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村級基層治理方案

時間:2023-05-11 18:10:04 方案 我要投稿

村級基層治理方案(精選14篇)

  為了確保工作或事情能有條不紊地開展,就需要我們事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編為大家收集的村級基層治理方案 ,僅供參考,歡迎大家閱讀。

村級基層治理方案(精選14篇)

  村級基層治理方案 篇1

  為進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,切實推進我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治與日常保潔工作走向常態(tài)化、標準化、制度化,并形成長效機制,改變集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,為集鎮(zhèn)居民提供一個舒適、整潔的工作、生活環(huán)境,樹立良好的集鎮(zhèn)窗口形象,結合我縣實際,現(xiàn)將20xx年集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案特制定如下:

  一、指導思想

  以塑造集鎮(zhèn)形象,提升集鎮(zhèn)品位,提高居民素質,集中時間,集中力量,以集鎮(zhèn)“四大秩序”整治為突破口,著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,不斷提升集鎮(zhèn)的良好形象。

  二、整治目標

  通過對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,集鎮(zhèn)臨街兩側及道路可視范圍內無違章搭建、殘墻斷壁;無有礙觀瞻的過時廢舊廣告牌和遮雨(陽)棚;無供電、電信、移動等各類管線亂吊亂掛現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街、公共場地及居民區(qū)無亂堆亂放的建筑材料,秸桿等雜物;無散落堆積垃圾和衛(wèi)生死角;無亂貼亂掛垃圾廣告;無積水、污水橫流現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街沿線無亂停亂放行為;無混亂現(xiàn)象;農貿市場(集市)內無占道經(jīng)營等。生活垃圾實現(xiàn)住戶分類、專人收集、定點傾倒、日產(chǎn)日清、無害處理;窘鉀Q集鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問題,努力創(chuàng)造潔凈、有序、優(yōu)美的集鎮(zhèn)街容環(huán)境,實現(xiàn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范化、制度化。交通

  三、整治任務

  1、交通秩序整治

 、僖(guī)范停車點。在街道規(guī)范車輛的管理停放,設立臨時停放點,劃定車輛的標識標線,進一步加大亂停亂放的整治力度,對客運車輛進行集中定點停靠。對社會車輛(摩的)進行規(guī)范管理,所有車輛須在線內定點?,以保障街道的暢通。

 、诩訌娧膊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的規(guī)勸隊伍,每天對交通秩序進行巡查,協(xié)助相關職能部門維護交通秩序,處罰違章車輛。

  2、經(jīng)營秩序整治

 、龠M店經(jīng)營的管理。加大對店外店違法經(jīng)營整治力度,對街道兩側的店外店經(jīng)營和流動攤點進行全面清理整治,對于臨街的店外店經(jīng)營商品一律進店經(jīng)營,不得占道。對于流動攤點要實行歸行入市,特別對蔬菜經(jīng)營戶要一律進入農貿市場進行管理。所有店面門前不允許亂堆亂放、亂擺物品,一律進店經(jīng)營。

  ②集貿市場管理。按照農貿市場功能布局,進行歸行入市,所有經(jīng)營戶必須在自己的攤位上進行經(jīng)營,不允許占用過道、通道。要管理好市場內所有經(jīng)營戶維護市場環(huán)境衛(wèi)生,加強水產(chǎn)品、家畜禽市場環(huán)境衛(wèi)生整治力度,加大蔬菜市場環(huán)境衛(wèi)生管理。

  3、建筑秩序整治

 、俳ㄔO規(guī)劃的管理。集鎮(zhèn)總體建設要規(guī)劃區(qū)的范圍,功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系做出具體的安排,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。

 、诮ㄔO程序的管理。集鎮(zhèn)居民建房時要按程序辦理國土、建設規(guī)劃許可和施工許可證件,建設前由社區(qū)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建站負責人、國土所負責人和聯(lián)社區(qū)干部現(xiàn)場核定放線方可建設。加大對違章建筑聯(lián)合執(zhí)法查處力度,禁止任何未經(jīng)規(guī)劃審批的插建、翻建和新建項目,有序推進新型集鎮(zhèn)建設。

 、劢ㄖ綐拥墓芾。居民建房要整齊劃一,間距合理,房屋風格、造型、色彩基本一致。

  ④建房工地的管理。臨街建房戶建設時要做到建筑材料堆放整齊、美觀、無污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面,阻礙交通。

  4、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治

 、俳值佬l(wèi)生管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的環(huán)衛(wèi)隊伍,對所有環(huán)衛(wèi)工人進行地段劃分,責任到人。環(huán)衛(wèi)工人對自己的責任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衛(wèi)生質量要達到路面干凈、整潔。

 、诰用裥l(wèi)生管理。居民對垃圾要實行分類減量,居民區(qū)的垃圾做到日產(chǎn)日清。社區(qū)要與每家每戶簽訂門前“三包”責任狀,沿街道居民戶門前設立垃圾桶。

  ③駐鎮(zhèn)單位衛(wèi)生管理。所有駐集鎮(zhèn)單位必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂門前“三包”責任狀,同時負責本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛(wèi)生工作。

 、懿宛^、夜宵攤、水果攤衛(wèi)生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶,不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。

  ⑤加強廣告管理。對街道上過時以及參差不齊影響美觀的廣告牌及時拆除,凡是更換招牌時要統(tǒng)一樣式。

 、蘧G化的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請專業(yè)人員對樹木、花草管理,定期對人行道樹木進行修剪,居民要對門前樹木愛護、澆水,不準損壞。

  ⑦基礎設施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織人員對街道兩側人行道板和下水道使用狀況巡查一次,并對發(fā)現(xiàn)已破損的人行道板和下水道進行及時修復。

  四、工作要求

  1、提高認識,切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負總責,分管領導要主動抓、促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織機構,落實具體的工作人員,解決必需的工作經(jīng)費,廣泛發(fā)動廣大居民群眾積極參與,務求集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。

  2、明確目標,務求整治取得實效。通過整治行動,要達到“六無”,即:無暴露垃圾、無亂堆亂放、無亂排亂掛、無亂搭亂建、無亂停亂靠、無占道經(jīng)營。以及“六小”行業(yè)合格、居民衛(wèi)生行為良好和集鎮(zhèn)有一批布局合理的'環(huán)衛(wèi)設施,有一支工作負責的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍,有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎懲機制的最終目標。

  3、廣泛宣傳,提高居民衛(wèi)生素質。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用,廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識,傳遞健康信息,使居民群眾了解環(huán)境與健康關系,提高衛(wèi)生防病意識,引導廣大居民群眾為保障健康,預防和控制疾病,從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,自覺投入到集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治中去,革除陋習,講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風,逐步建立文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生行為習慣,不斷提高居民群眾的整體素質和生活質量。

  4、完善機制,強化衛(wèi)生長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和宣傳教育、清掃保潔、執(zhí)法監(jiān)督、督查獎懲等機制,加強日常管理和經(jīng)常性維護,形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機制。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設,各集鎮(zhèn)均要配備專職的環(huán)境衛(wèi)生管護人員,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔等責任,制定檢查獎懲辦法,定期考核,確保能掃得凈、看得住、管得好。要實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制,各單位、個體經(jīng)營戶和個人要按規(guī)定繳納清掃保潔、垃圾清運等費用,專項用于街路清掃和垃圾清運處置。要建立健全群眾參與和監(jiān)督的機制,吸納有一定代表性的群眾進行監(jiān)督,鞏固整治成果。

  5、加大投入,改善環(huán)衛(wèi)設施條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設施的投入,定期更換增添設施,滿足居民生活需要。重點加大對公共設施建設及公共服務的投入,將社會事業(yè)逐步融入到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中。

  6、加強督查,促進工作落實到位?h里把集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理,完善考核管理辦法,加強督查督辦,狠抓落實?h整治辦對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年農村環(huán)境整治的工作重點,建立不定期檢查機制,每次檢查結果將通過媒體曝光。對好的經(jīng)驗和作法要及時總結、示范推廣,同時,對“臟、亂、差”問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種形式予以通報并限期整改到位,以督促集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制的建立,使我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改變。

  村級基層治理方案 篇2

  一、指導思想

  按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

  二、工作目標

  從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

  三、主要任務

 。ㄒ唬┩七M村莊建設。

  一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

  二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

  三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。

  (二)整治村容村貌。

  一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。

  二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的'多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

  三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。

  四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5—10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

  五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

  村級基層治理方案 篇3

  為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農村建設水平,根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求,經(jīng)局務會專題研究,特制定實施方案如下:

  一、指導思想

  緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傮w思想,負責包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。

  二、工作目標

  (一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)

  將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

  (二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)

  駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。

  (三)補齊短板,積極推進(20xx年7月—9月)

  這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。

 。ㄋ模┱孀嵡,實現(xiàn)目標(20xx年10月—12月)

  加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。

  三、組織保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

 。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動

  駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。

  四、工作內容

 。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)項目發(fā)展

  xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

  x鎮(zhèn)x村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好x村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。

  (二)增加村集體收入

  xx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。

  x鎮(zhèn)x村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在x年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎上,力爭提升至10.7萬。

 。ㄈ┼l(xiāng)風文明

  大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的'創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。

  (四)鄉(xiāng)村振興包保工作計劃

  xx村:

  1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到x村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

  2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。

  3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。

  4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟,繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。

  5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內容。

  6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標,提高x村整體形象。

  7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。

  9、包保單位和x村計劃栽花5000株。

  10、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。

  x鎮(zhèn)x村:

  1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到x村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

  2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。

  3、包保單位對x村2個文化廣場進行修繕。

  4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。

  五、職責內容

  (一)局包保領導要主動到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。

 。ǘ┨岣哒嗡枷胝J識,夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務,做到“一把手親自抓,分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。

  (三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。

  村級基層治理方案 篇4

  為認真貫徹中央網(wǎng)信辦和農業(yè)農村部等中央七部委《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號)工作部署,加快推進平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設,助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應用,重點推進鄉(xiāng)村信息基礎設施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應用示范、農產(chǎn)品質量安全追溯、農村電商服務體系建設、農村公共服務和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉型等工作,夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎,加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質量推進全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。

 。ǘ┗驹瓌t

  1、堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門協(xié)同,重點加快鄉(xiāng)村信息基礎設施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化等建設任務,持續(xù)推進各項工作落實。

  2、堅持問題導向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。

  3、堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。充分調動各方積極性,引導鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流,激活農村資源要素,加快推動鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型。

  4、堅持因地制宜,注重分類指導。以鄉(xiāng)村群眾需求為導向,從群眾最關心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標、細化任務、完善措施、精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

  (三)工作目標

  以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求為導向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務、鄉(xiāng)村治理和農民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體框架基本形成,重點區(qū)域、重點領域數(shù)字化轉型取得明顯進展;鄉(xiāng)村信息基礎設施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領域深度應用,數(shù)字技術與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務數(shù)字化加快轉型,政務服務事項實現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。

  二、工作任務

  (一)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃

  1、完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx—2025年)》為基礎,全方位開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確建設目標和工作重點,確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點實施方案,細化重點建設任務和實施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作順利開展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設任務。

  責任單位:縣委網(wǎng)信辦

  配合單位:縣農業(yè)農村局、水務局、商務局、審批服務管理局

  (二)提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設水平

  2、建設數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺上移、服務下延”的建設要求,構建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等涉農信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開放及業(yè)務協(xié)同水平,提升農業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農業(yè)農村數(shù)據(jù)標準,整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應用初見成效。

  責任單位:縣委網(wǎng)信辦

  配合單位:縣農業(yè)農村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局

  3、構建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS地圖等技術構建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務內容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、服務、治理等運行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設。

  責任單位:縣委網(wǎng)信辦

  配合單位:縣農業(yè)農村局、水務局、發(fā)改局、商務局

  4、搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過采用VR、多媒體等技術,集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風貌等內容,加強平羅縣鄉(xiāng)村建設成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設,包含VR體驗區(qū)、沙盤、電子大屏等內容建設。

  責任單位:縣委網(wǎng)信辦

  配合單位:縣農業(yè)農村局、水務局、發(fā)改局、農改中心

 。ㄈ┩晟凄l(xiāng)村新一代數(shù)字基礎設施

  5、全面提升鄉(xiāng)村信息基礎設施水平。進一步完善鄉(xiāng)村信息基礎設施,提升4G網(wǎng)絡覆蓋,全力推進5G建設,推進農村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡建設。積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新應用。到20xx年10月底,新建5G基站300個、物聯(lián)網(wǎng)站點50個,全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4G覆蓋率均達到100%,實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋。

  責任單位:縣委網(wǎng)信辦

  配合單位:各電信運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  6、完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級物流快遞配送體系,加強快遞物流末端服務點建設,實現(xiàn)快遞末端服務場所標準化、規(guī)范化建設,構建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產(chǎn)品上行”服務體系,不斷提高農村電商服務支撐能力,促進平羅縣農村數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個縣級倉儲物流配送中心,建設50個快遞物流末端服務點,全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達到100%。

  責任單位:縣商務局

  配合單位:中國郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 。ㄋ模╅_展生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應用示范

  7、開展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設與應用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設“5G智慧牧場”,應用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應用,構建新型牧場生產(chǎn)模式。通過“牛聯(lián)網(wǎng)”建設,開展5G牛臉識別、熱成像體溫監(jiān)控、運動軌跡分析,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準化、智能化管理,用新技術新模式推動平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個“5G智慧牧場”,實現(xiàn)機器人擠奶、自動喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上,病死動物無害化處理、智能化監(jiān)管達到70%以上。

  責任單位:縣農業(yè)農村局

  配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)

  8、開展數(shù)字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點,建設高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過應用蟲害監(jiān)測、溫濕度感知等數(shù)字化技術設備,開展農業(yè)環(huán)境信息感知,實現(xiàn)對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產(chǎn)量估算等內容監(jiān)測,轉變農業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,企業(yè)效益增長8%以上。

  責任單位:縣農業(yè)農村局

  配合單位:科技局

  9、開展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,深入完善農業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標識等應用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī);、標準化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實現(xiàn)農產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過程質量安全追溯。到20xx年10月底,完成農產(chǎn)品追溯平臺和投入品監(jiān)管平臺建設,并在全縣各重點涉農企業(yè)推廣應用,形成全縣重點產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡矩陣。

  責任單位:縣農業(yè)農村局

  配合單位:縣市場監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  10、提升農業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農業(yè)智能裝備應用,構建“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”模式。加快設施農業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農產(chǎn)品加工智能化建設,實現(xiàn)農機作業(yè)實時監(jiān)控、農機作業(yè)量實時統(tǒng)計。到20xx年10月底,應用推廣智能終端400套,實現(xiàn)智能農機平臺、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。

  責任單位:縣農業(yè)農村局

  配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  11、提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠程自動化控制技術為核心,對人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設施進行信息化改造,實現(xiàn)對供水設施遠程監(jiān)測和管理。建設人飲智慧化系統(tǒng),通過人飲“一張圖”建設,保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運行、調度、繳費自動化,實現(xiàn)人飲安全運行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)水質遠程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺建設,實現(xiàn)農田水質智慧監(jiān)測。

  責任單位:縣水務局

  配合單位:縣農業(yè)農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 。ㄎ澹┌l(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟

  12、加快農村電子商務發(fā)展。依托平羅縣電子商務產(chǎn)業(yè)園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農產(chǎn)品展示館等平臺,培育電商企業(yè),擴大規(guī)模,提升效益,引導和鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農特產(chǎn)品。鼓勵支持本地農特產(chǎn)品企業(yè)開展“線上+線下”融合發(fā)展模式,拓寬銷售渠道,強化品牌建設。到20xx年10月底,全縣年內電商交易額實現(xiàn)增長10%以上。

  責任單位:縣商務局

  配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  13、提升區(qū)域地標品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標品牌知名度,促進特色農產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強化“兩品一標”認證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設計不少于3個單品品牌,包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等;培育經(jīng)營主體10家以上,在不少于3家知名平臺開展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營銷推廣曝光量不低于30萬。

  責任單位:縣農業(yè)農村局

  配合單位:縣商務局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  14、開展農村產(chǎn)權流轉網(wǎng)上辦理示范。在全縣農村推行手機APP辦理抵押貸款業(yè)務,實現(xiàn)農村產(chǎn)權抵押貸款提檔升級。探索產(chǎn)權流轉交易一站式服務機制,推動各類產(chǎn)權交易線上辦理,開展農村房地退出整治復墾指標交易,擴大交易品種和范圍,實現(xiàn)農村產(chǎn)權交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開展農村產(chǎn)權交易一站式服務,全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。

  責任單位:縣農改中心

  配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 。┩七M鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化

  15、推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點在陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場村等行政村開展試點,實現(xiàn)對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個行政村實行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達96%以上。

  責任單位:縣委政法委

  配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  16、提高鄉(xiāng)村政務服務

  水平。完善村級代辦服務機制,加強行政村綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村辦理,實現(xiàn)村級便民服務點和網(wǎng)上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設,提升村級代辦服務能力和專業(yè)化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大公共服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項民生類公共服務事項實現(xiàn)不出村辦理,群眾可實現(xiàn)“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”;全面推廣應用“我的`寧夏”政務APP,讓群眾真正實現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。

  責任單位:縣審批服務局

  配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  17、完善疫情防控系統(tǒng)建設。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設,建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過“疫情防控系統(tǒng)”及時掌控疫情防控任務執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動態(tài),為全縣醫(yī)療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。

  責任單位:縣衛(wèi)健局

  配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  18、開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場等區(qū)域安裝網(wǎng)絡攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級監(jiān)控網(wǎng)絡,通過打造社會治安云防控模式,及時掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達到80%以上,家庭用戶網(wǎng)絡攝像頭安裝量達3000戶以上。

  責任單位:縣委政法委

  配合單位:縣公安局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 。ㄆ撸┓睒s發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化

  19、加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手,通過文化傳播、網(wǎng)絡文化引導等方式,實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風”系列活動,促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓。到20xx年10月底,完成新時代文明實踐志愿服務平臺建設,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。

  責任單位:縣委宣傳部

  配合單位:縣文廣局、農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  20、加強數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動人才培養(yǎng)機制,通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀人培訓班、數(shù)字農業(yè)應用普及班等培訓活動,著力培養(yǎng)一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農村建設帶頭人。

  責任單位:縣農業(yè)農村局

  配合單位:縣委組織部、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  21、推動數(shù)字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施,構建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過數(shù)字喇叭、APP、PC端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設,形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛(wèi)生、社會安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺建設,在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

  責任單位:縣文廣局、公安局

  配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司

  三、項目實施步驟

  平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作從即日起至20xx年10月底結束,實施進程分為以下五個階段。

 。ㄒ唬﹩与A段(20xx年12月—20xx年1月)

  各單位根據(jù)本方案確定的工作任務,開展實地調研,制定可實行、可落地的工作措施,并將任務分解到位,壓實工作責任,同時明確進度和時間節(jié)點。

  (二)實施階段(20xx年2月—20xx年10月)

  各單位要按照任務分工,切實加強組織領導、落實工作責任,全力抓好組織實施,全面完成試點任務。

 。ㄈ┲衅跈z查(20xx年6月)

  對項目整體執(zhí)行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內容包括各分項任務實施進度、質量、數(shù)據(jù)填報及對接執(zhí)行情況。

 。ㄋ模炇者\行階段(20xx年11月)

  各單位對工作任務開展情況進行完善,開展自查自評,報送工作總結。

  (五)總結提升階段(20xx年12月)

  完成試點任務,迎接上級部門工作驗收,及時總結試點建設工作經(jīng)驗。

  四、工作保障

 。ㄒ唬┏闪⒔M織機構,加強工作領導

  成立平羅縣實施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作領導小組,組成人員如下:

  組長:蔣哲文市委常委、縣委書記

  第一副組長:郭耀峰縣委副書記、政府縣長

  副組長:

  成員:

  領導小組辦公室設在縣委網(wǎng)信辦,具體負責此項工作統(tǒng)籌推進,任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。

 。ǘ┨岣咚枷胝J識,壓實工作責任。各單位要充分認識國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的重要意義,把推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實,嚴格落實“一把手”工作責任制,主要領導親力親為抓落實,分管領導具體抓落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

 。ㄈ┓止f(xié)作推進,形成工作合力?h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點內容,協(xié)調各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通,主動與配合單位對接,及時分解任務,確保各項試點任務有效開展;各配合單位要認真履行職責,定期向責任單位反饋落實情況,合力完成目標任務。

  (四)建立工作臺賬,確保取得實效。各責任單位要根據(jù)試點工作方案進一步細化試點工作任務,研究提出切實可行的工作舉措,制定相應的時間表和路線圖,按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路,及時總結試點工作經(jīng)驗,自20xx年第一季度起,每2個月底前將試點工作臺賬(附件3)、信息簡報經(jīng)主要領導簽字后報送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話:

 。ㄎ澹┘訌妵蓝綄崒,強化考核問效?h紀委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開展督查督促工作,督導國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設進展落實情況,并將督查情況專報縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務。要強化督查結果的運用,對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚,對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責。

  村級基層治理方案 篇5

  為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:

  一、指導思想

  全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農村社區(qū)建設為載體,著力推進“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。

  二、目標任務

  按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。

  三、建設內容

  1、積極實施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規(guī)范和提升農家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農家樂經(jīng)營戶1—2戶;農家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

  2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設農村社區(qū)公共服務中心,健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。

  3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調節(jié)農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。

  4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的.力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。

  四、工作措施

  1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協(xié)調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、主管部門具體指導的整體推進格局。

  2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

  3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。

  4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

  村級基層治理方案 篇6

  為全面推進鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市),根據(jù)《省級領導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》(湘辦〔20xx〕11號)、《中共長沙市委長沙市人民政府關于建設鄉(xiāng)村振興示范市加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》(長發(fā)〔20xx〕1號)、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關于全域推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施方案》(瀏發(fā)〔20xx〕9號),特制定本工作方案。

  一、組織領導

  鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣(市)省級聯(lián)系領導:

  省委副書記、省人民政府省長

  創(chuàng)建工作領導小組:

  第一組長:

  組長:

  副組長:

  成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關市直部門

  領導小組下設辦公室,由分管副市長兼任辦公室主任,市委辦副主任、市政府辦副主任、農業(yè)農村局局長(常務)、農業(yè)農村局分管副局長任辦公室副主任,辦公室設農業(yè)農村局(市鄉(xiāng)村振興局),承擔瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領導小組日常工作。

  二、創(chuàng)建目標

  全域推進鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作,在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿,在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當標桿,在深化農村改革上當標桿,在湘贛邊區(qū)域合作上當標桿,爭當新時代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創(chuàng)示范:

 。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1個以上鄉(xiāng)村振興重點村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。

  (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設建好國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),做優(yōu)做精瀏東休閑農業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質水稻示范帶,打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗基地,構建全市“一區(qū)、四帶、多點”產(chǎn)業(yè)布局。

  (三)人居環(huán)境的示范。鞏固農村人居環(huán)境整治獲國務院真抓實干督查激勵成果,深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風,確;緦崿F(xiàn)無害化廁所全覆蓋,瀏陽河(瀏陽段)出境斷面水質年均值穩(wěn)定達到Ⅱ類。到20xx年,全面建成農村無害化廁所長效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手,因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”,打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū),做到點上出彩,線上結果,面上開花。

 。ㄋ模┺r村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下,探索小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效銜接改革,鞏固拓展提升農村宅基地制度改革,推進全域土地綜合整治試點改革,盤活農村土地資源及閑置資產(chǎn),引導社會資本下鄉(xiāng),最大限度釋放改革紅利。

 。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享,在“湘贛紅”農業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點發(fā)力,做到任務項目化、推進清單化、調度常態(tài)化,打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。

 。┼l(xiāng)村治理的示范。堅持以黨建為引領,深入推進“黨建+微網(wǎng)格”,不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國文明城市為載體,治陋習、樹新風,讓社會主義核心價值觀深入人心。建設一批“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村(社區(qū))。

  三、創(chuàng)建舉措

  (一)聚力鞏固脫貧攻堅成果,爭創(chuàng)有效銜接示范區(qū)

  1.實施“個十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務中心,因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個特色產(chǎn)業(yè),做強100個產(chǎn)業(yè)基地,培育1000名產(chǎn)業(yè)示范,加快補上技術、設施、營銷等短板,進一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長效產(chǎn)業(yè),促進低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。

  2.推進“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進“15公里就業(yè)圈”建設,加大就業(yè)基地(車間)開發(fā)力度,統(tǒng)籌用好公益崗位,緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群,開展人崗對接,吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點對點”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務平臺和“多形式”供需對接平臺,提供精準就業(yè)服務,努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

  3.打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū),依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,突出抓好農村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展,進一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農家畫室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片,增強脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。

  (二)聚力建強現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。

  1.堅持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應,在開展技術應用試驗和建設長期固定觀測試驗站基礎上,依托創(chuàng)建項目和資金優(yōu)勢,加快配套冷鏈物流,升級改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務中心平臺,加速建設農業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng),建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術體系、綠色標準體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽體系”。

  2.發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展,推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)增效,促進農民持續(xù)增收,確保農村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),加強“二品一標”品牌認證,創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村(社區(qū))在主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動下,培育新型經(jīng)營主體,樹立品牌意識,打造一批特色生產(chǎn)基地,推行標準化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強生產(chǎn)基地的基礎上,跨界配置農業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素,形成“農業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,打通產(chǎn)銷渠道,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

  3.建設特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提質建設一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸,打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,帶動城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。

  4.建設特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建,重點打造“產(chǎn)業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時間的培育,到20xx年底,建設30個以上示范性特色小村莊,其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。

  (三)聚力打造美麗宜居村莊,爭創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)

  1.全面提質農村人居環(huán)境。扎實推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關制”,逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺,健全農村生活垃圾收運處置體系。持續(xù)開展農村生活污水治理,消除農村黑臭水體。強化農村建房風貌管控,將新建農房全部納入規(guī)劃與建房管理。

  2.全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風尚美“五美”標準,抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎設施建設,20xx年,高質量、高標準建成至少240個美麗宜居村莊(屋場),力爭到20xx年完成1200個美麗宜居村莊目標任務,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長效機制,以更加規(guī)范、精細、到位的管理,切實提升美麗宜居村莊設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化管護水平,共同建設美好家園。

  3.全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點帶面、連片推進”的原則,堅持規(guī)劃設計先行,結合創(chuàng)建長沙市級領導聯(lián)點鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農資金整合試點村的契機,全面推動資源聚合,放大綜合效益,在“建、改、管”上下功夫,集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村,突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線,構建連線連片的.鄉(xiāng)村風貌示范帶(片)。

  4.全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節(jié)入手,探索建立全程的管理和運營模式。對一般性的美麗宜居村莊,支持鎮(zhèn)村設置公益性崗位維護日常管理,發(fā)動村民自愿參與村莊的`后期提升。對具有開發(fā)價值的美麗宜居村莊,鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引入專業(yè)團隊參與規(guī)劃設計、建設開發(fā),整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源,專業(yè)運營,強化利益聯(lián)結機制,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,促進村民增收致富。

 。ㄋ模┚哿ν七M三大試點探索,爭創(chuàng)農村改革引領區(qū)

  1.探索小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進入全國農村綜合改革試驗區(qū)機遇,完善示范家庭農場、農民合作社創(chuàng)建和社會化服務體系建設,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施,發(fā)展500家以上小農戶注冊家庭農場,組建10家以上聯(lián)合社,規(guī)范200家以上社會化服務組織,扶持100家以上小農戶家庭農場引進新技術和先進設備,引導200戶以上小農戶與品牌運營中心開展農產(chǎn)品銷售合作,全面推進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效銜接。

  2.拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點,圍繞“1227”試點內容,著力建好用好農村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級信息共享管理平臺,完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”,健全農村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機制”,在推進信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強村民建房建筑風貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟組織成員農村建房模式、拓展盤活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個方面,推動農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽經(jīng)驗”。

  3.推進全域土地綜合整治試點。深入推進國家全域土地綜合整治試點改革,重點抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項目區(qū)建設,通過全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理,在試點范圍內完成土地開發(fā)復墾1200畝,建成高標準農田2500畝,優(yōu)化調整基本農田270畝,打造鄉(xiāng)村振興示范亮點項目23個,積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質量退化等多維度問題,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進耕地保護和土地節(jié)約利用,改善農村生態(tài)環(huán)境,助推全面鄉(xiāng)村振興。

 。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區(qū)合作,爭創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)

  1.品牌共建。發(fā)揮引領和核心作用,創(chuàng)新湘贛邊合作形式,通過構建聯(lián)席機制、搭建產(chǎn)銷平臺、創(chuàng)建支撐體系,共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會議制度,定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會、優(yōu)質農產(chǎn)品博覽會,擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農產(chǎn)品質量督查、執(zhí)法和監(jiān)測等開展聯(lián)合行動,不斷提高檢測機構和執(zhí)法機構的能力水平,努力提升品牌的市場認可度。

  2.產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標,將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品,持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡,拉動文旅消費,全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作,組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值,引導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。

  3.民生共享。加強湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作,增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學科質量監(jiān)測中心,推動中職教育資源共建共享,拓寬中職學生就業(yè)升學渠道。支持建設湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會診平臺,實現(xiàn)大型醫(yī)療設備共享,構建雙向轉診機制,建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度,逐步推進湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動聯(lián)防,聯(lián)合打擊非法犯罪行為,推進淥水流域綜合治理,加強水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔,嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

  (六)聚力激發(fā)基層善治活力,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標桿區(qū)

  1.黨建引領提升。以“黨建聚合力工程”為引領,圍繞打造“黨建引領、多元互動、全面融合”的基層社會治理新格局,進一步把“黨建+微網(wǎng)格”做深做實,深入推進鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”試點工作,打通服務群眾和社會治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,逐步實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。堅持黨管人才,加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才、新型職業(yè)農民、鄉(xiāng)村工匠、農民大學生等引進培育力度,壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,引導更多的“農創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。

  2.平安建設提檔。全面推行以“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作,推行“紅袖章”巡防工程,發(fā)動平安志愿者筑起群防群治防線,加快推進市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心一體化建設,大力推進“雪亮工程”建設,積極推進“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設;精準推進掃黑除惡斗爭,加強社會面重點突出問題打擊整治,凈化社會風氣。

  3.鄉(xiāng)風文明提標。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務、微創(chuàng)新等“五微”為載體,引導村民崇德向善,推動移風易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務功能,組建一支生長扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動,培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

  4.村民自治提效。完善村民公共服務中心,修訂村規(guī)民約,推進村務公開,提升基層服務能力和效率;積極推進村級“小微權力”清單改革,梳理基層公共服務事項,提升服務能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺,廣泛發(fā)動人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設。廣泛開展“淳風美德潤瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓進萬家”等活動,充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用,引導村民崇德向善,促進社會風尚持續(xù)好轉。

  5.公共服務提質。統(tǒng)籌公共服務資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置,提升農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平。推動教師資源向鄉(xiāng)村傾斜,推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。構建全民健康衛(wèi)生服務體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件,建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。推進農村養(yǎng)老服務設施建設,實現(xiàn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,指導、帶動周邊村級居家養(yǎng)老服務中心,構建市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀I導,凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領導小組的統(tǒng)一領導下,圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調,推進各項工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領導小組辦公室要高度關注工作推進情況,協(xié)調解決存在困難和問題,督促有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好落實整改。各有關部門要成立由主要負責人任組長的工作領導小組,細化任務,明確分工,責任到人,全面推進創(chuàng)建工作。

 。ǘ⿵娀度,提升創(chuàng)建成效。為做好六個方面的示范,創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范縣,市財政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金,在保持現(xiàn)有“三農”財政預算規(guī)模的基礎上,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元,另外,市本級財政再統(tǒng)籌安排20xx萬元,獎勵美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標桿屋場。發(fā)揮農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機構作用,加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,在加強社會資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下,積極鼓勵社會資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興,提升創(chuàng)建成效。

 。ㄈ⿵娀麄,營造創(chuàng)建氛圍。加強宣傳發(fā)動,創(chuàng)新活動載體,形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進鄉(xiāng)村振興宣傳工作,積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局,營造創(chuàng)建聲勢,提高市民對全面推進鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關部門要積極打造精品項目,及時總結工作亮點和成功經(jīng)驗,借助省級部門和上級媒體擴大對外宣傳,努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。

 。ㄋ模⿵娀娇迹柟虅(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績效考核,對鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的,由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關部門主要負責人進行約談。對鄉(xiāng)村振興工作開展專項督查,進一步完善跟蹤督查機制,以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅克難、敢于動真碰硬抓落實的高效推進態(tài)勢,鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建成果。

  村級基層治理方案 篇7

  岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。

  20xx年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。

  村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。

  今年,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經(jīng)風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。

  一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標定位

  打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質美”。

  二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務

  1、村巷道路硬化工程

  為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎。

  2、黃水河河道整治工程

  岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現(xiàn)已招投標完畢,近期可動工。

  3、村內巷道、庭院綠化工程

  為實現(xiàn)“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。

  4、村莊亮化工程

  按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。

  5、村巷、庭院凈化工程

  徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)常化、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。

  6、村容村貌美化工程

  目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。

  7、東山景點開發(fā)工程

  岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的`老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農家樂。

  8、農戶農家樂樣板房打造工程

  計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現(xiàn)有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經(jīng)稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

  三、資金來源

  我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前,市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現(xiàn),岳家圈村的明天一定會更加美好。

  村級基層治理方案 篇8

  為推進我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生工作,為村民營造一個潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制。為此,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本考核方案。

  一、考核對象

  全鎮(zhèn)17個行政村。

  二、考核機構

  鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治辦”)。

  三、考核內容

  村級考核內容。主要包括基礎工作、村容村貌、農戶衛(wèi)生。

  四、考核標準(見附件)

  五、考核方式

  1、各行政村根據(jù)縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標準,每月對所管轄的區(qū)域進行自評打分,計算出自評分,并將結果在每月的16日前報鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治辦備案。

  2、每月16日至19日為當月復查考核時間,由鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治辦組成考核組進行督查。

  3、考核采取查看資料、勘查現(xiàn)場、以及隨機抽查群眾等方式進行。

  六、獎懲辦法

  各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實行每月一排名,每季度一考核、一通報、一獎懲、一兌現(xiàn),考核結果在城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳欄公布,并在鄉(xiāng)村干部大會上通報。

  1、凡接受縣以上檢查,并受到書面通報表彰的,每次獎500元。如被省、市、縣明查暗訪查出問題,受到通報批評或者被省、市、縣媒體曝光的',當月基本考核補助金額全部扣除,并扣除當月村干部個人績效工資的50%。

  2、所轄公路沿線(含村道)可視范圍內未堅持有人巡查撿拾白色垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。

  3、公路兩旁的農戶雜物亂堆、畜禽亂養(yǎng)、家什亂擺、院壩不整潔,每發(fā)現(xiàn)一戶扣5元,農戶房前屋后周圍有白色垃圾,每發(fā)現(xiàn)一戶扣5元。

  4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時焚燒、清運,垃圾散落池外,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。

  5、縣道路沿線村至少創(chuàng)建5戶農村“五亂”治理示范戶,少一戶扣5元。

  6、村辦公室每天保持清潔衛(wèi)生,若發(fā)現(xiàn)周圍環(huán)境不清潔,每次扣10元。

  村級基層治理方案 篇9

  為進一步推進新邵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,切實改善中型以上水利工程及水利系統(tǒng)辦公場地等環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據(jù)我局工作實際,特制定本實施方案。

  一、目標任務

 。ㄒ唬┳ズ弥行鸵陨纤こ痰木C合整治監(jiān)管。

 。ǘ└愫镁謾C關辦公場地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助城管和社區(qū)落實“門前三包”。

 。ㄈ┒酱傧聦賳挝桓愫帽締挝晦k公場地及家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生。

  二、工作措施

 。ㄒ唬┘訌婎I導。調整新邵縣水利局環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,以局長周少濤同志為組長,副局長謝利人同志為常務副組長,全體黨委班子成員為副組長,辦公室人員及各股室長為成員,組織領導水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設局辦公室,組成人員為局辦公室人員。

  (二)大力宣傳。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體廣泛宣傳此次活動的內容與意義,要以發(fā)放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關水法律法規(guī)內容,每座中型水庫要有一條永久性宣傳標語,同時要把此次活動列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動之中。

 。ㄈ┘姓

  1、開展中型以上水利工程環(huán)境衛(wèi)生整治行動。四大中型水庫(含結瓜水庫)由水庫管理所負責,石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負責,梅江水庫由縣水力發(fā)電公司負責,責任單位要組織力量對庫區(qū)水面漂浮物進行全面打撈,對庫邊淹沒區(qū)內垃圾進行全面清理,將漂浮物與垃圾實行填埋或焚燒處理。同時有條件的地方,要在庫尾河流入口設置隔離防護帶,防止垃圾、漂浮物從河道進入庫區(qū)。

  2、開展局機關及下屬單位的`辦公場地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生整治行動。每周一大掃,每天一小掃,使辦公室地面干凈,墻面清潔,擺設整齊,窗戶清亮,機關院落公共區(qū)無家禽、無雜物,干凈衛(wèi)生,車輛停放有序。

  3、全力配合城管和社區(qū)落實“門前三包”。與辦公樓鋪面戶主簽訂“門前三包”合同,督促戶主搞好鋪面前的環(huán)境衛(wèi)生。

 。ㄋ模┙㈤L效機制。堅持“標本兼治、重在治本”,不斷鞏固水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。一是局機關工作人員(包括水力發(fā)電公司、水土保持局、六都寨灌區(qū)新邵管理所干部職工)分成6組,每天對機關院落進行一次大掃除,確保局機關辦公區(qū)域和院落整齊、清潔;二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發(fā)電公司必須成立專業(yè)打撈隊,不定期對庫區(qū)水面及周邊漂浮物、垃圾進行打撈,確保水面無漂浮物,庫邊淹沒區(qū)內無積存暴露垃圾。

 。ㄎ澹﹪栏窨荚u問責。按要求對各下屬單位與各股室進行考核,簽訂責任狀,交納風險抵押金,將各下屬單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入水利系統(tǒng)年終目標管理考核范圍,年終獎懲兌現(xiàn)。

  村級基層治理方案 篇10

  為切實改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況,加快推進生態(tài)禮貌建設,進一步提升新農村建設水平,著力打造完美鄉(xiāng)村,根據(jù)港發(fā)[20xx]86號文件精神,就加強全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,特制定實施方案。

  一、指導思想

  深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉(xiāng)村”這一主題,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領,以改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,以建立完善長效管理機制為保障,充分整合各類資源和資金,深入宣傳,齊抓共管,認真開展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農村環(huán)境,為深入推進完美鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。

  二、整治目標

  20xx年8月,宣傳發(fā)動,制定方案,全面啟動全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;9月,環(huán)衛(wèi)專業(yè)化隊伍全部配備到位,并開展系統(tǒng)化培訓;10月,環(huán)衛(wèi)設施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的發(fā)奮,建立人員齊備、設施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機制,確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。

  三、整治要求

  (一)垃圾處理模式

  村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處置模式。

  戶集:農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。

  1、可回收垃圾,包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用,廢物再造。

  2、廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物,經(jīng)生物技術就地處理堆肥,綜合利用。

  3、有害垃圾,包括廢電池、過期藥品等運至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無害化處置。

  4、其它垃圾,包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置,嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區(qū)域傾倒。

  村收:村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運員)進行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。

  鎮(zhèn)運:鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運至鎮(zhèn)垃圾中轉站處理。

  原則上,垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組,可視情就地進行無害化處理,并報鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導組辦公室審核備案。

 。ǘ┙M建保潔員隊伍

  1、村根據(jù)實際組建保潔員隊伍。原則上,按照轄區(qū)人口300:1的標準配備清掃人員,偏遠、不集中的組配備一名保潔員,全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。

  2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓、統(tǒng)一著裝。

  (三)環(huán)衛(wèi)設施建設

  1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾),統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長5M、寬2.5M、高4M”的要求進行建設。

  2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備,垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一編號。原則上,每個村民組配備5個垃圾桶,村民集中區(qū)、戶數(shù)多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶,新建垃圾池15個。

  3、垃圾清運車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車標準,全村需配備23輛垃圾清運車輛。

  4、村負責環(huán)衛(wèi)設施的日常管護,并為保潔人員配備必要的清掃工具。

  四、整治措施

 。ㄒ唬╅_展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場、村民活動中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。

  1、村組每周1次聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點清理:村內單位、企業(yè)、村民亂搭亂建,隨意傾倒垃圾;規(guī)范經(jīng)營戶,杜絕占道經(jīng)營,亂拉亂貼亂掛廣告;落實好門店“三包”(職責單位:轄區(qū)內理事會)。

  2、組織村內單位在全村范圍和三港線開展“聯(lián)點共建”活動。

  通過一系列的集中整治行動,力爭在較短時刻內取得實效。

 。ǘ┤Ω纳迫瀛h(huán)境衛(wèi)生狀況。

  按照點(中心村莊所在地)——線(道路兩側)——面(納入整治范圍的整個村莊)相結合原則,全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾,清除河道、溝塘內垃圾渣土,撿拾村莊周邊白色污染;規(guī)范村內垃圾傾倒點的設置,科學建設、合理配置垃圾收集設施;及時清運全村垃圾。

  (三)落實門前“三包”。

  1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會,村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農戶簽訂“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)職責書,通過村規(guī)民約等形式宣傳、引導、教育農戶做好門前“三包”工作。

  2、村民理事會做好門前“三包”的'督促、檢查、監(jiān)督工作,通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”狀況進行通報。

  3、對經(jīng)營戶落實多部門協(xié)作管理門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序),在工商、稅務部門審批或更換執(zhí)照時將門前“三包”落實狀況作為其中1條審核要求,從而構成通力協(xié)作,齊抓共管的有效管理模式。

 。ㄋ模┥钊腴_展全村“四改”工作。

  1、推進全村安全飲水工程,保障群眾飲水安全。

  2、對道路沿線可視范圍內露天糞坑和簡易茅廁進行拆除。推進全村改廁,逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。

  3、推進全村戶用沼氣工程建設,加快家畜改圈步伐,建立沼氣池,生產(chǎn)清潔能源。

  4、推進全村改綠工程,引導農戶拆舊建綠和道路兩旁植綠,并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種,改善人居環(huán)境。

  (五)大力推進全村“兩型”家庭建設。

  大力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習慣,結合家庭實際狀況,節(jié)約用水、用電,開展廢物利用,家庭周邊和室內環(huán)境整潔優(yōu)美,栽培鄉(xiāng)土景觀樹木、花卉,通過自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。

  五、經(jīng)費保障

  1、采取市級財政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。

  2、村用心整合新農村以獎代補、道路養(yǎng)護等項目資金投入農村環(huán)境綜合整治。

  3、村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治,在遵循群眾意愿的前提下,采取“一事一議”等方式,原則上按照12元/人。年的標準收取垃圾處置費。

  4、村要動員企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。

  六、考核獎懲

  村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導組和各組環(huán)境整治理事會對各村民組衛(wèi)生整治狀況實行“天檢查、周考評”。并將考核結果向在各村民組張榜公布。考核獎懲與村民組長補助和保潔員工資掛鉤。

  七、其他要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立以村總支書為組長的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導組領導下實施。村民組要把農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程,村黨支部書記是第一職責人,王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專干,具體負責該項工作。村干部負責所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導,要定期深入一線,督促工作推進。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會3—5人組成,村民組長是第一職責人,確保工作取得實效。

 。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。村民組要召開全體村民動員會議,使農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳,確保入戶宣傳率、村民知曉率、農戶參與率到達100%;要深入開展黨員示范、青年志愿、老年義務等活動,充分調動和發(fā)揮各部門力量,構成濃厚的工作氛圍。

 。ㄈ┚慕M織實施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,時刻緊、任務重、標準高。各村民組要認真按照《實施方案》的要求,明確目標任務,把握時刻節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力,加快推進各項工作。

  村級基層治理方案 篇11

  為進一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化居住環(huán)境,改善和的村莊環(huán)境,提升太平村美好鄉(xiāng)村建設水平,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府有關文件和鎮(zhèn)美好辦要求,結合我太平村實際,特制訂本方案如下:

  一、指導思想

  以黨的十八大精神為指導,努力踐行科學發(fā)展,緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸!敝黝}要求,采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領,以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質量,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明,以建立完善長效管理機制為保障,通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關配套設施的投入,形成人人動手,戶戶參與的局面,進一步改善山門村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設提升工程奠定堅實基礎。

  二、整治重點及目標

  環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣,努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境,逐步提升村環(huán)境質量,實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面:

 。ㄒ唬┣謇砝H媲謇泶鍍、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的'垃圾渣土和垃圾漂浮物,徹底清除村莊周邊的白色污染;合理配置垃圾池、垃圾桶,進一步細化保潔人員工作職責,及時清運垃圾。

 。ǘ┲卫韥y堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦,清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農村沼氣工程,大力開展植樹建綠活動,以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等,逐步提高山門村綠化美化水平。

  (三)治理村莊道路。重點治理擺攤設點、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝,影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生,道路兩旁垃圾筒實行集中清運,并由專門車輛運輸,確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

 。ㄋ模┘訌姳嵢藛T隊伍建設,進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設,定期組織培訓和召開保潔工作講評會,進一步明確工作職責實施考勤制度,配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設施,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任,確保掃得凈、看得住、管得好;發(fā)動全體村民積極參與村莊整治,確保整治有成效、不反彈。

  (五)加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程,成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度,細化工作任務,確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,村兩委監(jiān)督和農戶相互監(jiān)督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

  三、整治標準

  總體要求是村道路沿線及可視范圍內和農戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。

  (一)“三有”工作要求

  1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定,按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員,更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施,并上報鎮(zhèn)政府。

  2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設施設備。及時保養(yǎng)垃圾清運車,大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決,及時為保潔員配備必要的清掃工具。

  3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。

  (二)“四分”工作方法

  1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū),明確專職保潔員進行保潔。農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”(包秩序、包衛(wèi)生、包綠化)。

  2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理:分為可回收垃圾、廚余垃圾(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。

  3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金,積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎建設中。

  4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀,每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,及時表揚好人好事。

 。ㄈ傲鶡o”工作標準

  1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內,無暴露性生產(chǎn)生活垃圾,沿路沿街無零星垃圾,垃圾房內垃圾做到日產(chǎn)日清,無焚燒垃圾現(xiàn)象。

  2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質干凈清澈、無異味。

  3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

  4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物,確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場村莊車輛停放有序。

  5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通,對廁所和家圈進行改造,確保污水有序排放加快改水改廁工程,確保污染物排放達標,不造成空氣、水源、土壤污染。

  6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除,確保環(huán)境優(yōu)美,對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔,做好化肥、農藥等農資產(chǎn)品包裝物的回收管理,并同意處理。

  四、工作要求

  1、加強領導,明確責任。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人,成立以書記為組長的領導小組,明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實,確保工作效果。

  2、廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、黑板報、張貼標語等形式營造濃厚的整治氛圍,充分調動廣大村民參與整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣,切實做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜,做好日常保潔

  3、多方籌措,加大投入。積極整合資源,多方籌措資金,各商家、住戶也要增強責任意識,有錢出錢,有力出力,齊心協(xié)力抓整治工作,不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

  4、強化督查,嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績效工資發(fā)放,通過檢查評比,激發(fā)保潔員工作責任心,確保整治工作取得成效。

  村級基層治理方案 篇12

  根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設有關要求,結合我市實際,特制定如下實施方案。

  一、總體目標

  以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標,從20xx年起分級分步推進中心村建設,到20xx年,實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇,力爭通過三到五年的努力,打造成3A至4A景區(qū)。

  二、工作任務

  從20xx年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設的.辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實現(xiàn)四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。

  1、省級中心村31個。2013—20xx年已建成18個,結合鄉(xiāng)村旅游進行建設,結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個,20xx年建設7個。

  2、市級中心村19個。20xx年建設6個,20xx年建設6個,20xx年建設7個。

  3、縣級中心村25個。20xx年建設7個,20xx年建設9個,20xx年建設9個。

  4、鄉(xiāng)級中心村27個。20xx年建設8個,20xx年建設9個,20xx年建設11個。

  三、建設內容和標準

  1、省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。

  2、市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。

  3、縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內容和標準見附件1)

  4、鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

  四、保障措施

  1、加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組,市長為組長,市委副書記為常務副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關單位主要負責人為成員,領導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織,切實承擔起主體責任,根據(jù)三年全覆蓋實施方案,結合本地實際,制定年度實施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務。美麗鄉(xiāng)村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導,推動此項工作有效開展。

  2、加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村,社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補,市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時,市美麗鄉(xiāng)村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成規(guī);б。

  3、加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉(xiāng)村建設項目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調機制,規(guī)范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變,在美麗鄉(xiāng)村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強指導,特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導,按照旅游標準進行建設。

  4、完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設制度,市領導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設調研、指導等活動;市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作,重點加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。

  5、強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃,高標準建設,分年度實施,重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設目標管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進指標設置、考核方式方法,形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。

  村級基層治理方案 篇13

  為全面提高城管理水平,營造良好的城環(huán)境,為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,迎接x級精神禮貌現(xiàn)場會召開,結合實際制定本方案。

  一、指導思想和總體目標

  以科學發(fā)展觀為指導,以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手,組織社會力量,高起點、高質量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。

  二、基本原則

  一是堅持統(tǒng)一領導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領導,各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務。

  二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責人,出現(xiàn)問題將嚴格追究職責人職責。

  三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務,各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實際問題,注重加強基礎設施建設,從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務廣大民群眾。

  四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動,以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環(huán)境,不斷提升民城意識和禮貌意識。

  三、整治任務、職責單位及完成時限

  (一)容貌整治

  1、亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。

  職責單位:縣執(zhí)法局。

  完成時刻:7月30日前達標,并構成長效機制。

  2、臨街建筑物整治。按照職責路段劃分,對職責縣內所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責單位:及縣兩級各有關單位和部門,各街道辦事處);清洗(職責單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。

  完成時刻:8月30日前。

  3、占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

  職責單位:縣執(zhí)法局

  完成時刻:8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)

  4、露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。

  職責單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。

  完成時刻:8月25日前達標。

  5、牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求,對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致,對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設置的牌匾要到達標準要求,達不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復,違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準有空白版面;永久性廣告務必有明設施,夜間能夠亮起來否則一律拆除。

  職責單位:縣工商局、縣執(zhí)法局

  完成時刻:9月20日前達標。

  6、建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈,并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無雜物、無污水淤泥,嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門批準外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設施務必持續(xù)完好,并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。

  職責單位:縣建設局、縣執(zhí)法局。

  完成時刻:8月30日前達標。

  7、廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開展全天候清掃保潔,嚴格禁止各類車輛進入廣場,破損缺失的果皮箱要及時修復補齊,到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。

  職責單位:縣執(zhí)法局

  完成時刻:9月20日前達標。

  8、亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時后為居民縣(巷道內)傾倒垃圾時刻,主次干道兩側居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內,無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

  職責單位:縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。

  完成時刻:9月10日前達標,構成長效機制。

  9、城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈

  箱等照明設施,破損的要修復,缺失的要補齊。具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。

  職責單位:縣工商局、縣執(zhí)法局

  完成時刻:9月15日前達標。

  10、加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內隨地便溺,對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除,對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類傷人事件發(fā)生,對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為,由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。

  職責單位:縣公安局、縣執(zhí)法局

  完成時刻:9月10日前。

 。ǘ┕簿G地和街路、參觀線路沿線綠島整治

  全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內殘缺不全的花草樹木,不得出現(xiàn)黃土裸露的`空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。

  職責單位:及縣林業(yè)局

  完成時刻:8月15日前,并構成長效機制。

 。ㄈ┥鐓^(qū)衛(wèi)生整治

  1、徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規(guī)范整潔,車棚內車輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。

  2、定期進行下水井的`清掏和管道的疏通,及時解決下水外溢問題,持續(xù)排水暢通。

  3、小縣路面無塌陷,無破損,無積水,無白色污染,做到全天候保潔。

  4、小縣內樹木花草缺失的要一次性補齊,被居民占為菜地的務必恢復。

  5、新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負責,交接后由保潔物業(yè)公司負責,不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。

  6、居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來。

  職責單位:縣建設局、各街道辦事處

  完成時限:8月20日前達標。

 。ㄋ模﹩挝恍l(wèi)生整治

  1、實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,徹底清除單位庭院內的衛(wèi)生死角,做到單位庭院內及周邊無積存垃圾,無白色污染,無亂堆亂放,無亂貼亂畫,“門前五包”職責落實到位。

  2、庭院內路面平整,無坑洼,無破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達100%,室內外廁所結構完好,貼合衛(wèi)生要求,5—10月每周消殺一次。

  3、徹底清除“四害”孳生地,定期組織開展除“四害”藥物消殺,進一步完善除“四害”防滅設施。

  4、大力開展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。

  職責單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處

  完成時刻:8月20日前達標。

 。ㄎ澹﹫鲂l(wèi)生整治

  1、嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營,堅決取締小商小販占道經(jīng)營。

  職責單位:場攤位外溢由縣工商局負責,其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責

  完成時刻:8月30日前達標。

  2、全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理,由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設專職保潔人員,進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內外整潔,垃圾袋裝化,無落地垃圾,散地凈。

  職責單位:場主辦單位或收取衛(wèi)生費的保潔單位負責保潔,各類場內場及縣由工商局負責監(jiān)管;露天場由執(zhí)法局負責監(jiān)管

  完成時刻:8月30日前達標。

 。┬袠I(yè)衛(wèi)生整治

  1、加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓,對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉。對“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點,全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施,做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理,到達經(jīng)常化。

  2、加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理,做到站容站貌及車體整潔,候車室清潔,保潔到位,四壁無塵,窗明幾凈,站臺及停車場整潔,無垃圾積存和暴露。

  職責單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。

  完成時刻:8月30日前達標、堅持經(jīng)常。

 。ㄆ撸┙煌ōh(huán)境整治

  1、繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度,堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。

  2、進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學校周邊等交通亂點亂段的治理,禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。

  3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。

  4、對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。

  5、嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),啟動貼單處罰程序進行處罰。

  職責單位:縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局

  完成時刻:9月25日前達標。

  (八)環(huán)境污染整治

  1、全面整治飯店油煙污染,排油煙務必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧,堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續(xù)完好。

  2、全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。

  3、對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查,在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購亭,及時送往廢品回收公司,不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。

  職責單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。

  完成時刻:8月30日前達標。

  (九)違章建筑整治

  徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

  職責單位:縣建設局、縣執(zhí)法局

  完成時刻:9月25日前達標。

 。ㄊ┏青l(xiāng)結合部衛(wèi)生整治

  1、徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達無垃圾積存。

  2、加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。

  職責單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。

  完成時刻:8月10日前達標。

  (十一)鞏固除“四害”成果

  1、“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場所,要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理,定期進行藥物消殺,到達無暴露垃圾,公廁周圍潔凈,水體清潔無漂浮物。

  2、“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房,要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位,要根據(jù)不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅趕等方法,設立防蚊蠅設施。

  3、“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動,及縣內所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達全面覆蓋,把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務行業(yè)為重點,在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎上,采取藥物消殺的方法,開展統(tǒng)一消殺活動,確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內。

  職責單位:及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執(zhí)法局。

  完成時刻:“四害”防治設施建設8月15日前完成,秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。

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  居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛(wèi)生部門要結合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設以及群眾關心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。

  職責單位:及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。

  完成時刻:8月30日前,堅持經(jīng)常。

  村級基層治理方案 篇14

  為逐步形成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的制度化、習慣化,使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉變,由工作被動向工作主動轉變。我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治專項活動的基礎上,積極探索完善衛(wèi)生治理長效機制。主要體現(xiàn)在以下方面。

  一、目標任務明確

  以新農村和小城鎮(zhèn)建設“鎮(zhèn)容、村容整潔”為總體目標,以“潔凈、清新、有序”為標準,確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境健康、和諧、優(yōu)美,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  二、組織領導有力

  我鎮(zhèn)綜治辦、派出所、城建等部門聯(lián)合組成工作組,由分管書記任組長。工作組全面負責對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領導、日常管理、綜合考評。同時,全鎮(zhèn)各村黨支部書記和鎮(zhèn)直部門負責人作為本村和本單位區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生整治行動的第一責任人,全面組織領導本村和本單位的環(huán)境衛(wèi)生整治暨管理工作。

  三、制度建設完善

  1、清掃保潔制度

  我鎮(zhèn)力使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉變,由以衛(wèi)生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮(zhèn)組織了一個15人的.環(huán)衛(wèi)隊伍,為他們購置了垃圾車、掃帚、鐵鍬等工具,對鎮(zhèn)駐地各路段劃分片區(qū)、責任到人定點定時清掃,各村環(huán)境衛(wèi)生每日由專人保潔,全面落實“一日一掃、全天保潔”的衛(wèi)生清掃制度。

  2、“門前三包”制度。

  我鎮(zhèn)與沿街經(jīng)營門市、單位建立“包衛(wèi)生、包秩序、包維護”的“門前三包”責任制,做到攤位整齊清潔、環(huán)境衛(wèi)生秩序良好、無積存垃圾。同時加大監(jiān)管力度,機關干部每周不少于3天義務上路監(jiān)察,確!伴T前三包”責任的落實,減少各沿街門市與單位對衛(wèi)生集中突擊整治的依賴性。

  3、集鎮(zhèn)、村組每周集中清理制度

  每周由專門人員對集鎮(zhèn)、村組進行衛(wèi)生集中治理。重點是集市結束后路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農戶門前的垃圾堆放、衛(wèi)生死角進行集中清理整治,徹底清除堆積垃圾,確保鎮(zhèn)內主干道衛(wèi)生整潔、交通秩序良好,村內主干道“無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”等,通過完善和健全機制,進一步促進鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生整治。

  4、建立了農村環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲制度。把各片區(qū)、各村環(huán)境衛(wèi)生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核范圍內來,通過進一步完善督查、考核、獎懲等辦法,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,村容村貌得到顯著改善。

  通過建立衛(wèi)生治理的長效機制,我鎮(zhèn)今后的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作將會更有成效,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會環(huán)境將會更好更快發(fā)展。

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