趙強(qiáng)尚紀(jì)超員工能力評(píng)估具體工作由安全監(jiān)督科和經(jīng)營管理科共同牽頭負(fù)責(zé)。
二、評(píng)估方法及人員分工
基層員工能力評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照以下基本程序和方法進(jìn)行：
（一）各基層單位成立以經(jīng)理為組長、班子成員及班組長參加的評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，制定評(píng)估方案，明確評(píng)估責(zé)任和分工，做好評(píng)估前的培訓(xùn)工作；
（二）利用班前會(huì)向被評(píng)估基層員工告知有關(guān)評(píng)估事宜；
（三）采取觀察、溝通、考核、筆試、口試、實(shí)際或模擬操作等方法對(duì)基層員工進(jìn)行HSE執(zhí)行能力和操作能力進(jìn)行評(píng)估；
（四）查閱被評(píng)估基層員工事故、違章等記錄；
（五）征求相關(guān)人員對(duì)被評(píng)估基層員工的意見；
（六）對(duì)被評(píng)估基層員工按照《油氣集輸公司基層員工HSE能力評(píng)估表》（見附件1）進(jìn)行逐項(xiàng)綜合評(píng)估；評(píng)估采取“一級(jí)考核一級(jí)、一級(jí)評(píng)估一級(jí)”的方式進(jìn)行，由各基層單位經(jīng)理組織班子成員評(píng)估班組長，班組長評(píng)估班組員工，各單位要將培訓(xùn)師分配到各班組幫助班組長完成評(píng)估工作。對(duì)不具備評(píng)估能力的班組長，廠（站）評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)，同時(shí)協(xié)助其完成此次評(píng)估工作。為使評(píng)估工作更具科學(xué)性和規(guī)范性，安全監(jiān)督科和經(jīng)營管理科共同組織、協(xié)調(diào)其他專業(yè)科室人員、業(yè)務(wù)骨干對(duì)基層評(píng)估工作進(jìn)行必要指導(dǎo)，幫助其科學(xué)合理的開展評(píng)估工作。
（七）各基層單位領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)員工能力評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)，安全監(jiān)督科和經(jīng)營管理科對(duì)基層廠（站）的員工能力評(píng)估工作開展情況進(jìn)行抽查和監(jiān)督。
（八）基層廠（站）對(duì)員工能力評(píng)估工作的開展情況進(jìn)行匯總并建立《油氣集輸公司基層員工能力評(píng)估匯總表》（附件2），本單位留存?zhèn)洳椴⑸蠄?bào)至安全監(jiān)督科和經(jīng)營管理科備案。
（九）公司評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各基層單位的.評(píng)估情況進(jìn)行抽查評(píng)比，抽查每個(gè)單位10名員工，每個(gè)員工10個(gè)合格項(xiàng)目，對(duì)符合率達(dá)到98%以上的單位在月度或季度考核中進(jìn)行適當(dāng)加分；對(duì)符合率低于90%的單位在月度或季度考核中進(jìn)行適當(dāng)扣分。
三、評(píng)估計(jì)劃
運(yùn)行本次計(jì)劃評(píng)估主要針對(duì)各基層單位班組長和操作員工，共分為三個(gè)階段。
第一階段：20xx年9月26日~30日為評(píng)估前的準(zhǔn)備階段。
第二階段：20xx年10月8日~21日為基層廠站評(píng)估、匯總、總結(jié)上報(bào)階段階段。
第三階段：20xx年10月22日~28日為公司抽查、驗(yàn)收、評(píng)比階段。
四、具體要求
1．各單位對(duì)員工能力評(píng)估工作要給予高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)估工作的重要性，要按照計(jì)劃的要求，做好責(zé)任分工，組織開展好評(píng)估工作。
2．要求各單位評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真編制本單位員工評(píng)估計(jì)劃，做到評(píng)估真正服務(wù)于生產(chǎn)，真正摸清本單位員工能力現(xiàn)狀，為下步培訓(xùn)提供依據(jù)。
3．此次員工能力評(píng)估的結(jié)果，不做為考核員工的依據(jù)。
4．各單位要做好評(píng)估工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機(jī)結(jié)合，保證生產(chǎn)經(jīng)營與評(píng)估工作兩不誤。
5．經(jīng)營管理科和安全監(jiān)督科將不定期對(duì)各基層站隊(duì)的評(píng)估工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
實(shí)施方案 篇2
根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20xx年版）》、《預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范》文件要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，為確保計(jì)劃免疫工作順利開展，特制訂本方案。
一、主要目標(biāo)
通過免疫規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，為0-6歲適齡兒童提供安全、有效、免費(fèi)、均等化的國家免疫規(guī)劃疫苗和擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種服務(wù)，有效預(yù)防和控制疫苗針對(duì)傳染病，保護(hù)兒童身體健康。
二、實(shí)施辦法
1、服務(wù)對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童。
2、服務(wù)內(nèi)容
（一）兒童預(yù)防接種證（卡）管理。及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。
（二）根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，對(duì)適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種。根據(jù)傳染病控制需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強(qiáng)化免疫、查漏補(bǔ)種和應(yīng)急接種工作。
（三）采取預(yù)約、通知單、電話、手機(jī)短信、口頭、等適宜方式，通知兒童監(jiān)護(hù)人，告知接種疫苗的種類、時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求。適度增加門診開放的頻率和服務(wù)時(shí)間等，提供便利的接種服務(wù)。
（四）接種前的工作。接種工作人員在對(duì)兒童接種前應(yīng)查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證（卡、薄），核對(duì)受種者姓名、性別、出生日期及接種記錄，確定本次受種對(duì)象、接種疫苗的品種。詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等，告知受種者或者其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)，可采用書面或（和）口頭告知的形式，并如實(shí)記錄告知和詢問的情況。
（五）接種時(shí)的工作。接種工作人員在接種操作時(shí)再次查驗(yàn)核對(duì)受種者姓名、預(yù)防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對(duì)無誤后嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的.接種月（年）齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。
（六）接種后的工作。告知兒童監(jiān)護(hù)人，受種者在接種后應(yīng)留在留觀室觀察30分鐘。接種后及時(shí)在預(yù)防接種證、卡（簿）上記錄。與兒童監(jiān)護(hù)人預(yù)約下次接種疫苗的種類、時(shí)間和地點(diǎn)。
（七）處理、報(bào)告和登記疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。如發(fā)現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，接種人員應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求進(jìn)行報(bào)告和處理。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向區(qū)疾控報(bào)告，并填寫疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告卡。
實(shí)施方案 篇3
各村委會(huì)、鄉(xiāng)直單位、養(yǎng)殖大戶：
近期，多個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了H7N9禽流感感染病例，為進(jìn)一步加強(qiáng)禽類高致病性禽流感防控工作，防止通過流通環(huán)節(jié)進(jìn)行傳播，根據(jù)縣會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將加強(qiáng)禽類高致病性禽流感防控工作相關(guān)事宜緊急通知如下:
一、加強(qiáng)宣傳
各村及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)禽流感知識(shí)的宣傳教育，引 導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)禽流感和人禽流感，尤其是重點(diǎn)有規(guī)模的養(yǎng)殖場人員、活禽經(jīng)營者等重點(diǎn)人群對(duì)活禽經(jīng)營潛在疫病風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，宣 傳防控禽流感工作要求和全面衛(wèi)生消毒、個(gè)人衛(wèi)生等要求，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，自覺參與、支持開展禽流感防 控工作。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，杜絕輿論惡意炒作，鄉(xiāng)制定《致農(nóng)戶一封信》和張貼通告形式進(jìn)行宣傳。
二、強(qiáng)化防控措施
(一)規(guī)范市場管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。采取必要強(qiáng)制措施。禽類要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，杜絕沒有檢疫合格證明的禽類進(jìn)入市場。鄉(xiāng)為民服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入交易市場的禽類及產(chǎn)品 進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步核對(duì)檢疫證明，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市交易。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒和無害化處理制度。各養(yǎng)殖廠和散養(yǎng)農(nóng)戶要執(zhí)行消毒及無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，來鄉(xiāng)服務(wù)中心領(lǐng)取消毒劑，對(duì)禽類及禽類養(yǎng)殖環(huán)境和工具、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)廢棄物和非疫病致死的`禽類集中收 集并無害化處理，并做好相關(guān)記錄。
(三)強(qiáng)化疫情監(jiān)測工作，及時(shí)互通疫情信息。各村養(yǎng)殖場，要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)禽流感疫情進(jìn)行排查和監(jiān)控，按時(shí)做好信息報(bào)告，鄉(xiāng)為民服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)防疫員的管理和指導(dǎo)，重點(diǎn)做好家禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督指導(dǎo)和市場環(huán)節(jié)禽流感疫情的 監(jiān)控，以及收集全鄉(xiāng)疫情信息并向上級(jí)報(bào)告。衛(wèi)生院要制定對(duì)以市場高危人群為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測，并定期通報(bào)監(jiān)測結(jié)果。要做好市場巡查和管理，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，定期組織人員對(duì)市場進(jìn)行徹底的消毒。
(五)強(qiáng)化疫情監(jiān)管工作。各村要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的禽類養(yǎng)殖戶的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)大批突然死亡禽類的情況，要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府接到報(bào)告立即組織人員到現(xiàn)場核實(shí)并果斷處置，并對(duì)死亡禽類進(jìn)行深埋，嚴(yán)防食用，鄉(xiāng)由朱進(jìn)良、王根生、吳姍具體分管落實(shí)工作責(zé)任。
三、明確分工、落實(shí)責(zé)任
(一)工作職責(zé)
1. 鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織各部門和村開展本轄區(qū)內(nèi)的 禽類高致病性禽流感防控工作，迅速組織相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作措施。三溪村胡樟權(quán)、璜茅村胡衛(wèi)利、溪西村楊文飛、嶺南村鄭國明為本村工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)這次禽流感防控工作的組織落實(shí)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2. 鄉(xiāng)為民服務(wù)中心進(jìn)一步完善禽流感應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)市場禽流感排查防控，收集和報(bào)送相關(guān)信息，做好禽類產(chǎn)地檢疫 和組織防疫員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的禽流感排查和補(bǔ)免。
3. 鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理，指 導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)人員防護(hù)措施，做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.禽類業(yè)主負(fù)責(zé)常態(tài)化消毒滅源，阻止禽類交易和食用。
5. 與五城派出所取得聯(lián)系，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)違法經(jīng)營行為實(shí)施打擊。
6.各村負(fù)責(zé)督促防疫員做好轄區(qū)內(nèi)禽流感的補(bǔ)免和排 查，發(fā)現(xiàn)疫情立即報(bào)告鄉(xiāng)政府并立即組織人員到現(xiàn)場處置。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究
各部門和村務(wù)必高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)， 共同做好禽流感防控工作。一旦發(fā)生疫情，立即動(dòng)用應(yīng)急預(yù)案，采取有力措施，進(jìn)行處置。
實(shí)施方案 篇4
為切實(shí)增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，最大限度彌補(bǔ)自然災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則及工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以保障受災(zāi)農(nóng)戶基本利益，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)損失為目的，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、基本原則：政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，自主自愿，協(xié)同推進(jìn)。
3、工作目標(biāo)：在全縣現(xiàn)有政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保險(xiǎn)服務(wù)站，在行政村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，明確服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé)，規(guī)范開展政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保辦理、查勘定損及賠償支付等服務(wù)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作水平。
二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種
（一）玉米保險(xiǎn)
參保條件：
1、經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。
2、種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪�以下的非蓄洪、行洪區(qū)。
3、生長正常。
參保要求：應(yīng)將其所有或管理的符合上述條件的玉米，當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保，不得選擇性投保。
保險(xiǎn)責(zé)任：風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)。
保險(xiǎn)金額：每畝260元。
保險(xiǎn)費(fèi)：每畝18.2元，其中財(cái)政補(bǔ)貼80%，即14.56元；個(gè)人交費(fèi)20%，即3.64元。
（二）小麥保險(xiǎn)
參保條件：
1、經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。
2、種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪�以下的非蓄洪、行洪區(qū)。
3、生長正常。
參保要求：應(yīng)將其所有或管理的符合上述條件的小麥，當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保，不得選擇性投保。
保險(xiǎn)責(zé)任：風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)。
保險(xiǎn)金額：每畝300元。
保險(xiǎn)費(fèi)：每畝15元，其中財(cái)政補(bǔ)貼80%，即12元；個(gè)人交費(fèi)20%，即3元。
三、承保機(jī)構(gòu)及職責(zé)
我縣承保機(jī)構(gòu)為中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)，簽單承保，現(xiàn)場勘查、定損，防災(zāi)防損，理賠等事宜。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)重要的民生工程，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是保障該項(xiàng)民生工程持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要舉措，我縣成立縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、氣象局、廣播電視臺(tái)、人保財(cái)險(xiǎn)公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、支持和推動(dòng)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要在人員配備及工作推動(dòng)上給予有力支持和保障，確保把這項(xiàng)惠農(nóng)工程抓實(shí)抓好。
2、明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織發(fā)動(dòng)工作，并協(xié)助縣人保財(cái)險(xiǎn)公司做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、勘查定損等理賠事宜；縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助縣人保財(cái)險(xiǎn)公司開展險(xiǎn)種承保工作，做好信息數(shù)據(jù)收集、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)民損失鑒定等相關(guān)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)國家配套補(bǔ)貼資金的`預(yù)算、撥付、審核、監(jiān)督等工作，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)到位；縣廣播電視臺(tái)要配合做好相關(guān)政策的宣傳工作；縣氣象局要及時(shí)出具氣象證明工作；縣人保財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程操作，公開、公正賠付。對(duì)有爭議的疑難案件，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決，防止涉農(nóng)群體，事件的發(fā)生；縣政府督查室要定期了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保工作進(jìn)展情況，并及時(shí)進(jìn)行反饋。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及縣人保財(cái)險(xiǎn)公司要充分利用廣播電視等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作重要意義和政策內(nèi)容，深入群眾面對(duì)面做好政策宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參保意識(shí)，確保應(yīng)保盡保。
4、建立健全保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要大力支持縣人保財(cái)險(xiǎn)公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保險(xiǎn)服務(wù)站，在行政村設(shè)立農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，各村招聘若干保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險(xiǎn)零距離服務(wù)。
實(shí)施方案 篇5
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品(以下簡稱電子產(chǎn)品)的普及，中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個(gè)關(guān)系國家和民族未來的大問題。防控近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會(huì)行動(dòng)起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，為綜合防控兒童青少年近視，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)
到20xx年，力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在20xx年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
到20xx年，實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。
二、各相關(guān)方面的行動(dòng)
(一)家庭
家庭對(duì)孩子的成長至關(guān)重要。家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)重視孩子早期視力保護(hù)。
增加戶外活動(dòng)和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時(shí)間，能夠有效預(yù)防和控制近視。要營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，使其每天接觸自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上，已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加體育冬夏令營等各種形式的體育活動(dòng)，掌握1―2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育家庭作業(yè)。
控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時(shí)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)，避免孩子學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)過多使用電子產(chǎn)品。
減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān)，根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇課外培訓(xùn)，杜絕盲目參加培訓(xùn)。堅(jiān)決避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，不問興趣、跟風(fēng)報(bào)班。
避免不良用眼行為。不讓孩子在走路時(shí)、吃飯時(shí)、床上、晃動(dòng)的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射下看書或電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。
保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中生8個(gè)小時(shí)。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。
做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。注意關(guān)注孩子視力異常的跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到課堂前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，及時(shí)帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光或采取其他矯治措施，避免因不正確的驗(yàn)光配鏡導(dǎo)致近視加重。經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)選購和使用照明產(chǎn)品。
(二)學(xué)校
減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不留書面作業(yè)，三至六年級(jí)書面作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。
加強(qiáng)考試管理。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段校內(nèi)考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以各種形式公布學(xué)生考試成績和排名;嚴(yán)禁以各類競賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù);嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。
改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整一次學(xué)生座位，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。加快消除“大班額”現(xiàn)象。
堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程。教師要督促學(xué)生讀書寫字時(shí)身體坐正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。
強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。學(xué)校和教師要按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。控制使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長，原則上不得超過教學(xué)總時(shí)長的30%。
定期開展視力監(jiān)測。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行警示教育，為其開具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方，及時(shí)告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查，做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。
加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)(保健教師)、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、學(xué)生日常行為規(guī)范和校園文化。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等)力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備。積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會(huì)等形式對(duì)學(xué)生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育。
禁止幼兒園“小學(xué)化”。嚴(yán)格落實(shí)3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)，為兒童提供有益于視力健康的營養(yǎng)膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，20xx年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立并及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查，篩查出視力異常或可疑眼病后，及時(shí)更新視力健康電子檔案。
規(guī)范診斷治療。縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進(jìn)行規(guī)范矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診，以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的預(yù)防和治療措施。對(duì)于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低并發(fā)癥的危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。
加強(qiáng)健康教育。針對(duì)人們?nèi)狈暦乐沃R(shí)、對(duì)近視危害健康嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足的問題，發(fā)揮眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业腵指導(dǎo)作用，主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識(shí)。加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)健康城市建設(shè)。
(四)學(xué)生
強(qiáng)化健康意識(shí)。每個(gè)學(xué)生都要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。
養(yǎng)成健康習(xí)慣。自覺遵守學(xué)校近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，培養(yǎng)良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，減少電子產(chǎn)品使用。
(五)有關(guān)部門
教育部。加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。成立全國中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)地方教育行政部門和學(xué)校科學(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。進(jìn)一步健全學(xué)校體育發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加快體育師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”(教會(huì)健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能)“練”(經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè))“賽”(廣泛開展班級(jí)、年級(jí)和跨校體育競賽活動(dòng))，深化學(xué)校體育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)地方教育行政部門加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健所等機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。鼓勵(lì)高校特別是醫(yī)學(xué)高校開設(shè)眼視光、健康管理等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)近視防治和視力健康管理專門人才，積極開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。會(huì)同有關(guān)部門開展全國學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室、采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。會(huì)同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。20xx年底前，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，適用對(duì)象為兒童青少年的教材、教輔、報(bào)刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張要有利于保護(hù)視力。衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室(教學(xué)場所)以“雙隨機(jī)”(隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。
體育總局。積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。
財(cái)政部。合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。
人力資源社會(huì)保障部。會(huì)同教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策。
廣播電視總局等部門。利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。
防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，在全社會(huì)營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。
三、加強(qiáng)考核
各省(區(qū)、市)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，國務(wù)院與各省級(jí)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，地方各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)，嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府單純以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。
建立全國兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，評(píng)議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育部核實(shí)各地20xx年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從20xx年起，每年開展各省(區(qū)、市)人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。
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