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平安工地實施方案
為保障事情或工作順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編整理的平安工地實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
平安工地實施方案1
“平安工地”建設活動自去年6月份啟動以來，我市各參建單位以此項活動為載體，不斷改進與創(chuàng)新安全生產管理方式，豐富安全生產管理內容，取得了較好的成績。全市“十二五”交通基礎設施建設任務依然十分繁重，安全生產形式異常嚴峻，根據省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內繼續(xù)深化交通工程 “平安工地”建設活動，具體實施方案如下：
一、指導思想、基本原則和工作目標
指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為指導，以安全發(fā)展為主題，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以落實參建各方責任為重點，以加快轉變交通運輸發(fā)展方式和加快推行現(xiàn)代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質安全”的理念，加強基層、基礎工作，推進“平安工地”建設常態(tài)化，規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為，努力促進全行業(yè)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)交通工程建設安全發(fā)展。
基本原則:按照“統(tǒng)一領導、各負其責、監(jiān)督指導、協(xié)調聯(lián)動”的原則，切實加強“平安工地”建設組織協(xié)調；堅持“突出重點，分類實施、典型引路、全面推進”的原則；遵循“標本兼治、重在治本、防治結合、綜合治理”的原則，務求“平安工地”建設取得實效，實現(xiàn)安全、質量、效率、效益的統(tǒng)一。
工作目標：以交通工程標準化建設為重點，建立完善的安全生產管理制度體系、監(jiān)管體系和考核評價體系，全面實施“平安工地”建設考核評價，形成安全生產長效機制，最終實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標，推進安全生產管理水平整體提升。
二、活動內容
（一）強化安全生產基礎工作，切實提高安全保障能力
1．強化安全教育培訓。推進實施“一基地、一校、一班”的三級教育模式（即：依托省交通工程安全監(jiān)督機構、市安監(jiān)局、市技術監(jiān)督局建立的安全教育培訓基地，重點對公路工程“三類人員”、特種作業(yè)人員安全生產實施培訓及跟蹤再教育工作。市交通工程質量與安全監(jiān)督處與一級施工企業(yè)建立安全教育培訓學校，對管轄地區(qū)和建設項目安全管理人員進行短期培訓。公路重點工程施工單位要在建設項目經理部建立安全培訓班，針對特種作業(yè)人員、一線工人尤其是農民工進行崗前安全意識、安全知識、安全技能培訓教育），對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底，從而提高一線人員的安全防護意識和防范能力，實現(xiàn)人的“本質安全”。
2、完善安全管理制度體系。縣區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督機構應結合實際，重點圍繞“平安工地”建設制定相應行業(yè)監(jiān)管等方面的制度。建設單位必須在安全生產責任、安全生產資金保障、安全生產條件、應急救援工作等方面建立相應的制度；施工單位必須在安全生產崗位責任、安全技術措施、安全技術交底和危險告知、應急救援工作等方面建立相應的制度。監(jiān)理單位必須在安全生產崗位責任、專項安全監(jiān)理細則和安全生產條件審查等方面建立相應的制度。
3、大力推進安全生產標準化建設。按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》、省安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（aq/t9006-20xx）和建設項目標準化相關要求，各部門要制定交通行業(yè)施工企業(yè)安全生產標準化建設標準和實施辦法，編制施工安全生產強制標準，完善建設項目安全生產標準化建設要求，加強對標準化執(zhí)行情況的檢查和評估，推動企業(yè)和項目安全生產標準化工作。按照分類推進的要求，建設管理單位和項目法人要制定建設項目安全生產標準化實施方案和具體的建設標準，將安全生產標準化建設納入招標文件和合同中予以明確，并在項目實施過程嚴格監(jiān)督落實。施工企業(yè)要嚴格按照強制性標準和合同約定，建立企業(yè)內部安全生產標準化建設專業(yè)人才隊伍，嚴格對應標準化建設要求，編制詳細的企業(yè)和項目安全生產標準化建設實施細則，并認真組織實施。
4、保障安全生產費用投入。建設單位要在招標文件中，明確項目所需的安全生產費用，將不低于工程投標價的1%作為施工安全專項資金，適當提高橋梁安全費用比例，單列安全生產費用項目清單，且不得作為競爭性報價。在項目實施過程中，要嚴格按照施工單位上報費用計劃和支出細目，監(jiān)理單位進行計劃審批和計量簽認，建設單位審核支付的方式進行安全生產費用的審查支付。施工企業(yè)必須確保安全措施、勞動保護、宣教培訓、安全科技及其他保障安全生產所必需的資金投入，嚴格執(zhí)行費用提取和使用規(guī)定，對擠占、挪用、冒領和不落實安全生產費用的，建設單位必須暫停安全費用的支付，并對違規(guī)支出的費用進行追繳。
（二）建立安全生產防控體系，全面提高預警預控能力
安全生產事故具有突發(fā)性、不確定性和反復性等特征，事前預防尤為重要。按照防范措施時效的不同，以風險分析為主要形式，以預防為主要內容，堅持預防與應急相結合，實施預估、預案、預控、預警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推進施工安全風險評估。建設單位要按照交通運輸部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》要求，按照工程評估范圍確定施工風險評估項目，在施工前由施工企業(yè)或其委托有資格的評估機構，開展定性或定量的施工安全風險估測，確定風險等級和控制措施。監(jiān)理單位要審查施工安全風險評估報告并督查施工單位安全風險控制措施的落實；建設單位必須對極高風險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構進行論證或復評估，提出降低風險的'措施建議，或及時調整設計、施工方案。各級主管部門要將施工安全風險評估實施情況納入監(jiān)督堅持范圍，對符合評估范圍要求而未開展施工風險評估的項目，有關部門不得辦理質量監(jiān)督、施工許可和總體開工手續(xù)。
2、強化施工安全預案措施。施工企業(yè)必須根據工程實際、自身特點和風險評估結論，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控，未制定專項應急預案的施工合同段不得批準開工建設。專業(yè)風險等級在三級（高度風險）及以上的施工區(qū)段，重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應急預案必須經施工企業(yè)技術負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估，針對各種安全風險預案，施工單位應重點開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落和坍塌等應急演練，提高風險應對能力。
3、加強施工安全事前預控。施工企業(yè)要建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作機制，當專項風險達到極高風險等級時必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應急處置措施，采取施工監(jiān)測手段，全過程進行監(jiān)控。工程施工前應對施工人員進行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工設備器材等應由專人負責定期維護，特種設備、壓力容器、大型施工機械和支架等必須經檢驗合格方可使用。工程項目要成立由建設、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員組成的應急搶險隊伍，落實應急物資儲備、工程設施搶險和安全保障工作。
4、推廣應用“作業(yè)單元預警法”。項目建設單位要組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位，將工程根據作業(yè)內容、作業(yè)地點的不同，將管理對象劃分為若干小單元，對單元范圍內的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進行排查分析，在作業(yè)單元施工現(xiàn)場設立危險告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發(fā)布安全生產預警信息，給作業(yè)人員在進入施工區(qū)域前提出相應的安全風險超前警示，使施工人員進一步了解和掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，提高自我保護能力。
（三）健全安全生產管理機制，不斷提高安全管理能力
引進先進的管理方法，推行“網絡法”、“網格法”、“網聯(lián)法”的“三網”安全管理模式，完善安全生產管理機制，確保安全管理取得實效。
1、建立層級網絡管理體系，提高安全管理能力
按照層級管理方式，建立行業(yè)監(jiān)管、項目管理和單位內部管理的三個層次管理網絡體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監(jiān)督機構層級管理體系，以建設單位為核心的項目建設、監(jiān)理單位和施工單位之間以其法定職責為主要內容的項目層級管理體系，以各參建單位總部與項目派出機構形成的單位內部層級管理體系。交通主管部門和安全監(jiān)督機構通過對項目、單位兩個管理體系的監(jiān)管，單位對項目管理體系的推動，最終保障項目層級管理體系的正常運行，實行現(xiàn)場安全生產管理目標。
2、推行施工區(qū)域“網格管理法”。施工企業(yè)要以施工作業(yè)人員管理為核心，根據施工場地布局和作業(yè)特點，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級別的安全管制區(qū)域，對工地人員流動進行正確引導和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬元直接經濟損失事故區(qū)域，劃分為紅色區(qū)域，非特殊施工人員禁止入內；可能造成人員重傷或20-100萬元直接經濟損失事故的區(qū)域，劃分為橙色區(qū)域，非專業(yè)施工人員禁止入內；可能造成人員輕傷或不超過20萬元直接經濟損失事故的施工區(qū)域，劃分為黃色區(qū)域，非施工人員禁止入內；將辦公和生活場所等劃分為綠色區(qū)域，閑雜人員不得入內。并要在每個區(qū)域樹立相應的標志牌和隔離帶（柵），對紅、橙區(qū)域派駐安全管理人員嚴格看守。
3、完善應急工作網聯(lián)動機制。縣區(qū)交通主管部門、建設單位和施工企業(yè)要聯(lián)合各級安全監(jiān)管、公安、消防和醫(yī)療等部門，建立安全應急聯(lián)動協(xié)調機制，成立聯(lián)合應急救援協(xié)作組；聯(lián)絡氣象、水利等相關部門，及時提供預測信息，加強緊急自然災害和安全隱患的預警和救援。發(fā)生生產安全事故后，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，及時組織、協(xié)調、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產安全事故現(xiàn)場應急工作。
（四）加大信息技術應用力度，努力提高科技興安能力
為保證工程建設安全生產，推廣應用先進、可靠的安全生產信息技術和管理手段，實現(xiàn)建設工程的安全生產信息化、規(guī)范化、動態(tài)化管理。
1、建立應急響應監(jiān)控平臺。縣區(qū)交通主管部門及建設工程應急響應單位要加強安全生產應急信息化建設，建立本地區(qū)應急響應監(jiān)控管理平臺，包括應急指揮平臺、應急信息管理與輔助決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)、應急共享基礎數(shù)據庫、監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急信息交換服務平臺，負責指導施工安全生產和應急管理，發(fā)布自然災害或安全事故應急信息，收集處理安全生產事故信息，組織指揮現(xiàn)場應急救援等工作。
2、完善安全監(jiān)督信息網絡系統(tǒng)。縣區(qū)交通安全監(jiān)督機構要進一步完善交通建設安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立公路工程安全生產基礎信息數(shù)據庫，涵蓋組織框架、安全責任人、風險源、隱患排查與治理情況、安全臺賬等。對存在安全生產違規(guī)行為和列入“黑名單”的單位及個人，通過系統(tǒng)平臺向社會公布，增加安全監(jiān)管信息透明度。
3、強化安全生產技術管理。建立以施工現(xiàn)場控制和遠程監(jiān)控手段相結合的安全控制體系。對存在重大安全隱患風險源的高墩、大跨徑及特殊結構的橋梁工程要推行遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對施工作業(yè)現(xiàn)場進行有效的控制。
（五）加強“平安工地”考核評價，建立安全管理長效機制
建立公路工程安全生產考核評價體系，實施“平安工地”達標評價，推進安全管理“三項達標”，實現(xiàn)安全生產與誠信建設聯(lián)動，推動安全生產管理上水平，筑牢企業(yè)安全生產根基。
1、推進安全管理“三項達標”。施工企業(yè)要以作業(yè)班組為安全生產工作的重心，以班組和崗位安全生產制度化、標準化、規(guī)范化為基點，推進基層班組崗位達標；以保證人的安全為核心，以現(xiàn)場危險施工作業(yè)環(huán)境的防護措施為重點，推進安全防護達標；以實現(xiàn)安全管理程序、現(xiàn)場安全防護標準、安全培訓形式內容、施工風險預警程序、用工登記管理形式的“五個統(tǒng)一”為主要目標，推進項目安全管理達標。
2、建立安全考核評價體系。按照《XX省公路水運工程“平安工地”達標評價辦法》（以下稱評價辦法）和XX市《安全生產達標考核標準》的要求，建立“施工自檢、監(jiān)理復核、建設驗收、政府評價”的考核評價體系。施工企業(yè)必須圍繞“平安工地”建設達標驗收標準要求，每個月進行一次自檢、自評、自糾；監(jiān)理單位要對照標準，對施工自檢結果進行現(xiàn)場檢查復核，提出復核意見和整改要求；建設單位要積極引導，完善措施，制定詳細的“平安工地”建設達標驗收標準，采取階段考核、年度驗收的方式，對施工合同段實施達標考核驗收；交通主管部門及安全監(jiān)督機構（市交通局及質安處）將按照評價辦法，采取專項檢查與綜合評價的方式，對建設、施工、監(jiān)理單位進行考核評價。
3、完善“雙聯(lián)”工作機制。縣區(qū)交通主管部門要不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動機制，把“平安工地”建設納入建設市場信用考核體系，把安全業(yè)績狀況和達標情況與市場準入、資質升降、招標投標、獎懲等掛鉤，對安全生產不達標的施工企業(yè)、項目不達標的建設單位、監(jiān)理單位，要按照相關規(guī)定給予嚴厲行政處罰；發(fā)生嚴重安全生產事故的，要降低企業(yè)信用等級、限制投標，直至清除交通建設市場，并依法追究有關人員的責任；發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
三、活動步驟
XX市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動分為三個階段。
第一階段（動員部署階段）：20xx年8月至12月。制定《XX市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動方案》，細化工作任務，明確各部門、各單位責任，全面啟動繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動；
第二階段（鞏固提高階段）：20xx年1月至20xx年12月。普通公路重點工程“平安工地”建設實現(xiàn)全部達標；
第三階段（全面達標階段）：20xx年1月至20xx年12月。全市公路工程“平安工地”建設實現(xiàn)全部達標。
四、組織領導
為確保我市交通工程“平安工地”建設活動順利開展，現(xiàn)對市局原“平安工地”建設活動組織機構進行調整，調整后的成員如下：
下設兩個職能組：
負責交通工程各階段、環(huán)節(jié)落實“平安工地”建設活動情況的檢查，對交通工程建設領域不落實安全管理制度、管理責任，難以保障施工安全的行為進行處罰。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通工程質量與安全監(jiān)督處。
負責活動的組織、協(xié)調與推動以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。
五、工作要求
1、加強組織領導。縣區(qū)交通主管部門要建立以主要領導為組長的“平安工地”推進領導小組，負責各自地區(qū)的推進工作，制定實施意見，確立推進工作目標，明確責任單位，全面組織“平安工地”建設推進工作的開展。交通工程質量與安全監(jiān)督處要按照統(tǒng)一部署，加強推進工作協(xié)調聯(lián)動，完善監(jiān)督管理手段，加強推進工作監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理效果。
2、嚴格落實建設各方責任。“平安工地”建設推進工作，按照“建設單位主導、施工單位負責、監(jiān)理單位督促檢查”的原則，由建設單位負總責，建設單位要突出發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)揮其現(xiàn)場管理直接、全面、約束力強的優(yōu)勢，根據各地區(qū)、各項目的特點，制定“平安工地”建設分類推進的總體推進實施方案、計劃和部署，組織推進工作，將“平安工地”要求寫進招標文件、納入合同管理，建立考核獎懲機制，階段分析推進工作，進行達標驗收，確保上下聯(lián)動，整體推進。在制度建設、人員配備、經費保障、工期安排、監(jiān)督檢查上狠抓落實。施工單位是“平安工地”建設推進的實施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設的內容，編制推進計劃，確定實施目標，細化責任主體，明確責任人，加強宣傳，全面實施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機構、人員、設備、經費等按法律法規(guī)的規(guī)定和合同承諾履約到位，全面負起安全生產的主體責任。監(jiān)理單位要強化監(jiān)理單位的從屬責任，根據建設單位的總體安排和要求，嚴格開工、驗收、安全經費審批等關口，對項目“平安工地”建設進行日常監(jiān)督管理。
3、監(jiān)督管理要落實到位。推進“平安工地”建設,要切實加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，把安全監(jiān)管的重點落實到一線，做到關口前移、重心下移，將安全生產的法律法規(guī)、技術標準、安全操作規(guī)程全面落實到基層。要大力加強現(xiàn)場督查工作，堅持不走過場、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現(xiàn)場檢查力度，認真排查治理可能引發(fā)事故的安全隱患，努力提高安全生產預控能力。
4、切實加強安全生產和監(jiān)管能力建設。著力提升安全生產總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產納入本行業(yè)、本單位發(fā)展的總體布局，抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質安全水平和事故防范、監(jiān)管執(zhí)法和群防群治、技術裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產、事故救援和應急處置、從業(yè)人員安全知識應知應會和社會公眾自救互救等“六個能力”。要針對薄弱環(huán)節(jié)、加大工作力度，加快安全生產長效機制建設。
推進科技進步，著力提升企業(yè)安全生產保障能力。加快淘汰落后技術裝備，強力推行新型實用科技產品，促進安全設施裝備更新改造，提高機械化、自動化、信息化生產水平。加大企業(yè)安全生產標準化建設工作力度，科學規(guī)范生產經營全過程，夯實企業(yè)安全生產基礎，進一步加強安全生產預防管理、監(jiān)控能力建設。
5、依法加強行政執(zhí)法
以持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為為重點，進一步強化行政執(zhí)法。各有關部門要堅持把打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。要以提高執(zhí)法效率效果為目標，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調、配合和銜接，促進安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經常化的軌道，結合“平安工地”建設活動，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。
平安工地實施方案2
為深入貫徹落實《湖北省公路水運“平安工地”建設活動實施方案》的通知精神，嚴格執(zhí)行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》有關規(guī)定；努力提高安全管理水平和應急保障能力，促進安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，營造一個良好的安全生產環(huán)境。我辦結合316國道襄陽城區(qū)段改建工程實際情況，特制定本“平安工地”建設活動實施方案。
一、指導思想
按照全國、省廳公路水運工程“平安工地”建設活動會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基層、抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業(yè)安全管理標準化，為交通運輸建設提供安全保障。
二、工作目標
通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全生產工作基礎，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發(fā)展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。
三、活動范圍及時間
以207國道襄陽城區(qū)段改建工程二、三、四施工合同段單位開展，總監(jiān)辦全程參與；公路水運“平安工地”建設活動時間于20xx年8月到工程結束。
四、實施步驟
1.總監(jiān)辦重點抓好以下七方面工作：
（1）安全制度建立和安全責任制落實情況
施工單位應制定的安全管理制度應至少包括各類人員安全生產責任制度（包括項目經理、副經理、總工、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產責任制度（包括工程部、機材部、試驗室、施工班組、倉庫、預制廠等）、安全生產檢查制度、安全生產經費使用管理制度、安全生產教育培訓制度、安全生產技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設備驗收登記制度等危險施工場所進出人員登記制度、安全生產考核獎懲管理制度、安全生產事故應急救援制度、安全生產事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度。總監(jiān)辦將對施工單位各項安全管理規(guī)章制度和各種操作規(guī)程及執(zhí)行情況進行檢查、督促。總監(jiān)辦也將根據施工特點和項目辦總監(jiān)辦的要求，完善各項安全管理制度，全方位對安全生產進行管理。
（2）危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況
項目部應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。針對不良地質條件下有潛在危險性的土方施工，樁基礎、水中基礎，橋梁工程中的現(xiàn)澆箱梁和預制箱梁及安裝、柱等構件施工等，臨時工程中的大型支架、模板、龍門吊的架設與拆除，以及其他危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時，施工單位應當組織專家對工程的專項施工方案進行論證、審查并報建設單位備案。駐地辦會對危險性較大工程加大安全檢查、督促力度，確保工地無安全事故。
（3）勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況
項目部要建立勞動用工動態(tài)管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓，施工單位項目負責人、專職安全員應持有相關證件，否則不得任職。施工單位應當對管理人員和施工人員定期組織安全生產教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案。從事垂直運輸機械、起重設備安裝、登高架設等特種作業(yè)施工的人員，應當持有特種設備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應在各分項、分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術措施和操作規(guī)程交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。總監(jiān)辦將對項目部從業(yè)人員安全生產教育培訓工作認真進行監(jiān)督檢查并參與安全技術交底和安全教育培訓活動。
（4）安全隱患排查治理情況
針對本工程施工特點項目部應制定詳細的施工安全隱患排查計劃，確定詳細的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并及時復查。項目部應加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正。特別是對現(xiàn)澆箱梁、墩柱等高空作業(yè)安全設施，儲油罐安全管理、施工用電、生活用電等方面，要重點進行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時采取措施予以消除。總監(jiān)辦將會采取多種檢查形式，對施工單位安全生產及安全措施落實情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，總監(jiān)辦將下發(fā)指令性文件要求項目部立即予以整改；對于問題嚴重者，總監(jiān)辦應書面要求項目部暫停施工并向建設單位報告。
（5）檢查施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況
總監(jiān)辦將加強對施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護措施的監(jiān)督檢查。項目部應當為施工人員提供符合國家相關安全標準的生產環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具，并應根據不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工作業(yè)安全防護達標情況應特別注意各類高空作業(yè)施工，現(xiàn)澆箱梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業(yè)的臨邊防護，以及地質報告和監(jiān)控量測，臨時便道硬化安全設置是否嚴格按照規(guī)范要求，臨時用電線路的布設、拌和場和預制場的布置、選址是否符合相關規(guī)定，各種防墜落設施、消防、避雷設施等是否按有關規(guī)定設置。
（6）檢查安全費用落實和使用情況
總監(jiān)辦每月重點審核安全費用的使用計劃，檢查安全費用落實和使用情況，確保安全生產費用的落實并完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環(huán)境的改善和安全施工措施的落實。
（7）應急體系的`建立與預案演練情況
項目部應根據編制的應急預案建立相應的應急體系，確保各部門在第一時間內立即響應；同時項目部應根據編制的應急預案做好預案的演練計劃，及時進行各項預案的演練工作；總監(jiān)辦將督促、參與應急預案的演練。
2.四階段實施：
（1）20xx年8月份組織動員階段
駐地辦將按照項目辦轉發(fā)的《“平安工地”建設活動實施方案》和總監(jiān)辦下發(fā)的“平安工地”建設活動實施方案要求，制定“平安工地”建設活動實施方案，圍繞“平安工地”活動主題，督促項目部開展“平安工地”活動的宣傳教育及動員工作，周密部署確保“平安工地”建設活動順利開展。
（2）20xx年8-9月份全面創(chuàng)建階段
在深入開展“平安工地”建設活動的同時，注意三個合同段活動開展情況的檢查和總結，結合工程實際特點和好的經驗做法，在整個標段全面推廣，全面實施，將“平安工地”建設活動落實到實處，必要時，組織人員到兄弟標段參觀學習，取長補短，全面提高我們的管理水平。
（3）20xx年9-10月份督查總結階段
三個合同段應對“平安工地”創(chuàng)建期間活動經驗進行匯總，制定實施標準；總監(jiān)辦將組織兩標段進行互查共同總結共同提高。
（4）20xx年11-12月份整改提高階段
總監(jiān)辦對三個合同段在“平安工地”創(chuàng)建期間活動經驗和實施過程及時進行匯總上報重點辦；在指揮部的領導下通過學習、現(xiàn)場觀摩和經驗交流，找出活動過程中不足之處進行整改、完善，提高自身的管理水平。
在“平安工地”建設達標推廣年中，我辦將按照上級制定下發(fā)的標準對兩個合同段進行現(xiàn)場檢查、驗收；對不符合標準的我辦將下發(fā)指令性文件督促其停工整改。同時我辦也將進行“平安工地”建設活動期間的總結，學習好的做法來提高自身的管理水平。
五、工作要求
（一）提高認識,高度重視。
項目部要以開展這次活動為契機，進一步強化完善措施，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是要認真學習全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署會議精神，充分認識安全生產艱巨性和開展“平安工地”建設活動的重要性；二是目前我省正處于交通大建設大發(fā)展時期，同時又處在安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，項目部要正確分析形勢，始終抓住安全生產不放松，堅持不懈推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）周密部署，強力推進。
項目部要加強宣傳，強化活動的組織領導，明確活動目標，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構，開展落實好各階段工作。一要通過召開會議、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，將“平安工地”建設活動大力宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督，營造良好的活動氛圍；二要結合自身實際，加強領導，在總體目標基礎上進一步細化分解，落實到人，夯實責任；三要切實做好“五個結合”，即要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規(guī)、開展“安全生產年”活動以及安全生產要求和日常安全監(jiān)管工作結合起來；四要調動各部門參與的積極性，分工負責，密切配合。
（三）強化考核，確保成效。
項目部不能走形式，搞過場，一定要以活動為載體切實將安全生產法律法規(guī)要求落實到位，見到實效。一是項目部必須嚴格按照達標標準開展施工活動。總監(jiān)辦將對項目部開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改直至合格；二是項目部要通過活動進一步落實安全生產主體責任，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，創(chuàng)建 “零傷亡”工程，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升；三是通過活動將行之有效的經驗轉化為制度并形成長效機制，健全安全生產管理。
湖北利民建設工程咨詢有限公司
207國道襄陽城區(qū)段改建工程總監(jiān)辦
20xx年8月
平安工地實施方案3
一、工程概況
1.工程介紹
水陽江大橋是銅陵～南陵～宣城高速公路上的一座重要橋梁，位于宣州市水陽江下游6050m營盤山處。本橋的起訖里程樁號為ZK68+447.531～K75+143,YK68+423～K75+143,左幅全長6695.469米，右幅全長6270米。其中我12標的起訖里程樁號為K70+469～K72+749，全長2280米。
我單位所承攬的12標段由于前期有部分構造物已完成，現(xiàn)剩余工程量：樁基礎161根，墩柱248個，蓋梁151個。上部結構形式采用多孔一聯(lián)的30米先簡支后連續(xù)小箱梁，按雙幅布置，現(xiàn)剩余箱梁工程量：608片。
2.主要施工內容
便道施工、拌合站建立、梁場的建立、樁基施工（沖擊鉆機施工）；樁頂系梁施工；墩柱施工；橋墩蓋梁施工；箱梁的預制；箱梁的架設；拌合站施工。
二、“平安工地”工作要求
1.統(tǒng)一思想，提高認識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的`自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
2.強化措施，積極落實
各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
3.抓好宣傳，營造氣氛
項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
4.加強考核，確保質量
銅南宣高速公路路基工程TNX-12標項目領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設進程，打造高水平工程，讓工地安全取得更大的進步！
三、創(chuàng)建“平安工地”的工作目標及目標分解
1.工作目標
結合本標段以橋梁為主體的特點，以“主要施工內容”中所涉及到的各大危險源為主要依據，認真分析，善于歸納。以預防為前提，把安全工作提前做好。做好“臨時用電管理、防高空墜落、防高空落物、防腳手架坍塌、架橋機等特種設備的管理以及梁場建設”等一系列關于橋梁易發(fā)生的安全事故防范的重要工作。抓住TNX-12標的安全隱患重點，開展好全面務實的安全工作。
平安工地實施方案4
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實XX年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執(zhí)行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，切實加強公路工程安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。
工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。
二、活動時間和參加范圍
活動從XX年開始，XX年結束，為期兩年。
凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以段為單位開展，設計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。
三、實施內容和步驟
（一）內容
“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。
1.安全制度建立和安全責任制落實情況；
2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；
3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；
4.隱患排查治理情況；
5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況；
6.安全專項費用落實和使用情況。
（二）實施步驟
二〇一〇年為創(chuàng)建示范年
1、二〇一〇年四月至六月 創(chuàng)建示范階段
各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發(fā)本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據有關法律法規(guī)和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。
各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉(xiāng)村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協(xié)調實施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調實施）。
各建設單位應在XX年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報xx市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。
2、二〇一〇年七月至十二月 實施提高階段 結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規(guī)和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準。
二〇一一年為達標推廣年
1、所有公路工程建設項目及從業(yè)單位必須嚴格按照我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的.，應立即停工整改。我局根據達標標準組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。
2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業(yè)參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優(yōu)罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。
3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設施工現(xiàn)場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。
四、組織機構
xx市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。
xx市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室主任：
成 員：
各建設單位應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。
五、工作要求和保證措施
（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。
建設“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。
（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。
各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規(guī)結合起來，健全各項，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。
各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的全員參與的局面。
（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。
對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。
平安工地實施方案5
為深入貫徹落實上級單位的會議精神及文件通知要求，根據南平市質監(jiān)局下發(fā)的《福建省公路水運工程“平安工地”的建設》的內容，結合我標段內施工實際情況，制定本方案。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產目標，樹立生產與安全并行的安全生產管理理念，強化全員的安全生產意識，規(guī)范現(xiàn)場安全施工，構建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制，全面提升全員的安全生產管理水平，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使我標段內安全生產有序可控。
三、工作目標
通過“平安工地”創(chuàng)建活動的開展，健全安全生產管理體系，層層落實安全生產責任制，轉變工作作風，保證工程施工安全，確保實現(xiàn) “零事故”的安全目標，為本標段工程施工能更好、更快的進行奠定良好的基礎。
五、活動內容
(一)、加大宣傳力度，營造活動氛圍
對上級單位下發(fā)的文件內容及精神在項目部會議室組織學習，制定本標段“平安工地”創(chuàng)建活動的指導思想及目標，宣布活動方案。
根據施工實際情況并結合企業(yè)文化開設“安全”專欄，主要宣傳安全規(guī)章制度、防護技術及應急救援常識等內容；同時結合六月份“安全生產月”的到來，根據施工任務對全員開展安全知識培訓工作，把宣傳工作推向高潮。
(二)、堅持安全技術方案審查制度
對危險性較大工程應編制專項施工方案，進行安全檢算，經技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施。專項施工方案中必須包括安全技術措施。
對危險性一般工程由項目部安質部根據施工工藝內容編制安全專項施工方案，由總工程師牽頭，項目部領導及各部室、各工區(qū)負責人參加，召開項目部方案會審會議，積極聽取相關意見，歸納整理后，對方案內容進行修改，編制成更符合現(xiàn)場施工的安全專項方案。
項目部安質部根據專項施工方案內容進行詳細的安全技術交底工作，并由安全員實施現(xiàn)場專項監(jiān)督。
(三)、加強對全員的安全教育培訓工作
項目部安質部根據施工任務編制安全教育培訓計劃及培訓教材，利用項目部會議室對全員分批次進行安全教育培訓。培訓內容包括：法律法規(guī)、崗位職責、安全操作規(guī)程、工序作業(yè)過程中的安全技術要點、應急救援預案及應急救援常識等。
(四)、堅持安全檢查制度
每半月由項目部安質部牽頭，項目部領導、各部室、各工區(qū)負責人參加，對施工現(xiàn)場組織一次安全大檢查，對檢查出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，限定整改期限，各工區(qū)監(jiān)督整改，安質部安排專人對整改情況進行復查，對復查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳，同時對作業(yè)班組進行處罰，罰款計入安全風險抵押金的考核中。
專職安全員、電工堅持日常巡視檢查，對出現(xiàn)的問題負責監(jiān)督整改。堅持填寫巡視記錄，下月初上交項目部安質部，由安質部長對巡視記錄的填寫情況進行檢查，對巡視記錄填寫較差的人員進行處罰，罰款計入安全風險抵押金的考核中。
堅持班前安全檢查制度，司機在上班前按“安全檢查提示卡”內容進行檢查，并將檢查結果告知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進行處理；其它操作司機在交接班時應對機械安全使用性能進行檢查，填寫運轉手冊；如有維修或保養(yǎng)項目，應如實填寫保養(yǎng)維修記錄。
(五)、實行全員安全生產活動
為加強全員安全生產意識，層層落實安全生產責任制，促進項目部施工安全精細化管理標準的推廣，激勵全員加強安全標準作業(yè)，確保現(xiàn)場施工安全有序進行，實現(xiàn)項目部“零事故”的安全目標，項目部決定實施全員(包括作業(yè)班組長及作業(yè)班組現(xiàn)場負責人)安全生產活動，簽訂安全生產責任狀，并根據項目部制定的施工安全精細化標準考核表對在安全大檢查及日常檢查等檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進行扣款。
(六)安全生產例會制度
每天19:00由項目部總工在會議室組織召開安全生產例會，參加人員有項目部領導、各部室、各工區(qū)負責人、作業(yè)班組長，由各工區(qū)負責人布置明天的生產任務，各部室、作業(yè)班組長根據生產任務的安排進行人員分工及制定機械物資采購計劃；安質部對當天的安全生產情況進行總結，提出整改措施。
每月底召開一次安全生產例會，對本月的安全生產情況進行總結，找出工作中的不足，及時改進。評選出安全生產“優(yōu)秀班組”，頒發(fā)流動紅旗；對安全生產工作較差的班組進行批評，并由作業(yè)班組負責人制定下月整改措施。
(七)嚴格落實安全專項資金保障制度
嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況，做到專款專用，根據施工進度的安排編制年度投入計劃，報項目經理審批。確保作業(yè)過程中各項施工安全防護措施齊全，生產條件滿足安全生產的需要，保障作業(yè)人員的生命安全。
(八)全面推行 “晨訓十分鐘”活動
“晨訓十分鐘”活動是根據福建省南平路橋養(yǎng)護工程有限公司推廣的“班前十分鐘”活動要求，結合項目部施工實際情況開展的每天在班前對作業(yè)人員的安全繼續(xù)教育活動，目的是引導、提醒作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)行為以保障生命安全，不斷改進。我項目部將全面推行此項活動，切實提高全體作業(yè)人員的安全生產意識及水平，達到安全生產的目標，創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場。
(九) 充分發(fā)揮各級組織作用
開展黨員安全屏障、黨員身邊無事故活動及群眾安全監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗活動，充分發(fā)揮各級組織優(yōu)勢，調動全員積極性，為活動開展獻言獻策，全身心融入到活動中來，保證活動全面推進。各級組織成員應加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)揮主人翁的作用，把“平安工地”的創(chuàng)建活動推向高潮。
附件：平安工地創(chuàng)建活動實施細則
（一）活動保障措施
1、制定本項目本項目本項目安全生產目標
（1）重大安全責任事故0案次；
（2）千人死亡率0.2‰以下；
（3）重傷率0.45‰以下
（4）機械事故損失小于機械設備凈值的2‰。
2、建立安全生產管理制度
根據市高指、總監(jiān)辦要求及集團公司管理規(guī)定，項目部自進場即針對蘇嘉杭高速吳江互通改建工程實際情況成立了上至項目部，下至施工作業(yè)班組的安全生產領導小組，同時編制了21項安全管理制度。
3、健全安全生產責任制
項目安全管理實行責任到人制度，項目經理為安全管理第一責任人，下設安全副經理、專職安全員，施工隊伍配兼職安全員。項目部制定了各級部門、人員
的安全管理職責。
（二）、安全生產策劃
我部主要安全工作難點有：
（1）安家渡大橋橫跨鷹廈鐵路；
（2）路基、橋涵施工需進行嚴密的交通組織設計和嚴格的責任措施；
（3） 安家渡村莊的拆遷。
（三）、特種設備、特種作業(yè)人員
對特種作業(yè)人員制定了嚴格的《安全生產管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗管理制度》，結合市高指安全生產管理要求，對特種作業(yè)人員進出場情況進行登記，所有作業(yè)人員均持證上崗，并在上崗前進行崗前培訓。
（四）小型機械設備安全管理
針對施工使用的'鉆機、壓路機、挖掘機、裝載機、平地機、推土機、運輸車等中小型機械設備進行登記管理，并在進場前檢查出廠合格證、年檢記錄及駕駛
人員操作證等，在滿足安全要求的前提下方可進場作業(yè)。
（五）、應急預案
根據施工現(xiàn)場實際情況，項目部制定了總體《安全生產應急預案》、多項《安全生產應急預案》以及多種現(xiàn)場應急救援措施，指定專門車輛、專門人員、專門物資、定點醫(yī)院，進行搶險醫(yī)療針對各種險情啟動應急預案。
（六）、安全活動
（1）項目部每月開展安全例會，對現(xiàn)場施工各班組進行上階段安全總結、對存在問題提出整改建議、部署下階段安全生產工作，并形成會議記錄。
（2）對所有進場人員實行實名登記，登記信息包括：姓名、性別、出生年月、身份證號碼、籍貫、進出場日期。對各工種新進場、轉崗、復工工人開展相應安全培訓教育。
（3）安全技術交底實行技術交底度，按照縱向到底、橫向到邊的思路開展技術交底工作，確保所有安全技術交底交到每一個現(xiàn)場工人手中。使安全管理工作深入到每一個參建員工，形成項目、班組齊抓共管的局面。
（4）施工過程中實行安全管理一票否決制，在使用獎金鼓勵安全管理同時，也同樣約束參建員工在合理的、安全的前提下開展各項工作
（七）安全隱患排查治理
為規(guī)范工程現(xiàn)場安全生產管理，將現(xiàn)場存在的安全隱患在萌芽狀態(tài)消滅，項目部制定了《危險源監(jiān)控、隱患排查制度》。制度規(guī)定，項目部專職安全員在各自區(qū)域排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)現(xiàn)象進行制止，并視情節(jié)予以警告、罰款或獎勵。
1、行為方面
(1)落實安全生產責任制，落實安全責任的考核。
(2)強化安全責任制、三級安全教育、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改的落實。
(3加強安全生產與文明施工的安全生產費用投入。
(4)施工現(xiàn)場重大危險源的預防監(jiān)控措施及應急預案進行完善；
(5)險性較大分部分項工程編制安全專項方案，嚴格審批制度。
(6對安全防護用品、安全防護設施和特種作業(yè)人員持證上崗等監(jiān)督檢查。
2、現(xiàn)場實體方面現(xiàn)場實體方面現(xiàn)場實體方面現(xiàn)場實體方面
(1)工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品及有害物資或材料、設備倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，施工現(xiàn)場焊接作業(yè)現(xiàn)場是否存在易燃易爆物資、是否滿足焊接條件等。
(2)施工起重機械的安全狀況。 主要依照我部有關規(guī)定，使用管理與登記備案情況，主要內容包括： —對施工起重機械的技術檔案和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查； —對執(zhí)行施工起重機械初始登記和使用登記制度的情況進行檢查，嚴禁未按規(guī)定辦理使用登記的施工起重機械在施工現(xiàn)場使用； —對施工起重機械安裝、拆卸、使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全。
(3)危險性較大工程的安全管理情況。包括：臨時用電、拼寬段施工、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、掛籃施工等危險性較大工程，在施工前是否單獨編制安全專項施工方案，是否按規(guī)定履行審查、審批手續(xù)，安全技術與安全防護措施是否落實到位。
(4)“三寶”防護產品(安全帽、安全帶、安全網)的配備與使用情況。
(5)施工現(xiàn)場預留洞口和臨邊的防護情況。
(6)臨時用電的安全狀況。施工現(xiàn)場臨時用電線路按照三相五線制TN-S系統(tǒng)要求布設，外電防護、三級配電兩級保護等符合要求，臨時用電管理是否符合有關規(guī)定。
平安工地實施方案6
一、工作目標
通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規(guī)、技術標準落實到，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發(fā)展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。
二、活動內容
（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任
嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。
在xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規(guī)處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。
（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度
按照《關于開展“安全生產月”活動，推進“平安工地”建設工作專項督查的通知》，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經項目部技術負責人、監(jiān)理工程師審查簽確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態(tài)管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。
（四）加強施工安全隱患排查治理
安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。
（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標
施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預制場的布置等應按有關規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）
施工作業(yè)現(xiàn)場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監(jiān)控量測等各項工作。
（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度
根據有關規(guī)定，根據南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1%以上的'安全生產經費，并保證安全生產經理全部做到專款專用。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。
(七)強化安全生產專項檢查
加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產檢查制度。
（八）認真組織安全生產應急演練
項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產，有針對性地組織開展安全生產應急演練。
三、組織領導機構
為響應xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標項目部關于開展
“平安工地”建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構：
組 長：
副組長 ：
成 員：
平安辦公室： 并設立安全環(huán)保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。
四、活動時間及范圍
活動從xx年開始，xx年結束。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線所有在建工程均應納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。
五、活動步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（xx年6月）
項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
（二）示范實施階段（xx年6月至8月）
1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
（三）抽查、觀摩交流階段（xx年8月中旬至11月）
項目部領導小組辦公室組織項目部專業(yè)技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織246lm1標全線進行現(xiàn)場觀摩和經驗交流活動。
（四）達標推廣階段（xx年11月至12月）
根據xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標建設的實際，結合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經驗。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
（二）強化措施、積極落實
各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
（三）抓好宣傳，營造氛圍
項目要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
（四）加強考核，確保質量
xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。
平安工地實施方案7
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執(zhí)行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，切實加強公路工程安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。
工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。
二、活動時間和參加范圍
活動從開始，結束，為期兩年。
凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。
三、實施內容和步驟
（一）內容
“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。
1.安全制度建立和安全責任制落實情況；
2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；
3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；
4.隱患排查治理情況；
5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況；
6.安全專項費用落實和使用情況。
（二）實施步驟
二〇一〇年為創(chuàng)建示范年
1、二〇一〇年四月至六月 創(chuàng)建示范階段
各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發(fā)本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據有關法律法規(guī)和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。
各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉(xiāng)村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協(xié)調實施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調實施）。
各建設單位應在5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報天津市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。
2、二〇一〇年七月至十二月 實施提高階段
結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規(guī)和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準。
二〇一一年為達標推廣年
1、所有公路工程建設項目及從業(yè)單位必須嚴格按照我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據達標標準組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。
2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業(yè)參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優(yōu)罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。
3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設施工現(xiàn)場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。
四、組織機構
天津市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。
天津市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室主任：
成 員：
各建設單位應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。
五、工作要求和保證措施
（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。
建設“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的`組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。
（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。
各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規(guī)結合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。
各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的全員參與的局面。
（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。
對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。
平安工地實施方案8
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實20xx年全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產各項方針政策和施工技術規(guī)范標準，切實加強公路建設安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，促進當前公路工程建設領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照指揮部關于印發(fā)《云南大麗高速公路建設指揮部公路工程“平安工地”建設活動實施方案》（大麗指發(fā)〔20xx〕110號）文件精神，結合項目部實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則，結合施工現(xiàn)場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產主體責任和管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推動大麗高速公路工程建設安全管理標準化進程。
二、工作目標
“平安工地”建設“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”，即：以“平安工地”建設活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標，將安全生產法律法規(guī)、技術標準落實到基層，將各項安全生產工作措施真正落到實處，逐步建立健全項目部安全管理責任機制，全面夯實安全生產工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育，堅持有效地對施工安全風險得到有效控制，使安全監(jiān)管能力、應急救援能力和安全技術保障能力不斷提高，努力創(chuàng)建“零傷亡”工程，全面提升項目部的安全生產管理水平。
三、活動時間和參加范圍
“平安工地”建設活動為期兩年，從20xx年開始，至20xx年結束，第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年，活動由項目部牽頭組織，凡屬于項目部下轄的作業(yè)隊伍，均應參加“平安工地”建設活動。
四、活動內容
（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任
各分管領導、職能部門、現(xiàn)場工程師按實際分工，落實安全生產責任，明確崗位職責；建立健全各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度等。
（二）嚴格執(zhí)行專項施工方案審查制度
根據工程實際情況，制定操作性強的專項施工方案并經本項目部技術負責人審查；報監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查，專職安全員必須按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；必須按照批復的專項施工方案組織施工。
（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記和崗前安全培訓教育制度
建立農民工動態(tài)管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項（分部）工程開工前要對施工人員進行安全技術交底。同時，要嚴格執(zhí)行相關農民工用工制度和規(guī)定，簽訂安全用工合同，切實處理好農民工工資問題。
（四）加強施工安全隱患排查治理
制定施工安全隱患排查計劃，排查內容按照工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，應對隱患治理情況及時復查。
（五）施工場地、施工駐地及施工作業(yè)的安全防護
施工總體布置必須符合施工安全需要，臨時便道和施工便橋的設置、臨時用電線路的.布設、拌和系統(tǒng)和預制場的布置等要按有關規(guī)定進行。炸藥倉庫必須經公安部門驗收才能投入使用；嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，報設計單位進行專項安全設計并按設計變更規(guī)定，經批準后方可實施；嚴禁隧道無超前地質預報和監(jiān)控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業(yè)；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、作業(yè)的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等要按規(guī)程和有關規(guī)定設置，隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規(guī)范要求。
（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度
明確1%的安全生產經費并根據實際情況及時、足額支付；安全領導小組要嚴格對單位的安全經費使用情況進行審查；安全生產經費必須完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等安全生產專項支出。
五、組織機構
成立“平安工地”建設活動領導小組及其辦公室，具體負責和指導項目部公路工程“平安工地”建設活動的開展。
具體人員組成如下：
“平安工地”建設活動領導小組：
組 長：肖利勇 項目經理
副組長：葛宇同 項目支部書記
周洪軍 項目總工
王建龍 項目副經理
莫思勝 項目副經理
王珍金 項目副經理
成 員：謝大彬 陳運生 馬 偉 白彥芳 許嘉坤 王因峰
施文杰 雷小波
領導小組下設“平安工地”辦公室在安全保衛(wèi)科
聯(lián)系電話：0872-2461009
六、活動步驟
（一）第一年：創(chuàng)建示范年
根據指揮部印發(fā)《 云南大麗高速建設指揮部公路工程“平安工地”建設活動實施方案》。7月底前，項目部將“平安工地”建設活動實施方案部署到所有下轄的作業(yè)隊伍。
根據分部（分項）工程的規(guī)模、施工難度和技術風險，項目部來確定“平安工地”建設活動的示范工地。一旦確定分管負責人要高度重視，進一步增強責任感，在落實和執(zhí)行上狠下功夫，切實達到示范工地的要求。及時總結經驗，加大對制度和各項措施的落實，確保工地平安。項目部將定期不定期對其開展“平安工地”建設活動的實施情況進行督查。
（二）第二年：達標推廣年
必須嚴格按照達標標準開展施工活動。項目部將先期對本項目各個施工點開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，各分管領導、職能部門、現(xiàn)場工程師應立即整改，以期達到業(yè)主一次性達標驗收。在“平安工地”建設活動期間，不斷規(guī)范公路建設施工現(xiàn)場安全管理工作。及時做好“平安工地”建設活動指導工作，鞏固活動成果。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
開展“平安工地”建設活動，是在交通運輸基礎設施新一輪大發(fā)展、大建設的形勢下，為促進全行業(yè)安全發(fā)展，在全國范圍內開展的一項重要活動，是在交通建設領域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關安全生產工作總體思路和措施的著力點和切入點，是貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產一系列方針政策的重要舉措，是推動交通建筑行業(yè)安全發(fā)展的迫切需要，是夯實基礎提高建設安全監(jiān)管工作水平的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。項目部要統(tǒng)一思想，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產管理水平、構建和諧社會和“平安工地”的一項政治任務，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。 認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。分工負責，密切配合，務求實效。
（二）強化措施，積極落實
根據本項目部的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和活動內容，建立健全日常安全生產管理長效機制，切實做好“四個結合”，逐步推進創(chuàng)建工作。一是要把開展“平安工地”建設活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標任務結合起來，不斷強化加強安全生產的各項措施，形成各負其責、齊抓共管的安全管理格局，全面增強項目部管理能力，確保安全生產不出現(xiàn)重特大事故；二是要把開展“平安工地”建設活動與貫徹落實安全生產法律法規(guī)和施工技術規(guī)范標準結合起來，把法規(guī)制度和安全技術標準具體化、形象化、實用化，并結合工程技術和施工環(huán)境特點不斷加以創(chuàng)新和細化，推動安全生產技術標準規(guī)范向施工工地的轉化落實，將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道；三是要把開展“平安工地”建設活動與國務院關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動結合起來，重點解決安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效遏制和杜絕安全生產事故的發(fā)生；四是要把開展“平安工地”建設活動與隱患排查治理和日常安全監(jiān)管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
（三）抓好宣傳，營造氛圍
通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式，結合日常安全教育和培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍，大力推動“平安工地”建設各階段活動在項目部扎實有效地開展。
（四）加強考核，確保質量
以“平安工地”建設為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為創(chuàng)建“平安工地”作出積極貢獻。項目部“平安工地”建設活動領導小組將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內容進行督促、檢查、考核，把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結合起來，堅持邊檢查邊指導，落實整改措施，扎扎實實提高創(chuàng)建水平。
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