環境污染治理方案(精選17篇)
為確保事情或工作順利開展,就常常需要事先準備方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編整理的環境污染治理方案,希望對大家有所幫助。
環境污染治理方案 篇1
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點,以改善城市居民生活環境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環保問題,實現節能減排,推進生態建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道xxKM。
三、保障措施
(一)加強組織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的.項目建設領導小組,協調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xxx,具體負責項目協調、組織、實施。
(二)注重資金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確保縣城污水處理設施正常運行。
(三)強化質量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
(四)建立健全工作機制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時間節點,加大工程監管力度,監理、質檢站與項目業主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關單位和人員的責任。
環境污染治理方案 篇2
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
(一)生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的`方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
(二)生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經濟情況,可采用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯戶集中或全集中處理方式;分散農戶以戶為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
(一)集鎮:集鎮生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
(二)農村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
(一)加強領導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導,將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
(二)積極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
(三)加強宣傳,營造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
(四)加強指導,分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
(五)加強督察,追究責任
加強對城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區)和鄉鎮,予以通報,相關人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
環境污染治理方案 篇3
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區)要確保在年內建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區、市城區在建成污水處理廠并投入運行。
二、工作重點及措施
(一)建立和完善污水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策,根據省、市污水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當地財政要對運營成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管,確保污水處理費專款專用。
(二)加快污水處理設施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,年底前市污水處理廠開工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進度和施工質量。
2、加快配套管網的建設。按照“統一規劃、廠網并舉、管網先行”原則加大對城市污水管網的配套建設力度。擴展污水收集管網服務范圍。新建污水處理廠,要堅持配套管網與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網系統。
3、強化工程質量管理。全面落實“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實行工程質量終身責任制。
(三)健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質和水量,保障各類城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠建成后的正常運轉。
(四)積極探索和創新污水處理項目建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時,積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營。污水處理項目要推行特許經營,采用公開招標方式,擇優選擇投資主體和經營企業,不再設立新的事業單位。
(五)切實做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實際對污泥進行綜合利用,對不能進行綜合利用的污泥,必須進行穩定化、無害化處理,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務網站上按季度對規劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。
三、工作要求
(一)加強組織領導。逐級落實污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區,逐級簽訂目標責任書,將完成指標落實到每個年度,限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的.實施方案,認真組織實施。
(二)廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任,使付費成為自覺行為。
(三)加強部門協作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門負責組織、協調、指導污水處理廠的建設和運營;發改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實,財政部門負責收費收支情況的監管;環保部門負責排污企業和污水處理廠出水水質達標排放的監督管理;監察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時了解各地的工作進展和出現的問題,定期印發《污水處理工作動態快報》。
環境污染治理方案 篇4
為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求,推進我縣“藍天碧水工程”順利實施,打好打勝城區環境污染綜合整治攻堅戰,依據環境保護法律法規政策,結合我縣城市環境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以環境保護法律法規為依據,以削減污染物排放總量,達到市政府規定的二級以上天數為目標,以控制城區環境污染、改善城區環境質量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環境綜合整治定量考核各項指標任務,為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創造良好的環境保障。
二、整治目標
嚴厲打擊城區各類違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區空氣質量二級以上天數達到170天。
三、整治任務
整治范圍為東外環以西、南外環以北、西外環以東、108國道以南城區范圍內的工業窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設備。具體任務為:
1、根據區域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責,環保局組織實施,工商局、質監局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責,執法局組織實施,工商局、環保局、社區配合。
3、推進工業企業污染源治理,關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產業政策的城區工業企業和窯爐。由政府副縣長王金寶負責,經貿局組織實施,環保局、工商局、電力公司、古陶鎮配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區域和整治進度鋪設配套管網。根據集中供熱供氣進度,積極實施入網集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協副主席安修彪負責,城建局組織實施,環保局、工商局、公安局、質監局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
四、實施步驟
(一)宣傳發動與調查摸底階段
成立縣城區環境污染綜合整治領導組,制定城區環境綜合整治實施方案,縣政府召開城區環境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據職責分工,分行業、分類別、分區域進行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務明確,為整治提供詳實的第一手資料。
(二)集中整治階段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備;7月底前完成行政事業單位茶浴爐改造,8月底前完成經營生產性單位茶浴爐改造;8月底前關閉淘汰列入平政發[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產業政策的城區工業企業和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據集中供熱供氣進度,根據集中供熱供氣的`能力和條件,按照先行政事業單位,后生產經營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
(三)檢查驗收階段
由縣城區環境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據驗收結果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
五、保障措施
(一)強化領導,形成合力。為推進城區環境污染綜合整治,縣政府實行“政府統一領導,部門分工負責,督查監察推動”的工作機制,成立全縣城區環境污染綜合整治領導組(名單附后),領導組成員單位要履行職責,密切配合,協調作戰。牽頭單位要根據各自職責分工,按時間、標準完成任務;規劃局要組織編制集中供熱供氣規劃,劃定集中供熱供氣區域和各供熱供氣公司管轄區域;工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業執照吊銷工作;電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮、社區積極配合所轄區域內環境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯動、層層落實的落實機制。縣領導組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發現的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。
(二)加強宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區環境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規定做到家喻戶曉。對城區環境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學規劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區鍋爐改造的前提和基礎,規劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規劃、安全施工、確保質量的前提下,統籌安排,加快管網鋪設進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務創造條件。從政策上對城區環境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領導組驗收合格后及時兌現。
(四)嚴格執法,保證效果。城區環境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。
(五)長效監管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關執法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規定的單位和人員,嚴格追究相關領導及責任人的責任,按照有關規定給予行政處分和經濟處罰。
環境污染治理方案 篇5
為改善我縣農村衛生環境面貌,提高廣大農民的生活質量和健康水平,根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關于印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態環境逐步改善,全面提升宜居環境質量,加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
(一)敷設完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網,進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的`x個村,敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
(1)xxxx年計劃:建設xx處。
(2)xxxx年計劃:建設xxx處。
(3)xxxx年計劃:建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
1.區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
2.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶,規模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅游產業基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據國家發改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進行建設,具體內容如下:
1.操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2.資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1.強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規,抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2.加強配合,保障到位。各級各有關部門根據職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
3.加強管護,確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。
環境污染治理方案 篇6
醫院是擔負著醫療和預防任務的單位,是病人活動生活比較集中的場所。治病救人,救死扶傷是醫院的宗旨,而防止環境污染,杜絕交叉感染加強醫院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責任。為保證醫院污水處理達到排放標準,達到治理污染,保護環境,保護人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫院建立污水處理工作領導小組和工作班子,領導小組由xx、xx、xx等同志組成,xx任組長,工作班子由xx、xx、xx等同志組成,xx負責日常污水處理事務。
二、污水處理周期及要求
醫院排放廢水的主要部門:診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術室污水。醫院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學污染物。
負責醫院污水處理的同志要掌握污水處理的技術操作規程,掌握設備運轉性能。醫院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結束后,即時做好設備運轉情況、污水數量、加放食鹽數量、排放數量及消毒處理后污水余氯測定情況等,即時做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準確地與污水1小時進入貯存池,混勻二小時后排放,嚴禁邊消毒邊排放,更不得出現不消毒即排放。
四、污水處理設備維護
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時檢查設備的完好情況,一點出現問題,要及時匯報,及時維修,確保處理設備正常運轉。
五、績效考核
醫院污水處理領導小組采用定期和不定期方式,對污水處理設備及污水處理工作情況進行檢查,污水處理工作不負責任的同志實行獎罰分明,設備損害不匯報扣維修費用的10%,污水未消毒即發放的.扣當月獎金的40%,工作記錄不及時扣當月獎金的20%,對因技術不精、責任心不強造成的損失,其技術事故和責任事故視損失大小,當事人承擔損失總額的20%。
環境污染治理方案 篇7
為保證環境污染整治行動的順利實施,根據《浙江省人民政府關于進一步加強環境污染整治工作的意見》(浙政發[20xx]42號)和《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省環境污染整治行動方案的通知》(浙政辦發[20xx]102號)精神,特制定本方案。
一、整治重點和總體目標
從20xx年到20xx年,在全市開展對重點區域、重點行業和企業環境污染整治行動。整治的目標和要求是:以水環境整治為重點,開展對工業污染、城鎮環境污染、農業農村污染專項整治,控制和削減污染物排放總量,完善城鄉環保基礎設施,增強環境監測和執法能力,到20xx年,全市環境污染和生態破壞趨勢基本得到控制,突出的環境污染問題基本得到解決,在全國率先建成環境質量和重點污染源自動監控網絡,環境污染防治能力明顯增強,環境質量有所改善。
二、水環境整治
(一)整治目標。
市域范圍內地表水水質不劣于上游來水水質,運河(嘉興段)、河網等水體環境功能區水質達標率達到35%以上;地表水交接斷面水質達標率、城鄉集中式飲用水源地水質達標率有所提高。
(二)工作內容。
組織實施省政府制定的《跨行政區域河流交接斷面水質管理制度》和太湖流域水污染防治規劃。
結合城鄉一體化建設,推進城鄉一體化給排水進程,進一步加強飲用水源保護區的管理,改善水源水質。
各縣(市、區)政府根據國家和省要求編制污染防治規劃和太湖水污染防治“十一五”計劃并組織實施。跨縣(市、區)行政區域的,由市整治工作領導小組辦公室負責協調。
三、工業污染整治
(一)整治目標。
工業廢水、廢氣排放達標率不低于90%;工業固體廢物處置利用率不低于80%;無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達到100%。省、市級重點污染整改企業的環境污染問題基本得到解決。
(二)工作內容。
1.取締“十五小”和“新五小”企業。
2.關閉、取締列入原國家經貿委發布的《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄(第一批、第二批、第三批)》的項目。
3.限期關閉未經工商登記、環保部門審批的污染企業,在規定期限內未依法辦理工商登記和環保審批手續的,一律予以取締。
4.在排查的基礎上,對不能穩定、全面達標排放的企業,當地政府在20xx年底前下達限期治理任務,20xx年底前完成限期治理任務;不能限期完成治理任務的,由下達限期治理任務的地方政府責令停業、關閉。
5.對污染物超標排放、超總量排放污染物、排放有毒有害物質的.企業,實行強制性清潔生產審核。
6.嚴格控制工業污水進入城市生活污水處理廠的比例,同時污水進入城市生活污水處理廠的企業污水必須達到國家有關標準要求。
7.規范工業企業排污口和清下水系統排放口設置,完善清污分流。省級重點污染源要安裝在線監測裝置(與當地環保部門聯網)和等比例采樣器,各縣(市、區)環保監控平臺與省、市聯網。
8.對現有的35噸以上燃煤鍋爐實施脫硫工程,脫硫率達到50%以上,其中75噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到70%以上。
9.加強紡織行業管理,對家庭噴水織機污染進行綜合整治。開展集中建廠、集中治污的家庭噴水織機工業園區試點工作,并在成功基礎上進行全面推廣。
四、城鎮環境污染整治
(一)整治目標。
生活污水和垃圾處理設施基本建成和完善,到20xx年底前市區和各縣(市)城市生活污水處理率達到78%以上;嘉興市區生活垃圾無害化處置率達到92%以上,各縣(市、區)及中心鎮生活垃圾無害化處置率達到75%。大氣環境和聲環境質量按功能區要求達到國家環境質量標準。
(二)工作內容。
1.加快污水處理廠建設。到20xx年底,建成已列入太湖流域“十五”計劃(已作調整并認可的按調整后的計劃)的鄉鎮污水處理廠;中心鎮和開發區(園區)根據環境保護和治理的需要,建設污水處理廠或將污水接入已有污水處理廠的收集管網;嘉興市聯合污水處理廠一期工程通過驗收,二期工程啟動建設;完成桐鄉和海寧兩市聯合治污工程建設,徹底解決桐鄉污水入海問題。
2.擴大污水收集系統。新建污水處理廠的收集系統,應與主體工程同步設計、同步建設、同步使用;加快現有污水處理廠的污水收集設施建設進度,提高污水收集率和處理率,20xx年底前,達到設計要求。
3.加強污水處理廠運行監督管理。20xx年底前污水處理廠出水水質達標率達到80%,并對污水處理廠污泥實行無害化處置。
4.加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求,積極推進垃圾分類收集。到20xx年底前,完成步云生活垃圾焚燒處理廠擴建、桐鄉生活垃圾焚燒處理廠、海寧生活垃圾焚燒處理廠、平湖與海鹽聯建的垃圾焚燒處理廠建設,并投入試運行。
5.強化城市大氣和噪聲污染防治,鞏固和擴大了“煙塵控制區”、“噪聲達標區”和“禁燃(煤)區”。
6.加快實施嘉興市區工業污染源(危險源)整治。根據市政府提出的在三年內完成市區工業污染源(危險源)整治的要求,到20xx年底前完成嘉興市東方鋼鐵有限責任公司等14家企業的搬遷和嘉興釀造總公司等16家企業的綜合治理任務。
五、農業農村污染整治
(一)整治目標。
調整養殖結構,控制養殖密度,開展畜禽污染整治,規模化畜禽養殖污染治理率和達標率達到100%;通過減量、增效,控制化肥、農藥污染。農村生活垃圾收集率達到100%。
(二)工作內容。
1.各縣(市、區)政府要根據各地實際,劃定“禁養區”、“限養區”,限期搬遷或關閉“禁養區”內的養殖場,控制和削減“限養區”內的養殖總量。
2.開展畜禽養殖污染防治示范工程建設,提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。開展生豬集中飼養、集中治污試點工作,并在成功基礎上進行全面推廣。同時,重視做好淡水、海洋養殖污染的治理工作。
3.大力發展生態農業,推廣使用有機化肥,削減化肥、農藥施用量。
4.大力實施“百村示范、千村整治”和“萬里清水河道整治”、“千萬農民飲用水”工程,改善農村居住環境。
六、環境監控設施建設
(一)建設目標。
基本建成全市環境質量自動監控網絡以及重點污染源自動監控網絡,全面提高環境監控能力和水平。
(二)工作內容。
1.加快建設水質自動監測站,并實現與省、市聯網,其中20xx年底前建成4個水質自動監測站。
2.加快建設空氣自動監測站,并實現與省、市聯網,其中20xx年底前在海寧、桐鄉、平湖建成空氣質量自動監測站。
3.各污水處理廠按要求在總排放口建設在線監測裝置,并實現與省、市聯網。
4.對重點污染源(包括水、氣)實行在線監測,并實行省、市聯網。對在線監測裝置的維護管理單位進行公開招聘,實行企業化管理、市場化運作。
七、組織實施
(一)切實加強組織領導。
環境污染整治實行地方政府首長負責制。為加強對整治工作的領導,市政府成立由陳德榮市長任組長、沈雪康副市長任副組長的嘉興市環境污染整治工作領導小組,各縣(市、區)要按照市政府的統一要求,成立專門的工作機構,并負責組織實施。
(二)進一步落實工作職責。
各縣(市、區)政府要按照市政府與各縣(市、區)簽訂的環境污染整治工作目標責任書,按照分級負責的要求,進一步分解落實整治工作的任務和責任。各地要根據本行動方案,制訂具體的環境污染整治實施方案,對重點污染企業要組織開展整治。
市級有關部門要按照確定的職責,加強協調,密切配合,齊抓共管。對市政府確定的環境污染整治重點工作,各有關部門要進一步細化,提出具體可操作的意見,并指導和督促各地落實執行。
(三)加強環保執法監督。
加強依法行政,強化監督管理,建立環境污染整治監督機制。認真實施污染有獎舉報制度,積極組織開展群眾舉報,充分發揮新聞媒體監督作用。各地要定期組織污染整治專項檢查,對檢查情況要及時通報,對嚴重環境違法行為要予以曝光,并根據《浙江省環境違法行為責任追究辦法(試行)》的有關規定,追究有關責任人員的責任。
(四)建立環境信息公開和環境污染整治通報制度。
加強環境質量和重點污染源監控,定期發布環境信息。全市22個地表水交接斷面水質、市區的空氣質量、重點污染源整治達標情況和城市污水處理廠出水水質達標情況,由當地環保部門進行通報或公示。
(五)加大環境污染整治工作的投入。
進一步落實環境污染整治的機構、人員和經費保障。各地要根據整治工作的目標任務,健全機構,充實力量。要加快在線監測、應急監測和現場取證等環保執法設施建設,建立和完善環境應急預報預警機制,不斷增強我市環境應急預警和快速處置能力。
各級財政要逐年增加安排生態建設、環境保護和治理的專項經費,確保重點環境監測設施等建設資金的落實。同時,要按照市場化原則,多渠道籌集環保建設資金,加快環保基礎設施建設。
(六)加強環境保護宣傳。
全市環境污染整治工作會議后,各級新聞單位要加大對生態建設、環境保護和污染整治工作重要意義的宣傳,營造環境污染整治的氛圍。同時,各地要結合每年的“世界環境日”和各項專題宣傳活動,組織開展環境保護宣傳,認真落實“四五”環保法律法規普及教育,努力提高全社會的環境保護意識。
(七)加強環境目標考核。
依照省政府制定的《環境污染整治目標考核辦法》,市整治工作領導小組分年度對各縣(市、區)環境污染整治工作完成情況進行考核。考核結果將與干部政績考核掛鉤,與省級財政轉移支付掛鉤。市政府對考核優秀的縣(市、區)予以必要的獎勵。
環境污染治理方案 篇8
一、目標任務
以環境質量指標得到根本改善為目標,在系統推進的基礎上,突出揚塵治理重點,餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂污”企業治理、秸稈禁燒、工業企業治理、移動源污染治理、重點時段污染防治、畜禽養殖污染防治、清河行動、農村污水處理等各項工作同步推進,全面提升大氣和水環境質量。到20xx年底,全面完成各項市定目標任務。
二、責任體系
強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,嚴格落實“行業管理、屬地管理、企業主體、環保監督”的工作責任體系。
三、實施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開始,分為三個階段實施。
(一)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開展基礎上,各工作片、各村對管控對象再次進行摸排,建立管理臺賬并實行動態更新。并將排查結果登記,及時報鎮環保辦公室。
(二)決戰決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴格按照工作標準,指導各村逐個項目認真排查,橫向到邊、縱向到底,確保治理、管控目標全覆蓋、無遺漏,針對排查結果列出問題清單,明確責任人,明確整改時限,明確整改措施,開展集中整治,確保各項治理措施落到實處。
(三)鞏固提高階段(12月1日以后)
各工作片、各村要持續落實管控措施,認真總結工作經驗,力爭在決戰決勝基礎上再提高。12月23日前,各工作片對本片區開展的工作進行梳理,并將工作開展情況以總結形式報送至鎮環保辦公室,鎮環保辦公室將各工作片工作開展情況匯總后報市環境污染防治辦公室。
四、工作分工及要求
(一)揚塵治理攻堅戰
1、建筑揚塵治理。全面落實施工單位揚塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工,施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任,對工地出口兩側路面實行“三包”(包干凈、包秩序、包美化),專人進行沖洗保潔,確保揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時按要求實現圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛沖洗、路面硬化的施工項目,依法查處。
2、道路揚塵治理。人居環境政治辦公室加大對轄區范圍內衛生保潔清掃力度,確保環境衛生無死角,加大督查監管力度。同時對鎮區主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴大機械化清掃,根據天氣情況制定并實施多樣化清掃保潔方案,切實降低道路積塵負荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰
餐飲業油煙污不同于“大而集中”的工業企業大氣污染,具有“小而分散”的特征,其特點是產生油煙污染的餐館多但規模小。這對開展餐飲業油煙污染治理工作帶來了一定的挑戰。各職能部門要定期對轄區所有餐飲業進行專項檢查,將所有商戶登記造冊,引導商戶普及油煙凈化設施的安裝。不定期清理未安裝凈化設施的露天燒烤攤點。
(三)燃煤管控攻堅戰
大力開展潔凈型煤宣傳、推廣,在不具備電代煤、氣代煤的農村地區,繼續實施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期,組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂污”企業治理攻堅戰
按照《關于精細排查“散亂污”企業的緊急通知》(汝環攻堅辦〔20xx〕58號)要求開展工作,同時,充分發揮一長三員作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的.“散亂污”企業向偏遠隱蔽地區轉移、死灰復燃。
(五)秸稈禁燒攻堅戰
強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任,完善獎懲機制,加大秸稈還田力度,推進秸稈肥料化、飼料化和原料化利用,到秋收結束,全鎮秸稈綜合利用率達到100%。努力實現全鎮“零火點”目標;禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業企業治理攻堅戰
加快推動工業企業綠色發展,督促工業企業加快實施深度治理,確保按照省定時間節點完成工業企業深度治理目標任務。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業的環境監管力度,確保環保設施正常運行,污染物達標排放。對違規超標排放污染物企業及時上報上級環保部門予以嚴懲。
(七)畜禽養殖污染治理攻堅戰
9月底前全面完成北汝河兩側500米范圍內規模以下養殖場(戶)的關停拆除工作;10月底前完成所有規模以上養殖場治污設施配套建設工作;11月底前完成全鎮農村村莊居住集中區及外圍周邊300米范圍內養殖場(戶)的整治工作,完善治污設施,嚴禁出現糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現象。
(八)清河行動攻堅戰
持續開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動。9月底前完成河湖管理和保護范圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養殖廢水、工業廢水等排污口的徹底整治。
(九)農村污水處理攻堅戰
9月底前,對已建成的農村污水處理設施進行拉網式排查,加強維護管理,及時清淤,確保正常穩定運行,徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮農村生活污水處理規劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
成立xx鎮環境污染防治百日攻堅領導小組,切實加強對環境污染防治工作的組織領導,履行環境污染防治職責,進一步健全完善環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制,鎮環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室要做好統籌協調工作,督促各工作片及相關部門要按照職責分工抓好環境污染治理和監管工作。
(二)加強督查督辦。
要嚴格落實包片分包督導、環保辦公室負責巡查行政村屬地自查制度,開展常態化督查,及時發現解決問題,傳導工作壓力。督查堅持問題導向原則,既查企又督政,包片領導每天要對片區進行督導,環保辦對全鎮環境污染防治工作進行不間斷巡查督導。
(三)嚴格獎懲制度。
在環境污染防治百日攻堅階段,對省、平頂山市級督察檢查發現問題的,在全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值5分,扣除責任片工作經費500元;對市級督察檢查過程中發現問題的,在全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值2分,扣除責任片工作經費200元。對鎮巡查過程中發現的問題,要迅速整改到位,督察中再次發現問題的,全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值10分,扣除責任片工作經費100元。對省、市督查發現問題要求追究責任人的,將依次追究支部書記、包村干部、包片領導責任。
(四)廣泛宣傳發動。
各行政村和各相關單位要大力宣傳環境污染防治工作取得的成效,做好各項環保政策的解讀,實施環境污染有獎舉報,動員全民參與監督,形成政府引導、企業行動、公眾參與、社會共治的強大合力,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
環境污染治理方案 篇9
為進一步促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設,保護和改善區域生態環境,根據市政府《市環境保護三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農村環境綜合整治目標任務的通知>》(發[20xx]76號)文件精神,結合我區實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮農村污水治理工作,完成鎮和鎮集鎮污水處理廠及配套管網工程建設;基本實現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉鎮建成區(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養殖的分散農戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶生活污水。用人工濕地的'方式治理集鎮生活污水。
三、工作思路
(一)建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養殖的分散農戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區愛衛辦解釋。
(二)建設沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區農林水利局解釋。
(三)建設人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶生活污水經化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實施步驟
(一)制定方案。7月底前四鎮要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
(二)宣傳發動。7月底前四鎮要召開一次農村污水處理專項工作動員會,安排部署農村污水處理工作。
(三)實施建設。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
(一)組織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環保局、區愛衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專項資金;區農林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區政府辦、區愛衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作;區環保局配合其他部門做好全區農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
(二)資金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環保專項資金等措施籌措資金,區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持,同時加大對各級下撥專項資金使用的監管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農村污水處理作為農村環境綜合整治重要內容納入區年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報,年終統盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環保意識,鼓勵公眾參與,社會監督,增強廣大人民群眾環境保護的自覺性和積極性。
(三)加大工作力度。區愛衛辦和區農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區環保局要加快人工濕地建設步伐;區財政要確保資金到位;各鎮要認真履行責任主體義務,全力推進農村生活污水治理工作并促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務完成。
(四)加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制,各鎮要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發現,及時解決。
環境污染治理方案 篇10
落實黨中央、國務院決策部署,打好長江保護修復攻堅戰,根據生態環境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環辦執法函〔20xx〕708號)和省生態環境廳相關要求,南京市結合工作實際制定《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》。
《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》(以下簡稱《方案》)將排污口整治作為深入打好污染防治攻堅戰、碧水保衛戰的“牛鼻子”,以“政府牽頭、部門協同、屬地推進”為工作原則,統籌長江入河排污口的系統整治、工程治理和規范管理。
找準整治“航向標”
根據省委省政府召開長江入河排污口整治現場推進會要求,當前應立即轉入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標,全力加速推進、重點難點攻堅、精準分類整治,達到消除環境隱患、實現長效管理的目的。《方案》指明長江入河排污口系統整治的工作方向,包括兩個方面,一是劃定工作目標:20xx年制定排污口“一口一策”整治方案,樹立標志牌,完成30%以上排污口整治任務;2023年全面完成長江入河排污口整治,形成行之有效的管理機制;2025年建立比較完善的排污口長效管理機制。二是確定整治標準和要求,以各類排污口的水質達標排放為整治標準,明確了排污口分類整治的工作方向。
夯實責任“壓艙石”
根據屬地負責、分工協作的基本原則,長江入河排污口分類整治實行“政府牽頭、部門協同、屬地落實”的工作機制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔主體責任,工業排污口、港口碼頭排污口和城鎮污水集中處理設施排污口等有明確排污責任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負責整治,其他無明確責任主體的`由屬地政府負責整治,各主管部門充分發揮行業政策、技術和資金優勢,負責督促指導本行業相關的排污口整治,確保整治成效。
理清規劃“思路線”
長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細活”,更是專業性很強的“技術活”。為實現入河排污口整治“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”,需要持續推進和做好六項重點工作,通過排口監測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統籌、系統規劃和科學施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規范類措施的細化表述,闡明排污口分類整治的基本方法路徑,相對統一和規范排污口分類整治措施要求,有利于各責任主體參考、對標,精準施治。
長江入河排污口整治工作是實施長江大保護的具體行動,是化解突出水環境問題、提升水環境質量、推動高質量發展的有效手段。《方案》的出臺將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實施”和“總結提升”三個階段,對每個階段的重點任務、時間節點、調度內容進行了明確,確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態化工作抓緊抓好。
環境污染治理方案 篇11
為扎實做好城市河道環境綜合整治工作,努力消除城市黑臭河道,改善城市河道水環境質量,特制定本工作方案:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,認真貫徹市第四次黨代會關于“生態名城”建設的部署要求,進一步落實城市河道環境綜合整治的屬地管理責任,著力構建“地方政府負責、全社會參與、公眾監督”的工作格局,統籌推進控源截污、環境整治、清淤疏浚、調水引流、生態修復等工作,全面提升城市河道環境質量,確保到20xx年底,市區城市河道水生態環境質量有較大改善,到20xx年6月,全面消除城市黑臭河道,為建成國家生態市奠定堅實基礎。
二、重點工作
1、河道整治。規范垃圾收運清理,做好河岸與河道保潔,解決因臟亂差、垃圾入河導致的水環境惡化問題。加強沿河養殖管理,取締非法捕魚行為。著手開展初期雨水污染治理和資源化利用研究。
2、疏浚活水。針對重點河段開展清淤疏浚,削減河道內源污染負荷。加快水系溝通、引清活水,提高環境容量。
3、生態修復。做好駁岸生態化改造、沿岸綠化及景觀建設,加快氮磷攔截吸收、曝氣充氧等生態工程建設,促進水質提升及生態美化,恢復與重建河道良性生態系統。
三、實施步驟
按照“摸清底數、分類指導、分步實施、持續改進”的要求,重點抓好三個階段工作:
(一)調查摸底,明確治理范圍。(7月上旬)
各地要對照建成區地理信息系統,對天然河流及人工河道進行徹底排查,建立城市河道基礎臺賬,評估篩選,逐一建立黑臭河道檔案,并提出綜合整治計劃,報送市環委會辦公室,市環委會辦公室對各地上報的黑臭河道名單進行核查,督促各地進一步補充完善,確定河道綜合整治計劃。
(二)專題部署,制定整治方案。(7月中旬)
各地要對列入20xx年整治的黑臭河道進行認真調查和研究,按照“一河一策”的要求,分解落實年度整治任務,制定綜合整治方案,報送市環委會辦公室,同時在當地媒體公布。
(三)明確責任,推動工作開展。(7月下旬-11月底)各地要根據治理河段,明確責任地區;根據職責分工,明確責任部門,實施分段包干,責任到人。要切實履行責任,認真組織實施,加快推進控源截污、清淤疏浚、生態修復、溝通水系、景觀美化等工程建設。
(四)加強督查,定期組織考核。(12月底前)
環保部門每季度末組織水質監測、專項督查和情況通報,動態跟蹤治理進度,及時向同級政府報告。市環委會將于12月底前對各地整治工作完成情況進行考核,并將考核結果予以通報。
(五)積極履職,建立長效機制。
各地要高度重視河道水環境的保護工作,按照“河長制”的.工作機制,落實專人負責河道水質,制定長效管理機制,對河道進行日常管護,確保水質長期滿足水功能區劃的要求。
四、保障措施
1、強化組織保障。各級政府作為城市河道水環境綜合整治的第一責任人,要高度重視城市河道環境綜合整治工作,建立“政府統一領導、有關部門協同推進、全社會廣泛參與”的工作機制。各級環保部門要做好整治工作的監督協調,其他有關部門要充分發揮職能作用,共同推動工作開展。
2、強化持續推進。各地要充分認識整治工作的長期性、艱巨性和復雜性,認真落實各項治污措施,確保投入到位,確保工程質量,確保長效運行維護,不斷提升生態環境質量。
3、強化監督考核。環保部門要會同水利、住建等部門做好城市河道綜合整治工作的協調、監督、考核。對整治不力、污染問題嚴重、群眾反映強烈的河道,要及時通報并實施掛牌督辦,追究有關責任單位、責任人的責任;對整治不力的地區,暫停環保專項資金補助和各類環保創建,取消創先評優資格。
4、強化輿論引導。通過媒體公布各地整治計劃、責任單位及責任人,并定期公布整治工作進度,對整治工作成效突出的單位進行宣傳報道,對整治不力的地方和突出問題進行公開曝光。大力宣傳城市河道對生態環境建設以及民生保障等方面的重要意義,營造良好的工作氛圍。
環境污染治理方案 篇12
為保護生態環境,防止秸稈焚燒污染,保障人體健康,維護公共安全,根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,我鄉為全面抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作,促進秸稈資源合理利用,確保不找一把火、不冒一股煙的目標,特制定本方案:
一、重要意義
農作物秸稈是一項重要的物質資源,在生產生活中作用相當廣泛。秸稈綜合利用,禁止焚燒秸稈,一方面可以變廢為寶,提高資源利用率,提高農民收入;另一方面可以保護環境,保護人民身體健康,保持交通、民航暢通運行。據測算,實施秸稈還田可以減少化肥施用總量的四分之一,使糧食增產5%左右,并能補償土壤有機質含量。同時,秸稈又是畜牧飼料的重要來源,可以解決畜牧生產中飼料短缺的矛盾。此外,農作物秸稈還是重要的工業原料,可用于造紙、建材等。總之,抓好秸稈綜合利用工作是促進農業可持續發展的重要手段。
二、加強領導,成立組織
為確保我鄉做好秸稈禁燒和綜合利用工作的順利實施,經鄉黨委、政府研究決定,成立北旺鄉秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組,組成人員如下:
領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室和秸稈綜合利用工作辦公室,均設在鄉農業服務中心,辦公室主任:馮建濤(兼)。并協調組織相關部門同志組成鄉秸稈禁燒工作巡查小組,在麥收期間24小時不間斷巡查,發現問題,及時處理。
三、保障措施
(一)明確責任。鄉農業服務中心、安全生產辦公室、派出所等部門要把秸稈禁燒和綜合利用作為一項重要工作內容,放在更加突出的位置來抓。各村街要成立相應組織,黨支部書記作為第一責任人,村委會主任作為直接責任人,同時,各村街要根據麥田分布情況和麥田數量確分管負責同志為具體責任人,嚴格實行網格化管理(網格化管理表格于本周六之前交農辦),并購置相應的滅火工具,鄉政府將與各村街簽定責任狀,明確責任,各司其職,切實做好轄區內的秸稈禁燒和綜合利用工作。
(二)宣傳發動。為在全鄉打造出秸稈禁燒與大氣污染治理的強大聲勢,鄉政府制作了宣傳資料,各村街在麥收期間每天不少于3次的高音廣播,大力宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、六部委關于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《省環境保護條例》、《省農業環境保護條例》等法律法規,引起廣大農民群眾的重視,保證禁燒工作的順利進行。
(三)加強技術指導。鄉農業部門要組織人員深入田間地頭開展技術指導,幫助農民解決秸稈綜合利用中的'困難和問題。積極推廣秸稈綜合利用的技術措施和技術模式。同時,要因地制宜地引導農民開展并推廣秸稈機械化還田、秸稈栽培食用菌、鄉村清潔循環利用及能源轉化利用等綜合利用技術,制定優惠政策、建立獎勵機制,鼓勵、支持廣大農民及社會力量積極主動開發、利用秸稈資源,圍繞農村面貌改造提升行動,發展農村循環經濟,進一步提升農村生態環境。
(四)、加強督導,協調聯動。鄉農業、公安、安全生產、環保等部門要嚴格履行職責,密切協同配合,共同做好秸稈禁燒工作。鄉政府將組成巡查組進行巡查;農業部門要在秸稈綜合利用技術的應用推廣上下功夫,努力解決秸稈循環利用問題,要切實加強夏收現場監管;公安部門要積極參與禁燒執法監督檢查和宣傳教育工作,為禁燒期間環境執法提供支持和便利條件。各村街要簽定責任狀,并設專人負責此項工作,做到責任落實到人,嚴防死守。對因工作不力,造成焚燒秸稈嚴重的村街,將給予通報批評,并追究相關責任人的責任。
環境污染治理方案 篇13
為認真貫徹關于長江經濟帶“共抓大保護,不搞大開發”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰,20xx年底,我市全面完成了長江入河排污口排查、監測、溯源等前三階段工作,基本實現了“有口皆查、有水必測、有口必溯”的目標。根據生態環境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環辦執法函〔20xx〕708號)和省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發〔20xx〕44號)要求,在前期“排查、監測、溯源”的基礎上,為推進長江入河排污口整治,制定本工作方案。我市太湖流域入河(湖)排污口、骨干河道重點湖泊入河(湖)排污口的分類整治工作可參照執行。
一、工作目標
以改善長江水環境質量為核心,堅持“水陸統籌,以水定岸”,全面整治長江入河排污口。20xx年底前,按照“一口一策”原則和生態環境部技術規范要求,完成長江入河排污口分類命名并編碼,樹立帶有二維碼的排污口標志牌,完成排污口整治30%以上。2023年底基本完成排污口整治工作。根據實際監測需求安裝自動監控設施,逐步形成“權責清晰、監控到位、管理規范”的長江入河排污口監管體系,不斷規范長江入河排污口管理,有效管控長江入河污染物排放。
二、工作原則
(一)屬地負責、分工協作。按照中央關于生態環境保護的總體要求,長江入河排污口整治工作責任主體是地方人民政府。相關市、區人民政府(管委會)和市各有關部門依據職責分工,制定相關工作計劃和具體管理措施文件,層層壓實責任,強化分工協作,共同做好整治工作。
(二)標本兼治、穩扎穩打。堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態、優化水環境、確保水安全”,因地制宜,實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之,一關了之等“一刀切”行為。
(三)綜合施策,系統治理。將排污口整治與各地生態環境規劃項目、城鄉基礎設施建設項目、農村人居環境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結合起來,有效推動排污口整治。
(四)嚴格標準、務求實效。工業企業、污水集中處理設施、港口碼頭、規模化畜禽養殖和水產養殖排污口排放應符合相應的排放標準(標準更新后應執行新標準);城鎮雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應符合排入河流的水環境功能區標準,排入未劃定水環境功能區的應符合地表水Ⅴ類標準;其他類排污口應符合《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,確保整治工作取得實效。
三、工作要求
(一)工業排污口
1、取締類
(1)飲用水水源保護區內的工業企業生產廢水、生活污水、廠區雨水等排污口由相關職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
(2)集中污水處理設施管網覆蓋范圍內的工業企業直排污口,由生態環境部門責令限期拆除,經相關部門許可接入區域污水管網。
(3)企事業單位逃避監管私自設置的入江(河)排污口,由生態環境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環境罪的移送公安部門。
2、整治類
(1)未經批準的工業企業排污口,由生態環境部門依法查處,責令按規范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設置等手續,經驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續的,納入取締類。
(2)工業排污口存在超標排放的,由生態環境部門依法查處,責令整改,限期達標。限期不能達標的,由生態環境部門責令采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報縣級以上地方人民政府批準,責令停業、關閉。
(3)工業企業要規范排污口設置,原則上,各企業只可設置1個污水排放口和1個雨水排放口;1個排污口只對應1個排污單位,多個排污單位確需共用1個排污口,應分清責任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,需在車間處理設施單獨設置排放口。
(4)工業企業未實現雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態環境部門責令按規范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網等方式進行處置。重點排污企業在完善雨污分流的同時,應安裝自動(手動)切換裝置。
3、規范類
所有工業排污口都應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;企業生產廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據排污許可要求安裝自動監測和視頻監控設施,并與生態環境部門聯網。
(二)農業農村排污口
1、取締類
(1)飲用水水源保護區內畜禽養殖排污口、水產養殖排污口、種植業排口和農村生活污水排污口,由相關職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
(2)禁養區內的規模化畜禽養殖排污口,由生態環境部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除;非規模化畜禽養殖和水產養殖排污口,由農業農村部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
(3)集中式污水處理設施管網覆蓋范圍內未納管的農村生活污水排污口,由住建部門責令就近納入生活污水集中處理設施。
2、整治類
(1)規模化畜禽養殖排污口排放應符合《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596—2001)中相關排放要求,存在超標排放的,由生態環境部門依法查處,責令整改,限期達標。規模以下畜禽養殖排污口存在污水排放的,由農業農村部門引導養殖場戶建設糞污貯存設施,實行糞污規范處理、就近還田利用,有條件的地區在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網等設施,支持在養殖較為集中區域建設適度規模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環境。
(2)農村集中式污水處理設施排污口執行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB32/3462—20xx),存在超標排放的,責令整改,限期不能達標的,由相關職能部門依法查處。農業農村污水管網未覆蓋區域的農村生活污水排污口,大力推進小型農村污水處理設施建設,提高鄉村生活污水的收集處理率。
(3)水產養殖排污口排放應符合《池塘養殖尾水排放標準》(DB 4043—20xx)中的相關排放要求,存在超標排放的,應查找超標原因,責令整改,合理控制養殖規模和密度,推廣生態健康養殖技術和模式,限期實現尾水達標排放或循環利用。限期不能達標的,由生態環境部門依法進行查處。
(4)種植業排口存在超標排放的,應編制農村水環境污染治理整體規劃,明確治理目標、責任主體、污染治理措施、實施時間、資金投入等內容,限期整改,確保環境質量得到改善。
3、規范類
規模化畜禽養殖排污口、工廠化水產養殖排污口、大型灌區退水口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據實際情況和監測需求安裝自動監測設施和視頻監控系統。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實《農村生活污水處理設施物聯網管理技術規范》(DB32/T4024—20xx)要求,加強污染物排放在線數據監控管理。其他類型排口應根據其排水狀況及對環境的影響等實際情況,各地自行確定是否設置標志牌。
(三)城鎮生活污水排污口
1、取締類
(1)逃避監管私自設置的污水集中處理設施排污口,由生態環境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環境罪的移送公安部門。
(2)飲用水水源保護區內設置的生活污水排污口,由相關職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2、整治類
(1)污水集中處理設施排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,由生態環境部門依法查處。
(2)因管網建設滯后導致收集范圍內的生活污水無法進管的,屬地政府應編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設施的實施計劃,明確建設主體、完成時間。
(3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,住建部門應及時組織力量維護管道流通設施,確保達標排放。
3、規范類
所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據實際情況和監測需求安裝自動監測設施和視頻監控系統,并與主管部門或生態環境部門聯網。
(四)港口碼頭排污口
1、取締類
飲用水水源保護區內的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2、整治類
(1)長江干流設置的港口碼頭排污口存在超標排放的,由生態環境部門牽頭,交通運輸部門配合責令整改。所有廢水經收集處理達標后排放。
(2)內河港口碼頭排污口存在超標排放的,應查找超標原因,由生態環境部門牽頭,交通運輸部門配合責令整改,限期達標。
(3)港口碼頭應建設船舶污水的接收設施,滿足船舶污水集中收集要求,并確保正常運行。
3、規范類
所有港口碼頭生產廢水排污口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他類型排口應根據其排水狀況及對環境的影響等實際情況,各地自行確定是否設置標志牌。加強外排水質日常監控,根據實際情況建設長江干流港口碼頭視頻監控系統,并與生態環境部門聯網。
(五)城鎮雨洪排口
1、取締類
無。
2、整治類
(1)飲用水水源保護區的混合排放的雨洪徑流排口,應限期整改,確保在非降雨季節保持干燥清潔,在降雨時,排水水質符合飲用水水源地水質保護要求。逾期未改或整改不到位的由屬地鄉鎮報請屬地政府(管委會)責令限期拆除;逾期不拆除的,由屬地政府(管委會)強制拆除。
(2)晴天有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,主管部門應開展溯源調查,督促監督源頭管網權屬單位整改混接錯接管網,采取有效措施防止向雨水管網傾倒污染物的行為。雨污管網混接點已規范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水出流的`,方可納入日常管理。
(3)達不到相應排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應建設污水調節池、定期巡查雨水管網、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(4)達不到相應排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區實施雨污分流改造;不具備此條件的地區,在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數、擴大污水處理廠規模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
3、規范類
雨洪排口根據實際需要制作設置標志牌。各地根據實際情況制定雨洪徑流排口日常監測計劃,并按計劃進行監測,開展數據綜合分析,確保受納水體水質改善。
(六)溝渠、河港(涌)、排干等
1、取締類
無
2、整治類
(1)直接匯入水源地一級保護區的溝渠、河港(涌)、排干等水質應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應鑒別超標原因、制定整治方案,明確責任主體,限期整治達標。
(2)達不到相應水環境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,各地根據實際情況制定整治計劃,持續推進河道整治,確保水質得到改善。
(3)無水環境功能區,但現有水質已經屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應制定整治方案,識別超標原因、明確責任主體和整治期限,持續推進整治,確保水質可達到Ⅴ類水體要求。
3、規范類
溝渠、河港(涌)、排干等根據實際需要制作設置標志牌,根據實際情況安裝水質自動監測站和視頻監控系統,加強日常管理,與生態環境部門聯網。
(七)其他排口
其他排口由生態環境部門根據現場溯源情況和排污口用途,指導主管職能部門和屬地鄉鎮(街道)開展整改,確保排污口排放達標,規范管理。
四、重點任務
(一)持續開展排污口補充監測。各市、區人民政府(管委會)按“有水必測”、“應測盡測”的要求,加強排污口巡查,持續開展各類排污口的待機補充監測工作,切實提高排污口采樣監測比例,并及時填報和上傳監測數據,為整治提供依據。對長期無水排放等原因確無法采樣監測的排污口,應認真核實,做好日常巡查圖片記錄,整理留存必要的支撐材料以備說明。補充監測所需經費由各市、區人民政府(管委會)負責。(以下任務均需各市、區人民政府和管委會負責,市各部門配合,不再逐一列出)。
(二)制定分類整治實施方案。各市、區人民政府(管委會)按“取締、整治、規范”的工作要求,制定轄區長江入河排污口“一口一策”分類整治工作實施方案(以下簡稱“一口一策”實施方案),做到系統施治、工程治理和規范管理。20xx年9月20日前,各相關政府(管委會)對“一口一策”實施方案組織專家論證后印發。“一口一策”實施方案制定應科學、審慎,做到標本兼治,個別可根據實際情況進行調整,每年3月底前完成本年度調整工作,并報領導小組辦公室備案。
(三)開展排污口立行立改和試點整治。各相關政府(管委會)根據排污口的實際、整治資金及技術準備情況,按“一口一策”實施方案,對可以立即采取拆除、封堵、復綠等“取締類”措施或水質穩定達標可立即完善標牌、監控措施,納入規范管理的排污口立行立改;對通過截污、納管、疏浚、修復或污染源達標治理、其它工程治理措施進行整治的排污口,根據排污口情況,先做分類試點整治,總結經驗后抓緊實施。20xx年11月底前,各相關政府(管委會)完成排污口立行立改和試點整治,年底前完成30%以上排污口的整治任務。
(四)實施排污口整治與閉環銷號。在試點整治基礎上,各相關政府(管委會)按照工作要求和“一口一策”實施方案,對我市長江入河排污口開展全面整治,并落實整治銷號制度。排污口整治通過驗收后,在生態環境部“生態環境空間信息服務平臺”提交整治相關材料,及時申請閉環銷號,做到“完成一個、銷號一個”。2023年11月底前,各相關政府(管委會)完成全部長江入河排污口整治任務。
(五)強化排污口整治示范引領。各相關政府(管委會)在入河排污口整治工作中,要選擇有代表性的排污口、工作基礎好的街道,打造示范工程、總結示范經驗、形成示范效應,營造入河排污口整治比學趕超的良好氛圍。全市每年推出2—3個典型案例和1個示范區,經驗向全市推廣。各相關政府(管委會)每年年度工作總結中,分別上報示范項目原則上不少于3個。
五、工作職責
各相關政府(管委會)要勇擔當、善作為,堅決扛起長江入河排污口整治的主體責任,強化組織領導,做好人、財、物保障,確保按期高標準完成整治任務。市各相關部門要指導督促各相關政府(管委會)開展排污口分類整治,加強業務指導與跟蹤調度,嚴把整治質量關,保障工作有序開展。
1、各市、區人民政府(管委會)承擔排污口整治的主體責任,要充分發揮“河長制”的管理優勢,結合本區域實際情況制定整治實施方案,明確整治目標、工作內容、任務分工以及人財物保障等。
2、市生態環境局督促指導各地工業排污口和其他排污口的整治工作,統一相關排污口整治標準。督導整治進度,會同各市、區人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監管。
3、市住房和城鄉建設局督促指導各地城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口的整治工作,統一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監管。
4、市交通運輸局督促指導各地港口碼頭排污口的整治工作,統一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監管。
5、市水利局督促指導各地骨干溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,統一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監管。
6、市農業農村局督促指導各地農業農村排污口的整治工作,統一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監管。
鎮江市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組統籌協調全市分類整治工作。各市、區人民政府(管委會)工作組認真落實工作責任,切實推進分類整治工作。
六、工作安排
1、前期準備階段(20xx年9月20日前)
市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室統籌全面負責。9月20日前,市各相關部門制定具體管理措施文件報領導小組辦公室。9月20日前各相關政府(管委會)出臺“一口一策”實施方案,并與《20xx年長江入河排污口分類整治任務分解表(一口一策)》(附件3)加蓋公章后報送市領導小組辦公室。
2、整改實施階段(20xx年9月21日—2023年底)
各市、區人民政府(管委會)按照“一口一策”實施方案,開展各類排污口整治,并在生態環境空間信息服務平臺上填寫整改方案、整改進度。20xx年9月起,各相關政府(管委會)每月25日前填寫《長江入河排污口分類整治月進展明細表》(附件4),加蓋公章后報送市領導小組辦公室。20xx年年底前完成排污口分類、命名和編碼,標志牌樹立和立行立改項目,并完成排污口整治30%以上,2023年底前完成全部長江入河排污口的整治任務。
3、總結銷號階段。
各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實處。各相關政府(管委會)做好年度、階段性的整治工作總結分析,包括整治和管理工作實施完成情況、2—3個示范項目、經驗總結、問題分析以及下一步措施、下一年度整治計劃等。每年12月10日前,各相關政府(管委會)將年度整治工作總結,加蓋公章后報市領導小組辦公室,同時抄送市政府辦公室。
七、保障措施
(一)提高思想認識。要充分認識做好長江入河排污口整治,是落實“長江大保護”要求的具體行動,是鞏固提升“十四五”水環境質量的牛鼻子,是化解突出水環境問題、推動高質量發展的有效手段,必須從講政治,顧大局的高度統籌謀劃,協同攻堅,堅持“一口一策、一抓到底”,久久為功扎實推進,務求排污口整治取得實效。
(二)強化組織協調。各相關地區、部門要嚴格按照方案要求,明確職責分工,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、水利、農業農村、住建、交通運輸等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江入河排污口相關數據和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協調聯動的強大合力,保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關地區、各相關市級部門明確1名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。同時,做好排污口整治工作的宣傳,及時總結好的經驗做法,向市領導小組辦公室推送。
(三)嚴肅責任落實。各地各部門按照實施方案要求,積極開展整治工作,加強協調,形成合力,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。市領導小組辦公室將定期組織開展現場督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施,情節嚴重的,按不同情形依紀依法進行問責,對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)確保資金到位。各相關政府(管委會)應當加大長江入河排污口整治人員、資金等方面的投入。排污口排查、監測、溯源、整治、樹牌、監測監控和日常管理等經費由各相關政府(管委會)根據“一口一策”實施方案組織落實,并確保足額撥付、專款專用。
環境污染治理方案 篇14
為認真貫徹落實全國中小學和幼兒園安全工作會議精神,認真貫徹教育部、公安部、司法部等八部委聯合制定下發的《全國中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》,加大對學校內部及周邊地區的安全管理和整治力度,切實解決當前影響學校及周邊治安秩序的突出問題,創造有利于廣大學生健康成長的`良好環境。特制定本實施方案:
一、指導思想和工作目標
以國務院辦公廳關于迅速開展中小學、幼兒園安全專項整治行動指示和全國中小學和幼兒園安全工作電視電話會議精神及周邊專項綜合治理行動方案為指導,結合學校“創建安全地區,建設平安學校”總體要求,突出重點,大力整治影響學校安全秩序的突出問題,通過專項整治,達到“案件事故少,內部秩序好,校園安全穩定,師生家長滿意,”的目標。
二、整治重點
(一)梳理排查、嚴肅查處一批侵害學生人身財產安全和擾亂學校治安秩序的典型案件。
(二)大力凈化學校周邊地區治安環境,清理取締一批違法經營的文化娛樂場所和違法攤點。
(三)全面排查消除學校內部安全隱患和漏洞,健全安全責任管理機制。
三、工作措施
(一)以強化內部安全為核心,全面加強學校安全整治
1.建立健全學校安全組織網絡。校長為安全工作第一責任人,分管領導具體負責校園內部安全工作。各班級要建立健全安全工作制度、崗位安全責任制度、工作成效考核制度等相關制度;
2.嚴格落實門衛工作制度。一是要加強門衛隊伍建設。
3.加強學校內部人員教育和管理。要嚴格按照《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》,對教職工、聘用人員、臨時工進行審查,切實加強職業道德和法律紀律教育,凡不符合任職資格的要堅決調離或辭退,防范和避免內部人員侵害學生事件的發生。
4.積極開展安全教育和訓練。學校要把安全常識教育納入學校教育計劃,充分利用校園網、廣播站、黑板報、墻報等宣傳陣地,以安全常識為主要內容,針對廣大師生尤其是不同年齡段學生的特點,有計劃、有重點地開展宣傳教育,積極開展形式多樣的安全技能學習和訓練。通過經常性的安全教育和技能訓練,使廣大師生牢固樹立安全意識,不斷提高他們的安全防范和自我保護能力。
(二)以綜合治理為抓手,全面加強對學校及周邊環境的綜合整治 。
(三)以排查調處為手段,及時化解涉及學校安全的矛盾糾紛 。
環境污染治理方案 篇15
一、工作目標
以“三線”再生資源回收網點、回收市場、農貿市場為重點,結合全市開展“五創聯動“及沿江景觀打造,突出加強對“三線”沿線再生資源回收網點、回收市場、農貿市場及其周邊環境的綜合治理。通過近三個月的集中整治,消除盲點死角及薄弱環節,著實改變“三線”沿線范圍內再生資源回收網點、回收市場、農貿市場及其周邊環境“臟、亂、差”的狀況,進一步解決與人民群眾生產、生活息息相關的“三線”環境質量問題,切實改善“三線”環境面貌,為我市經濟社會平穩快速發展和構建和諧社會創造有利條件。
二、綜合治理專項行動重點
(一)再生資源回收網點。重點檢查“三線”沿線回收網點經營證照及資質是否齊全,網點設置是否符合當地城市商業網點總體規劃,回收網點內廢舊物資堆放是否規范、有序,回收網點內及周邊環境是否干凈、整潔,解決廢舊物資亂倒、污水亂排、亂搭亂建等“臟、亂、差”突出問題。
(二)再生資源回收市場。重點檢查“三線”沿線回收市場經營證照及資質是否齊全,市場設置是否符合當地城市商業網點總體規劃、土地利用總體規劃和因體廢物污染防治規劃,市場內功能設置是否齊全,市場內廢舊物資堆放是否規范、有序,市場內及周邊環境是否干凈、整潔。
(三)農貿市場。重點檢查“三線”地帶農貿市場是否符合當地城市總體規劃,按照省城鄉環境綜合治理領導小組辦公室印發的農貿治理標準和要求,對市場內及周邊環境開展專項治理。
三、實施步驟
按照省商務廳的工作安排,此次綜合治理專項行動為期近三個月,分三個階段進行:
(一)前期準備階段(xx年7月下旬)
各縣(區)商務主管部門對轄區“三線”沿線范圍內的再生資源回收網點、回收市場、農貿市場開展調查,摸清數量、分布位置、存在的問題,根據調查情況制定具體的綜合治理專項行動方案,并于xx年8月6日前把調查情況和綜合治理專項行動方案報市商務和糧食局。
(二)集中治理階段(xx年8月—9月10日)
各縣(區)商務主管部門要結合轄區內的實際情況,集中時間,集中力量,全力開展“三線”沿線環境的綜合治理。期間,要采取明查、暗訪等多種形式,加大督查力度,對發現的問題,要及時督促經營者按相關要求進行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動領導小組適時進行重點抽查。
(三)鞏固提高階段(xx年9月中旬至下旬)
各縣(區)商務主管部門要在全面開展專項治理的基礎上,查缺補漏,杜絕遺留死角和盲點,鞏固專項治理效果,形成常態化管理;并對專項治理工作進行總結,于xx年9月30日之前,將專項治理工作書面總結報市局商貿處。
(四)市、縣(區)工作職責
1.市商務和糧食局負責擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動總體方案,會同建設、環保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關部門對“三線”沿線環境的綜合專項治理進行抽查。
2.各縣(區)商務主管部門根據行政區域區內的實際情況,負責制定開展整治公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動的具體方案,并協調相關部門實施“三線”沿線再生資源回收網點、回收市場、農貿市場及其周邊環境的綜合治理專項行動的各項具體工作。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。按照屬地管理、條塊結合的'原則,各級政府是本次專項治理的工作主體、實施主體和責任主體。為加強綜合治理專項行動工作的組織領導,市商務和糧食局成立開展整治公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動領導小組,局黨組書記、局長陳遠俊任組長,局黨組成員、副局長楊旋任副組長,崔懷國、卞英杰、丁濤及各縣(區)商務主管部門第一把手為成員。領導小組下設辦公室,崔懷國任辦公室主任。各縣(區)商務主管部門要實行主要領導負責制,按照此次“三線”沿線綜合治理專項行動的工作要求,成立“三線”沿線綜合治理專項行動工作領導小組和辦事機構,制定切實可行的工作方案,明確責任,細化措施,落實責任,抓緊開展綜合治理專項行動。
(二)密切配合,統籌推進。此次綜合治理專項行動時間緊、任務重、難度大、要求高,縣(區)商務主管部門要在當地政府統一領導下,加強與建設、環保、交通、水利、鐵路、工商、城管等部門的協調配合,統籌推進綜合治理專項行動。要切實履職盡責,進一步依法加強對行業監管,充分發揮各方面的作用,形成齊抓共管促局面,確保綜合治理專項行動取得成效。
(三)強化宣傳,廣泛發動。各縣(區)商務主管部門要采取有效的手段和方式,進一步加大宣傳力度,推廣先進經驗,曝光反面材料,營造全社會關心、理解、支持和自覺參與“三線”地帶再生資源回收網點、回收市場、農貿市場建設,形成美化公路鐵路河道沿線環境的良好氛圍。
(四)完善制度,嚴格問責。各縣(區)商務主管部門要建立信息通報制度、督查氣度、專人負責制度,積極探索長效機制,使治理工作常態化。要定期和不定期采取明查、暗訪等多種形式,加強對綜合治理專項行動工作的督查,務求實效。對工作不力,未完成任務造成不良影響的,實行問責制。
環境污染治理方案 篇16
為了深入推進全市城鄉環境衛生整治行動,鞏固提升全縣城鄉環境衛生整治工作成效,按照市委、市政府《城鄉環境衛生整治行動方案》和縣委、縣政府建設秀美西和的部署要求,結合實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,踐行綠水青山就是金山銀山理念,以有效銜接鄉村振興、全面提升人居環境和創建文明衛生縣城工作為引領,動員全縣各級力量,整合社會各類資源,廣泛發動干部群眾,創新長效推進機制,構建網格化、常態化、精細化的城鄉環境衛生治理體系,全面提升城鄉環境衛生治理水平,為加快建設秀美西和提供有力支撐。
二、工作目標
緊盯中共中央辦公廳國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》目標任務和市委、市政府《城鄉環境衛生整治行動方案》具體要求,堅持文明衛生縣城與美麗鄉村共建,加大城鄉環衛設施“補短板”,系統整治城市農村、地面立面、室內室外環境衛生,一體推進城鄉、市場、交通沿線、江河沿岸、旅游景區、建筑工地、學校醫院環境衛生整治提升,廣泛開展“彎腰行動”“煙頭革命”,實現城區“九無”(無私搭亂建、無道路破損、無堆物堆料、無違規經營、無亂停亂靠、無亂貼亂掛、無非法小廣告、無凌亂架空線、無電桿擋道)和鄉村“六無”(無生活垃圾亂扔亂倒、無生活污水亂排亂流、無柴草雜物亂推亂放、無線纜、橫幅和廣告牌匾亂拉亂掛、無公共空間和道路亂擠亂占、無房墻棚圈亂搭亂建)目標,農村衛生廁所普及率、城鄉生活垃圾無害化處理率、尾菜處理率和廢舊物回收利用率普遍提升,城鄉環境衛生總體達到干凈、整潔、有序,實現城市鄉村一個樣,村里村外一個樣,左鄰右舍一個樣,戶內戶外一個樣,房前屋后一個樣,晴天雨天一個樣。
三、重點任務
(一)城區環境衛生整治任務及要求
1.主次干道、背街小巷整治任務。日常清掃、清理城區主次干道、背街小巷、綠化帶等視線內垃圾雜物,做到無衛生死角、無垃圾暴露、無拋撒遺漏,著力整治道路坑洼、破損、塌陷,電桿擋道、窨井蓋丟失、損壞的問題,統籌推進弱電線纜入地,移桿清障,集中清理規范縱橫交錯、雜亂無章、影響城區形象的“蜘蛛網”和“黑桿子”,達到視線內無垃圾雜物,環境衛生干凈清潔,道路、市政、環衛等公共設施完善,維護良好。
2.城鄉結合部、城區出入口整治任務。大力整治亂搭亂建活動板房、占道臨時設置攤位、亂堆亂放垃圾雜物等現象,依法拆除平整城區及城中村廢棄大門、圍墻、雜物房及殘垣斷壁。規范整治車輛清洗維修、建材燃煤銷售、焊接作坊、廣告制作占道經營作業等行為。達到城鄉結合部、城區出入口無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占情況,車輛清洗維修點無堆放廢舊輪胎配件、無工具占道、無污水泥漿油漬,建材燃煤經銷點、焊接作坊搭建規范,墻體屋面整潔。
3.沿街商鋪、游商浮販整治任務。嚴格落實門前店后“三包”責任制,大力整治城區街巷流動攤點和馬路市場,依法依規治理市場、門店、商鋪亂堆亂擺、亂搭亂建、亂拴亂掛、亂潑亂倒、店外經營、占道經營等違規行為,集中解決攤位和貨物亂擺亂放、環境衛生臟亂差、通道不暢、管理制度執行不力等問題。達到城區街巷無游商浮販,無占道經營,逐步實現劃行歸市、流商歸區、坐商歸店。
4.建筑物立面整治任務。深入開展“三擦一清兩統一”行動(擦洗建筑物的立面、門面、窗戶,對樓頂雜物進行清理,統一門牌匾、統一卷閘門),重拳整治噴涂張貼小廣告、黑廣告等違規行為,整治城區“牛皮癬”。統一規劃、設計、更換城區主要街道沿街商鋪門頭牌匾,清理規范防盜窗、遮陽棚、空調外機等設施,同一條街道設置的商店櫥窗和門面牌匾,應盡量保持規格尺寸統一、設置高度基本一致,確保保持協調統一、內容規范、外形美觀、安全牢固。亮化主要街道建筑立面,達到商鋪門頭牌匾統一標準,建筑物立面干凈美觀。
5.機關單位、企業、小區整治任務。嚴格落實機關、企事業單位區域衛生責任制,全面清除單位院落和樓宇內外垃圾、雜物,清理墻面小廣告,定期參與城區劃段區域環境衛生大掃除,監督干部養成良好環境衛生行為習慣,監督環衛公司日常清掃保潔。深入開展“美麗小區”創建活動,發動群眾共建文明美麗小區,由物業服務企業或臨管單位安排專人負責住宅小區內的環境衛生定時清掃清運、保潔工作,配合相關執法部門全面清理住宅小區內的違法違章建筑和亂搭亂建現象、整頓違法改擴建行為。達到機關和企事業單位、住宅小區文明和諧、干凈美麗。
6.深入開展“彎腰行動”“煙頭革命”。以“垃圾減量”“限塑令”等為主題,大力開展“彎腰行動”“煙頭革命”,以機關企事業單位環境衛生大掃除為載體,發揮黨員干部表率作用,教育引導動員廣大群眾,減少生活生產垃圾,倡導不使用一次性塑料袋,不隨地吐痰,不亂扔煙頭、果皮等垃圾,實行垃圾分類入箱,養成文明良好環境衛生行為習慣。監督環衛公司提升日常保潔質量,達到城區范圍無可視果皮紙屑、煙頭塑料等裸露垃圾,城區環境衛生更加干凈整潔、文明有序、美麗宜居。
7.綠化區域環境衛生整治任務。對城區綠化帶、公園綠地內保潔盲點的雜草、雜物、垃圾進行清理,消除雜草、雜物、垃圾和枯枝落葉,組織專業隊伍及時修剪綠化帶樹木花枝,使植物擁有健康美觀的狀態。因地制宜推進城區路邊綠化帶、公園及周邊山林綠化建設,完善城市建成區綠化規模,主次干道樹木整齊,無缺株、死株現象。
8.城區指示標識規范整治任務。科學、規范設置城區路標、戶外廣告宣傳牌和指示性標識,維修更換破損路牌標識、路燈桿體和各類通訊箱體等市政設施,整治各類違規設置的戶外廣告牌。對重要橋梁、橋涵按照技術標準進行粉刷,做到醒目、美觀。
9.城區生活垃圾收集處理。加強城區生活垃圾收集處理,按照作業時間實行定人、定時段、全覆蓋收運,做到日產日清,確保道路兩側無積存垃圾和散裝垃圾,垃圾收集容器外壁不得有積灰、污物,垃圾收集點和轉運站周邊無亂堆亂放,無垃圾撒漏和外溢現象。各類環境衛生作業車輛實施密閉化作業,作業結束后車輛表面保持清潔,無積塵、污跡和外吊垃圾現象。逐步推行生活垃圾分類收集。城區飲食店不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路;不得將餐廚垃圾混入生活垃圾,不得將泔水和廢棄油脂直接排入下水道。
10.城區車輛亂停亂放和噪音整治任務。重點整治機動車在沒有規定的區域和位置停放、隨意掉頭、出租車隨意停車上下客、公交車不在劃定位置停靠等亂停亂放違法行為。打擊非機動車不按規定車道(含二輪、三輪摩托車、電動車)行駛、逆向行駛、闖紅燈,亂停亂放,行人闖紅燈、過馬路不走斑馬線、跨越護欄等。合理利用空間規范設置路側停車位,推進城區“智慧停車”建設,方便群眾出行。宣傳教育群眾遵守交通規則,駕駛員駕車時盡量少搶道和鳴笛,以免噪音擾民或造成交通堵塞,各客、貨運企業和出租車公司要對本單位的駕駛員進行培訓教育,自覺遵守法規,做到依法、文明行車。城區建設施工和其他作業應避免休息時段噪音擾民,制止高音叫賣行為,保障群眾有序、安靜、舒適的生產、生活環境。
(二)農村環境衛生整治任務及要求
11.穩步推進農村廁所革命。立足縣域實際,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,充分尊重群眾意愿,積極推廣簡單實用、成本適中、農民群眾接受的改廁模式,扎實推進農村戶用衛生廁所建設改造,引導農村新建住房配套建設衛生廁所,人口規模較大自然村配套建設公共衛生廁所,強化管理維護,逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。
12.加強日常清理保潔。及時清掃清運屋邊、路邊、水邊、田邊和林邊各類散落垃圾,平整道路,疏通溝渠。切實改善農村環境衛生面貌。對村道、巷道、河道、水渠、山坡、耕地、公共場所、房前屋后等區域環境衛生進行徹底整治,科學合理設置垃圾收集箱,對于群眾居住分散、戶數多的村莊增設垃圾收集箱,加大清運頻次,做到“有人監管、有人保潔、隨滿隨清”。
13.加快非正規垃圾點“清零”。持續開展非正規垃圾堆放點排查整治工作,全面清運陳年垃圾、非正規堆放垃圾,完成航拍垃圾點及時“清零”。采取設置標志牌、配備垃圾收集箱等措施,堅決遏制垃圾亂堆亂放問題反彈。
14.著力提升村容村貌。持續開展“拆危治亂”行動,尤其對鄉鎮邊遠村存在的危房、廢棄圈舍要徹底拆除。全面發動群眾,集中清理和大力整治柴堆、草堆、土堆、石堆、磚堆、瓦堆、糞堆亂垛亂堆,死畜家禽亂扔亂棄。做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂停亂倒、無亂堆亂放,構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。
15.全面改善群眾居住條件。鞏固提升脫貧攻堅農村危房改造、“黑房子”改造工作成果,結合農房抗震加固改造,實施房屋“開窗透光、明窗亮灶”改造,解決房屋“高大黑空陰冷潮”問題。進一步提高農村住房質量,使群眾住房環境達到外觀整潔、安全宜居,有效提升村莊容貌,全面提升農戶的幸福感和獲得感。
16.開展“美麗庭院”創建活動。堅持推行“村規民約”管理制度,在原有整治的基礎上,持續開展農村戶內戶外環境衛生整治,達到“五凈”標準(庭院凈、居室凈、廚房凈、廁所凈、個人凈),做到宅院物料工具有序堆放,房前屋后整齊整潔,庭院環境干凈有序。推進衛生庭院、綠色庭院、文化庭院、書香庭院、和諧庭院創建活動,廣泛開展“美麗庭院”示范戶評選。縣鄉婦聯充分發揮職能作用,動員鄉村婦女積極參加環境衛生清掃。組織引導廣大群眾積極參與環境整治,逐步培養文明行為和文明習慣,共同創建天藍水綠地凈人美的美麗鄉村。
17.開展農業面源污染綜合整治。督促廣大農戶開展畜禽糞污、廢舊農膜、秸稈、尾菜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物集中清理撿拾活動,對交通主干道及通村公路沿線、田間地頭堆放的廢舊農膜、秸稈、尾菜進行集中清理,徹底消除“視覺污染”。
(三)市場環境衛生整治任務及要求
18.治理市場環境秩序。著力抓好城鄉集貿綜合市場、專業批發市場、便民市場的環境衛生治理,整治垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設、貨物亂擺、線纜亂拉、門前亂搭、周邊亂象“七亂”狀況,拆除亂搭亂建,取締違規搭建棚帳、攤點和室內外私接亂串的電路,規范進店經營和用電線路,清除公共區域亂堆貨物、亂停車輛,徹底改變集貿市場環境衛生臟、亂、差面貌。加大再生資源回收場所整治力度,解決再生資源回收場所臟、亂現象。
19.加強馬路市場的治理力度。取締各類占用市場道口、市場附近主要道路的流動攤點,做好流動攤販的管理,引導自產自銷戶及可入市交易的攤販進市場交易,禁止商品、物品、廣告牌等占用主干道或人行道進行擺設或出售,對臨時占道搭建物全部予以拆除,臨時占道堆積物予以清理。
(四)交通沿線環境衛生整治任務及要求
20.整治高速公路環境衛生。集中整治高速公路中央分隔帶、公路兩側邊溝、上下邊坡、服務區、收費站等垃圾雜物易滯留區域的環境衛生“臟、亂、差”現象,公路沿線存在的綠化缺失、公路交通標志不規范等現象,打造暢、潔、舒、美的高速公路通行環境。
21.加強國省干線公路管護。全面整治公路沿線車輛維修清洗加水點、大型車輛停靠點、簡易廁所、小賣部、小飯館、廢舊工棚、廢棄機械設備、活動板房、廣告標語和建筑物立面、電線桿、護坡、橋涵、隧道等處亂貼亂畫亂涂的小廣告、黑廣告等,做到廢舊輪胎配件等不得在門前醒目位置亂堆亂放,維修清洗工具不得占道放置,水管電線不得亂拉亂接,簡易板房簡易廁所不得亂搭亂建,店鋪門前地面及時清掃清洗,不得有污水泥漿油漬,廣告標識牌匾規范整齊。及時維護更新公路沿線破損陳舊、設置不合理的交通提示牌和標志標線,全面清理、拆除公路沿線非公路標志牌,對公路兩邊綠化林木進行補缺修整,確保公路沿線環境衛生整潔美觀。
22.加強農村公路管護。嚴禁在公路上脫粒、打谷、曬糧,嚴禁占道堆放建筑材料等障礙物,要保持路面清潔、順暢;及時疏通道旁排水溝、方便排水,及時修補路肩的塌陷和流失,確保路肩完好;每年清除雜草兩次以上;加強綠化管護、美化環境,維持生態平衡。牢固樹立“三分筑路,七分養護”的思想,做到“建、養、管”并重。
(五)河湖沿岸環境衛生整治任務及要求
23.加大河湖沿岸治理力度。全面落實“河湖長制”,靠實河湖道保潔責任,健全完善河湖段保潔考評體系,做到專業化清理隊伍全覆蓋,河湖道保潔明確專人負責,實現各責任段河道湖面垃圾有專人定時進行清理。重點抓好飲用水源地、城鄉河道溝道水域、岸線周邊區域垃圾清理,加大對河道湖內隨意傾倒垃圾、偷排污水等行為的日常監察處罰力度,實現河湖兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物,確保河湖衛生干凈整潔。
24.加強河湖采砂管理。全面落實“河長制”,加強日常執法巡查,全面禁止飲用水源保護區、重要生態功能區河湖采砂。進一步明確河湖采砂管理權責,全面清理、取締非法采砂行為,維護河勢穩定,保障防洪、供水和生態安全。
25.加大河道清障力度。加強我縣湖面、水庫、河道、溪流、橋涵、排洪溝渠等水域環境衛生的整治管理,重點整治漾水河、西漢水、黃江水庫、晚霞水庫等重點河道庫區,及時清淤和打撈水面漂浮物,集中清除城鄉河道內礦渣、廣告牌、臨時建筑、積存垃圾等,實現河道順暢、整潔美觀。
(六)旅游景區環境衛生整治任務及要求
26.完善景區設施。各類設施設備齊全完好,果皮箱、垃圾箱等達到使用要求的`密度,合理布局。建筑物外觀清潔、完好,無亂貼、亂畫、亂掛現象,道路及地面完好。室外公廁清潔,維修及時,運行正常。無脫落、破損、腐蝕的導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌,做到合理設置、圖形規范、維護良好。
27.加強景區監管力度。加強日常巡查力度,對擅自擺攤設點、占道經營、雜物堆放等有損景區容貌環境衛生的行為進行勸阻和整治。加大景區景點路面、墻面、水面、湖面、水庫、河道、溪流等重點區域的環境衛生治理,對荷花池定時清淤除萍,保障觀賞荷蓮繁茂生長。加強停車場、賓館、飯店、飲水攤點的衛生監管,整治亂停車輛、亂擺攤點、拉客兜售等不良現象。致力于消除景區內環境“臟、亂、差”現象,著力營造環境優美、整潔有序、和諧文明的景區景點環境。
28.加大景區周邊整治力度。加大對景區公路沿線兩側環境衛生整治力度,規范設置景區公路沿線交通標識標牌,加強周邊鄉村農家樂監管,全面清理整治戶外廣告,堅決杜絕亂搭亂建、亂拉管線、亂掛東西、亂放工具等現象,視野內各類牌匾廣告符合要求,無有礙市容市貌觀確現象,全面提升旅游景區景點形象品位。
(七)建筑工地環境衛生整治任務及要求
29.開展文明工地創建。全力開展施工現場環境衛生治理,落實“6個百分百”(施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸)要求,規范施工現場大門、圍擋和六牌一圖(工程概況牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、現場出入制度牌、管理人員名單及監督電話牌,和施工現場平面布置圖)設置標準,做到施工現場建筑材料分類集中堆放、臨時用房辦公區整齊劃一、生活區干凈舒適、腳手架和大型起重機械設置安全合理、臨邊防護符合規范要求。
30.開展施工現場污染防治。集中治理建筑工地揚塵噪聲污染、建筑垃圾亂堆亂放和施工車輛帶泥水上路等問題,督促施工現場嚴格按照相關規范要求,設置完善防塵降塵、垃圾清理和降噪等設備措施,全面消除建筑工地對周邊環境的不良影響。
31.加強建筑垃圾清運管理。嚴格實行密閉化運輸,保持車身干凈整潔,確保不發生拋撒遺漏、帶泥水上路。加強對容易發生建筑垃圾傾倒地點巡查監管,堅決遏制建筑垃圾偷倒、亂倒。嚴格監控建筑垃圾運輸過程,實現運輸車輛密閉運行,運輸道路全線保潔,運輸線路全程定位。
(八)學校環境衛生整治任務及要求
32.大力整治學校周邊垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂擺等問題,加強對學校周邊、學生公寓區、餐飲服務區及各經營出租攤點等重點區域的衛生管理。積極開展“小手拉大手”環境衛生宣傳教育,著力加強學生習慣養成教育,把環境衛生意識教育納入學校教學和社會活動安排,寓教于樂,長期堅持,不斷提升師生及家長的環保意識。
(九)醫院環境衛生整治任務及要求
33.高標準抓好醫院環境衛生保潔工作,做到室內窗明幾凈、地面干凈整潔、物品擺放整齊,走廊大廳通暢明亮、秩序良好、地面無雜物、無堆積物,桌椅、櫥柜擺放整齊,桌面干凈整潔、資料擺放有序;規范統一懸掛單位標識牌、警示牌、指示牌,做到按要求懸掛標識牌,標識牌樣式統一,懸掛規范,警示牌擺放位置明顯且保持潔凈完整;徹底清除院內的生活垃圾以及各類雜物,積極綠化、美化院區,營造干凈衛生的醫院環境;加強醫療廢棄物集中處置,逐步建立覆蓋縣、鄉鎮醫院醫療廢棄物集中處置制度,提升無害化處理水平。
(十)補齊基礎設施“短板”任務及要求
34.完善終端設施布局和建設。加快生活垃圾焚燒處理設施建設,提高生活垃圾焚燒處理率,組織調研、規劃,在城區周邊和鄉鎮科學選址,建設一批生活垃圾焚燒處理設施;同時,在全縣范圍內調研,規劃建設一處建筑垃圾消納場和一處廚余垃圾處理場。
35.提升城鎮污水處理能力。加快污水收集管網配套建設,推進污水處理廠穩定達標運行,污水處理廠全部達到一級A排放標準,推進污泥無害化資源化處置,提升城鎮污水處理能力,縣城污水處理率達到85%以上。加快推進重點鎮污水管網建設,切實提高鎮區污水收集率和處理率。
36.推行生活垃圾分類處理。做好垃圾分類宣傳活動,逐步推行城鎮生活垃圾分類工作。推進全縣公共機構、相關企業實行生活垃圾分類,縣政務大廈等集中的辦公場所,配備分類垃圾箱,帶頭在公共辦公場所實行垃圾減量收集、分類運輸。進一步完善生活垃圾收運處置體系,優化生活垃圾分類方法,推動生活垃圾源頭減量,變廢為寶。
四、長效機制
為保障城鄉環境衛生綜合整治行動扎實有效開展,常態化、制度化推進,結合全縣城鄉環境衛生集中整治行動經驗,建立以下工作機制,各鄉鎮、各單位要結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
(一)分片劃段包干機制。城區按照健全管理機制,落實單位包抓,黨員干部帶頭,群眾廣泛參與,落實網格管理,強化社會監督的要求,將主城區“四縱十四橫”及相關公園、東西“兩山”(觀山、隍城)部分范圍,明確劃分為21個片區、152段,由各機關企事業單位包干到位,一把手為環境衛生整治第一責任人,既要抓好本系統、機關、企業、單位的環境衛生工作,更要抓好包干區域的環境衛生工作。定期組織干部職工開展義務清掃活動,對責任路段區域和商鋪“門前三包”落實(包衛生、包綠化、包秩序)、環衛公司清掃保潔質量進行監督,帶頭開展“彎腰行動”“煙頭革命”,宣傳勸導群眾養成良好環境衛生行為習慣。各鄉鎮以村為單位,按照屬地原則進行“分片劃段包干”,實行網格化管理,村與村之間做到無縫銜接。各行政村都要確保有一名包抓領導和若干名包抓責任人,并逐級靠實包村責任人和村組干部劃片包干責任。
(二)定期清掃工作機制。城區各段每月15日、30日由各機關企事業單位組織干部職工進行定期清掃、撿拾垃圾。鄉鎮各村每周五由鄉鎮組織干部群眾進行定期清掃、撿拾垃圾。各鄉鎮要充分發揮村組干部、駐村工作隊、公益性崗位、低保人員等作用,動員全民力量,對村內小巷道、河道溝渠、鄉村道路、廣場、公共廁所等公共區域和戶居環境開展環境衛生大掃除。要注重發揮鄉村婦聯的積極作用,動員廣大婦女共同參與環境衛生打掃、保潔,倡導全民共建全域無垃圾。
(三)日常維護保潔機制。由執法局、住建局、商務局、愛衛辦等部門牽頭,成立多個聯合執法組,對城區各場所領域環境衛生進行日常巡回檢查維護,督促環衛公司做好日常清潔保潔工作。由縣交通運輸局負責,對縣域各省道、縣道、鄉道環境衛生做好保暢保潔,督促公路段對國道環境衛生做好保暢保潔。執法和主管部門要切實加大懲處力度,對故意破壞環境衛生的人和事,嚴打重罰,營造全民支持環境衛生整治的良好氛圍。各鄉鎮要采取村組干部、駐村工作隊、公益性崗位、低保人員輪勤等多種有效形式,編組對村內環境衛生進行維護保潔。要加大宣傳,強化監督,教育引導群眾養成良好環境衛生行為習慣,著力控制源頭,著眼垃圾減量,攜手共建美麗鄉村和衛生縣城。
(四)督查考評通報機制。成立城鄉環境衛生綜合整治督查考評組,定期對責任單位、城區和鄉村(社區)環境衛生開展督查評比,評比結果每月通報。建立獎懲制度,對環境衛生綜合整治成效突出的鄉鎮和單位,給予獎勵;對不認真履行職責,環境衛生整治不力,問題突出的鄉鎮,在全縣范圍內通報批評。年內累計3次被通報的鄉鎮和單位向縣委、縣政府做書面檢查;年內累計4次以上被通報的鄉鎮和單位,縣委、縣政府主要領導對其主要負責人進行約談問責,并取消年內評先選優資格。通過督查考評,絕不能讓環境衛生整治干與不干一個樣、干好干壞一個樣。各鄉鎮也要制定考評機制,對各村(社區)環境衛生進行檢查考評,并指導開展好“秀美新村”“優秀保潔員”“美麗庭院”等評選活動。
五、組織保障
(一)加強領導,強化保障。縣上成立全縣城鄉環境衛生綜合整治行動領導小組,下設辦公室和相關工作小組,各責任單位和鄉鎮也要結合各自工作需要,成立有關組織機構,健全和完善工作機制,細化整治任務,明確工作職責,確保任務落實。各鄉鎮要全面加強組織推動,積極做好動員群眾工作,發動群眾義務參與環境衛生整治,實施共建共管,形成強大工作合力。縣發改、財政、農業農村、生態環境、住建、交通、鄉村振興等部門要積極向上爭取城鄉環境衛生整治項目資金。縣財政部門要統籌安排專項資金用于環境衛生整治項目,重點加大生活垃圾終端及收運處理設施建設。縣發改、自然資源、生態環境、住建等部門要按照項目并聯審批要求,提升項目前期審批速度,加快項目落地實施。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要深入推進環境衛生整治“進機關、進鄉村、進企業、進學校、進商鋪、進景區、進工地”主題活動,通過新聞媒體、微信、微博、視頻號等網絡平臺,積極推廣好經驗、好做法,增強廣大群眾的參與意識。要廣泛開展“小手拉大手”“彎腰行動”“煙頭革命”,最大限度地動員和組織廣大群眾積極參與城鄉環境衛生綜合整治工作。要加大對各種破壞環境、違法違章行為和環境衛生亂象的曝光力度,通過典型教育,引導群眾樹立良好的行為習慣,在全社會樹立良好輿論導向。
(三)加強協作,密切配合。各鄉鎮、各單位要按照整治的重點任務和目標要求,進一步細化安排工作,落實責任舉措、經費投入、人力保障,要加強協調溝通,密切配合,形成工作合力。各鄉鎮要認真查找薄弱環節,對于涉及問題較為復雜的,積極協調各相關部門,開展聯合執法和集中整治。各責任單位既要認真承擔職責范圍內的推進落實責任,又要支持配合相關單位、鄉鎮的工作,要齊心協力,齊抓共管,不斷把城鄉環境衛生綜合整治工作推向縱深。
(四)嚴格督查,高效落實。城鄉環境衛生綜合整治工作任務重、要求高、責任嚴,為確保各項工作強力推進,高效落實,縣督查考評組將采取跟蹤督查、定期檢查、不定期抽查、現場督辦、明查暗訪等方式,加強對各鄉鎮、各單位工作開展情況的監督檢查,實行定期考核評比和通報制度,對在城鄉環境整治工作中不作為、慢作為的單位和干部嚴肅問責。要運用好督查考評結果,把環境衛生整治工作成效納入對各級領導班子和領導干部年度考核目標,形成考核與獎懲互動的良性運行機制。
環境污染治理方案 篇17
為進一步完善農村人居環境,根據xx省農業農村廳農村社會事業促進處《關于做好“三農”領域補短板項目庫——“農村人居環境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想及基本原則
牢固樹立新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持綠水青山就是金山銀山,統籌城鄉發展和生產生活生態,以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標,以“四好農村路”建設、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點,與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結合,全面改善農村人居環境,加快補齊農村發展短板,為鄉村全面振興和決勝同步全面小康、建設宜居宜業宜游上猶奠定堅實基礎。
——統籌布局、規劃引領。堅持統一規劃、分批實施、連線成片、整體推進,以鄉(鎮)為單位,加快完善鄉村布局規劃,優化鄉村空間布局。
——黨政主導、村民主體。按照黨政主導、村民主體、干部服務、社會參與的工作推進機制,鄉(鎮)黨委、政府承擔主要職責,發揮村民主體作用,保障村民的決策權、參與權和監督權,動員社會力量積極參與,共建美好家園。
——突出重點、建管并重。根據村民需求,突出農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升,加快補齊農村人居環境短板。
二、農村人居環境整治內容
(一)拆除“空心房”。解決“空心房”拆除最后一公里問題,全面拆除農村“空心房”、殘垣斷壁。做好農村“空心房”拆后清理平整復耕工作,鼓勵有條件的建設成“菜園、果園、花園”。
(二)清除村莊垃圾。以行政村為單位,聚焦轄區內圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹叢、田地等重點區域,每旬開展一次全覆蓋、拉網式的垃圾集中清理整治,徹底清除衛生死角、積存垃圾(含建筑垃圾)和農業生產廢棄物,實現村內公共區域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。
(三)治理生活污水。開展村莊水體治理,全面清除污水溝、臭水塘、簡易化糞池等各類黑臭水體。結合實際制定落實一批管控措施,分階段推進全縣鄉(鎮)圩鎮污水處理設施,堅決遏制農村生產生活污水直排現象。大力整治農村各類河道溪流、溝渠池塘,重點清除淤泥、雜草、漂浮物等,切實改善農村水環境。
(四)推進“廁所革命”。逐村逐戶開展調查摸底,建立農戶未改廁工作臺賬。科學確定農村改廁工作目標和任務,排出優先序,實行整村推進。要消滅旱廁。對設施老化、不達標或不能正常使用的廁所進行改造提升,合理布局建設農村公廁并加強管護。
(五)清理亂搭亂建。在充分保障農民合法權益基礎上,對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠、私搭亂建“兩違”建筑等進行全面拆除。加強拆后騰出土地利用,引導農民建設菜園、果園、花園。加大農村超高超大建房整治力度,強化日常巡查督查,嚴格建房審批,嚴禁新增超高超大建房。
(六)整治公共空間。加大農村桿線“蜘蛛網”亂象整治力度,分清桿線權屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規范架空線纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實主體責任,切實整治“空中蜘蛛網”等各種雜亂線路。加強農村公共服務設施管護,杜絕擠占公共空間的現象。
(七)整治農戶庭院。引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾,達到“五凈一規范”標準(農戶家庭院內干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛生干凈和院內物品擺放規范)。對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規范收置;對散養的雞、鴨等家禽進行相對集中圈養;對房前屋后垃圾及時清理入桶,實現庭院內外干凈整潔。
(八)整治畜禽污染。全縣禁養區內畜禽養殖場(戶)全部拆除,限養區、可養區畜禽養殖場(戶)環保配套設施不到位的全部拆除。要加大畜禽養殖廢棄物的清理和資源化利用。
(九)改善路域環境。對農村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環境的現象進行集中清理整治,杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環南河湖公路沿線、猶梅線要結合新農村建設、精品旅游線路打造,對農村公路沿線進行適當綠化、美化,推動路域環境明顯提升。加強農村道路管護和路肩鋪設,實現農村路路有路肩,打造“暢、安、舒、美”農村公路。
(十)建立村莊環境長效管護機制。重點抓好衛生保潔、供水設施維護、雜草清除、公廁維護、綠化養護、路燈維護、體育休閑設施維護、農家書屋管護、環境美化管護、村道管護、“三房”拆除等11項管護工作,建立健全“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的村莊人居環境管護長效機制。
三、實施步驟
農村人居環境整治項目實行“村組申報——鄉鎮審核——縣級審批——鄉鎮實施”的.模式。
(一)項目申報審批
1、村點項目范圍:聚焦農村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點任務。
2、項目申報方式:以村組為單位進行申報,每個村點按工程量核定資金計劃,以村點形式對整治項目進行打包下達村點計劃。
3、項目申報流程:鄉鎮負責對村莊整治情況進行全面調查摸底,形成村點計劃向縣農業農村局申報,經縣農業農村局進行初審后報縣新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組研究后,下達全縣村莊整治村點計劃,鄉鎮根據計劃組織實施。
(二)項目實施:以村點為單位組建理事會,由理事向所在鄉鎮提出以獎代補申請,經鄉鎮批準同意后組織實施。
(三)項目驗收:項目竣工后,由鄉鎮組織進行初驗,縣農業農村局組織相關職能部門對鄉鎮已經驗收村點進行綜合驗收。
四、資金管理
(一)獎補政策。農村人居環境整治項目根據《關于做好“三農”領域補短板項目庫——“農村人居環境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神,省、市、縣各級資金到位后,各鄉鎮按照項目驗收結算申報資金撥付,實行專款專用。新農村建設具體項目獎扶標準按縣委辦公室、縣政府辦公室《關于加快推進脫貧攻堅村莊整治工作的實施方案》(x辦發〔20xx〕xx號)文件執行。省、市、縣各級資金到位后,將及時印發《20xx年xx省新農村建設財政專項資金到賬通知單》,各村組收到《資金到賬通知單》后,應及時張榜公示。
(二)資金使用途徑。各級財政專項補助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設,農戶改廁改房補助,村內改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設項目。不得擅自改變或調整資金使用途徑。
(三)資金監督管理。加強預算資金績效管理,發揮財政審計監督和社會監督作用,堅持用錢必問效、無效低效必問責,堅決杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,確保資金合法、合理、高效使用。項目實施結束,將對預算資金績效開展評價。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉鎮要把農村人居環境整治作為重大民生工程,擺到重要位置。鄉鎮作為組織實施和建后管護的責任主體,要強化協調、加強督導,確保建設任務全面完成。調整充實新農村建設暨農村人居環境整治工作領導機構,配強工作力量。結合扶貧駐村掛點工作要求,形成縣領導、幫扶單位、鄉村干部齊抓共建的新農村建設格局。
(二)保障資金投入。加大財政涉農資金統籌整合力度,統籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點幫扶單位傾斜資金,支持村莊整治。組建縣、鄉兩級新農村建設促進會,充分引導社會力量,動員農民企業家、農村致富帶頭人等社會力量回饋故里、支援家鄉建設。有效建立“以獎代補、先建后補、不建不補”機制,激勵農民群眾投工投勞自建家園。
(三)加大宣傳力度。各鄉鎮、有關部門和新聞媒體要通過多種形式,大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務和政策措施,統一廣大干部群眾思想認識,激發工作熱情、參與熱情,推進工作深入扎實開展。要在電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體進行宣傳,推出一批典型,推廣成功經驗做法,唱響“整潔美麗,和諧宜居”品牌,努力在全縣形成上下一盤棋、干群一條心,全力推動“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設行動的良好氛圍。
(四)加強巡查調度。一是建立巡查機制,采取隨機抽查,明查暗訪、專項督查、流動現場會等形式,加強巡查督導;二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進機制,及時通報情況,協調解決問題,提出整改意見,抓好推進落實;三是兌現獎懲,嚴格按照縣相關文件規定,對工作進度慢、項目監管不到位、責任落實不到位等情況從嚴兌現獎懲。
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