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冬季物資保供方案范文（通用12篇）
為了確保工作或事情順利進行，往往需要預先制定好方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編精心整理的冬季物資保供方案范文，希望對大家有所幫助。
冬季物資保供方案 1
20xx年冬季即將來臨，受上游天然氣供應不足和需求量大幅增加等因素影響，我區冬季將迎來嚴峻的保供形勢，為進一步做好今冬燃氣的穩定供應工作，切實保證各類用戶冬季安全平穩用氣，保障用戶生產生活用氣需求，杜絕停斷氣事故的發生，現將有關事項安排如下：
一、高度重視今年冬季燃氣供應工作
目前全國天然氣供應整體平穩，但液化天然氣市場價格持續高漲，冬季燃氣需求會增長急劇，保供形勢面臨很大挑戰。各燃氣公司應從講政治、講穩定的高度認識保供工作的重要性，要把保障天然氣供應當做頭等大事來抓，主要負責人應予以高度重視，成立公司一把手為組長的“天然氣保供應急領導小組”，把安全、運營、供應、服務責任分解到人，制定切實可行的保供和應急方案。
二、多方施策，落實保供措施
1.積極籌措保供資金。各管道燃氣企業要依據去年冬季的用氣實際，充分考慮全年各類天然氣用戶的增加情況，對本單位供氣范圍內冬季的用氣量需求進行科學、全面的測算，加強對下游各燃氣用戶用氣高峰時段的了解。做好今冬購氣資金數額的預算，制定資金籌措方案，多方提早籌集保供資金，確保資金充裕足額到位，當氣源緊張時要不計成本組織氣源保證區內天然氣供應。
2.加強協調落實保供指標。管道燃氣企業應積極與上游供氣單位加強協調，做好聯系和溝通工作，落實指標氣增量和代輸工作，保證上游氣源持續穩定供應。
3.組織落實LNG、CNG備用氣源。結合今年可能出現極端天氣，造成氣源緊張、價格上漲的`情況，應盡早與LNG、CNG氣源企業聯系，簽訂供氣協議，落實調度好運輸車輛，做到有用有備、有備無患，確保備用氣源能夠及時補充應急，切實保障冬季高峰用氣不出現停斷供事故。同時要進一步增大燃氣應急調峰儲備，將上游可能停供氣帶來的影響降到最低。
4.加快管網改造和管網互聯互通建設。各管道燃氣企業要加快完善和優化干線管網布局，進一步做好區域內燃氣管道設施改造升級和建設工作，消除管輸能力不足的制約，提升供氣壓力和輸配能力。區域內燃氣公司要進一步加強協作，做好各燃氣公司間管網互聯互通建設工作，今年制定的互聯互通計劃各管道企業應在冬季高峰來臨前，完成竣工運行。
三、加強設備設施的維護檢修、巡線和安全檢查工作
1.設備設施檢修維護到位。近日，各企業要及時做好燃氣生產運行設備、設施的維護保養工作，特別是長期不用和重要的應急設備設施的保養維護，確保各類設施始終處于良好運行狀態。如CNG、LNG設備及附件；昆侖燃氣、恒信燃氣公司同港華燃氣中壓管線對接設施；以及昆侖燃氣公司同恒信燃氣公司管道對接處；區域調壓設施、水浴氣化設施等，應及時進行保養調試，確保運行設備設施完好，隨時準備應急啟用，保證安全穩定供氣。馬坡金捷公司還要充分考慮冬季供氣量增大，設施設備運轉是否能滿足供應要求，尤其對氣化能力要進行科學驗算，建議增設水浴式氣化設施，保證冬季氣化能力和供應水平。
2.做好巡線、設備設施搶修工作。燃氣設施的安全同樣會影響燃氣穩定供應，應按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和《關于印發銅山區城鎮燃氣管線第三方破壞防控方案的通知》（銅安辦〔20xx〕112號）文件，要繼續加強燃氣設施運行、維護和搶修管理工作，增加巡線密度，提高巡線質量，發現有可能危及燃氣設施安全的必須專人監控，有效防止第三方施工挖斷或破壞而影響供氣。
3.做好用戶投訴處理工作。冬季燃氣用戶投訴量會有所增加，各燃氣公司要妥善做好用戶投訴處理工作，應有專人負責及時協調各部門處理好用戶反映的問題，努力達到用戶滿意。
4.加強安全宣傳，繼續做好入戶安檢工作。各企業要積極組織落實各種形式安全宣傳活動，增強用戶燃氣使用安全意識，全面開展冬季用戶入戶安全檢查工作，對本企業所屬的居民用戶、商業用戶、工業用戶及鍋爐用戶等各類用戶，及時發現并指導協助用戶解決各類問題、消除各類隱患，確保冬季各類用戶的安全用氣。恒信燃氣公司尤其要對到訪不遇的用戶加強管理，最大限度履行應盡的安全責任，還要繼續聯合公安部門嚴厲打擊偷盜和私改燃氣設施的違法行為。
四、完善保供應急預案
1.做好天然氣預測和監控。密切關注天然氣購銷、用氣量變化等情況，做到早預防、早準備。對氣源、用量、極端天氣的預測要制定切實可行的應對措施，特別是寒冷天氣、雨雪天氣，用氣量會大幅增加，氣源緊張也會加劇，容易增加運輸困難，對此燃氣企業要予以重視，有針對性地做好專項預案。
2.做好搶修預案，加強維搶修隊伍建設。各單位要配備足夠的維搶修人員，加強對搶修人員培訓教育和實戰演練，備齊、備足搶修工具和各類配件，確保24小時有人值班，接到搶修任務立即趕赴現場投入搶修。當事故原因未查清或隱患未消除時，不得撤離事故現場，應采取安全措施，直至查清原因并消除安全隱患為止。
3.做好LNG、CNG備用氣源供應演練工作。各單位在LNG、CNG設施維護保養的基礎上，要做好供氣設施切換演練工作，一旦上游斷供或降壓時，能夠及時正確地進行安全操作，做好備用氣源轉換工作。
五、工作要求
1.各管道燃氣企業要有大局意識，充分體現燃氣行業的公用性特點，以保障冬季居民用氣為重點，各燃氣公司間應通力合作，共同做好今冬燃氣保供工作。如城區或高新區一旦出現供氣不足或短缺現象，燃氣公司應提前報告，并啟動燃氣保供應急預案，有關燃氣公司按政府要求首先無條件滿足居民天然氣供應。除不可抗力外，如冬季因燃氣企業原因發生大面積燃氣停斷氣事故，我局將進行嚴肅追責，依法處理。
2.各單位要按照“先安全，后生產；先生活，后生產；先居民，后工業；先急后緩；扶優扶強，保證重點”的原則，積極做好氣源的合理調峰和調運工作，如出現天然氣供應緊張或短缺時，首先要保證居民、公福、商業等不可中斷用戶用氣，限制部分工業等可中斷非居民用氣，可實行定量、定點定時保供，努力將天然氣供需矛盾所造成的影響降到最低。
3.天然氣汽車加氣站、瓶裝液化氣氣企業可參照本通知精神，制定本企業保供措施和預案，保證冬季用氣高峰時汽車加氣、瓶裝氣用戶的安全穩定供應，不得借機隨意加價。參照管道燃氣企業保供工作的要求，根據本企業的實際情況制定保供計劃，做好設備設施冬季防凍保溫工作，確保出現極端天氣時，設備正常運轉，穩定供應。
4.新匯熱電“煤改氣”作為區重點工作，直接關乎今冬全區供暖，徐州中石油昆侖燃氣有限公司要切實落實充足氣源，保障全區供暖用氣需求，同時要做好對新匯公司用氣安全指導和宣傳工作；銅山港華燃氣有限公司要加強新匯供氣專項的管線設施的巡檢工作，加大巡檢力度，提前做好設備設施的檢修工作，保障設施、設備正常穩定運行。
5.燃氣管理處要加強督查和組織協調工作，全力支持燃氣企業共同做好我區今冬燃氣保供工作。
請各管道氣企業于10月25日前將保供預案上報我局燃氣管理處，加氣站和液化氣站保供預案備查。預案內容包括：領導小組、資金準備、氣源準備、應急氣源和管道對接、事故救援和演練、設施安全和維護等，我局將于11月上旬對各公司保供工作落實情況進行專項檢查。
冬季物資保供方案 2
去年冬季以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省關于加快天然氣產供儲銷體系建設的工作部署，有關部門加強協調，密切配合，積極推進天然氣產供儲銷體系建設，各項工作取得了初步成效。隨著冬季即將來臨，天然氣需求將大幅增加，為進一步做好天然氣保供工作，切實履行保障民生用氣責任，現將有關工作要求安排如下：
一、提高政治站位，強化保供責任
天然氣供應工作牽涉千家萬戶，關系群眾冷暖，事關社會和諧穩定，各地各相關部門要在地方政府的統一領導下，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，始終把以人民為中心的理念體現在天然氣保障供應工作中。要根據職責分工積極開展工作，增強責任擔當，把防止再現“氣荒”作為共同的任務。要加強溝通，狠抓協調，不推諉、不扯皮，形成工作合力，圍繞天然氣產供儲銷體系薄弱環節，圍繞冬季保供的主要矛盾，將各方面工作做細做實做到位，切實履行保供責任。
二、多措并舉，努力增加天然氣供應
各地各相關部門要督促城鎮燃氣企業加強與中石油、中石化、中海油、廣匯能源等上游天然氣供應企業的聯系和溝通，積極采購LNG、CNG資源，千方百計增加供應。要加強橫向聯系，建立互保機制，通過與周邊城鎮燃氣企業不同氣源進行互換互通，實現互相支援保障。要深度挖掘和發揮已有儲氣設施的作用，做到能儲盡儲，同時，通過采用高壓管存等其他各種儲氣手段，最大限度為今年冬季儲備天然氣資源。要根據可中斷用戶清單，有序組織實施，彌補儲氣能力不足。
三、落實應急預案，確保民生用氣需要
各地各部門要嚴格按照民生用氣保障責任書要求，全面掌握本地天然氣供需情況，按照“壓非保民”原則，堅決落實“以供定需”，堅持居民、醫院、學校、公交車、出租車等民生用氣優先的原則，及早調整用氣結構，及時調整資源供應方向。要把燃氣出租車納入民生用氣保障范圍優先落實和保障氣源，不得列為壓減用氣對象。通過增設加氣站、引導錯峰加氣等措施，優化服務，避免出現排長隊加氣的情況。在執行“壓非保民”措施、壓減工商業用戶用氣時，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”原則，綜合考慮不同工商業用戶生產裝置的客觀要求，對需連續運行的生產設備維持最低用氣負荷，避免造成設備損壞。
四、加強燃氣設施管理，確保供氣安全
安全問題是冬季保供最大問題和風險，容不得半點閃失，不能有絲毫松懈。管道企業等切實承擔起安全生產的主體責任，完善安全管理制度，進一步加強燃氣管線、燃氣設施的安全巡查，及時消除安全隱患。要加強對用戶冬季用氣安全管理，嚴格定期入戶安檢制度，對燃氣設備質量嚴格把關，加大對群眾燃氣安全知識的'宣傳教育力度，從供應端和使用端兩方面做實做細用氣安全工作。
五、正確引導新聞輿論，營造良好環境
各單位要做好新聞輿論引導工作，要通過媒體渠道和宣傳手段合理引導新聞輿論，要加強天然氣資源現狀、供需平衡情況、“壓非保民”措施等方面的宣傳解讀，引導媒體客觀報道。要通過座談會、走訪重點用戶等多種方式，宣傳冬季供氣形勢和壓減方案，取得廣泛理解和支持，防止不實報道和不良炒作，營造和諧的供用氣環境。要加強輿情監測、管控、引導工作，建立與宣傳、網信部門溝通機制，及時發現網上苗頭性傾向性問題，對不實言論，及時采取應對措施，借助廣播、電視、報紙、互聯網等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端等新媒體，主動、及時、準確、客觀地向社會發布天然氣供應信息，澄清不實信息，回應社會關切，消除社會不穩定因素。
六、強化監督監管，密切協作配合
各城鎮燃氣企業要切實做好保供工作，確保民生用氣，并在11月1日至3月31日每日中午12時前報送前一天用氣量。液化石油氣瓶裝站、汽車加氣站在未履行相關報備和公示的前提下，不得隨意減供或停供。市經信委、發改委、城建局將密切關注各地天然氣保供尤其是民生用氣保障情況，對保供責任落實不到位、保供組織不力、出現較大范圍短供斷供民生用氣情況，影響群眾溫暖過冬的，將予以通報并報告市政府。各地在天然氣冬季保供工作中，要加強協作配合，及時溝通信息，遇有重大問題應及時上報。
冬季物資保供方案 3
為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，各鄉鎮、城區、經濟開發區和縣直各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體
保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關部門和企業的共同責任。各鄉鎮、城區、經濟開發區和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。
�。ǘ┐_保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。
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要根據已落實的合同和缺口情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協同配合認真做好相關工作。
工作任務：發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
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履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室下發的`《關于加快推進儲氣責任落實的通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業（不可中斷大用戶）可采取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的儲氣設施企業簽訂儲氣服務合同落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調峰責任和義務，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務合同》，明確調峰保障內容并嚴格按照合同約定執行，在整個冬供期間發揮最大的保供作用。
工作任務：發改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。
�。ㄎ澹┩晟茟鳖A案
各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。
工作任務：工信局聯合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業企業“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
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涉及企業要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經濟開發區要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環節，責任明確到崗到人；相關部門要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
工作任務：縣委宣傳部、網信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產的監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協調工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票O測機制
各鄉鎮、城區、經濟開發區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發改局負責匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。
工作任務：從供暖季開始，保供辦（發改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦匯總后，上報市發改委審核備案。
根據省、市保供辦（發改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯系人，每日向縣保供辦（發改局）報送前一日相關統計數據及信息�？h保供辦（發改局）匯總統計數據及信息按時上報市保供辦（市發改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季物資保供方案 4
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體。
保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業的共同責任�？h直各有關單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數，對居民生活采暖、公共服務機構、醫院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
�。ǘ┐_保合同履行。
潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執行情況的督促落實工作，確保合同執行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
（三）落實儲氣責任。
履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業按時完成液化天然氣儲備任務。
�。ㄋ模┚C合調配供應。
要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調節空間。要根據已落實的合同情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的`原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協同配合，認真做好相關工作。
縣發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
�。ㄎ澹┩晟茟鳖A案。
各相關部門和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的氣源優先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業企業“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業用戶“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
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潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環節巡查，排除隱患；各有關鄉鎮要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環節，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營監管；縣市場監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票９┍O測。
要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
�。ㄒ唬┢竭b縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
�。ǘ┛h工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發改局審核備案。
�。ㄈ└鶕�、市發展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯系人，每日上午9:00前報送前一日相關統計數據及信息。縣發改局匯總統計數據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季物資保供方案 5
為貫徹落實《黔南州天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過冬。
二、主要任務
立足資源供應實際，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障應急體系，統籌今冬高峰供氣保障工作，規范用氣行為和市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。強化監督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實行業主管部門和燃氣企業責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執行調峰保供應急預案規定的保供、限供次序。
三、保障措施
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為強化統籌協調和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現的問題，協調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。
領導小組下設辦公室在縣發展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的.有關情況，及時向縣領導小組匯報；執行縣領導小組下達的指令，協調解決應急處置過程中的具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協調縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關輿情。
�。ǘ┟鞔_責任分工
縣發展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。
縣住房城鄉建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監測機制，督促城燃企業落實供氣儲氣能力，指導供氣企業制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產工作。指導供氣企業制定停（限）氣期間和減壓狀態下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實工業企業“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業用戶有關協調工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協調工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經費保障。
縣自然資源局：依法依規加強燃氣勘探開發、管網建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監督管理，確保特種設備運行安全。
xx州生態環境局惠水分局：統籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態環境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區域日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業的電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業清單，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發生和預計可能發生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力。
縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動的相關工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業用戶生產供氣，力爭經營性用氣企業供暖季不停氣。
�。ǘ└魉酒渎�，團結協作。啟動應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
（三）落實主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
冬季物資保供方案 6
一、指導思想
燃氣的安全保供關系到社會穩定、經濟發展和公共安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，早計劃、早準備，制訂方案，加強領導，責任到人，逐級落實。
二、成立指揮領導小組組織機構：
總指揮：總經理
副總指揮：其他經管層人員
總指揮負責整個方案的落實，副總指揮協助總指揮工作，做好分管的具體工作監督落實；各組員聽從工作安排，負責各自小組的具體工作組織和實施，及時向副總指揮或總指揮匯報進展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現場指導。
三、冬季安全保障供氣動員
1、召開安委會會議，討論《2012年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，并進行冬季安全保障供氣工作動員，確保各項工作落實到位。
2、分級組織召開冬季安全供氣動員會，各部門負責人和安委會成員要組織本部門和班組進行冬季安全保供工作宣傳動員會，使全體員工思想認識到位、責任落實到位、安全措施到位。
四、確保氣源穩定供應
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組 長：
組 員：組長負責氣源采購的組織統籌工作，組員負責配合組長進行氣源采購的各項相關工作。主管生產運營領導副總經理負責安排日常氣源采購工作任務，生產運營部經理負責氣源接收、生產、調度工作，氣源管理專員（黃美花）負責與氣源供應商、廠家的業務聯絡、采購合同管理、采購計劃方案的制訂初審、各供應商執行合同情況監督。
具體工作措施：
1、當氣源廠LNG儲量下降至380噸，啟動三級應急預案，即調度通知氣源管理專員、生產運營部經理、公司生產分管領導、總經理；調度員電話聯系槽車運輸公司，確定各供應單位車輛到達位置；氣源管理專員聯系LNG備用氣源和運輸公司，確認臨時采購LNG報價函，執行槽車到車情況計劃表跟蹤。
2、當氣源廠LNG儲量下降至320噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動二級預案，即：啟動執行采購LNG備用氣源；保證安吉氣源廠的庫存在36小時用量以上；生產運營部經理通過調度下達指令：由安吉氣源廠運行班進行LPG混氣裝置試車，生產待命；緊急采購LPG，保證LPG庫容80噸以上。
3、當氣源廠LNG儲量下降至280噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動一級預案，即由生產運營主管領導副總通過調度下達指令：通知安吉氣源廠啟動LPG混氣裝置生產供氣，并下達LPG的日供應量計劃；調度通知客服部已經啟動LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領導（總經理、副總經理）向政府主管部門匯報，同時制定限供用戶方案，通過媒體發出限供通知。
4、當氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時，調度通知各采購組成員，由總經理通過調度下達指令，啟動限供方案，即由客戶服務部執行停止部分商業、工業用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時由調度通知氣源廠全力生產LPG混氣。
5、當LNG入庫量及LNG儲量逐步恢復正常并超過達到上一級預案時，由總經理通過調度下達停止執行該級預案的指令，執行相應級別的預案，直至第三級預案的停止執行。
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組 長：
組 員：
具體工作措施：
1、LNG生產安排
（1）氣源到站后按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當調整，保證熱值穩定。
�。�2）三塘作為主供站，安吉作為調峰站。場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。
（3）安吉儲量不能低于94噸，低于94噸及時向調度匯報。三塘儲量不能低于280噸，低于280噸及時向調度匯報。
2、LPG保供安排
公司現有100立方液化氣儲罐3個，最大儲存量135噸，冬季每日正常庫存量不低于40噸，并隨時根據管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。
3、設備檢查
（1）按規范足量加臭，并認真做好加臭記錄存檔，隨時備查。
�。�2）每月安排一次空混設備試機，做好試運行記錄，保證隨時能用。
�。�3）11月底到12月上旬，完成對兩個氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設備附件、附屬設施、機具的檢查。
�。�4）運行班要加強巡檢，對巡檢過程中發現的異常情況及時匯報。廠部要根據運行班匯報的情況，對影響安全生產的異常情況要優先安排處理。廠部每周要按要求對廠內所有設備、消防設施進行安全檢查。對檢查過程中發現影響安全生產的異常情況要優先安排處理。
�。�5）組織學習新修訂發布的《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事件，當班運行人員應做出第一判斷及處理。如果處理突發事件后，出現設備無法及時修復，要及時向上級領導匯報，由上級領導協調優先修復設備。
（三）成立高壓管線接駁供氣小組
組 長：
組 員：
高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調壓站、管線的建設，在有限的時間內完成計劃工程建設，盡快完成與南寧市城市管網的接駁與供氣。
2、運行管理準備
生產運營部做好門站、調壓站運行管理人員的招聘、培訓、考核，確保上崗人員達到上崗要求，在門站、調壓站投運后立即上崗。
3、管網升壓
生產運營部組織市政管網的升壓和管線設施的監控維護工作，升壓過程中做好相關記錄以及燃氣管線、設施的評估和建檔�？蛻舴⻊詹拷M織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調壓器，以及供氣后中壓、低壓調壓器的巡檢、評估工作。
五、越冬安全檢查督導
（一）成立越冬安全檢查督導工作組
組 長：副組長：
組 員：
（二）具體工作措施
結合年度安全工作計劃，根據冬季的實際情況，安監部組織，公司領導帶隊，開展安全檢查工作，查找隱患，及時整改，保證冬季安全穩定供氣。
1、安檢工作整體安排
12月初開展專項安全檢查，如倉庫物資、檢測設備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項進行檢查。元旦前后安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節長假。
2、安檢工作冬季安排
（1）工作組安檢工作安排
3、隱患整改督導及要求
（1）各級檢查組織發出的隱患整改通知單內容應包括：隱患項目、整改意見、整改期限、整改負責人；受檢部門簽收并存檔備查。
�。�2）檢查發現的安全隱患要求責任部門按緊急程度進行整改，責任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負責人、定完成期限，按質落實整改工作。
�。�3）整改完成后，責任部門按時報安監部備案，安監部組織人員對整改項目進行抽檢復查，并定期向責任部門通報復查結果。
六、管網巡查管理
�。ㄒ唬┏闪⒐芫W巡查管理工作組
組 長：
組 員：
�。ǘ┚唧w工作措施
1、完全按照巡線管理制度對管線進行日常巡查，加強對燃氣管網巡線的抽查和GPS監控，確保巡線到位。巡線記錄真實、詳細、規范，生產運營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的員工，及時進行批評教育，情節嚴重的，給予紀律處分。
2、嚴格按照危險源分級管理，對燃氣管網的危險源（鋼制閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理臺賬，巡線員對危險源認真檢漏。重點對運行的市政設施閥井、凝水缸等管網危險源及周邊閥井進行檢查檢測, 對重點路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險源進行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立
即安排限期整改，部門主管和副經理復查整改結果。
3、對曾經發生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發生過鋼管腐蝕穿孔的小區進行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時發現隱患，解決問題。
4、調度室加強對管網壓力監控點壓力的監控：場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。另外，培力藥業因管配問題，壓力曲線波動大，調度室需盡快從中分析其波動規律，發生異常情況，及時上報。
5、組織搶險隊員學習《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事故，隨時調度搶修隊員，在最短的時間內趕到事發現場，及時控制現場處理險情，避免二次事故的發生。所有的搶險隊員通信工具必須保持24小時暢通，隨時調度人員，處置各種突發事故。
6、生產運營部管網所加強對燃氣管道周邊相鄰、交叉施工的技術交底和跟蹤監護，同時加強和燃氣主管部門的`溝通，通過燃氣主管部門，協調好相鄰施工的業主和施工單位關系，爭取得到業主和施工單位的配合和支持，同時做好旁站監護，確保燃氣管道安全運行。
7、對北區兩臺搶險車（桂ANG010，桂A16706）和南區兩臺搶險車（桂AZR035，桂AF2763）進行一次檢查，對隨車工具和搶險備用材料進行清理補充。確保南北區四臺搶險車完好可用，隨車工具齊全，搶險備用材料齊備，能滿足日常搶險控制和維修需要。
七、用戶安全管理
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組 長：
副組長：
組 員：
（二）具體工作措施
1、加強“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時，向用戶講解安全教育并發放冬季安全宣傳資料；利用燃氣站、社區的力量發放、張貼安全宣傳資料，以及傳導安全用氣知識；通過各個營業廳發放《冬季安全用氣溫馨提示》，營業廳門頭設置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區和工商業用戶張貼工作。
2、根據冬季特點，客服部組織綜合部、市場部、話務中心制定方案，通過電視、報刊、手機短信等方式進行節假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶發送針對性的冬季安全用氣宣傳。
3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴大影響，引起社會對全員安檢的關注，加深用戶對安全用氣的認識。客戶服務部根據以往全員安檢存在的安檢不認真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規范等弊端，研究相應對策，既能起到宣傳作用，同時提高入戶安檢率和落實隱患整改率的實際效果�？蓪⒃擁椆ぷ髋c法制宣傳日結合，安排在12月8日或9日進行。
4、加強安全檢查及隱患整改力度。對小區戶外立管及調壓箱巡查監控，消除安全隱患；對工商業用戶，加強戶內管檢查，建立與工商用戶的溝通機制，一旦發生問題，能及時處置；對小區住戶提高安檢率及安檢質量，每安檢一戶用戶確認一戶；特別對檢查發現隱患的問題，以及近兩年發生較多的戶內中毒問題，部門安全員每周要重點督促檢查隱患整改進度，要加強跟蹤，限期整改，對不能按時整改的嚴重隱患用戶，報市燃氣管理處申請對用戶限購用氣，整理拒絕整改用戶申請停氣，并邀請媒體配合報道。
5、組織小區物業、工商業用戶燃氣知識培訓，加強其對供氣設施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯系，及時派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。
6、檢查備品備件，準備常用的調壓器、燃氣表及其他常用管件、材料物資，以備急用。
八、完善預案及安排演習
組長：
副組長：
組員：
工作措施：
1、安監部完成《應急救援預案》修改、完善，各部門組織搶險隊員進行學習，制定演練，熟悉新調整的程序。安監部根據預案內容，編制考試題目，組織各部門搶險隊進行考試。
2、安監部組織一次臨時通知的管網搶險應急演練，檢驗搶險隊伍應急速度和現場組織、處置能力。
3、客服部組織一次戶內燃氣泄漏應急演習，提高戶內搶險應急處置能力。
4、運營部組織一次氣源廠泄漏應急演習，提高場站應急處置能力。
九、搶險、搶修應急處理
1、調度室和搶險隊24小時值班，一旦發生突發事故，調度室要立即調度搶修隊在最短的時間內趕到現場，及時處理險情，避免二次事故的發生。
2、應急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動《應急救援預案》。
3、節假日期間，應急救援搶修體系各層級、各環節均保持有人員值班，確保應急救援搶修體系的正常運轉。
十、加強安全監督、考核
公司指揮領導小組對冬季保障安全供氣工作進行監督，安全監察部牽頭檢查督導，使各項安全措施落實到位。對安全措施不到位的問題及時糾正，并加強對責任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不布置、不落實的部門，公司將通報批評；對越冬方案落實不到位的個人，公司將予以處罰。
冬季物資保供方案 7
元旦、春節傳統節日臨近、營業場所人員密集、雨雪冰凍天氣較多，影響安全生產的因素增多，各類生產安全事故易發高發，為全面保障冬季我市城鎮燃氣及供排水領域安全生產形勢穩定，保障供水、燃氣冬季平穩供應，特制定城鎮燃氣及供排水領域安全生產檢查暨冬季保供工作方案如下:
一、目標任務
堅持安全第一、預防為主，切實提升政治自覺、思想自覺、行動自覺，強化底線思維和紅線意識。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，深刻吸取事故教訓，聚焦城鎮燃氣及供排水領域安全風險隱患，強化防控措施，壓緊壓實安全生產責任，保障我市冬季供水、供氣工作安全平穩。
二、工作重點
1、城鎮燃氣方面。
一是要對燃氣場站、燃氣管道及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是要督促燃氣企業加強對車庫、儲藏室、地下半地下室等重點場所的隱患排查，存在安全隱患的.，及時告知用戶，由用戶在安檢記錄上簽字確認并承諾限期整改到位，對拒不整改的，燃氣企業按程序采取停止供氣措施；三是督促燃氣企業嚴格落實城鎮燃氣定期入戶安檢制度和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務信息系統；四是要督促燃氣企業充分考慮極寒天氣等因素影響，完善企業應急預案，及時更新可中斷調峰用戶清單，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，合理有序、安全平穩供氣，根據缺口等級響應啟動應急預案并實施有序壓減，同時做好停復氣通知公告，加強對用戶停復氣期間安全指導。
2、城市供水方面。
一是對水廠、供水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是督促供水企業加強對消毒藥劑、實驗藥劑等危化品的管理，落實安全使用管理制度；三是督促供水企業加強供水管道、供水設施和周邊環境的巡查巡檢和預警監測，加強規范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩定；四是要求供水企業完善供水應急預案，加強城鎮供水系統水源、水廠、管網和二次供水各環節管理，落實供水設施保溫防凍措施，充分考慮雙節期間用水高峰情況，根據應急預案做好物資儲備工作，確保安全運行和供應。
3、污水處理方面。
一是對污水廠、污水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是加強污水處理廠實驗室管理，特別是實驗藥劑等危化品管理工作；三是督促運維單位加強排水管網、設施本體和周邊環境的巡查巡檢和預警監測，加強規范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩定；四是要求污水處理企業完善企業應急預案，充分考慮季節及節假日特點及污水總量變化情況，做好污水調控處理工作。
三、階段安排
1、全面自查自改階段（20xx年12月26日-20xx年1月2日）。
各相關單位應根據工作方案要求，深入開展安全風險隱患自查整改工作，對檢查發現風險隱患要立行立改,動態建立風險隱患清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
2、專項檢查階段（20xx年1月3日-1月6日）。
我局將進一步明確專項檢查重點內容、任務措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求，深入開展城鎮燃氣及供排水領域安全風險隱患排查和整改落實，重點抓好重大安全風險隱患問題整治情況檢查、突出問題整改情況檢查,以及歷次省、市安全專項督導、市安全生產大檢查工作督導檢查等上級檢查發現反饋的安全問題整改落實情況。同時對各企業冬季保供人員、物資、應急預案等準備情況進行檢查。
3、“回頭看”檢查階段（20xx年1月9日-1月13日）。
我局將對專項檢查及整改情況進行“回頭看”檢查，進一步鞏固提升工作成效。相關企業要結合實際加大自查整治力度，及時總結經驗，固化有效做法，對不放心的薄弱地區、部位和環節,進行駐點督導,嚴防漏管失控問題發生。
四、有關要求
（一）加強組織領導。
各鎮（街、區）、有關部門和企業要高度重視安全生產大檢查工作，明確專人負責參與檢查與隱患整改等工作，切實加強城鎮燃氣、供水、污水處理行業安全風險管控，全面推進各項任務措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故，確保我市冬季供水、供氣供應充足平穩。
�。ǘ⿵娀膯栃�。
深入現場嚴督細查、服務指導，確保隱患問題整改到位。加強執法監督，對不落實安全生產主體責任的企業負責人重點執法，堅決防止執法不作為和“寬松軟”。
�。ㄈ┳龊霉ぷ鹘y籌。
統籌好安全生產大檢查與冬季保供，既要抓緊時間盡快開展，又要加強個人防護。雙節期間落實好關鍵崗位、應急救援隊伍24小時值班制度，暢通信息報送渠道，遇重要緊急情況立即報告，及時采取應急處置措施。
冬季物資保供方案 8
按照《內蒙古自治區天然氣安全保供工作實施方案》要求，切實做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區、盟關于能源保供和安全生產工作重要部署，加強組織領導，完善工作機制，強化工作措施，防范化解安全風險，提升應急搶險能力，切實防止因事故導致減產、停產，確保今冬明春天然氣安全穩定供應。
二、主要任務
�。ㄒ唬╅_展保供企業安全生產專項檢查。要壓實天然氣保供企業安全生產部門監管責任和企業主體責任，所有保供企業都要制定安全保供工作方案，在企業自查自改的基礎上，應急、住建等相關責任部門對保供企業進行核查，推動企業加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業核查實現全覆蓋，切實提升天然氣保供安全保障能力。
（二）建立保供企業安全生產專家指導服務機制。根據問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導服務機制，應急、住建等相關責任部門要根據各自職能職責，組織專家指導服務組，對照《天然氣保供企業安全風險防控檢查重點內容》（以下簡稱檢查重點內容，見附件）對所有保供企業進行全覆蓋檢查。對保供任務重、問題隱患整改任務重的保供企業問題隱患整改情況進行復核，對新發現的.問題隱患指導幫助企業整改，有效化解安全風險，閉環整改問題隱患，指導督促企業應急保障隊伍和物資準備到位。
�。ㄈ┙⒈９┢髽I安全生產督導檢查機制。市安委辦將對所有保供企業的保供方案落實、問題隱患整改和專家指導服務情況進行督導核查，提高針對性監管防控水平，保證各項安全風險防控措施落實落地，確保天然氣保供安全。
三、時間安排
�。ㄒ唬┲贫ū９┓桨浮�11月15日前所有保供企業都要制定安全保供工作方案，并將方案報送至市住建局，市住建局統一匯總后報市安委會辦公室，并督促企業按照方案執行落實。
�。ǘ┢髽I自查自改。11月30日前保供企業要根據企業類型，認真組織內部各部門、各崗位對照檢查重點內容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時報送市住建局。
（三）全覆蓋檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導服務組，對所有保供企業進行專項檢查，對照檢查重點內容對企業發現的隱患及整改情況逐一核查，進行全覆蓋指導服務，督促保供企業加快問題整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市住建、應急等部門要加強天然氣安全保供工作統籌，按照安全保供重點內容，結合本地區、本企業實際，細化措施要求，作出專門部署，加強組織督導。
（二）強化責任落實。各保供企業是供氣安全的責任主體，
必須強化風險監測預警、日常巡檢維護和安全隱患排查治理，切實防范生產安全事故發生。
�。ㄈ┳龊眯畔笏�。所有保供企業于11月16日前將安全保供方案報送至市住建局，市住建局統一匯總后報市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應急保障等情況報送市安委會辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結報至市安委會辦公室郵箱。
冬季物資保供方案 9
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關于全力做好供熱燃煤保障工作相關要求，著力解決我市供熱燃煤供應緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關部門和燃煤保供責任，切實把全市燃煤保障各項任務落實到位，經研究成立德惠市供熱燃煤保供專班（以下簡稱“專班”），現制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責
負責統籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協調煤源、運力、融資、應急儲備等重大問題研究、重點任務部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務
�。ㄒ唬﹨f調解決當前和采暖期煤源、運力問題
1.積極研究協調煤源。協調內蒙、黑龍江等礦區及本地煤炭經銷企業，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協議、政府儲備應急用煤等方式，為我市供熱企業提供應急用煤。（市住建局負責，市工信局、市發改局配合）
2.落實燃煤運力保障。依據我市供熱企業運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協調，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據需要適時啟動。（市發改局負責，市公安局、市交通局配合）
�。ǘ┓e極爭取上級部門支持
協調省工信廳對接國家有關部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關系嚴重緊張的不利局勢。（市工信局負責）
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1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。（市住建局負責，市市場監管局、市發改局配合）
2.建立燃煤應急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內有條件的煤炭經銷企業和有能力的其他企業，建立本年度采暖期燃煤應急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標準。（市住建局負責，市發改局配合）
3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣（市）、區儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應急儲備專項資金，用于補貼代儲企業倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業一定政策性資金補助。（市財政局負責）
（四）督促供熱企業落實燃煤保供主體責任
1.督促供熱企業提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。（市住建局負責，各供熱企業配合）
2.督促供熱企業建立應急保供預案。各供熱企業要加強供熱庫存情況監測，出現緊急情況及時采取應急保供措施。加強與屬地政府溝通協調，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現缺煤停機風險及時匯報。（市住建局負責，各供熱企業配合）
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業煤炭儲備達到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態監測、預警、報送等工作。組織好1.4萬噸應急煤炭儲備。（市住建局負責，市財政局配合）
4.制定應急接管預案。按照就地就近、優先劃給中心站、優先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的.原則，制定應急接管預案。（市住建局負責，市公安局、市財政局等部門配合）
四、工作機制
（一）加強組織領導
專班辦公室負責統籌協調，會同相關部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統一管理、分工負責”原則，指派專人落實各項工作任務。
�。ǘ┒ㄆ谡{度部署
專班定期召開工作會議，總結分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務，推進重點項目，分析并協調解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。
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壓實各供熱企業的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結合自身實際細化分解各項重點任務，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
冬季物資保供方案 10
為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保全市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。
一、總則
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深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發展思想，最大限度減少天然氣供應短缺對市民正常生活和社會穩定造成的不利影響，為建設國家中心城市提供切實有效的用氣保障。
（二）保障目標
保障城市天然氣輸配系統安全運行，保障城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。
（四）適用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其它突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。
（五）實施機構
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。
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按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；
2．帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業用氣。
二、應急響應
�。ㄒ唬┏B化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用，現有不符合環保排放標準的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會采暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。
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根據天然氣供需缺口的大小和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。
1．Ⅴ級響應
預警特征：全市出現供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室批準后實施。
2．Ⅳ級響應
預警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室確定。
3．Ⅲ級響應
預警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（最大達30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。
4．Ⅱ級響應
預警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（最大達50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
5．Ⅰ級響應
預警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應。
處置措施：根據用戶分布情況，結合管網現狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區范圍劃分為9個區塊，當缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案，極端情況下，由保供工作組統一指揮調度。
�。ㄈ╉憫獑优c實施
1、指令批準。保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的`供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，確定啟動應急預案并明確相應預案級別后上報保供工作組批準實施。應急響應指令經保供工作組組長審核簽發后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。
2、指揮協調。預案啟動建議獲得批準后，由保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息發布工作。
3、指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工啟動本單位相應的應急預案，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。
4、工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5、信息報送。應急響應啟動后，各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各燃氣企業每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時第一時間報送。
6、響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。
7、總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。
8、監督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
�。ㄒ唬┍绢A案在保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作；凡無故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。
�。ǘ└鞒侨计髽I、燃氣供熱企業應按照本預案組織和調控原則，擬定本企業的響應處置預案，報保供工作組辦公室備案。
�。ㄈ└饔嘘P單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施。
�。ㄋ模⿷鳖A案終止后，保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。
冬季物資保供方案 11
煤炭和天然氣安全穩定供應事關國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發事件及其他不可預見因素造成的煤炭和天然氣供應緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應保障機制，提高應對煤炭和天然氣供應緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導思想
以促進經濟平穩增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應、保安全、穩價格為主線，積極應對煤炭和天然氣供應緊張狀況，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領導，集中決策。由市政府統一領導，市煤炭和天然氣保供工作領導小組集中決策，各有關部門、單位按照職責開展保供處置工作。
�。ǘ┱髤f同，密切配合。各有關部門、單位和煤炭儲備、天然氣產供儲銷企業各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
�。ㄈ┙∪珯C制，快速反應。建立健全煤炭和天然氣供應緊缺事件應急快速反應機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
�。ㄋ模┍Ｕ厦裆�，科學應對。優先保障關系國計民生的煤炭和天然氣供應與需求，充分發揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標
立足全市煤炭和天然氣供需現狀，統籌全市煤炭和天然氣生產資源，實現煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產生活用煤用氣需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。
四、組織領導
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領導小組（以下簡稱市保供領導小組），負責統一組織、集中決策、協調指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領導小組組長由常務副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發展改革委主任、市住房城鄉建設局局長、市工業和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、葫蘆島海關、煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業等部門和單位組成。
市保供領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展改革委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由市發展改革委主任兼任。各縣（市）區、市屬開發區也要成立相應組織機構，統籌領導本地區煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責分工
�。ㄒ唬┦形麄鞑�。負責組織與協調煤炭和天然氣供應緊缺突發事件有關情況的對外新聞發布、報道工作。
（二）市委網信辦。負責互聯網新聞信息的監管，協調指導網上輿論引導工作。
�。ㄈ┦邪l展改革委。負責煤炭和天然氣供應緊缺突發事件的統籌協調工作，及時向市政府提出政策建議，向省發展改革委申請省級應急煤炭儲備調撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
�。ㄋ模┦泄I和信息化局。負責研究提出全市工業企業煤炭和天然氣供應緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網企業根據調控指標，編制本地區有序用電方案。
（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態下的相關費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
�。┦凶》砍青l建設局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業用煤供需信息，督促城市燃氣企業和供暖企業落實不少于3天和15天的'氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業保供實施方案。
（七）市交通運輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態下專項車輛運力的保障、協調。
（八）市商務局。負責按照國家相關要求，建立進口穩控機制，調控市場供應鏈。
�。ň牛┦惺袌霰O管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質量監管。
�。ㄊ┖J島海關。負責確保我市進口煤炭順利通關。
�。ㄊ唬┟禾績浜吞烊粴猱a供儲銷企業。負責制定公司內部的保生產、穩供應專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態下的產供需平衡應對措施；加強企業內部安保工作，維護煤炭和天然氣生產設施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應資源安排。
六、保障措施
（一）嚴格落實責任。市保供領導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應責任。各縣（市）區黨委和政府、市屬開發區黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區、市屬開發區保供領導小組對本地區煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任。全市用煤用氣企業對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產運需監測機制。市保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭庫存情況，發電供熱及其他重點用煤、用氣企業存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市保供領導小組。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯動機制。各縣（市）區、市屬開發區及用煤、用氣重點企業也要制定實施方案，實現緊密銜接、上下聯動，有效應對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應。
（三）強化督查問責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區、各有關部門、各發電供熱及其他重點用煤、用氣企業煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規從嚴從重追究責任。
冬季物資保供方案 12
為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點保障發電供熱用煤需求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩定供應。
二、目標任務
立足全市煤炭供需現狀，統籌全市煤炭生產資源，實現煤炭產供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發電供熱及生產用煤需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。
三、工作重點
煤炭保供要統籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產量、保供應、保安全、穩價格。其中，增產量是當務之急，保供應是中心任務，保安全是基本底線，穩價格是重要目標。
（一）多措并舉增產量。
一是充分釋放現有產能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產礦井產能，落實好釋放產能計劃，組織好滿負荷生產。市煤炭生產安全局要積極組織各產煤縣（區）逐一梳理合規復產礦井產能利用率情況，按330個工作日核定生產能力，并將釋放產能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產。積極推進證照齊全有效、具備安全生產條件的煤礦復產驗收，盡快投入生產。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續，通過復產驗收，有效釋放合規產能。二是加快釋放新增產能。市煤炭生產安全局要組織督導各產煤縣（區）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產能核增。對具備安全生產條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉入正常生產。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優先核定，優先審批，為煤礦釋放產能提供資源保障。四是加強煤炭產量核查。市煤炭生產安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產量統計核查工作方案》要求，牽頭組織有關部門和產煤縣（區）抓好煤炭產量核查工作，摸清底數，為全市煤炭保供調度提供依據。煤炭產量統計核查結果要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。各產煤縣（區）要做好實際新增煤炭產量的統計核查工作，對不能增產甚至減產的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領導小組辦公室。對不如實上報煤炭產量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產量核減火工品供應量，依法依規嚴肅追責。五是加快辦理審批手續。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產安全局等有關部門要優化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產許可證延期及核發、采礦權延續、資源擴儲、礦井整改等審批手續，為煤礦依法生產建設創造條件。
（二）千方百計保供應。
一是明確煤炭保供責任。各縣（區）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發電供熱企業要切實履行煤炭保供的.主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問題發生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內企業購煤合同，按期足量兌現。二是拓寬煤炭供應渠道。各發電供熱及其他重點用煤企業要積極與生產煤礦建立中長期合作機制，穩定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質的企業加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應不足。三是調整煤炭產品結構。根據電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產調控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調控。煤炭供應出現緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應急組織，協調鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應量。
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一是加強安全生產組織領導。各產煤縣（區）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領導，周密組織，精心安排，以安全生產保證煤炭產能的科學釋放。二是強化安全生產整治。市、縣（區）煤炭生產安全部門要結合煤礦安全生產大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產標準化建設等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產條件，依法合規組織生產。三是堅決杜絕違法違規采礦行為。市、縣（區）煤炭生產安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊未經驗收合格擅自生產、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法違規行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產整頓，確保煤礦安全生產。
（四）依法依規穩物價。
市物價監管局要依法加強對煤炭生產經銷企業價格行為的監管，從嚴查處企業價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
為統籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領導小組，統籌領導全市的煤炭保供工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市工業和信息化委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區）也要成立煤炭保供工作領導小組，組織領導本地的煤炭保供工作。
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市煤炭保供工作領導小組對全市煤炭保供負組織領導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區）煤炭保供工作領導小組對本地煤炭保供負組織領導責任。各發電供熱及其他重點用煤企業對煤炭保供負主體責任。
（三）完善工作機制。
一是建立全市煤炭保供例會制度。根據煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產運需監測機制。市煤炭保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭生產及庫存情況、發電供熱及其他重點用煤企業存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市政府。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作，具體啟動監測時間和形式待省確定后同步實施。三是建立煤炭保供應急響應聯動機制。依據省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區）用煤重點企業也要制定應急預案，實現有效銜接，聯動響應，有效應對突發事件，保障煤炭供應。
（四）強化督查問責。
在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區）、有關部門、發電供熱及其他重點用煤企業煤炭保供方案和應急預案制定、任務分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產生不良后果的，要依法依規從嚴從重追究責任。
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