困難群眾幫扶方案

時間：2024-11-12 11:44:14 晶敏方案我要投稿

困難群眾幫扶方案（精選12篇）

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的困難群眾幫扶方案，希望能夠幫助到大家。

困難群眾幫扶方案（精選12篇）

　　困難群眾幫扶方案 1

　　一、幫扶目標

　　確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障；有子女上學的，不因貧困而輟學；有危重病人的，能得到及時醫治；有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業；每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。

　　二、幫扶對象

　　單位駐地所在社區內的3戶結對困難戶

　　三、幫扶內容

　　（1）宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。

　　（2）在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上，對有勞動能力的結對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領；對子女難以完成學業的'結對幫扶對象，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業；對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象，通過發動黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

　　（3）在重大節日期間，組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。

　　（4）在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示范引導作用。

　　四、幫扶要求

　　1、加強領導，明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。

　　2、精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

　　困難群眾幫扶方案 2

　　一、指導思想

　　堅持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關于印發〈市級機關、企事業單位包村扶貧（20xx年）和干部駐村包扶工作實施意見〉的通知》（漢辦發〔20xx〕3號）為指導，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產生活條件，提高貧困人口自我發展能力，加快脫貧致富步伐。

　　二、主要目標

　　圍繞實現貧困戶人均純收入20xx年在自然增長基礎上再多增收1000元的`目標，力爭使貧困戶在20xx年人均純收入增長800元以上，使貧困戶走上可持續發展的致富路。

　　三、工作措施

　　1、開展科技下鄉活動，提升自我發展能力。圍繞貧困戶產業發展，積極搞好核桃、柑桔種植等農村實用技術培訓，不斷提高貧困戶生產實用技能和科技文化素質，增強自我發展的能力。

　　2、緊密結合農村實際，認真開展精準扶貧。充分發揮黨員干部個人特長和優勢，積極協調整合各類幫扶資源，通過送項目、送技術、送信息、送思路、送文化、送服務、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻愛心”活動，幫助結對貧困戶解決生產、生活和發展中的實際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實惠。

　　3、落實精準扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對貧困戶進行就業創業培訓，組織勞力轉移，幫助結對貧困戶剩余勞動力尋找外出務工和創業致富的新路子，協助他們增收脫貧。根據村莊產業發展規劃，包裝一批小而實的項目，發動優秀企業和愛心人士積極參與，以項目實施帶動百姓脫貧致富。

　　4、繼續加強基礎建設，改善脫貧致富條件。抓好村委會陣地建設收尾工程，盡快投入使用。推進全村低壓線路改造、水庫防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎設施建設。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結對貧困戶改善自身居住環境，提升生活質量。

　　5、加大聯絡協調力度，切實落實優惠政策。加強對駐村人員及參與包扶的黨員干部培訓，認真學習領會民政、社保、教育、衛生、扶貧等惠民政策，并加強宣傳、協調落實，提高服務群眾的能力。詳細了解被幫扶家庭社會保障的基本情況，并協調有關部門認真落實好農民基本醫療保險和基本養老等方面的政策，努力使貧困戶住有所居、老有所養、病有所醫。尤其是對患有重大疾病而致貧的家庭，結對幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的基本情況，并協助向有關部門反映情況、申請救濟。

　　四、要求

　　1、提高思想認識，高度重視。精準扶貧是黨和國家發展戰略的需要，幫扶工作既是政治任務，又是社會責任，各幫扶黨員干部要著眼社會穩定大局，提高思想認識，必須以高度的責任心、使命感做好結對幫扶工作，切實用真心、動真情，獻愛心、聚民心，發揚互助互濟的傳統美德，以多種形式幫助貧困群眾解決生活、就醫、就業、就學、發展等方面的實際困難。

　　2、嚴格考核獎懲，落實責任。市上每年對干部駐村聯戶扶貧工作進行督促檢查，并建立平時考核制度。局扶貧領導小組也將適時對結對幫扶情況進行檢查通報，幫扶結果納入個人年度考核、黨員民主評議和任用考核范圍，凡在幫扶工作中落實不力、成效不明顯的黨員干部不得評為各類先進。

　　3、切實改進作風，扎實工作。駐村干部要把結對幫扶作為了解基層、鍛煉自己、陶冶情操、提升素質的平臺，珍惜機會。要沉下心、撲下身、真正扎根基層，深入生產第一線，指導貧困戶根據市場需求調整產業結構，組織發動群眾投入生產，確保包扶村農業提質增效，農民增產增收。

　　困難群眾幫扶方案 3

　　20xx年，我社區緊緊圍繞市委、政府關于扶貧幫困工作的有關精神，結合幫扶社區的實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把排民憂、解民難作為幫助基層辦實事的出發點，把對口幫扶工作和日常工作緊密結合起來，為所幫扶社區解決實際困難。

　　一、指導思想

　　以實踐“三個代表”重要思想為指導，通過深入扎實的開展扶貧活動，充分發揮建設系統黨員領導干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關系，不斷提高城市建設發展水平，促進東勝區經濟和社會事業的健康發展。

　　二、目標任務

　　今年，我社區繼續幫扶主要從五個方面進行幫扶：一是針對社區內貧困家庭中具有勞動能力的，幫助就業和實現再就業，通過幫助其自主創業、自謀職業或就業、再就業，增加收入，提高生活標準；二是對困難家庭中子女上學難的，幫扶其完成學業；三是幫助社區完成基礎設施建設，完善社區辦公條件；四是協助社區建立轄區人員分類管理和網絡信息管理臺、短信平臺；五是對轄區內貧困戶進行幫扶，領導干部“一幫一”結對子的形式開展，解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。

　　三、幫扶措施

　　一是由領導帶頭，黨員干部經常到社區貧困戶家里了解情況，及時解決他們在工作、生活中遇到的實際困難，并幫助定出長遠致富計劃和短期脫貧打算，使他們早日擺脫貧困走上致富道路。

　　二是積極創造條件，對貧困家庭中具有勞動能力的，幫助安排就業或自謀職業；

　　三是根據社區建設的實際情況，籌集資金，完善社區的各項基礎設施建設，解決社區辦公條件，為社區居民和職工提供良好的工作生活條件。

　　四是通過“一對一”的`幫扶聯系，解決貧困戶在基本生活、就醫、子女就學等方面存在的困難，提供其基本生活保障。

　　四、具體要求

　　一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標準和質量，確保貧困工作取得扎實成效。

　　二是分工明確，抓好落實。急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實施計劃和措施，使幫扶工作能充分發揮效益，努力形成一種從領導到幫扶干部層層抓落實的良好局面。

　　困難群眾幫扶方案 4

　　一、活動主題：

　　關注山區、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。

　　二、活動的目的及意義：

　　獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的'力量去做一點點公益。

　　三、活動背景：

　　天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。

　　四、活動前言：

　　1、活動時間：xx年11月1日至12月10日

　　2、活動地點：貴陽市社區、xx省各大高校、乃至全國

　　3、募集對象：社會各界人士、xx省各大高校的師生、社會各單位、企業

　　4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學

　　5、具體的受捐對象：xx省xx市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生

　　6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）

　　7、協辦單位：xx民間助學會

　　xx師范大學春暉愛心社

　　xx中醫學院春暉愛心社

　　xx師范學院春暉愛心社

　　xx交通職業技術學院春暉愛心社

　　貴陽學院自行車協會

　　貴陽職業護理技術學院春暉愛心社

　　其他組織暫定

　　8、贊助商（待定）

　　五、衣物接收標準：

　　為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：

　　1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；

　　2、不接受范圍：內衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。

　　3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

　　4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內（捐贈衣物登記表如附錄1）。

　　六、前期工作準備

　　1）提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。

　　2）購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見附表2）

　　3）提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許

　　4）11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋

　　5）11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。

　　宣傳工作：

　　1）制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）

　　2）利用網絡發布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）

　　3）11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳并精心募捐

　　4）通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好

　　5）通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說）

　　1、11月6——11月25日的活動安排

　　1）9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等

　　2）10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收

　　3）12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物

　　4）16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收

　　5）18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室

　　2、11月1——11月25日的活動安排

　　1）17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中

　　2）17:30-20:00接受學生捐贈衣物

　　3）18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助）站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物

　　4）衣物分類、消毒

　　5）12月8日從貴陽出發，12月9日捐贈，12月13日返校、

　　七、后期工作：

　　1）在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄

　　2）在開展活動過程中，按照衣服數量聯系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯系各高校負責人讓其處理

　　3）歸還所借物資

　　4）衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員

　　5）活動結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公布捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。

　　八、注意事項：

　　1）前期工作要落實到位，包括聯系捐助站，運送車輛和申請場地

　　2）工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行為

　　3）工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復打擾

　　4）設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收

　　5）注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污

　　6）盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作

　　九、應急方案：

　　1）假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓

　　2）若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛

　　3）若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯系提供上門回收

　　4）若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點

　　5）若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯系其他捐助站接收我們的衣服。

　　困難群眾幫扶方案 5

　　為進一步體現黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難，創建宜工宜商宜居宜創業的水鄉新城，推動社會全面進步。現結合我鎮實際，制定高埗鎮開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：

　　一、指導思想

　　深入開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結合高埗鎮的實際情況，努力實踐、體現“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。

　　二、對象的標準和確定程序

　　扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會事務辦，經過認真審核、同意后，名單由鎮社會事務辦建立檔案進行管理。

　　三、參加人員、方法

　　參加人員有鎮領導班子成員、鎮機關全體公務員、在編職工；鎮屬職能部門、企事業單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。

　　四、主要任務和措施

　　各駐片鎮領導班子成員負責統籌該片的聯系幫扶工作，由鎮社會事務辦負責統一協調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經常進行聯系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的'實際困難和問題，重點是解決在就醫、就業和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助，每年實物和經濟扶助的總價值不低于500元。四是發揮各自優勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創業，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況，對帶有普遍性和突發性的問題，應及時向駐片鎮領導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關問題進行統籌解決。

　　另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯系，接受幫扶的貧困戶聯系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協調工作，及時、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。

　　五、時間安排

　　㈠工作準備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。

　　㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。

　　㈢實施落戶：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。

　　困難群眾幫扶方案 6

　　為進一步完善臨時救助制度，根據《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《中共中央辦公廳　國務院辦公廳印發<關于改革完善社會救助制度的意見>的通知》（中辦發〔20xx〕18號）、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（民發〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發〈關于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發〔20xx〕25號）、《關于印發<安徽省臨時救助工作操作規程>的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結合本省實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現資源統籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。

　　二、實施內容

　　（一）救助對象

　　具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：

　　1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發重大疾病或遭遇其他特殊困難，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭或個人。

　　2.支出型救助對象。家庭成員因醫療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。

　　（二）救助方式

　　對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：

　　1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發放，支付到臨時救助對象個人賬戶。

　　對緊急銜接受災人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發放現金，但應由受領人及2名經辦人員簽字確認。

　　2.實物救助。根據救助對象基本生活需要，可采取發放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，采取實物發放要嚴格按照政府采購制度執行。

　　3.轉介服務。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉介服務。對符合最低生活保障或醫療、教育、住房、就業等救助條件的，應協助其申請；對需要社會幫扶的'，及時向公益慈善組織、社會工作服務機構轉介。

　　（三）救助標準

　　臨時救助標準根據當地經濟社會發展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當地低保月保障標準10倍，有條件的地區可適當提高。

　　1.急難型救助對象：救助標準不低于當地低保月保障標準的2倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉介服務，實物救助標準以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發放臨時救助金。

　　2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關醫療保險報銷和醫療救助后個人自付費用給予救助，應按照個人自付費用分段分檔進行救助，救助標準原則上控制在當地低保月保障標準的2-10倍；對因子女教育費用負擔過重造成生活困難的家庭，應結合教育費用支出情況給予救助，救助標準原則上控制在當地低保月保障標準的2-6倍。

　　（四）救助程序

　　臨時救助一般按照居民申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認的程序實施。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經濟狀況核對授權書等申請材料。受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認程序按照《安徽省臨時救助工作操作規程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執行。

　　（五）備用金制度

　　建立鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉鎮(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉移支付至鄉鎮人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標準原則上不超過當地低保月保障標準4倍，有條件的地區可適當提高。

　　三、保障措施

　　（一）加強協作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責做好相關工作，民政部門應當嚴格規范開展臨時救助對象審核確認工作，財政部門應當強化救助資金規范使用管理。

　　（二）加強資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機制，統籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規范使用和效益發揮。動員引導慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。

　　（三）加強考核監督。進一步完善臨時救助績效評價機制，加強對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發揮，強化結果運用。民政、財政部門應當積極會同審計、紀檢監察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監督檢查，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領臨時救助金等違規違紀違法行為。

　　困難群眾幫扶方案 7

　　為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

　　二、組織機構

　　扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制；建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

　　（1）成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

　　（2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

　　三、工作措施

　　（一）扶貧幫困機制

　　在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

　　（1）總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的.引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

　　（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

　　（3）黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

　　（二）扶貧幫困工作制度

　　1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

　　2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

　　3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

　　4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

　　（三）扶貧工作措施

　　村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

　　（1）加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。

　　（2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

　　（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

　　四、工作要求

　　(一)統一思想，高度重視

　　扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。景區領導班子、機關各部門（單位）、全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

　　（二）明確責任，落實措施

　　一是景區政治部、社會事業管理局、林業局、農牧水利局等部門要聯合組織為有勞動能力的貧困對象積極提供有針對性、實用性的就業技能培訓，機關各部門（單位）及黨員干部要針對聯系幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力；同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息；二是景區社會事業管理局要建立貧困對象檔案，將貧困對象的管理工作納入社會事業工作重點工作，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況；三是景區共青團要發揮職能優勢，協助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助；四是景區機關各部門（單位）要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

　　（三）真抓實干，講求實效

　　景區扶貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各部門(單位）及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本部門（單位）本人聯系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

　　困難群眾幫扶方案 8

　　為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據《省民政廳、扶貧辦關于印發<社會救助兜底脫貧行動實施方案>的通知》（皖民社救字〔20xx〕24號）精神，現就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統籌銜接、正確引導，完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農村兒童和留守老人關愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰。

　　二、重點任務

　　（一）著力防范困難邊緣人口返困。

　　鄉鎮（街道）和村（社區）要密切關注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動發現機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關注。

　　牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　（二）落實落細兜底保障政策。

　　1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據省民政廳《關于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規范城鄉低保經辦人員和村（社區）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農村低保標準。二是實現應保盡保。加強與市扶貧辦的數據銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰后按低保政策動態管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農村低保家庭經濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業成本等，在核算家庭收入時按規定適當扣減。加強動態管理，困難幫扶期內，納入農村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準后，給予12個月的`漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業。

　　牽頭單位：市民政局（社會救助科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　2.推進特困人員救助供養制度全面落實。一是加大特困供養政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養范圍。二是完善特困供養基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養機構，優先為有集中供養意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協議。三是推進特困供養機構轉型升級。全面推進公辦特困供養機構社會化運營，為農村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償的托養服務，滿足困難群體的養老服務需求。

　　牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　3.充分發揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉鎮（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據各鄉鎮（街道）的救助情況，動態調整臨時救助備用金補助水平。

　　牽頭單位：市民政局（社會救助科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　（三）加強特殊困難群體關愛幫扶。

　　1.加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎信息，實行動態管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。

　　牽頭單位：市民政局（社會福利科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　2.做好農村留守老人關愛幫扶工作。加大農村留守老人摸排力度，及時更新、完善農村留守老人數據系統；持續推進農村老年人聯系人登記、贍養協議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統籌，對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監護、權益保障等服務。

　　牽頭單位：市民政局（社會福利科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　3.做好農村兒童關愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障，實現“動態監管、應保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，健全發現報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。

　　牽頭單位：市民政局（社會事務科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。著力發揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續開展“怡養家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結合自身優勢，精準設計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫療和生活困難救助。

　　牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　三、保障措施

　　（一）強化領導責任。各鄉鎮（街道）要深入學習領會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統籌協調、配合協作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。

　　（二）周密安排部署。各鄉鎮（街道）制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。

　　（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結交流社會救助兜底幫扶的經驗做法，發現并研究解決工作中出現的困難和問題。完善監督機制，定期開展督查，持續深化農村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。

　　困難群眾幫扶方案 9

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全心全意為人民服務為載體、以密切聯系群眾為目的、促進幫困工作更有效、社會建設更和諧，為全區經濟社會又好又快發展而努力奮斗!

　　二、組織領導

　　為更好地做好此項工作，我公司成立幫困共建工作領導小組，具體如下：

　　組長由紀委書記、工會同志擔任，副組長由黨委工作部部松擔任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設在黨委工作部，負責日常工作開展。

　　三、具體措施

　　(一)明確對象開展幫困工作。在xx特困職工、烏蘭浩特市社區、紅聯村范圍內開展幫困活動，針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫困資助。

　　(二)開展調查研究。堅持調查先行，充分論證，確保幫困方案落到實處。由領導組組長牽頭，深入幫困范圍開展調研，了解情況，確保遇有重要活動、重大事件時隨時到聯系點開展工作。

　　(三)深入開展結對幫困活動

　　一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質、增長才干，要經常與被幫困的困難戶溝通，幫助協調、解決幫困活動開展過程中遇到的各種問題。

　　二是開展節日慰問。遇到中秋、春節等法定傳統節日，由領導組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動，了解他們的思想和生活現狀，及時給予生產生活幫助，加強與被幫困對象的感情聯絡，并動員公司全體職工參與“獻愛心、送溫暖”活動，給予被幫困對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統節日。

　　三是突出資金幫困。針對幫困對象的`實際情況，積極為幫困村牽線搭橋，協調相關部門解決被幫困對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛生等方面遇到的困難和問題。

　　四是要堅持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準脫貧發展路子，切實讓困難戶增收致富。

　　困難群眾幫扶方案 10

　　在深入學習實踐科學發展觀活動中，我校結合實際制定《在深入學習實踐科學發展觀活動中開展“一對一”幫扶實踐活動的實施方案》。開展“一對一”幫扶實踐活動，對于解決我校特困生、留守學生和后進學生的實際問題，對于強化黨員干部的宗旨意識、改進班子作風、全面提高黨員干部素質，讓黨員干部的思想境界得到提高、工作作風得到改進、公仆意識得到強化，把“黨員干部受教育”的要求落到實處，都具有重要的現實意義。現就我校“一+一”幫扶實踐活動，制定如下實施方案。

　　一、目標要求

　　在“一對一”幫扶實踐活動中，要牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，引導黨員干部帶著深厚的感情到我校學生中三個特殊群體之中去，深入了解他們的困難，了解他們的愿望，為他們排憂解難，使他們切實感受到黨的溫暖。要在幫扶過程中使黨員干部受教育、強素質，傾聽意見和建議，查找工作差距，改進工作，轉變作風。

　　二、具體安排

　　“一對一”幫扶實踐活動，從現在開始啟動，到學習實踐活動結束前告一段落。

　　1.參加范圍

　　我校全體黨員;鼓勵教師、輔導員、積極參加“一對一”幫扶實踐活動。

　　2.幫扶對象

　　我校特困學生、留守學生和后進學生。

　　3.主要任務措施。

　　“一對一”幫扶特困生，重點解決他們在校學習、生活中存在的困難，通過談心、談話等方式引導他們樹立自強不息、刻苦學習的理想信念，用自己的實際行動報效祖國和社會;

　　“一對一”幫助留守學生，開展心理輔導、留守學生活動、做代理爸爸媽媽等活動關心關愛留守學生;

　　“一對一”幫助解決后進學生思想問題，通過深入到這部分學生中去，摸清他們的.思想脈搏，采用思想政治理論課教育、心理健康輔導、熱線電話和談心、談話等方式，不斷改進他們的思想道德狀況，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，引導他們不斷增強學習知識、掌握技能的自覺性和主動性，努力把自己培養成為一名合格的優秀小學生。

　　4.工作方式

　　黨員干部確定幫扶對象后，要主動與幫扶對象對接，積極了解幫扶對象的基本情況及主要困難。選擇一、兩項實際困難，以個人名義幫助解決;個人解決不了的，向支部匯報，由支部統籌解決。

　　5.工作要求

　　支部書記劉校長，將切實發揮表率作用;黨員領導干部要帶頭參加活動，帶頭解決問題，帶頭轉變作風，帶頭接受教育。要帶著濃厚的感情，真心實意地幫助我校學生中三個特殊群體解決困難。黨員干部均以個人身份直接聯系幫扶對象本人和家庭，要把幫助幫扶對象的過程作為接受教育、轉變作風的過程，要樹立親和、清廉的良好形象，不給幫扶對象添麻煩。

　　三、加強領導

　　1.加強組織領導。

　　開展“一對一”幫扶實踐活動，支部學習實踐活動領導小組牽頭，黨員干部與幫扶對象均采取實名制，認真填寫《黨員干部與幫扶對象對接表》，明確黨員干部本人和幫扶對象的聯系方式，統一報支部學習實踐活動領導小組備案。

　　2.發揮黨員干部的主體作用

　　我支部將明確在開展“一對一”幫扶實踐活動中的具體責任，提供必要條件，抓好工作落實。引導黨員干部增強責任意識、服務意識，積極參與，切實受到教育，激勵自己做好本職工作。

　　3.加強督促檢查

　　我校學習實踐活動領導小組將隨時了解掌握活動進展情況，及時發現和解決活動中遇到的問題，總結和推廣典型經驗和做法。同時要加強檢查指導，全程動態掌握黨員干部參加活動的情況。在學習實踐活動結束時，向幫扶對象和家庭發放征求意見表，征求他們對負責幫扶的黨員干部及幫扶情況的意見。

　　5.注意經驗總結

　　在活動中我們將認真總結開展“一對一”幫扶實踐活動的經驗，不斷豐富活動內容和形式，并逐步建立健全幫扶的長效機制，推進實踐活動不斷走向深入。

　　困難群眾幫扶方案 11

　　為全面落實科學發展觀，大力實施推進素質教育，踐行教育局關于進一步加強特殊學生幫扶教育工作的通知精神，促進學生健康快樂成長，全面提高育人質量，推進學校和諧、家校和諧、社會和諧進步，堅決有效的落實特殊學生的幫扶工作，結合學校實際，而制定本方案。

　　一、工作目標

　　緊緊依托學校、家庭和社會三方力量，切實形成工作合力，最大限度地維護好小學生特殊群體的合法權益。調動一切教育資源，全面關愛單親家庭的學生、學習有困難的學困生和父母外出經商、務工的留守學生，努力營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，確保各類學生都能健康快樂成長。

　　二、工作任務及措施

　　1．加強領導和管理，實現工作的科學規劃化。成立領導小組，保障工作的與學校整體的工作的協調一致及實效性。

　　組長：xxx 組員：xxx

　　2．深入調查，摸清特殊學生情況，建立專題檔案，有的放矢開展針對性工作。以班主任為主，教師群體參與，展開對全體學生的全面摸底調查，徹底清楚學校內特殊學生：即單親、孤兒、留守兒童、殘疾兒童等，仔細甄別、分類歸檔，摸清情況、全程管理，根據不同的類別特征展開相對性的工作。

　　3．科學管理、規范運行，實現幫扶教師在特殊學生工作中的重要作用。根據學生實際，全面深入落實導師制，針對不同的學生類型，配備相應的指導教師。原則上以各生班主任擔當，各教師積極參與，在師生交流互信的基礎上，展開工作。

　　4．定期工作，加強工作的連續性，以持久的工作點滴成河，從而促進特殊學生的成長。每月至少要有一次與特殊學生的專門性幫扶工作，采取交流、座談、家訪、資助、視頻訪談等方式展開，根據不同情況進行學業、心理、習慣、生活等方面的指導和幫助。

　　5．分門別類、措施機動，以有效的針對性措施展開不同類別的學生工作。

　　單親或孤兒：全面關懷學生生活、關注其身心健康、關心其心靈世界，給予他們生活和心靈的愛，在孩子們少年成長的關鍵時期，以教師的關愛、教育的關懷給他們太陽一樣的溫暖，感受教育、社會的親情，及時與其監護人進行聯系，密切關注其成長狀態，相互努力、共同育人，使其健康、幸福、快樂成長。同時，積極給予他們學業指導，加強其學業學習，以學習的方式恰當的融合于學生的群體之中。

　　留守兒童：加強與其監護人的聯系，密切關注其成長狀態，在校園內外全面關注其學習、生活、心理等，注意其異常情形，及時進行教育和疏導，以教師無微不至的關愛來給予他們同樣的成長于父母愛的需要，使其健康、幸福、快樂成長。同時，積極給予他們學業指導，加強其學業學習。

　　殘疾兒童：教育并堅決杜絕學生的歧視心理及行為，號召并引導廣大學生開展愛我同學，助我同學的活動，使其感受到同學、班級家庭的'溫暖，開展對殘疾生的心理、人生教育，引導他們身殘志堅、自強不息，扼住命運的咽喉以自己的努力去贏得人生的成功、別人的尊重。生活、心理、學業等方面給予殘疾生更的關愛與關懷，讓他們與大家一起同行。

　　三、工作要點

　　1、規范加強特殊學生生的檔案管理工作，由專人負責，并實行日常監管。

　　2、規范特殊生幫扶工作，以加強對特殊生的引導和教育工作，做好特殊學生的幫扶工作。

　　3、結合學校整體工作，協調特殊學生的幫扶工作于整體之中，在學校各類各級活動中對特殊生予以重點照顧。

　　4、加強研究總結，行動過程進行全程分析，對工作的問題展開研究，不斷總結、不斷提高，以增強工作的科學性和創新性。

　　5、狠抓落實，力求工作取得實效。

　　困難群眾幫扶方案 12

　　一、指導思想

　　根據教育局《城鄉學校幫扶結對活動實施方案》精神，本著優勢互補、合作交流、攜手共進、資源共享的原則，加強幫扶結對學校的指導與幫助，增進結對學校教師之間的教研互動和教學業務的交流，共同提高教師的教育教學水平；同時加強結對學校管理制度和辦學方式的交流和探討，共同促進學校管理水平，優化學校的教學行為和學校管理行為，不斷提高教育教學質量。

　　二、幫扶結對活動領導小組

　　組長：井明泉（五井小學校長）于海軍（嵩山小學校長）魏可海（九杰小學校長）副組長：劉鈺（五井小學副校長）

　　劉光成（嵩山小學副校長）史學剛（九杰小學教導主任）趙磊（五井小學教導主任）

　　成員：結對學校全體教師

　　三、實施步驟：

　　學校幫扶重點做好以下六項幫扶工作。

　　（一）管理幫扶。我們學校每學期會派學校領導及中層管理干部定期去兩處小學進行掛職鍛煉，交流探討管理經驗，共同提高學校管理水平。

　　（二）師資幫扶。我們學校會派出優秀教師到受援學校定期支教，采取定人定科目，邀請兩處學校青年教師不定期到我們學校跟班學習。

　　（三）教學幫扶。我們定期會對兩處小學派出具有豐富教學經驗的骨干教師、優秀教師，根據兩處小學的薄弱環節和需要，到受援學校上示范課、優質課等，學理念、教學方法送到受援學校。

　　（四）資源幫扶。結對學校按照“走出去，請進來”的`方式，由我們學校牽頭，組織開展教研活動，我們會為援助學校開放教學設施、設備、提供教學資料。

　　（五）文化幫扶。我們根據我們自身經驗，幫助兩處小學創設、構建起校園主題文化或主題文化。

　　（六）物資幫扶。

　　四、幫扶工作要求

　　幫扶結對學校領導要提高認識，高度重視此項活動，要充分認識到幫扶活動是一項雙贏的活動，通過活動，既增加教師鍛煉的機會，又可以更新教育理念，激發教研熱情，轉變教學方式，推動課改深入開展；既可以規范學校管理，提高管理水平，又可以提高領導學校管理藝術；還可以增進學校、教師、學生的感情和友誼。、幫扶結對活動要精心組織，抓出實效。確定相應的部門和專人負責以保證幫扶結對活動的組織實施，活動要按照方案確定的時間早動手、早準備，在送教下鄉和開放日等活動中接受任務的老師要精心準備，教研組和備課組要發揮集體智慧的力量，確保每堂課質量和效果。同時，聽課、評課等活動都要規范要求，確保質量，注重實效。在活動中要相互尊重，相互理解，對活動中出現的問題要互相協商，及時妥善地加以解決。

　　3、幫扶結對活動要及時總結，推廣經驗。對在活動中成績突出，效果明顯的教師，學校要給予表彰和物質獎勵。同時總結出來的經驗要加以推廣，改進教學方式，增進教學實效。

　　4、幫扶結對學校之間的每學期至少開展二至三次活動。

　　五、活動安排

　　（一）、五井小學、嵩山小學結對幫扶活動：

　　xx年下半年：

　　（1）2016年9月1日，劉鈺副校長到嵩山小學掛職鍛煉。

　　（2）2016年10月12日，五井小學、嵩山小學、九杰小學參加英語課例研修。

　　xx年上半年：

　　（1）20xx年 5 月 14 日，五井小學、嵩山小學、九杰小學語文課例研修。

　　（2）20xx年3月15日，五井小學向嵩山小學捐贈足球計算機2臺、體操墊10個。

　　xx年下半年：

　　（1）五井小學李宗明副校長到嵩山小學掛職鍛煉。