水土保持方案集合8篇
為了確保事情或工作扎實開展,常常需要預先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編整理的水土保持方案8篇,希望對大家有所幫助。
水土保持方案 篇1
一、水土保持方案設計
1.水土流失現狀分析
工程建設產生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成,42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段,工程區內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主,前者危害主要受自身環境因素影響,項目區以西北風為主,春季風速較大,灌區表層土壤干燥,常有沙塵天氣,且天然植被無法得到充足的地下水補給,生長緩慢,因此風蝕加劇,加之不合理的人為活動也會增加水土流失量;后者因河道防洪工程多為土堤,抗沖能力差,因此也容易產生水土流失。根據對主體工程報告的評估,對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測,由于工程建設臨時施工道路等原因,項目區原地貌植被會遭到不同程度的破壞,使水土保持功能降低,再有,對于施工料場和生活區,也應采取有針對性的水土保持措施,以防止出現水土流失。
2.水土流失防治分區
根據項目區水土流失現狀及主體工程報告,結合項目區自然條件、主體工程布局及工程建設用地范圍,劃分水土保持分區,主要分為河道護岸工程區、料場區、臨時生產生活區和施工道路區共4個防治類型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目,其水土保持方案應在水土保持防治分區內,即將主體工程布置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施,對工程開發建設中存在的水土流失做出防治安排,各分區措施布局如下:①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程,采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式,對紊亂的河進行調整道,穩定主槽流路并減少河岸坍塌,進而有效防治水土流失。②料場區。從專業料場購買河道護岸工程所需的卵石,本方案設計并不包括砂石料場進。③臨時生產生活區。該區分布于河道工程區外,包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地,占地0.26hm2,在工程建設完成后應予以拆除,產生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地,并對土地進行平整。④臨時施工道路區。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍,在施工期間應對經常路面進行灑水,確保路面不起塵土,嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地,在工程建設完成后,應按照路面要求對路面進行找平處理,原有植被主要依靠自然力量恢復。
3.水土保持措施總體布局
根據各水土流失防治類型區的水土流失的特點,依據水土保持措施的三原則(治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則)統籌布局各水土流失防治類型區的水土保持措施,構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導,在各永久建筑物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程,在棄渣場建立攔渣工程,充分利用工程措施的速效性和控制性,使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制,并在此基礎上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土,完成土地整治工程后,采取植物措施,主要是植樹造林來對該區域進行綠化,臨時施工區、廠區、公路沿線以及庫區周圍的綠化,也是先進行土地整治工程,然后采取植物措施,以保護新生地表,改善生態環境,并能夠使綠化工程的觀賞性和后效性得以展現,實現水土流失由被動控制向主動開發治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產運行后的水土保持工作均由42團負責,并根據“誰開發誰保護,誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理,工作內容主要有:施工過程中工程占地范圍內的水土保持監測,防止水土流失工作等。
4.水土保持投資估算及效益分析
因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環境造成破壞,擾動原地面致使項目區的生態環境受到影響,進而出現水土流失,初步估計水土保持設施補償費為5.36萬元,即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施,不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害,還能夠間接提高灌區內的引水保證率,有效改善灌區灌溉條件,并對灌區內的.部分鹽漬化土地進行改良,有利于提高該區域人們的生活水平。
二、小結
綜上所述,防洪工程建設涉及范圍較廣,開挖動土面較多,對當地的水土保持會帶來一定影響,但只要根據工程建設的特點,切實做好水土保持方案設計工,采取有效的水土保持措施,構建系統的水土流失防治體系,通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局,對各防治分區進行綜合整治,人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決,形成工程建設與生態環境治理協調發展的良性循環[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統的環境保護及水土保持工程,增設護岸后水流會集中歸槽下泄,對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利,以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害,使得當地群眾的的財產遭受損失,人身安全也受到威脅,該防洪工程的實施有效解決了這些問題,可以說是一項利國利民的民心工程。
水土保持方案 篇2
1、基本情況
1.1 項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河,是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖,一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區,在惠陽區的下土湖納入淡水河,是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km,整個流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩,階地相對較開闊,地面高程約為18~29m,河床高程約15~20m。坪山河流域地處北回歸線以南,瀕臨南海,屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣溫21.8℃,坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響,雨量主要分布在3月下旬~10月中旬,占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土,以赤紅壤為主。
根據現場踏勘,工程沿線地形較為平坦,植被覆蓋率較高,因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主,水土流失程度輕微,其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村,終于惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km,新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等,堤防級別為3級,防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。
工程內容主要包括防洪和治澇兩部分,防洪部分包括河道整治和堤防建設,其中河道整治8.96km,堤防建設14.65km;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月,估算總投資為30471.21萬元。
2、防治分區
根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃,將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區,主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。
3、水土流失預測
3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施,因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3 棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預測。經預測,項目區水土流失總量為23176.23t,新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則:⑴ 分區治理原則;⑵ 互補性原則;⑶ “五定”原則;⑷ 效益優先原則;⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區水土保持措施設計
4.2.1主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝,將山體匯水排至附近溝渠,排水出口處布設沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質排水溝,沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化,草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7:3)。
4.2.2 棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離,經實地踏勘,本工程布置了7個棄渣場,全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。
工程措施:棄渣結束后,沿棄渣場四周修筑排水溝,排水出口設置沉砂池。
植物措施:根據大亞灣區對于該片區的規劃,坪山河兩岸以商住用地為主。因此,棄渣結束后,對渣場進行土地整治覆30cm厚表土,并撒播草籽綠化。
臨時措施:根據棄渣場后期綠化覆土的需求量,將主體工程區清理的表土,臨時堆放在棄渣場,在堆土四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋,并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
4.2.3 取土場區。取土場為上一村一個小山包,現狀為桉樹林,植被覆蓋良好。
工程措施:取土場取土前進行表土剝離,取土結束后,取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝,組成完善的'排水系統,排水出口處布設沉砂池。
植物措施:取土結束后于開采跡地覆蓋表土0.3m,并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m,坡度為1:1.5,坡腳種植爬山虎。
臨時措施:對剝離的表土進行臨時堆放,四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋,并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝,每200m設置土質沉砂池一個,以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后,對臨時施工道路進行土地整治,并撒草籽綠化。
4.2.5施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝,排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后,施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。
水土保持方案 篇3
一、簡要說明
有關水土保持方案實施情況說明。
二、防治責任范圍
1.批復的水土流失防治責任范圍與實際發生的責任范圍對比,調整變化的原因。
2.擾動土地的治理面積、治理率。
三、工程設計
水土保持方案確定的水土保持措施,在設計報告中的設計要點,重大設計變更。
四、施工
1.工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間,與批準的方案實施時間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質量管理。施工單位質量保證體系,建設單位和監理單位的質量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設大事。包括有關批文,較大的設計變更,有關合同協議,重要會議等。
4.價款結算。批準的工程量及其投資,施工合同價與實際結算價對比,分析增減的原因。
五、工程質量
1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法,檢驗結果。
3.質量評定。初步驗收確定的.各單位工程的質量等級,對整體水土保持工程質量評價。
六、工程初期運行及成效評價
1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后,其安全穩定性、暴雨后的完好情況,工程維修、植物補植情況。
2.工程效益
(1)水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量,植被恢復數量。
(2)植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復指數。
(3)土地整治及生產條件恢復。土地整治率,施工臨時占用耕地的恢復數量,土地生產力恢復能力。
(4)水土流失監測。根據水土流失專項監測報告,提出施工期間、工程運行后水土流失量,是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
(5)綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響范圍、程度、時間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
七、附件及有關資料
1.工程竣工后水土流失防治責任范圍圖
2.水土保持工程設計文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗收報告
4.工程質量等級評定報告
5.水土流失專項監測報告
6.水土保持設施竣工驗收圖
7.水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持方案 篇4
資源型城市環城礦山,尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場,容易引起嚴重的水土流失,導致周圍大氣和水體被污染,并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀,威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時,礦山企業,特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理,普遍存在前期投入大,生態效益、社會效益顯著,而經濟效益低下的問題,治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔,不利于治理的可持續發展。針對以上問題,筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范,通過示范治理控制水土流失,徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害,同時通過農、林、副產品收入,提高了生態環境綜合治理的經濟效益,改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面,減輕了國有老礦山企業的經濟負擔,為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑒。
1 研究區概況
1.1 研究區簡介 姑山鐵礦位于長江下游南岸的'安徽省馬鞍山市,礦山采用露天開采,開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土,已于20xx 年停止排土,排土場南北長約 550m,東西寬約350m,共形成5個排土平臺,標高分別為20m(1平臺)、30m(2 平臺)、40m(3 平臺)、50m(4 平臺)及 60m(5 平臺)。排土場總占地面積約22.8hm2,其中4平臺是面積最大的平臺,面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm,最大年降雨量 1 895.5mm,最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d,梅雨量最多達530.9mm,約占全年降雨量的45%。降水季節性強,5~9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速2.46m/s,最大 風 速 39.9m/s,年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和10.75%,年次導風向及頻率分別是E和8.98%。
1.2 治理問題的提出 鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區,其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211),毗鄰青山河,北部、西部和南部3面緊鄰居民區,西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題:(1)排土場平臺土壤貧瘠,土體石礫含量高、壓實嚴重,滲透系數低,遇到大雨,容易形成較大匯水,造成嚴重水土流失;(2)排土場棄土質地松散,遇到大風天氣極易形成揚塵,遇暴雨極易形成嚴重的水土流失,誘發滑坡等地質災害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河,嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀,造成了高速公路的視覺污染。
2 生態環境綜合治理模式研究
2.1 綜合治理目標 通過治理,徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題,同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益,實現生態環境綜合治理的可持續發展。
2.2 土地適宜性評價 鐘山排土場已于20xx年停止生產,筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況,并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意愿,對鐘山排土場土地適宜性進行了評價,初步確定了排土場土地的擬利用方向,評價結果見表1。【1】
2.3 綜合治理模式研究 根據排土場生態環境綜合治理目標,參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]
及姑山鐵礦相關規劃等,并征求排土場附近居民的意見,將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理,如圖1所示。【2】
2.3.1 生態農業區(4平臺) 該功能區主要位于排土場4平臺,該平臺位于排土場的中間位置,為排土場面積最大的平臺,面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水,并通過農副產品收入提供一定的經濟效益,實現生態環境綜合治理的可持續發展。(1)設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池,收集平臺匯水,一方面可以為綜合治理提供水源,另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘,在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平臺其余土地建設為農田,種植花生等經濟作物。
2.3.2 生態用材林、防風林區(1~3平臺迎風坡及5平臺) 該功能區包括鐘山排土場1~3平臺迎風坡及5平臺,該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系,排除匯水;在平臺營造生態用材林及防風林,一方面可以防治風害,為4平臺生態農業區的建設提供保護,另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種,營造一條亮麗的風景線,消除視覺污染。
2.3.3 生態經濟林區(1~3平臺背風坡) 該功能區包括鐘山排土場1~3平臺背風坡,該功能區的綜合治理目標為控制匯水,防治水土流失,同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系,排除匯水;在平臺營造經濟林,種植油桃等,通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益;由于1~3平臺背風坡緊鄰居民區,設計同時在林間開辟道路,修建一些休閑娛樂設施,提高社會效益。
2.3.4 水土保持林區(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大,且流沙和石渣混排,質地松散,是水土流失和粉塵污染的主要源頭,該功能區治理方向為建設水土保持林,水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3 示范區建設及運行
3.1 生態農業區建設及運行 根據設計,將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區,分為經濟作物種植區,魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底,姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口,在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽,魚塘和家禽飼養區面積約0.5hm2,其中水面面積0.3hm2。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3],覆蓋厚度80cm,建造了約4hm2農田,鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測,符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池(魚塘)現處于蓄水階段,并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽,主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物,20xx年芝麻產量約70kg/667m2,花生產量約300kg/667m2,基本達到附近農田的平均產量,經濟效益顯著。
3.2 生態用材林、防風林區建設及運行 根據設計,在鐘山排土場1~3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4],采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治,楊樹栽植株行距2m×2m,林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設,已經完成了生態用材林、防風林區的建設,營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶,既起到防風及水土流失,為生態農業區提供了天然屏障的作用,又通過林木蓄積增加了經濟效益,更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀,消除了視覺污染。
3.3 生態經濟林區建設 根據設計,姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區,選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種,建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m,葡萄株行距為1.5m×2m,同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿,以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區,為了給居民提供休閑場所,同時為發展觀光農業奠定基礎,進一步提高經濟效益,在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底,生態經濟林區共修建休閑觀光道路 1 400m,栽植油桃約 200 株,梨樹約 700 株,葡萄約300株,20xx年共出產油桃約2 950kg,葡萄約1 900kg,梨15 000kg,所產水果全部供應馬鞍山及附近市場,經濟效益顯著。
3.4 水土保持林區 根據設計,20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理,水土保持林區采用喬灌草綜合配置,選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種,紫穗槐作為灌木樹種,綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題,草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底,已完成了水土保持林區的建設,構樹、楊樹的成活率達95%以上,長勢良好,3年生的楊樹胸徑已達近20cm,鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
4 結論
通過研究,構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區,生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式,通過治理,不僅控制了水土流失,同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益,實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑒的經驗。
參考文獻
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水土保持方案 篇5
建設內容
進一步加強監督管理機構能力建設
縣水土保持監督管理機構(水土保持預防監督站),要進一步強化水土保持監督管理職能,充實配備與執法任務相適應的專職監督管理人員,定期參加監督執法培訓和考核;改善現有辦公場所條件,在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備,在監督執法時由縣水務部門保障用車;建立健全穩定的水土保持監督管理工作經費渠道,保證監督管理工作正常開展,確保監督檢查、案件查處公正、公平;建立健全監督管理數據庫和標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料,達到查閱方便,統計準確,操作規范的要求。
進一步加強監督管理工作規范化建設
1、方案審批規范。建立水土保持方案審批流程圖,嚴格按照有關規定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作,堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。
2、監督檢查規范。縣水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產建設項目進行2次以上監督檢查。對違法違規的生產建設項目單位要給予批評、通報和曝光,并依法進行處理。
3、設施驗收規范。實行水土保持驗收許可制度,嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收,做到檔案齊全、程序規范,杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。
4、規費征收使用規范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規范,公開透明,堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現象;征收的費用主要用于水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產建設單位無力治理的,不得違規征收水土流失防治費。
5、案件查處規范。立案查處水土保持違法違規案件,做到依據充分,執法身份、取證方式和程序合法,法律適用正確,文書規范。
進一步加強水土保持監督管理制度建設
1、督查制度。對人為造成水土流失的現象,隨時發現、隨時檢查、隨時處理;深入監督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況;建立并落實好水土保持違法違規案件的督辦制度;全縣水土保持監督執法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項,做到及時準確上報;對于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上),縣水務部門要在事件發生1周內正式向市水行政主管部門報告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)隨時報告。
3、管理制度。縣水務部門設立水土保持專業技術評審小組,對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術咨詢等技術支撐服務的'工作人員制定規范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度,依法約束執法人員行為,保證執法隊伍純潔。
4、社會監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度,公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時限、內容和結果,公告生產建設項目水土保持監測成果和其它重要事項,自覺接受社會各界監督。設立舉報電話、郵箱,規范舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。
進度安排
從20xx年到20xx年5月,分四個階段,實施水土保持監督管理能力建設。一是啟動階段(20xx年12月底前)
1、結合全縣實際,制定實施方案,明確、細化監督管理能力建設的目標、任務、要求;
2、全面啟動監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段(20xx年1月—6月)
1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班,進行全面業務培訓;
2、對照本次能力建設標準,完善配套規章體系,提高監督管理能力,明確監督管理規范化要求,健全監督管理工作制度。三是全面推進階段(20xx年7月—20xx年8月)
1、依據能力建設要求和標準,對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺,不斷推進各項能力建設工作;
2、定期召開監督管理能力建設情況匯報會,落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合,上下聯動,共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段(20xx年9月—20xx年5月)
1、20xx年9月—12月,完成能力建設縣的總結和自驗工作,迎接省水利廳的初驗;
2、20xx年1月—5月,按照省水利廳的驗收要求,進一步完善監督管理能力建設各項工作,迎接上級抽查復驗。同時,向上級水行政主管部門報送總結報告,對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。
保障措施
經費保障。多方爭取,安排經費,可從征收的水土保持設施補償費中列支專項經費,用于監督管理能力建設,保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳,及時報道重大事件、先進做法和經驗,營造輿論氛圍,爭取社會各界支持。
激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人,給予表彰獎勵,并積極宣傳先進事跡,促進水土保持監督管理能力建設工作全面提高。
水土保持方案 篇6
水土保持規劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃,并且長期正確的去運用,可以促進水土資源的保護工作順利進行,同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。
可是在現階段的水土保持規劃設計過程中,一些設計問題也在不斷的出現,比如說:設計思想落后,技術參數不正確,設計的時間不充足等,這些問題的存在嚴重制約著水土保持規劃設計水平的提高,急需有效的方案去解決這些問題。
1、水土保持規劃的相關內容
1.1保護和預防
針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃,這些重要區域主要有:高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。
1.2綜合性的防治
根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素,對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有:小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。
1.3綜合性的'監督和管理
針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理,采用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是:建立水土保持監督管理的機構,管理和制度上的創新,法律法規的設立等。
1.4水土保持的定期監測
具體的內容有:按照水土保持的相關監測職責和監測要求,去規劃監測點的布置;在監測體系完善的基礎上,綜合提高監測的水平和制度的保障能力;對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求,同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。
2、水土保持規劃設計過程中存在的問題
2.1水土規劃設計的方法不先進
水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣,可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系。可是,目前在水土保持的規劃設計當中,設計的目標比較單一,而且技術方法也不先進,同時還沒有進行比較具體的調查和研究,這些情況制約著水土保持治理目標的實現。
2.2相關資料的收集方法不先進
在水土保持規劃的設計過程中,相關人員對資料的采集基本上是通過對實地的調查,相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差,因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面,這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料,需要應用更加高科技的手段,比如可以使用導航定位測量儀。
2.3規劃設計的參數不是很準確
目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來,因為資料不全,相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區的相關資料來制定規劃,這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符,進一步提高設計的水平,一定要采取合理的技術參數。
2.4對規劃的編制時間較短
要想設計出一個比較詳細,與實際相符,操作性強的水土保持規劃,一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察,按照規劃的目標去布設水土保持的相關措施;之后要進行內部的編寫,計算以及繪圖等;最后要完成一個完整的水土保持規劃報告。
2.5計算的模式不是很合理
水土保持規劃在設計的過程中,一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性,同時也沒有遵守實事求是的原則,對地域之間的溫度、季節、地質等的差異考慮的也比較少,之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式,這樣就造成了很多雷同現象的發生,規劃的意義就不大了。因此,在實際的工作當中,由于一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異,一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如:國家在有關水土保持方面的相關規定中要求,在三到五坡耕地的水土流失防護方法中,可采用改壟的方法。可是有一些規劃在設計過程中并沒用考慮到當地的自然特點,也進行改壟和修地埂,這樣嚴重的違背了大自然的規律,這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
3、水土保持規劃問題的解決方案
有關水土保持規劃問題的解決方案主要有以下幾點。
1)水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度,這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。
2)有效利用先進水土保持的監測方法,正確的判斷出水土流失的強度,之后進行詳細的實地考察,根據不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法,從而使保證措施布置的有效性和合理性,最終實現最大的水土保持綜合效益。
3)要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力,逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質,盡早建立好水土保持監測的數據信息庫,為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平,同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階,從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。
4、結束語
綜上所述,隨著國家和社會環保意識的不斷提高,國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多,減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用,同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述,希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。
參考文獻:
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水土保持方案 篇7
編制與實施保持水土的方案,可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來,水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此,必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案,以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失,采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題
1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化
水土保持方案的編制,在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是,現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作,過于形式化,僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事,思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行
目前,方案編制單位中的科學技術人員,相關的專業配備嚴重準備不足,而在所謂的范本的幫助下,不少人員借機不去進行深入地調查與研究,導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況,在編制方案的過程中,人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來
由于對方案進行編制的人員在實際工作中,不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等,致使在編制方案的過程中,該有的項目十分簡略,不應該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外,在水土保持方案的編制與設計中,并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照,導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細,并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測
在預測水土流失的時段,往往帶有很強的隨意性,水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中,由于直接將眾多數據省略掉,導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮,導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實施水土保持方案中存在的問題
“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著,只有在順利完成主體工程的建設之后,才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的.編制與設計,給予問題考慮出發點的不同,導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度,防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設計方案時,不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位,導致不能進行同步變更,方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。
2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施
2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強
地方政府應該發揮好帶頭領導的作用,通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳,從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識,促進保持水土法制觀念的進一步增強,把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外,根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來,進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。
2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高
對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓,以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度,嚴格地進行權限的編制,杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查,能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點,然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。
(3)深入地研究預測水土流失的各種方法,盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法,進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析,針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排
在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中,結合各階段防治水土流失的具體目標,將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮,以此對保持水土的具體措施進行合理的安排,保證能夠在規定時間內完成施工。另外,出于對北方地區冬季氣溫的考慮,與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工,在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
結語
編制與實施保持水土的方案,可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來,水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述,本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題,在此基礎上經過深入地思考與分析,從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面,提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。
水土保持方案 篇8
一、指導思想與原則
(一)指導思想:
貫徹落實科學發展觀和中央關于建設社會主義新農村的部署,以農村“生產發展、村容整潔”為切入點,以小流域綜合治理為重點,以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點,做到水土流失治理與水源和水環境保護、農業集約化生產、人居環境改善相結合,使小流域達到景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適,促進地方經濟快速發展。
(二)基本原則:
堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效;堅持地方和農民投入為主,國家適當補助;堅持水土保持與環境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合;堅持統籌規劃,突出重點,協調推進;堅持示范引導、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機制,調動農民的積極性。
二、建設內容
生態清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎,全面做好流域治理、生態修復、水系整治和人居環境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強相關監測評價等。
(一)工程建設
1、小流域治理工程。結合當地實際,實施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草,建設喬灌草相結合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
2、生態修復工程。在有條件的地方,實施封山禁牧、封育保護,加強林草植被保護,防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被,改善生態環境,涵養水源,保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃,采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施,對小流域內河道進行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態系統。禁止河道采沙,加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道,確保河道清潔和優美環境。
4、人居環境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環境衛生保潔制度,實現生活垃圾集中管理、生態污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區,生活污水應處理達標后排放。
5、生態農業建設工程。推廣綠色、無公害技術,發展生態農業。大力推廣施用有機肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲害,控制和減少農業污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環境監測。建立水土流失和水質指標動態變化監測點,對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量,以及總磷(TP)、總氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化學耗氧量(COD)等指標進行監測。
(二)管護制度建設
在試點小流域內,制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約,建立水源管理和保護制度,保護林草植被,促進生態自我修復。在有條件的`地方,實行生態移民和并村;制定化肥、農藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴格對生活垃圾、畜禽和水產養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業、飲食服務等行業排污的管理;監督開發建設項目落實水土保持“三同時”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農村建設活動等。
三、實施期限
工程實施期3年,20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設投入以地方為主,中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點防治工程及相關水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒有國家重點工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合,同時創新投入機制,依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實施。
五、組織實施
生態清潔型小流域試點工程由水利部統一組織實施,負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各省(區、市)水利部門依據批復的實施方案,制定和下達年度計劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告。縣級水利部門在當地政府的統一領導下,全面負責組織編制試點工程建設實施工作,建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務,開展試點工程建設及相關監測工作等。
試點工程實施完成后,各縣進行自驗,全面總結。自驗結束后向所在省(區、市)上報自查驗收報告。各省(區、市)組織初驗,向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收,完成竣工驗收報告。
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