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農資專項整治行動方案(精選7篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編收集整理的農資專項整治行動方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農資專項整治行動方案 1
一、指導思想
堅持突出重點,標本兼治原則,實行集中整治與日常監管相結合,生產源頭治理與市場規范管理相結合,強化監管機制與建立信用體系相結合。切實抓好農資市場專項整治工作,實現打假護農目標。
二、整治目標
通過對農資專項治理,使我縣農資市場秩序得到明顯改善,生產、銷售假冒偽劣等違規行為得到明顯遏制,有關大案得到有效查處,初步建立農資生產、銷售監管機制,加快農資信用體系建設。
三、整治重點
農資專項整治要緊緊圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點單位、重點品種和大要案查處,突出對種子、農藥、化肥的整治。
(一)大力整頓農資生產企業。一是以種子生產經營檔案檢查和資質檢查為重點,對種子生產經營企業進行全面檢查。對生產經營檔案不符合有關條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質量關。二是對農藥生產企業進行一次全面檢查,嚴肅查處無農藥登記證、農藥生產許可證和農藥生產批準證書而生產農藥的違法行為,徹底搗毀發現的黑窩點。三是結合測土配方施肥行動,加大對配方肥生產企業的監管力度,推進配方肥質量追溯制度的建立,確保配方肥產品質量。
(二)全面開展市場整治。要緊緊抓住農資批發市場、專業市場和集散地,對農資生產經營單位和產品進行全面檢查,在春耕、秋種等重要農時季節開展拉網式檢查。
種子管理:以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農作物種子和蠶種為重點,在春耕和秋種前,均要集中開展種子市場專項整治,突出種子質量抽查,重點查處生產經營假劣種子、未審先推、亂引種、虛假廣告、超范圍經營、無證生產經營、未按規定建立經營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符、品種權假冒侵權等違法行為;嚴格品種審定,解決品種多、亂、雜等問題。對農業轉基因生物種子,要按照《農業轉基因生物安全管理條例》和農業部關于農業轉基因生物安全證書和標識管理的有關規定進行嚴格管理。
農藥管理:嚴格按照農業部頒布的6項農藥管理新規定,規范農藥登記管理,切實解決農藥登記管理中產品數量多、“一藥多名”和標簽標識不規范等突出問題。加大農藥產品質量和農藥標簽檢查力度,以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點,堅決查處生產經營假劣農藥、無登記證生產、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。繼續查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的違法行為。
肥料管理:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點,嚴查有效成份不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產企業產品質量的監測,建立完善配方肥質量追溯管理制度。加強對肥料登記產品的后續管理。
(三)強化農產品質量抽檢。農資產品質量抽檢是農業行政執法的重要環節,也是及時發現和處理假冒偽劣農資產品的基本手段。各地要結合當地農資市場特點和存在的突出問題,及時制定執法抽檢計劃,有針對性地開展農資產品質量執法抽檢,進一步加大農資產品質量抽檢力度,做到“兩個同步”:一是抽檢與取證同步,抽檢時由執法機構對樣本基數、生產經營情況等事實進行證據固定;二是公布結果與依法查處同步,對于檢測不合格的農資產品,要及時公布結果,同時按照《行政處罰法》和《農業行政處罰程序規定》的要求,進行執法程序。縣農委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農藥、肥料的質量抽檢活動。
(四)建立規范化、有效的監管機制。積極推進農資監管工作規范化建設,形成穩定、有效的農資監管機制。一是強化屬地管理責任。由縣農委履行農資日常監管責任,并對本行政區域農資執法工作負責。二是推行責任書制度。縣農委要與農資監管責任部門簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄,要對監管工作開展情況如實記錄。五是進一步完善信息報送和統計制度。逐步實現電子化報送,網絡化管理。
(五)突出信用評價,推進誠信體系建設。要結合實際,制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法,根據農資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息,結合農資質量監督抽檢結果,分等級評出農資生產經營主體的信用等級,并實行信用等級分類管理。對信譽好的企業,給予扶持和鼓勵;對失信和具有不良記錄的企業給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點監控;對多次違法違規、信用差的企業要依法取消其資格。通過建立企業誠信檔案和信用等級評價數據庫,將農資生產經營主體的誠信檔案、信用等級及所生產、經營農資產品質量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發揮農資誠信體系的作用。
(六)繼續推進毒鼠強專項整治。在切實加強殺鼠劑日常監管的同時,結合鼠害防治工作,繼續加大對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的`打擊力度。以農村、城鄉結合部為重點,廣泛開展毒鼠強等違禁劇毒鼠藥清繳活動,繼續推進換購工作。對殺鼠劑經營單位進行一次全面排查,重點調查有無新的窩點和銷售渠道。
四、重點活動
(一)3月,組織集中開展農資打假專項治理春季行動。
(二)3月下旬,組織20xx年“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。
(三)5-7月,組織開展以農藥和獸藥為主的專項整治行動,鞏固農產品質量安全專項整治成果。
(四)9月,組織集中開展農資打假專項治理秋季行動。
(五)10-11月,組織開展農資監管責任制落實情況檢查活動。
五、保障機制
為保障農資整治工作順利開展并取得實效,要切實加強有關制度建設。
1、進展報告制度:要對轄區內每周農資市場專項整治情況及時匯總,于次周一上午上報市農委農資專項整治工作領導小組辦公室。重大情況隨時上報,不得不報,瞞報、漏報。
2、完善舉報制度
要設立舉報電話,并向社會公布,方便廣大群眾舉報非法生產、銷售農資產品的案件線索,對舉報有關人員給予獎勵。
3、案件督辦制度:
實行案件限時辦結制。對上級交辦的案件,要在規定的期限內上報查處結果。案件查處要堅決做到:案情沒有搞清的不放過,違法產品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與售假制假的國家工作人員沒有受到追究的不放過。
4、責任追究制度
按照:“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,建立農資專項整治工作責任追究制度。確保專項整治工作到位、措施落實。
六、幾點要求
農資專項整治工作任務十分艱巨,涉及內容廣泛,違法違規行為多樣,案件查處難度較大。因此,必須切實加強領導,采取得力措施,使專項整治工作取得成效。
1、強化領導,明確職責
要切實加強統一領導,縣農委成立農資專項整治領導組,縣農委主任李定國任組長,委紀檢組長沈光兵任副組長,領導組下設辦公室(縣農業執法大隊),梁小東同志任辦公室主任。根據管理職能,進一步明確相關部門職責任務,形成合力,真正做到認識到位、責任到位、監管到位、制度到位、認真抓好農資專項整治工作,確保取得實效。
2、突出重點,抓好落實
突出專項整治重點內容,集中力量,精心組織開展專項整治行動,嚴厲打擊各種違規違法經營行為。圍繞全市秋季農資專項整治行動安排。
3、強化執法、完善制度
要強化對農資生產經營違法違規行為的打擊,堅持“五不放過”原則,從嚴、從重、從快懲處違法犯罪行為,確保農資市場秩序。要建立和完善各項保障制度,加大對農資產品及其經營單位的市場準入監管力度,強化依法管理,規范生產經營行為,積極推廣農資連鎖經營現代營銷方式,提高服務管理水平。
4、加強宣傳,強化監督
要充分利用電視、廣播、網絡、報刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農資打假專項整治的意義,加大有關法律法規宣傳力度,擴大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結果的宣傳,努力營造良好的社會監督氛圍。要強化執法隊伍建設,嚴肅執法紀律,強化執法監督,嚴格執行責任追究制度,對工作成績突出要予以表彰獎勵。
農資專項整治行動方案 2
為貫徹省、市、區“三打兩建”有關文件的精神,按照《XX區“三打兩建”行動中打擊制假售假工作方案》要求,進一步嚴厲打擊制假售假農資違法犯罪行為,規范我鎮農資市場秩序,現結合我鎮農資市場經營秩序和監管的實際,針對當前農牧業產品質量安全存在的一些突出問題,組織開展對種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農資市場的專項整治行動,確保農產品質量安全,力爭理順農資市場秩序,為我鎮農牧業經濟發展做出一定貢獻,特制定以下專項整治實施方案。
一、指導思想
以凈化農資市場,規范經營秩序為目的,以打擊假冒偽劣農產品為中心,以查處典型案例為突破口,以加強日常監管為手段,嚴厲打擊假冒偽劣農資違法行為,減少坑農害農現象的發生,增強農產品競爭力,保障農業生產安全,確保農民增收,農業增效,農村穩定。
二、專項整治行動時間
20xx年3月1日——20xx年12月30日。
三、工作重點和目標
規范整頓全鎮農資市場,達到農資經營戶組建經營檔案率達到95%以上,全年加強日常監管,嚴厲打擊制售假冒劣農資違法行為。突出抓好重點市場、重點季節、重點環節的查處工作,嚴把市場準入關和生產、流通、使用三個關口,對規模較大的農資批發市場堅持長期監管,對小經營門市進行攔網式檢查,徹底取締無照、無證、無標識生產經營單位,嚴防各類農資違法案件發生。
(一)種子市場
1、重點檢查市場上銷售的種子是否附有標簽,偽造、涂改,或者其標注的內容與實物是否相符,進口種子必須有中文標識、檢疫證;重點查處未經審定品種;無包裝及流動經營行為,大力整頓和規范種子市場經營秩序。
2、加大監督檢查種子經營店是否具備三證一照(即品種審認定證書、品種生產許可證書和種子檢疫證書,工商營業執照),品種的四項常規指標是否符合國家標準。
3、加強質量監督,保證種子質量,嚴厲打擊質量不合格和夸大宣傳等違法行為。
(二)農藥市場
1、嚴厲查處高劇毒農藥,確保農民用上高效低毒低殘留的農藥。繼續做好殺鼠劑經營核準網點的管理工作,抓好毒鼠強的清查收繳,確保無惡性中毒事故發生。
2、繼續落實農藥上市準入制度、質量承諾制度、銷售臺帳制度,實行可追溯管理。
3、加強對限用農藥使用情況進行重點檢查,從源頭上控制高毒、高殘留農藥的使用,確保農產品質量安全。
4、堅決取締無證經營農藥行為。
(三)肥料市場
檢查經營門市把好進貨銷售關,以復混肥、葉面肥、微肥為重點,以登記證號、產品標識和使用說明為主要內容,重點查處未取得或假冒、偽造肥料登記證和無產品質量標準、無質量合格證等違法行為。
(四)飼料市場
1、加強飼料監管能力建設,對于飼料市場存在的問題要進行日常監管,建立日常監管制度,全面整頓飼料生產經營使用中的不法行為,規范市場秩序。
2、全面檢查飼料生產企業和經營企業,堅決取締無生產許可證、無批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業以及無經營許可證的經營企業。
(五)獸藥市場
1、重點整治禁用獸藥、假劣獸藥及獸藥標簽組方違規產品。
2、重點檢查獸藥經營企業的'獸藥經營環節購進、銷售記錄是否齊全、經營行為是否合法。
3、嚴厲查處獸藥經營企業經營人用藥品的行為。
四、保障措施
1、繼續深入宣傳農業法律法規
充分發揮輿論宣傳的導向和監督作用,在全社會形成強大攻勢。在農資產品集散地、經營場所以及集中居住地設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農民群眾的自我保護和經營者的守法意識。
2、建立經營人員自我約束機制
對經營人員進行年度培訓。為提高農資經營人員的業務水平,規范經營行為,開展集中培訓,使農資經營人員對農業法律法規有關內容有了進一步了解,做到知法、守法,推進農資市場的誠信體系建設。
3、加強執法隊伍建設,提高執法水平
進一步健全和充實農業執法隊伍,加強法律法規及專業知識培訓,真正建立一支作風硬、素質高的農資打假隊伍,提高農牧業綜合行政執法能力,切實提高市場監管能力。
五、加強部門協作,形成監管合力
主動做好牽頭工作,加強與公安、工商、技術監督等部門的聯系與合作,堅持和完善聯動機制,加強信息溝通,認真履行好職責,形成監管合力,共同做好農資打假和護農工作,維護社會穩定。
農資專項整治行動方案 3
為維護良好的農資市場秩序,保護農民合法權益,經區政府研究決定,從現在開始到2006年初,在全區范圍內深入開展農資市場專項整治工作,并成立河東區農資市場專項整治工作領導小組(名單附后)。結合我區實際,制定實施方案如下:
一、指導思想
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農民群眾的合法權益為核心,把確保農村經濟順利發展、農村社會穩定和糧食生產安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農業綜合執法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為,實現“打假、護農、保糧、增收”的目標。
二、工作目標
以確保農業生產安全、保護農民利益為總目標,經過一段時間的集中專項整治,使我區農資市場生產經營秩序有根本好轉,確保廣大農民群眾用上放心安全的農資產品。
三、工作重點
1、重點品種:主要是種子、農藥、肥料和農機配件以及畜牧漁業用品,用量大、容易出問題的農資產品。
2、重點經營者:農資生產經營戶,無證農資經營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農藥、肥料和其他農用產品等產銷相對集中的市場和農資產品集散地。
4、重點季節:每年的農資產銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發芽率不低于國家標準。要抓好農資大案要案的查處工作,發現重大案件要及時上報。
四、檢查內容
1、種子:主要檢查經營單位是否有營業執照,所經營的種子是否有種子生產許可證、種子經營許可證,標簽是否規范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發芽率要不低于國家標準。
2、農藥:
(1)整治農藥經營市場,進行農藥經營許可證的年檢工作,打擊取締非法農藥經營戶。
(2)對全區農藥經營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產國家規定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農藥的混配制劑,并依法管理。
(3)對轄區內農藥生產企業進行依法檢查。
(4)繼續深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥:
(1)對全區化肥生產企業進行依法檢查并對產品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產品的行為。
(2)對化肥經營業戶進行逐戶檢查,并對其經營產品進行取樣檢驗,依法管理。
4、農機及零配件:以農用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產品;拒不執行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產品;農機維修市場,有影響的農機市場的農機零配件質量是否合格。突出檢查維修網點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農機零配件。
5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產和經營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規范;飼料生產許可證和審查證是否完備;是否經銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監督檢查。
6、漁業:以漁業機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產的'產品;無廠名、廠址及合格證的產品;生產和經營的證件不符合要求的產品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
五、工作措施
1、加強領導,提高認識。開展專項整治工作,是整頓和規范農資市場秩序、保障農民切身利益、實現農業和農村經濟發展目標的迫切需要,各有關部門要在區農資市場專項整治工作領導小組的統一領導下,積極開展全區農資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區內的底子,配合全區專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
2、突出重點,整體推進。當前的重點是抓緊落實《山東省農資市場專項整治工作方案》提出的各項規定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農藥和化肥坑農害農現象得到根本遏制。
3、密切配合,協同作戰。開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯動、互查、集中會審”的形式,保證全區農資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據有關規定從嚴重辦。
4、立足當前,著眼長遠,標本兼治。把農資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構建農資市場長效監管機制。要充分發揮輿論宣傳的導向和監
督功能,提高群眾的自我保護能力和農資經營者的守法意識,動員組織廣大農民群眾投身到農資專項整治工作中來。加強執法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執法合力,努力加大農資監管執法力度。
六、工作步驟
按照市里的統一部署,全區農資市場專項整治工作分為三個階段:
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-20xx年1月)各有關部門對農資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區農業局。
農資專項整治行動方案 4
為進一步做好農資打假“夏季百日行動”,保障“三夏”農業生產和農產品質量安全,結合全市夏季農業生產實際,制定本方案。
一、工作思路
根據《20XX年全省農資打假“夏季百日行動”實施方案》的部署安排,在“三夏”農資使用高峰時期,全市各級農業部門要結合本地農業生產和農資使用特點,突出重點農資品種,采取針對性措施,狠抓集中整治與日常監管,嚴格落實農資監管責任制,加大農資產品質量抽檢力度,嚴厲打擊制售假劣農資、侵權假冒農資和生產、經營、使用禁用農業投入品等違法行為,組織放心農資下鄉進村活動,推進農資信用體系建設,強化案件的查處,依法整頓和規范農資市場秩序,切實維護農民合法權益,努力確保夏季農業生產安全和農產品質量安全。
二、工作目標
通過全市各級各部門的共同努力,確保不發生因假劣農資和禁限用農業投入品引發的重大農產品質量安全事件和農業生產損失。有效遏制生產、銷售假劣種子、農藥、肥料和侵權假冒農資產品的違法行為,放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大,農民群眾質量安全意識和維權能力進一步加強,農民群眾對農資市場秩序的滿意度進一步提高,農資監管長效機制進一步完善,農資市場秩序持續穩定好轉。
三、工作重點
(一)加大監管力度。在“三夏”農資購銷、使用高峰時期,全市各級農業部門要切實加強農資市場日常監管,加大日常執法檢查力度,保證農資監管不留死角。要以農資批發市場、集散地和經營門店、流動商販及多次違法行為記錄的經營戶為重點,加大對重點企業、生產基地、區域交界處、農村和城鄉結合部、游商活躍區的檢查力度。要深入開展禁限用農業投入品整治,對禁用的高毒農藥繼續加大清繳力度,進一步推進高毒農藥定點經營試點和實名購買制度。要加強對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查,對不再具備法定資質條件或者有嚴重違法行為的,要依法予以清理、取締。對無證、無照生產經營農資的要嚴肅查處,堅決予以取締。要建立農資生產經營主體誠信檔案,實施分類監管,提高監管效能。
(二)加強監督抽查。要結合本地實際,有針對性地制定農資產品質量抽檢計劃,加強對農藥、肥料、種子、獸藥等農資產品的監督抽查,重點檢測種子質量和品種真實性,農藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加違禁成分,肥料的養分含量是否與標識相符等。對群眾舉報投訴多、違法次數多、市場檢查中問題突出的企業和產品,進行重點監管。對監測中發現的重大問題,要及時發布警示信息;對監督抽查中發現的不合格農資產品要依法嚴肅處理。全市各級農業部門要加強信息溝通,建立檢測結果共享機制,避免重復抽檢,提高執法效能。要強化檢打聯動,檢測與查處要做到“無縫銜接”。
(三)加大案件查處力度。全市各級農業部門要鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為,拓展案源渠道,做到“有報必接,接案必查,查必到底”。要積極履行農資打假牽頭協調職責,落實農資打假部門聯席會議制度,聯合公安、市場監管等部門,適時開展聯合執法,嚴厲打擊制假售假、侵權假冒和非法添加等行為,重點查處生產經營假劣種子、化肥、農藥等“黑窩點”。要建立區域聯查、跨區協查等案件辦理機制,切實加強區域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區的,要及時上報案件信息,發送協查通報,由制假售假源頭所在地農業部門嚴肅查處,確保從源頭上消除危害。涉嫌犯罪的案件,要移送公安機關,追究刑事責任,杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。同時,各地農業部門要按照《農業部關于印發<農業行政處罰案件信息公開辦法>的通知》(農政發〔20XX〕3號)和《農業部辦公廳關于做好農業行政處罰案件信息公開有關工作的通知》(農辦質〔20XX〕21號)及省農委印發《農業系統依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息工作方案》的'要求,及時公開“雙打”行政處罰案件信息,按時報送案件信息公開情況。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。當前正值“三夏”生產關鍵時期,全市各級農業部門要在當地黨委、政府的統一領導下,充分發揮好農資打假和監管工作的牽頭作用,明確監管責任,及時制定工作方案,確定工作重點,強化和落實監管措施,加強服務指導,確保“夏季百日行動”取得實效。要加強農業綜合執法隊伍建設,落實農資打假工作經費由財政保障制度,加強執法人員培訓,改善執法條件和執法手段,提高辦案能力。
(二)嚴格落實監管責任。農資打假“夏季百日行動”時間緊、任務重、責任大。各地要進一步強化和落實屬地監管責任,明確職責分工,建立責任追究制度。對在農資打假工作中不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員責任。市農委將適時開展督查,對督查中發現的問題,督促各地及時整改,并進行跟蹤監督。
(三)加大宣傳引導力度。各地要充分發揮輿論宣傳導向作用,利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道,大力宣傳農資打假工作措施、進展和成效,宣傳誠信企業,曝光農資打假典型案例,震懾違法犯罪分子,努力營造全社會關心支持農資打假工作的良好氛圍。要組織力量深入到農村基層,通過舉辦放心農資下鄉進村現場咨詢活動和培訓班、印發宣傳資料、現場指導等形式,普及農資法律法規,傳授識假辨假知識,引導農民群眾科學、理性購買農資產品,提高農民群眾質量安全意識、科學安全生產的水平和維權能力。開展農資從業人員培訓和法律知識教育,提高農資生產經營者的誠信守法和質量責任意識。
(四)及時報送相關材料。各地要認真總結“夏季百日行動”成效和經驗,分析本地農資監管的新情況、新特點,探索農資監管工作的新思路。要加強信息統計和報送工作,及時報告重要信息、重大案件和突發事件。各縣(市、區)農委(農業局)于9月20日前將開展農資打假“夏季百日行動”總結報送市農委法規科。農資打假“夏季百日行動”情況統計表、農資打假“夏季百日行動”大要案統計表通過金農工程系統報送(第三季度統計表不再另行統計報送),“夏季百日行動”總結以電子版和書面形式報送。
農資專項整治行動方案 5
為認真貫徹落實全國、全省農資打假專項治理行動電視電話會議及xx市農資打假專項治理行動會議精神,結合春耕生產實際,決定組織開展xx縣農資打假春季行動。具體實施方案如下:
一、工作思路
堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則,突出重點,強化監督,依法整頓和規范農資市場秩序,積極推進放心農資下鄉進村,保護農民切身利益,促進現代農業加快發展。
二、工作目標
通過開展專項整治,清理整頓農資市場主體,規范農資生產經營行為,嚴厲查處生產、銷售假劣種子、農藥、肥料、等農業生產資料的違法行為,推動農資市場秩序實現明顯好轉,保障春季農業生產安全和農產品質量安全,維護農民利益,促進農民增收。
三、工作重點
春季農資打假護農專項整治行動要突出工作重點,即以種子、農藥、肥料、飼料等主要農資產品為重點,強化監管。
種子:以雜交稻、油菜、小麥和其它主要經濟作物種子為重點,加大種子質量監督抽查力度,擴大抽查范圍,堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規定建立生產經營檔案、包裝標簽不規范等違法行為。
農藥:嚴厲查處生產經營違法添加隱性成份、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為。
肥料:嚴厲查處復混肥料、摻混肥料、有機-無機復混肥料等產品中有效成份不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。
飼料和飼料添加劑:嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為,嚴查在飼料加工和養殖環節添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。
四、主要任務
(一)清理整頓農資生產經營主體。對轄區內從事農資生產、經營的企業資質條件進行逐一清理,對不符合資質條件的.,要限期整改;整改后仍達不到要求的,要依法建議吊銷其生產、經營許可證、登記證;對無證生產經營的要堅決依法取締,保證農資生產經營主體資質條件達到法定要求。
(二)規范農資生產經營行為。結合農資生產經營主體清理整頓活動,加強對農資生產、經營者的培訓宣傳工作,提高農資生產經營水平。重點宣傳與農資生產經營相關的法律知識、農資產品防假、辨假和使用知識以及農資產品經營等方面知識。指導、督促農資生產經營企業建立健全生產、經營檔案,完善質量管理制度和體系,規范生產經營行為,實現農資質量全程跟蹤和可追溯管理。
(三)加強農資市場監督檢查。嚴格執行屬地管理原則,堅持日常監管和集中整頓相結合,強化市場監管。加強對縣內重點品種、重點市場、重點區域、重點單位日常監督管理,集中整頓一些群眾投訴強烈、市場秩序混亂的區域。結合農資生產經營主體清理整頓,組織執法人員對轄區內農資市場進行一次全面檢查,對檢查中發現的違法違規問題要依法嚴厲查處。
(四)加強農資產品質量抽檢。根據本縣農業生產實際需要,加大對全縣重點農資產品流通和使用環節的質量監督抽檢。重點監測群眾反映較多問題突出的區域、市場和企業。逐步推行農資質量例行監測,對不同農資品種實行產品質量定期定點監測和跟蹤監督,準確把握全縣農資質量狀況,提高農資質量預警能力。依法及時公布市場監督抽查和例行監測結果,引導農民正確選購和放心消費。
(五)加強農資廣告監管。針對目前部分農資廣告宣傳不規范、內容不實、誤導農民群眾的現象,認真開展虛假農資廣告專項整治工作,加大全縣農資廣告宣傳的監督檢查,嚴肅查處發布虛假農資廣告的違法行為。
(六)加強指導服務。充分利用“12316”三農服務熱線和廣播?電視?報刊等多種媒體,在農資購買使用高峰期,組織開展大規模宣傳培訓活動,普及農資法律法規,傳授識假辨假知識,提高農民依法維護自身權益的能力?加強對農民購買和使用農資的服務和指導,推介發布主導品種和主推技術,開展技物結合,做好培訓?示范和推廣工作,引導農民科學使用農資?
(七)加大違法案件查處力度。組織精干力量,采取明查暗訪等形式,嚴厲打擊各種坑農、害農行為。嚴格按照“五不放過”原則,徹底搗毀制售假劣農資窩點。對區域性制假售假行為,聯合其他監管部門實行集中整治,堅決果斷予以查處,防止反彈。
五、活動安排
(一)開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。3月中旬在全縣開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動,集中宣傳有關法律法規,普及農資識假辨假和科學使用知識,在全社會形成強大的打假護農聲勢。
(二)開展春季農資打假專項治理行動。3月上旬至5月下旬,以種子、化肥、農藥等農業生產資料為重點,對全縣范圍所有農資經營門點進行全面集中整治。
農資專項整治行動方案 6
按照市、縣教育局安排部署,為深刻吸取四平市梨樹縣太平洋洗浴中心“2.15”事故教訓,進一步加強我鎮小學安全管理,防止發生群死群傷和重特大事故,保障廣大師生的生命財產安全,經學校領導研究,在全鎮小學開展“人員密集場所安全專項整治行動”。具體實施方案如下:
一、整治目的
全面排查和治理校園安全隱患,嚴格執行各項安全法律法規,建立健全校園安全工作責任體系和長效機制,進一步強化安全管理和監督,提高安全保障水平,有效防范校園安全事故,促進全鎮小學校安全形勢持續穩定。
二、整治范圍
各校教學樓、教室、實驗室、圖書館、食堂、微機室、校車、在建工程及裝修改造工程、易燃易爆危險品儲存場所等。
三、整治重點
(一)排查治理各類事故隱患。
1.排查治理消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、消防設施、滅火器材、電路線路老化等方面存在的火災隱患。
2.排查治理食堂燃用油、鍋爐和體育健身設施等設備安全隱患。
3.排查治理體育課、課間、上下學、大型活動等時間段的監管隱患。
4.排查治理校舍、圍墻等建筑物存在的`建筑安全隱患。
(二)落實安全工作責任制。
1.嚴格執行并落實法定代表人負責制以及分管負責人、安全管理人員、各崗位人員安全生產工作責任制。
2.成立安全管理機構或配備專(兼)職安全管理人員,完善技術設備安全管理制度,落實隱患排查治理制度。
3.加強全員安全教育,嚴格執行安全管理人員及特種作業人員培訓及持證上崗制度。
4.建立應急救援預案,定期組織演練,嚴格落實值班值守制度。
四、整治步驟
專項整治行動從3月1日開始至5月31日結束。
(一)安排部署階段。3月1日至10日,中心校制定整治方案,中心校安保處、總務處及各分校按照本方案要求,部署專項整治行動,制定相應專項整治工作計劃。
(二)自查自改階段。3月10日至4月30日,中心校安保處及各分校進行自查自改,更新安全隱患臺賬,對檢查中發現的問題和隱患中心校總務處要當即整改的。對一時難以整改的,制定整改方案,并明確整改時限、整改辦法及責任人。
(三)督查檢查階段。5月1日至5月10日,中心校及兩所分校要隨時迎接縣教育局督查組的專項督導檢查。
(四)整改提高階段。5月10日以后,根據自檢自查和檢查督查發現的問題,中心校將分層次落實整改責任,并認真進行整改。研究制定進一步加強安全監管措施,建立長效機制。
五、有關要求
(一)提高認識,加強領導,切實抓好落實。要深刻吸取四平市梨樹縣太平洋洗浴中心“2.15”事故教訓,充分認清安全工作面臨的嚴峻形勢,提高思想認識,扎實有效地推進安全整治專項行動。分管負責人要深入一線開展檢查,有效組織開展專項整治行動。對因思想重視不夠,導致專項整治行動不力并造成嚴重后果的,嚴肅追究有關領導和當事人責任。
(二)突出重點,統籌兼顧,提高整治效能。在抓好安全專項整治行動的同時,要兼顧好開學初期各項安全工作,在工作部署上統一安排,在人員力量上統一調度,力爭做到既突出重點又做到統籌兼顧,確保安全形勢穩定。
(三)加大宣傳,廣泛參與,提高安全意識。要運用多種形式,廣泛開展校園安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識,營造“遵章守法,關愛生命”的安全文化氛圍,提高全校師生的自防自救和互救能力。
農資專項整治行動方案 7
為貫徹落實全國農資打假專項治理電視會議精神,扎實開展好年農資打假專項治理行動,進一步規范農資市場秩序,保障我市農業生產和農產品質量安全,杜絕坑農害農事件發生,結合我市農資生產和經營現狀,制定本方案。
一、指導思想
堅持整體推進、突出重點、標本兼治、打防結合、綜合治理的原則。以“打假護農、保供給、促增收”為主題,實施“控源頭、抓市場、提質量”相結合的綜合監管措施。嚴格落實農資監管責任制,嚴厲打擊制售假劣和非法生產經營違禁農業投入品的行為,切實抓好農資專項整治工作,積極構建農資監管的長效機制,為全市農業農村經濟又好又快發展保駕護航。
二、工作目標
通過開展農資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假劣農資違法行為,集中查處一批坑農害農農資案件,曝光一批違法違規生產和經營者,增強農資生產經營者的守法、誠信意識,提高農民識假辨假能力,進一步擴大放心農資下鄉進村覆蓋范圍,確保農業生產安全,確保不發生重大農業生產事故。
三、工作重點
圍繞重點產品、重點區域、重點對象,突出關系農業生產和農產品質量安全的種子、農藥、肥料、飼料、獸藥和疫苗等農業投入品,集中開展整治行動。
(一)嚴格農資市場準入制度。努力將假劣農資封鎖在市場之外,一是嚴把市場生產經營主體準入關。按照行政審批和行政許可條件,對申請單位進行嚴格的資格和條件審查,堅決阻止不符合條件的生產經營主體進入農資市場。二是嚴把農資產品市場準入關。加強產品準入程序和條件管理,嚴禁不符合市場準入條件的農資產品進入市場和農業生產領域。三是嚴把農資產品質量市場準入關。制定、實施農資質量年度抽檢計劃,建立健全農資生產環節與流通環節質量監測制度和執法抽查制度,堅決制止不合格農資產品入市交易。
(二)嚴查農資違規違法生產經營行為。定期不定期地集中執法力量,依法查處無證經營、超范圍經營、經營與管理脫節的掛靠經營和不具備資格經營等行為;查處生產國家禁用限用、銷售過期失效變質和標簽不全的農資產品行為;查處生產銷售無登記證、批準文號、生產許可證、經營許可證、產品質量合格證的農資產品行為;查處生產銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資產品行為;查處生產銷售假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝的農資產品行為;查處假冒偽造或者買賣生產經營許可證、批準文號、產品登記證、合格證的違法行為;查處偽造、涂改產品生產經營單位名稱、地址、有效期和有關質量標識的生產經營行為;查處對農資產品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的行為。
(三)嚴懲涉及農資的違法案件。堅持監管重心下移,強化屬地責任。重點加大對農資生產企業、農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店的檢查;加強對農村和城鄉結合部的監管,特別要加強對群眾投訴多、社會反映強烈、農資問題突出、非法制售假冒偽劣農資的小作坊、加工點、分裝點和地下黑窩點的查處。對查出的案件,頂格給予處罰,該撤銷登記的撤銷登記,該法辦的法辦,對犯罪分子以嚴厲懲罰。
(四)積極開展農資產品質量監測。在春耕和秋播前等農資購銷旺季,科學制定執法抽檢計劃,有針對性地開展農資產品質量執法抽檢,提高抽檢覆蓋面,及時公布抽查結果,發布預警公告;切實加強“三品”基地及產品的'監管,嚴格禁止使用高毒、高殘留農業投入品,抓好農產品生產企業、農民專業合作經濟組織生產記錄檔案的監督檢查,實行質量安全可追溯管理。
四、工作安排
在強化日常監管抽查的同時,緊扣農時,有計劃、有步驟地抓好以下階段性工作。
1、宣傳發動(2.1—3.31)。
(1)以宣傳農業法律法規為重點,提高廣大群眾的農藥識假辨假能力和維權意識,在全社會營造濃厚的打假護農保春耕輿論氛圍,為全面開展農資打假工作奠定堅實的群眾基礎。
(2)組織召開一次農資打假聯席會議,啟動全市農資打假專項治理行動。
2、開展“春季農資打假保春耕專項行動”(4.1—5.31)。在強化日常監管的同時,組織對農資生產經營企業進行一次全面檢查,對不符合規定的,及時提出整改要求,限期整改完成。
3、開展“夏季農資打假百日行動”(6.1—8.31)。組成聯合督查組,采取明察暗訪方式,開展農資打假督查。
4、開展“農資打假專項治理秋季行動”(9.1—10.31)。
(1)組織對農產品生產基地和農民專業合作經濟組織進行一次專項檢查,重點檢查執行安全使用農藥有關規定的情況。
(2)開展農業投入品質量抽檢,依法公布抽檢結果。
5、總結交流(11.1—12.31)。
(1)開展執法案卷評查。
(2)組織開展農資打假聯席會議,交流通報各部門農資打假情況。
五、工作措施
(一)加強組織領導。成立農資打假專項治理行動領導小組,全面落實責任,明確各部門“一把手”為第一責任人,把農資打假和監管工作列入重要議事日程,有組織、有計劃、有步驟地開展農資打假行動,切實履行法律賦予的職責。發揮農業局的牽頭職能,組織協調好打假工作,落實農資打假部門聯席會議制度,形成多部門整體聯動優勢,定期研究和部署農資打假有關工作,及時協調查處重大農資案件,切實形成齊抓共管的工作格局,提高打假效能。
(二)完善監管機制。認真履行農資監督管理職責,積極構建農資市場長效監管機制,進一步建立健全投訴舉報、案件查處等制度,做到“有報必接、接案必查、查必到底”。組織精干力量,采取明查暗訪等形式廣泛搜集線索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式嚴查大案要案。進一步密切農業行政執法與刑事司法的銜接,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責任。
(三)落實職責責任。按照屬地管理原則,建立農資打假責任制,落實責任追究制度,對農資市場長期得不到有效治理,群眾反映強烈的鄉鎮街道,進行通報和曝光;對因監管不力,致使假劣農資造成重大事故的鄉鎮街道,嚴肅追究相關責任人員的責任。
(四)實施分類監管。實行農資經營單位信譽等級管理制度,對信譽好的企業給予表彰和扶持;對失信和具有不良記錄的企業予以警示或限期整改,并列入重點監督檢查對象;對多次違法違規、信用差的企業向社會公布并進行重點監控,直至依法取消其資格,并在有關媒體上進行曝光;督促農資生產經營單位建立經銷臺帳,實行可追溯管理;繼續發揮我市已成立的農業生產資料監督管理協會等組織的作用,架起政府、企業和群眾相互交流的橋梁。
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