控違拆違工作方案

　　為了確保我們的努力取得實效，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的控違拆違工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

控違拆違工作方案1

　　20xx年，區查違辦在區政府的正確領導下和市查違辦的精心指導下，堅持“控制源頭、快速處置、協同配合、齊抓共管、綜合治理、依法追責”的工作思路，創新工作方法、提升隊伍形象、加大查處力度，查違工作取得階段性成果。現將我辦的查違工作情況匯報如下：

　　一、20xx年取得工作成效。

　　（一）查違控違案件處置情況

　　今年受理市長熱線、市數字城管、市作風辦、區作風辦等各類投訴件 482起，全部按時回復并進行了有效處置。通過定期巡查、整改、自拆與集中強制拆除等方式,我辦累計拆除各類違法建構（筑）物324處，面積約115861.5平方米。新增違法建184處，面積約20027.5平方米，（二）存量違法建設清理整治四年行動計劃工作情況

　　按照市查違辦《關于城區存量違法建設清理整治四年行動計劃》，20xx年對城區105平方里存量違法建設調查摸底，存量違法建設5108處，面積754906平方米。根據郴州市查違的實際情況，20xx年重新對城區59.6平方里內存量違法建設調查摸底分類認定共1640處，面積217683.6平方米，其中：立即拆除248處，面積46601平方米；暫緩拆除898處，面積100798平方米；處罰后補辦手續494處，面積70284.6平方米。目前已經拆除76處，面積3356平方米。市城區主次干道專項整治任務168處，已經拆除整改109處，面積13448平方米。

　　二、主要工作措施

　　（一）加強領導，責任到位

　　重視查違網絡建設，層層落實責任，實行定人員、定責任、定管理范圍，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，逐步形成了上下聯動、齊心協力的查違工作格局，基本實現了鎮、街道辦事處、社區（村）查違控違工作全覆蓋。明確了責任領導，明確了專門班子，對轄區內的違法建設進行了巡查上報，形成了社區（村）鎮（街道）區查違辦市查違辦一條自下而上的信息反饋鏈。

　　（二）多措并舉，控拆到位

　　一是加大巡查防控力度，堅持日常巡查不放松，采取劃片分區，責任到人等方式，堅持每天上午、下午各巡查一次，不給違法建房戶留有任何時間空檔。

　　二是加大行政強拆力度。嚴格按照法律法規程序，積極穩妥做好行政強制拆除工作，對不聽勸阻，頂風搶建行為，組織力量強制拆除。對商業小區開展30次專項拆違整治行動，在保利蘇仙林語、碧桂園等小區組織12次違建業主集中座談會宣傳違建法律法規。

　　三是加大重點項目拆違清障力度。為順利推進重點項目建設，我辦積極加強重點項目的協調服務工作，積極介入、主動作為，對東關隧道、城東新區開發建設以及棚戶區改造項目，加大拆違工作力度，做到拆建結合，美化環境，確保重點工程順利推進。

　　今年以來，共巡查600多次，控違覆蓋率達100%，巡查發現新增違法建設 184 處，現場處置 184 起，按照“零增長”目標做好控違工作。

　　（三）營造氛圍，宣傳到位

　　加強宣傳教育，利用執法巡邏車廣播宣傳《城鄉規劃法》，在各小區內懸掛查違宣傳標語橫幅67條，今年還印制了1萬份《違法建設法律法規宣傳單》，對違建戶細致地宣講違法建設的法律法規政策，禁止違法建設行為。

　　針對違法建設行為，一是堅持疏導先行，攻心為上。改變一味強拆的做法，拆違行動前，鎮、街道人員提前上門做好法律政策宣講，向違建戶主發放自行拆除通知書，預留充足時間清理財物，取得違建戶主的理解和支持，使不少違建戶能夠自行拆除違法建設；充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，帶頭自拆，配合強拆，形成強大的自拆強拆氛圍，以點帶面，打開工作局面。二是堅持一個標準，保持公正執法。所有違法建設一律采取零容忍的`態度，做到即查即拆，不搞任何特殊照顧，不搞變相執法，做到以人為本，人性執法。

　　（四）長效管理，保障到位

　　一是落實屬地監管機制。區查違辦與鎮、街道各簽訂了查違控違工作目標管理責任書，并把查違、控違、拆違工作列入到年度重點工作績效考核。二是健全制度落實責任。完善《大隊長、中隊長工作職責》、《巡查制度》、《工作考核制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》、《考勤制度》等規范隊伍建設的措施，進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執法能力。

　　三、存在的問題

　　（一）巡查網絡沒能有效運轉。主要是基層干部思想認識由差距，鎮、村、組各級干部對查違工作的重要性不夠深刻，查違積極性不高，查違責任落實不到位，查違網絡聯系不暢。

　　（二）私房違建有反彈趨勢。責任主體單位對轄區內私房搶建違建監管不到位，控制不力。主要體現在城區私房違法加建、搶建、搭棚及重點項目征遷區域范圍內的村民個人建房、宅基地拆舊建新等現象任然存在。

　　（三）商業小區違規裝修、改建、擴建情況突出。一是小區別墅違規裝修改建行為普遍存在，主要表現在擴建、挖掘地下室、封閉露臺加層，搭建陽光房。二是小區高層電梯房違規裝修，占用消防通道，破壞消防門，樓頂住戶利用樓頂造型框架違規封閉公共平臺、加建、擴建、搭建陽光棚等情況非常嚴重，責任主體單位對小區違建行為巡查控管不到位，現場處置不力。

　　(四)查違工作經費保障不到位。中心城區存量違法建設數量大、涉及面廣加上成因復雜，拆除時間緊、任務重、需要大量經費保障；由于查違辦工作經費未納入財政預算，各辦事處查違經費也未納入財政預算，無法保障查違拆違工作正常運行，影響了查違辦和各責任主體單位的工作積極性。

　　（五）執法程序不規范。各鎮、街道普遍存在執法文書填寫不規范的現象，如：文書內容填寫不準確，表達不規范，與法律依據條款不相符。各鎮、街道要加強同執法支隊、區法制辦對接，進一步規范執法文書。

　　（六）部門聯動配合力度不足。相關責任部門之間缺乏積極、有效的溝通、配合、協作機制。執法主體單位主動性不強，工作合力未見成效，各部門要打破部門界限，積極協同配合，形成工作合力查違拆違，杜絕違建行為。

　　四、下步工作打算

　　（一）加強巡查控新增。加大日常巡查和現場處置力度，嚴控私房和商業小區新增違法建設，繼續鞏固查違成果，在依法拆除存量違法建設的同時，圍繞城市建設查違，圍繞重點項目建設查違，圍繞群眾來電、來訪問題查違，圍繞各級領導督查督辦案件查違，繼續保持對各類違法建設的高壓勢態，堅決遏制新增違法建設。

　　（二）加強存量違法建設拆除力度。我區存量違法建設定性為拆除的1146處（立即拆除248處），目前拆除76處，剩余處1070處未完成，其中蘇仙嶺街道拆除任務596處，已完成56處；南塔街道拆除任務139處，已完成18處；觀山洞街道拆除任務108處，已完成2處。白鹿洞街道拆除任務294處，卜里坪街道拆除任務13處。20xx年我辦將督促各責任主體單位對照任務按照計劃加快存量違法建設拆除工作進度。

　　（三）加強宣傳教育工作。一年來，我辦雖然做了較多的宣傳工作，也取得了一定的成效，但還沒有把宣傳工作做好做實。20xx年我辦會加大宣傳工作力度，制定一個具體有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展查違控違執法宣傳工作，把《中華人民共和國城鄉規劃法》作重點宣傳，并且督促鎮、街道開展查違控違宣傳工作，讓政策法規宣傳普及到鄉鎮、街道、社區（村、組），深入到群眾心中。提高公眾對違法建設查處工作重要性的認識和理解，為有效防范和控制違法建設行為的發生營造強大的輿論氛圍。

控違拆違工作方案2

　　為進一步優化發展環境，奮力推動全縣經濟社會更好更快發展，保證全縣大建設、農村土地整治和新農村建設工作強力推進，根據縣委、縣關于開展全縣違法建設查處工作的整體部署，現就20xx年拆違控違工作提出如下實施方案：

　　一、目標任務

　　采取得力措施，對新增違法建筑和項目在征區域內的違法建筑，確保按時間節點全面完成任務，建立查違控違長效機制，全縣違法建設得到有效控制；在工作推進過程中，堅持依法行政，嚴打和控制違建勢頭；嚴格執行黨風廉政建設責任制，確保廉潔拆違；妥善解決好群眾生產生活中的實際困難，及時有效地處理查違控違工作中的問題。

　　二、工作原則

　　（一）堅持屬地管理和“誰主管誰負責”的原則。鄉鎮人民和相關責任單位負責本轄區（責任區）內的查違控違工作。各有關單位和部門，應充分履行職責，全力支持、配合拆違控違工作。

　　（二）堅持依法行政的原則。違法建設的查處，應堅持以鄉鎮人民和《***縣查處違法建設工作暫行規定》明確的縣直職能部門為違法建設查處的實施主體，在程序上堅持自拆、助拆和強拆三個步驟。違法建設當事人不在規定的限期內自行及接受助拆的，依法組織強制。違法建設當事人對違

　　法建設查處行為不服的，可提出行政復議或訴訟，但行政復議或訴訟期間，不停止查處決定的執行。

　　（三）堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。黨政機關、企事業單位、領導干部、共產黨員、國家工作人員有違法建筑的，必須主動帶頭自行，發揮表率作用。加大宣傳教育力度，廣泛發動群眾積極支持、參與查處違法建設工作。要建立縣直單位拆違控違聯系制度，協助所聯系的村（居）做好拆違控違工作。

　　（四）堅持公開、公正、公平的原則。通過設立舉報箱，公布舉報電話，公布范圍、重點、時限、進展情況等，接受廣大人民群眾的監督。

　　（五）堅持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設后的綠化、美化工作，由住建局按工作職能具體組織實施；農村違法建設后的土地整理、復墾工作，由鄉鎮人民具體組織實施；后的長效管理，由縣住建（規劃）、城管、國土等職能部門按照職責分工，各司其職，做到要突出重點，建設、整理、復墾要及時跟上，管理要落到實處，確保拆得了、建得好、管得住。

　　三、拆違重點范圍及工作步驟

　　（一）拆違重點范圍：

　　縣城規劃區和鄉鎮規劃區20xx年4月以來的.新增違法建筑和項目在征區域內的違法建筑重點。

　　（二）、工作步驟

　　20xx年度拆違控違工作分四個階段進行：

　　（一）宣傳發動（4月份）：采取會議傳達、出動宣傳車、發放明白紙等多種形式深入學習宣傳《城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》等法律法規和《***縣查處違法建設工作暫行規定》，通過廣播電視、網絡等媒體，做好相關政策的宣傳和解讀工作。

　　（二）調查摸底（5月底前）：對城市規劃區域和村（居）違法建設戶數、違建位臵結構面積用途等調查摸清。縣規劃部門負責城區規劃區域違法建設的認定的調查摸底工作，各鄉鎮負責本轄區違建的調查摸底工作，并分村逐戶建立違建檔案。

　　（三）違建（5-11月）：對違法建設采取動員自拆、實施助拆、選擇違建典型戶依法強拆等方式，逐步推進。7月底前完成今年新增違法建設任務，11月底前完成20xx年度違法建設的任務。

　　（四）督查考核（4-12月）：縣查違工作領導小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開展督查，年終進行綜合考核。

　　四、組織領導及防違控違運行機制

　　（一）組織領導

　　城鄉拆違工作涉及面廣，任務艱巨，工作量大而復雜，必須加強領導。縣查處違法建設工作領導小組在縣委、縣的領導下，全面負責全縣拆違工作的組織指揮和協調工作。同時成立督查督辦組，由縣領導牽頭，加強對拆違工作的督促檢考評。

　　（二）運行機制

　　1、建立和完善防違控違巡查機制

　　各鄉鎮和相關責任單位組建專業查違控違執法隊伍，每個村（居）配備一名查違信息員，劃分責任區域并明確責任人，對新增違法建設做到及時發現、及時。

　　巡查人員每天開展巡查（含節假日），并作好巡查記錄，于當日報所屬鄉鎮或責任單位。未發現違法建設的，實行零報告。

　　巡查人員發現在建的違法建設要當場予以制止，并立即向分管領導報告，同時告知村（居）委會。村（居）委會接到報告后應立即安排人員到現場宣傳政策，勸阻違建行為，并在執法工作人員到場之前進行守控。

　　鄉鎮或責任單位接到巡查員報告后，必須立即組織相關人員趕到現場，進行初步核實，確屬違法建設的，責令當事人立即自行，不能自行的，應及時組織執法隊伍強制。

　　對未能及時發現已經建成的新增違法建設，由鄉鎮人民或相關責任單位立案查處，并在規定期限內依照法定程序，組織強制。

　　各鄉鎮、各相關責任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。

　　縣行政執法局負責城市規劃區域內的違法建設查處工作，實行日報告制度。

　　2、完善查違控違疏導機制

　　縣規劃部門和各鄉鎮人民要加大城鄉規劃編制力度，科學合理地規劃好村（居）民點，引導村（居）民依法有序建房。

　　要采取多種有效途徑，妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數確有困難的特殊群眾，要按照有關規定落實好各項幫扶措施。

　　要充分發揮新聞輿論的導向作用，大力宣傳《城鄉規劃法》等法律法規，提高公民的規劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性，揭示違法建設的危害性，引導群眾支持和擁護控違工作。對典型違法案例要公開曝光，形成強大的宣傳輿論攻勢，為控違工作提供強有力的輿論支持。

　　（三）完善查違控違獎懲機制

　　推行控違量化目標管理。將違法建設預防和查處工作納入縣全年目標管理考核，由縣查處違法建設領導小組組織考核，成績突出的，縣給予表彰獎勵；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，年終考核實行“一票否決”。

控違拆違工作方案3

　　根據20xx年度市、區政府關于制止和拆除違法建設的精神，為加強土地管理，規范居民建設用地審批，從根本上制止違法建設行為的發生，保障本年度控違拆違工作順利進行與任務圓滿完成，特制定街道20xx年度控違拆違工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以“兩型社會”建設為引領，以拆除違法建設、打造“三宜”（宜業、宜商、宜居）街道為主題，圍繞區拆違辦的工作思路，堅持依法行政，強化宣傳造勢，實行網格控違，集中拆違，突出重點，務求實效；堅持以拆違帶動拆遷，以嚴格拆遷促進控違；充分發動群眾，采取有力措施，堅決做到新的違法建設零增加，圓滿完成全年的控違拆違工作任務。

　　二、工作目標和重點

　　年度目標：圓滿完成區拆違辦下達的20xx年度我街控制違法建設1200平方米、拆除違法建設1200平方米的任務，在全區街道組年度考核中取得先進。

　　控違拆違工作任務的重點：

　　①德客隆置業有限公司項目建設保障用地、荷塘農貿市場征拆項目、等重點工程；

　　②芙蓉大道、板塘大道等主次干道的違章建筑；

　　③群眾意見較大的、嚴重影響市容市貌的違法建設。

　　三、工作機構與責任：

　　為確保全年控違拆違工作任務的.圓滿完成，街道成立控違拆違工作領導小組，名單如下：

　　組長:周衛勝副組長：歐陽筱娟

　　成員:鐘湛馮英劉英嚴虎胡鯤劉鵬娟戴蔭清張敏劉建香羅婷楚玉靈王菊香楚薦君

　　控違由各社區負責，強制拆違由區拆違辦牽頭，負責各執法力量的協調、組織和后勤保障，街道負責對違法建設戶思想、法制教育、強拆前人員的穩控、強拆后維穩、現場清理等工作。

　　四、工作措施和要求：

　　1、加強宣傳，確保家喻戶曉：通過媒體、會議、標語、橫幅、公開信、墻報等多種形式，全方位、多角度、分層次地進行控違拆違工作宣傳，落實日報、周報、快報制度，并通過將控違拆違宣傳工作納入街道年度績效考核重要內容及加強宣傳工作督查力度等措施，切實提高控違拆違工作宣傳教育的震撼力、覆蓋力。確保控違拆違工作相關政策、違法建設處罰措施宣傳家喻戶曉，得到社會的認同理解，配合控違拆違工作順利開展。

　　2、設立網格控違，實現違建零增：繼續推行“塊牽頭、

　　條參與、服塊管、追究塊”的特色模式，建立違規戶臺帳制度，發揮各社區的網格控違作用。

　　3、整合力量，注重協調：街道城管辦、拆違辦和各社區要整合力量，注重協調，加強與區控違拆違辦和項目單位的協調服務。

　　4、拆違帶動拆遷，推進項目建設：積極配合區重點項目建設，服務依法科學部署強拆行動，以拆違帶動拆遷，嚴格征拆促進控違，推進街道項目建設，確保20xx年度拆違任務的圓滿完成。

　　5、建立健全項目建設無證房屋拆前預報制度。嚴格按照區拆違辦規定，所有項目無證房屋預報拆違辦，認定復核后進行拆違。

　　6、建立所有違法建設一律不予補償的制度，所有項目業主和各社區不得自行承諾，否則，追究相關責任。

控違拆違工作方案4

　　為落實市委市政府拆違控違工作，強化控制違法建設日常動態巡查責任機制，有效遏制違法建設的發生，根據《**市拆違控違工作領導小組關于印發<嚴控嚴管利用違法建筑從事生產加工、倉儲、經營活動場所工作方案>的通知》（瀏拆違發[20xx]1號）、《**市拆違控違工作領導小組辦公室關于報送拆違控違領導機構名單和控違動態巡查月計劃的通知》（瀏拆辦[20xx]3號）文件精神，特制定**鎮20xx年拆違控違工作計劃。

　　一、工作重點

　　20xx年度全鎮的拆違拆舊工作重點區域為：

　　1．集鎮主、次干道兩廂及臨街房屋屋后；

　　2．園永干線公路及連接線周邊；

　　3．大溪河、寶山河岸100米范圍內；

　　4．集鎮近期建設控制區域；

　　5.各村（社區）轄區內、各企事業單位范圍內嚴重影響規劃實施和居民生產生活品質的違法建設及利用違法建設從事生產、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環保的生產經營場所；

　　6.各級領導交辦督辦的工作任務。

　　二、領導機構和責任分工

　　組 長：

　　副組長：

　　成員單位：建設規劃辦 國土所 城管辦

　　綜治辦

　　林業站 水管站 派出所

　　項目交通環保辦 安監站

　　工業經濟辦 各村（社區）

　　按照鎮領導小組的`統一部署和要求，建立政府主導、部門協調配合的拆違控違工作機制，落實屬地管理責任制和部門聯動配合機制。按照拆違拆舊全年工作目標，劃分拆違控違工作責任區，建立網格化考核機制和聯點考核責任制，由鎮拆違控違領導小組負責工作調度、督辦，實施片區清零，確保拆違拆舊工作橫向到邊，縱向到底，全年工作任務順利完成。

　　具體職責分工：

　　建設規劃辦和城管辦負責集鎮規劃區（含規劃控制區）范圍內日常巡查和拆違控違工作；

　　國土所負責集鎮規劃區外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作；

　　項目交通環保辦負責公路兩側150米建筑控制區范圍內的日常巡查及違法建設管控，拆違控違協助工作；

　　水管站負責大溪河、寶山河等重點流域沿岸100米建筑控制區內日常巡查及違法建設管控，拆違控違協助工作；

　　安監站、工業經濟辦負責集鎮范圍內企業內及周邊建設的日常巡查及違法建設管控，拆違控違協助工作；

　　林業站負責占林地建設審批把關和木材加工企業違法建設的管控，拆違控違協助工作；

　　綜治辦、派出所負責拆違控違工作的維穩和處突工作，依法處置阻礙執法威脅執法人員人身安全等違法行為；

　　各村（社區）負責對所屬網格轄區內所有建設行為進行監管和把關，所有歷史存量違法建設的摸底造冊，拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集，掌握拆違當事人思想、行為動態，積極化解相關矛盾。

　　三、具體工作要求

　　（一）提高認識，落實責任。各有關單位要統一思想，提高認識，充分認識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村（居）民委員會，各部門要嚴格落實拆違控違第一責任人主體單位的工作責任，加強日常控違巡查，完善控違工作機制，對新增違法建筑實施動態拆除和“零指標”管理，切實履行好各自的職責。

　　（二）精心組織，營造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標語、村務公開欄、單位黑板報、召開例會、短信飛信微信群發新媒體發送訊息等各種形式定期向各村（社區）、市直駐鎮單位、各企事業單位通報全鎮范圍內拆違控違動態，公開曝光違法建設行為，廣泛動員社會力量參與拆違控違工作，積極動員群眾自覺拆除違法建筑，為拆違控違工作營造濃厚氛圍，認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力，確保如期完成拆違控違工作目標任務。

　　（三）落實責任、加強巡查。在全鎮范圍內開展違法違章建筑調查摸底，建立臺帳和違法用地檔案，為確保監管信息暢通及時，各村（社區）干部、聯村（社區）干部、涉危涉爆企業的聯廠安監員為網格化巡控組成員，國土所、建設規劃辦、綜治辦、城管辦、林業站、水管站、項目交通環保辦指定成員組成機動巡控組，建立日常巡查制度，以網格監管為基礎，機動巡查為重點，建立依托網格片區監管與部門領域監管的群防體系，嚴格落實“零違建”報告制度，防范和控制違法建筑的發生，通過以上措施，為拆違工作的長效機制提供基礎保障。

　　（四）依法依規，維護穩定。在實施拆除任務過程中，要把安全保障工作作為重點內容來抓，及時掌握強拆對象的思想動態，做好實施拆除的風險評估，科學穩妥做好強拆的工作方案，全力穩控違法建筑當事人，做好強拆前中后的維穩工作，爭取群眾理解支持，及時化解矛盾糾紛，消除安全隱患，防止各類突發事件的發生，確保拆違控違工作安全有序，切實維護社會穩定。

　　（五）嚴格考核，獎懲并舉。加大責任追究力度，對因思想不重視，工作不到位，而導致日常巡查不到位，發現違建不報告，報告之后不及時制止，拆違控違動作緩慢、成效甚微的單位實行問責。在鎮拆違控違工作領導小組的統一部署下，定期組織對拆違拆舊工作情況進行督查和考核，考核情況與村（社區）和聯村聯組績效獎懲掛鉤。

控違拆違工作方案5

　　一、指導原則

　　貫徹落實岳陽市“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的指示精神，按照科學規劃、嚴格管理、依法行政、從嚴治建、屬地管理、分級負責的原則，確保控違范圍內“新增違法建設為零，存量違建逐年遞減”，為臨湘經濟發展和社會進步提供良好的城市環境。

　　二、組織機構

　　1、成立市控違工作領導小組。領導小組由龔衛國同志任組長，孫志誠、楊林彬、李冬賜、張安平、韓新根同志任副組長，李孟陽、廖小林、沈洪波、程威生、方曉宏、湯四維、方覺、張歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、劉喬新、余浩、蔣永生、沈道平、方炎柏、蔣立建、吳平南、余祥忠、余望君、劉小文、劉科、吳天星、尹建新、劉慶明、馮奇、袁胤、李珊梅等同志任成員。領導小組下設辦公室，由張安平同志兼任辦公室主任，李斌、蔣永生同志兼任辦公室副主任。

　　2、成立市人民政府控違辦公室。由李斌同志任主任，余望君、余生虎同志任副主任。控違辦公室設市政府城管辦，隸屬市政府辦統一管理。

　　3、成立臨湘市查處違法建設專案組。市監察局、市檢察院、市公安局、市國土資源局、市房產局、市規劃局確定專人，根據市控違辦移交的案件，按職責權限分工依法進行查處。市財政安排專項工作經費。

　　4、成立控違執法大隊。將市建設局原綜合執法大隊整體移交給市規劃局管理，名稱變更為臨湘市控違執法大隊（以下簡稱控違大隊）。控違大隊暫定40人，人員主要由原市建設局綜合執法大隊與原市規劃局監察中隊為主組成。

　　5、鄉鎮（街道辦事處）和村（社區）建立相應的工作機構。相關鄉鎮（街道辦事處）控違工作領導小組由鄉鎮長（主任）任組長，分管負責人、紀檢書記任副組長；村(社區)控違工作由書記任組長。

　　三、控違范圍

　　1、城市規劃區。控制范圍50平方公里，具體范圍：

　　①長安街道辦事處所有村、社區（居委會）；

　　②五里牌鄉的火炬村、壩頭村、新群村（毛屋組、勝利組、輝煌組、張家組）、小沅村（丁家組、劉家組、黃板組）、新球村、車坪村（青山組）、新莊村（毛畈組、月形組、蔣家組、官畈組）；

　　③城南鄉的王禾村、栗楠村、大嶺村（挨山組、新屋組、青龍組、建屋組、油榨組、港背組）、聯合村（劃船組、蔣家組）；

　　④白云鎮的麻塘居委會、張牌村、水井村、集莊村、楊田村、毛灣村（易家組、張沈組、塘坎組、毛灣組、昌坡組、羅家組）、灰山村（張家組）、臺上村（曹房組、臺上組、謝家組）；

　　⑤規劃區范圍內的“小三場”（即示范茶場、園藝場、種豬種雞場）。

　　2、工業園區。控制范圍為：

　　①儒溪化工園區7.1平方公里；

　　②三灣工業園區4平方公里；

　　③海螺水泥廠周邊。

　　四、控違對象

　　1、在控違范圍內非法侵占、買賣土地建房，非法挖山毀林建房，違規翻修舊房；

　　2、為牟取政府征地拆遷補償在在建項目規劃用地內非法搶建；

　　3、未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可進行違法建設；

　　4、擅自改變建筑物使用性質及其用地性質進行違法建設；

　　5、未經許可擅自進行臨時建設或在臨時使用的土地上建設永久性建筑物；

　　6、違反相關法律、法規進行其它違法建設的行為。

　　五、工作職責

　　1、市控違工作領導小組和控違辦公室主要職責是受市委、市政府的委托，負責協調和指導控違各部門單位之間的工作,監督控違責任單位的工作落實,督查控違責任單位的工作成效,考核控違責任單位的工作完成情況,研究控違方面的重大事項,制訂相關規定；

　　2、市規劃部門（控違大隊）負責違法建設的行政監督檢查工作和控違日常管理工作，組織開展全面的巡查與具體執法，做好接聽舉報和處理情況登記，建立違法建設臺帳。組織開展控違方面的各項宣傳，營造良好的`輿論氛圍。協助查處涉及違法建設的案件。對違法建設行為進行立案、調查取證、組織聽證、作出行政處罰和拆除決定、申請人民法院強制執行等工作；

　　3、市國土資源部門負責土地使用權證的核發；查處非法占用、非法買賣、非法轉讓、非法租賃土地的行為；經控違職能部門確認的違法建設在征地拆遷時不予任何補償；

　　4、市建設部門負責施工許可和建筑施工隊伍的管理工作；查處無資質的建筑隊伍和違規施工行為，確保按許可內容施工；

　　5、市房地產管理部門負責房屋產權發證、查處無資質房地產開發行為，對經控違職能部門確認的違法建設在實施房屋征收時不予補償，對城市規劃區內未取得或違反建設工程規劃許可證、土地使用權證、建筑工程施工許可證內容的違法建筑，不得核發房屋所有權證。私房發證應依照法律法規和市政府相關政策與規劃、建設、國土資源等部門配合進行；

　　6、市公安部門負責維護拆違現場的治安秩序，依法查處妨礙、阻撓控違工作的違法犯罪行為；負責依法辦理控違工作中發現的非法經營、偷漏稅款等犯罪案件；負責集體土地上戶籍遷入把關和控違中的有關戶籍確認工作；

　　7、市消防部門負責對城市規劃區范圍內存在的消防安全隱患進行全面排查與整頓，積極配合市控違領導小組辦公室對影響消防安全的違法建設依法進行查處；

　　8、市組織、紀檢監察機關負責對違法建設所涉及的行政事業單位、國有企業、人民團體及黨員干部和國家公職人員違紀案件的問責和查處，監督各部門單位和執法人員依法履行職責；

　　9、市檢察院負責對控違工作中的失職、瀆職行為依法進行查處和查辦；

　　10、市政法、部門負責控違工作中的社會穩定，加強對非正常上訪、越級上訪群體的教育和監管；

　　11、市政府法制部門負責對控違、拆違工作適用法律依據、法律程序等法律業務方面的審核把關；

　　12、市委督查室、市政府督查考評辦負責對控違各相關鄉鎮（街道辦事處）、各相關職能單位督查和考評考核；

　　13、市工商、食品藥品監督、衛生、環境保護等部門不得為利用違法建設或擅自改變房屋使用性質做營業場所的企業或個人核發執照及相應的許可證件；

　　14、市供水、供電、供氣等部門和單位不得對違法建（構）筑物供水、供電、供氣；

　　15、市委宣傳部門和新聞媒體應當加強對控違工作的宣傳報道和輿論監督，及時將控違有關情況通過市本級媒體予以公開；

　　16、有關鄉鎮（街道辦事處）是轄區內違法建設的巡查工作和組織拆除違法建筑的責任主體。負責組織宣傳《城鄉規劃法》、《土地管理法》及相關法律法規和全市關于控違的文件、會議精神；督促村（社區）落實控違工作責任；及時準確上報轄區內的控違工作情況；做好轄區拆違行動的協調、配合和維護穩定工作；協助組織、監察、規劃、國土等部門對違法違規建設案件的查處和處理；負責控違相關的其它工作；

　　17、村（社區）負責違法建設的屬地監控，是本轄區違法建設巡查工作和相關法律法規、政策精神宣傳的責任主體。村（社區）、組干部包片、包戶責任到人，擔負控違工作的信息收集和報告、聯絡、監督職責，及時報告違法建設有關情況和舉報情況；負責入戶宣傳《城鄉規劃法》、《土地管理法》及相關法律法規和全市關于控違的文件、會議精神；協助組織、監察、規劃、國土等部門對違法違規建設案件的查處和的處理；加強對違建戶主思想教育轉化工作，及時消除矛盾，維護穩定。

　　六、工作措施

　　1、切實加大巡查力度。一是村（社區）建立巡查日志制度，做到每日有詳細記錄。如發現新產生的違法用地、違法建設，應及時向鄉鎮（街道辦事處）報告。鄉鎮（街道辦事處）接到報告后，1小時內委派人員到現場了解詳細情況，并將情況向市控違執法大隊報告。鄉鎮（街道辦事處）每周應以文字形式向市控違辦和控違執法大隊報告市轄區內一周內控違工作動態；二是控違執法大隊負責對控違范圍內的違法建設情況進行不間斷巡查；發現違法建設后，應于1小時內向市控違辦報告，并及時采取措施予以制止；三是制訂舉報獎勵制度，凡舉報違法建設和相關人員，經查屬實的，給予舉報人物質獎勵，并嚴格為其保密；四是各村（社區）在重要地段設立標牌，公布控違責任網絡圖和舉報電話。

　　2、及時開展拆除行動。凡發現并報告有違法用地違法建設行為的，屬地鄉鎮（街道辦事處）和村（社區）行政主要負責人必須及時趕赴現場，督促違法用地違法建設戶自覺拆除違法建（構）筑物并恢復土地原狀；如當事人不予配合需要市控違執法大隊協助拆除違法建（構）筑物的，由所在鄉鎮（街道辦事處）書面向市政府控違辦報告，市政府控違辦接到報告后，指派市控違執法大隊及相關單位到達現場，以屬地鄉鎮（街道辦事處）為主體，市控違執法大隊等單位配合，依法從快拆除，該鄉鎮（街道辦事處）行政一把手必須在現場指揮拆除行動，拆除行動發生的經費及其他責任由該鄉鎮（街道辦事處）承擔。拆除違法建設必須連其地下基礎徹底拆除并恢復原狀。

　　3、聯合制止違法行為。市供電、供水、供氣部門在接到辦理臨時用水、用電、用氣申請時，必須憑規劃、國土部門核發的有效證件方可受理；受理以后必須將申請人、申請地點、申請時間等情況同時書面抄報市政府控違辦和控違執法大隊；凡市政府控違辦或控違執法大隊認定為違法用地、違法建設行為的，供電、供水、供氣部門必須立即斷電、斷水、斷氣；凡市供電、供水、供氣部門在接到辦理正式用水、用電、用氣手續和申請開戶的，申請人必須提供合法有效的規劃證、國土證和房產證等證件，上述部門方可受理。凡不具備上述證件的，一律不得辦理開戶手續并供水、供氣、供電。

　　4、嚴厲查處“涉違”案件。違法建設專案組將嚴肅查處下列行為：

　　①各級黨委、政府及其派出機構的責任人員在控違信息報告、配合拆除、維護穩定中失職瀆職的；

　　②轄區范圍內新建違法建設面積在100平方米以上的；

　　③規劃、國土資源、房產等行政主管部門及其工作人員違反規定批準項目建設的；

　　④執法部門及其工作人員、授權執法隊員失職瀆職的；

　　⑤村（社區）基層黨組織、村（居）自治組織、農村集體經濟組織的責任人員對轄區內違法建設監管不力、對拆除行動配合不力的；

　　⑥企業、事業單位責任人員涉及違法建設的；

　　⑦黨員和國家工作人員及其家屬參與違法建設的。

　　以上行為，由專案組及各相關職能單位，按案件處理權限依法查處。

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