自建房安全隱患排查方案

時間：2023-02-16 13:09:19 松濤方案我要投稿

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自建房安全隱患排查方案范文（精選13篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編幫大家整理的自建房安全隱患排查方案范文，希望對大家有所幫助。

自建房安全隱患排查方案范文（精選13篇）

　　自建房安全隱患排查方案篇1

　　為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用x-x年

　　二、目標

　　立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；

　　同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。

　　（一）重點排查（xx年xx月-xx月）

　　各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進行全面排查。

　　1、農(nóng)村區(qū)域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查；

　　二是對人員密集場所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳（樓），勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等）進行安全隱患排查。

　　2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）進行安全隱患排查；

　　二是對人員密集場所進行安全隱患排查；

　　三是對違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋進行安全隱患排查；

　　四是對老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等）進行安全隱患排查。

　　對以上六類重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。

　　（二）重點整治、全面排查（xx年xx月-xx年x月）

　　一是在xx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；

　　二是全面完成對六類重點房屋之外（含空心村）的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺帳。

　　（三）全面整治（xx年x月-xx年xx月）

　　基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標準規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。

　　三、具體任務(wù)

　　（一）全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，通過政府購買務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與；

　　各村、社區(qū)要組織專人，會同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　　1、排查內(nèi)容

　　（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

　　（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

　　（3）危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；

　　房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；

　　消防用電燃氣安全，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；

　　房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；

　　建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；

　　施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2、實施路徑

　　農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；

　　村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

　　3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺。

　　排查人員逐房填寫信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合，實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺。

　　（二）實施精準整治。

　　各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。

　　1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

　　對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

　　對研判結(jié)果為一般安全隱患的`住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。

　　對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定

　　對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設(shè)計施工的，全部進行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；

　　無相應資質(zhì)單位設(shè)計施工的，直接進行安全鑒定。

　　3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。

　　對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；

　　對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

　　4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收；

　　其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。縣、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導，壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進部門信息共享。

　　各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村、社區(qū)房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)人民政府。

　　房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。

　　（二）明確部門職責。根據(jù)縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進行指導和服務(wù)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺；

　　縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；

　　縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治；

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；

　　縣監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復査工作；

　　縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。

　　（三）加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。

　　自建房安全隱患排查方案篇2

　　為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、工作目標

　　根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）排查范圍

　　本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1、農(nóng)村自建房。主要包括：

　　(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的`房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

　　（二）排查內(nèi)容

　　一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　　（三）排查建檔對象

　　各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)特別變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

　　（四）整治內(nèi)容

　　各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤M快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實施步驟

　　此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個階段進行。

　　（一）普查核查階段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

　　（二）數(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。

　　（三）推進治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。

　　（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；各農(nóng)村學校、幼兒園負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

　　（三）強化責任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。

　　（四）精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　　（五）加強督導考核。此項工作時間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　自建房安全隱患排查方案篇3

　　根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。

　　三、排查整治步驟和時間安排

　　（一）動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責分工，鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu)，制定排查實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，確保檢查工作有序展開。

　　（二）摸底排查（5月20日前完成）。

　　各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。

　　1、排查重點。

　　堅持七個重點“不放過”：

　　（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠房）。

　　（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；

　　（3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；

　　（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　　（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；

　　（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。

　　特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。

　　2、自查階段（3月20日前）。

　　（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的`隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。

　　（2）各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查（附件2）

　　3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結(jié)果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室備案（附件3）。

　　（三）處置整治（20xx年2月20日前完成）。

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安部門要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。

　　四、工作要求

　　1、落實監(jiān)管責任

　　（1）各村要認真落實主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成排查整治任務(wù)，具體承擔本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。

　　（2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。

　　（3）各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調(diào)配合等工作，主要分工如下。其中：

　　屬已建成多年但建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。

　　屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責分工負責指導督促；

　　屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責指導督促；

　　屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國土所負責指導督促；

　　屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促；

　　排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的，由公安機關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結(jié)合各自職能，依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。

　　2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構(gòu)名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，做到閉環(huán)管理。

　　4、健全長效機制。堅持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時總結(jié)專項行動開展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　五、工作保障

　　1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長，分管市領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長的領(lǐng)導小組，負責組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實，親自進村入戶了解情況，親自組織推動拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。

　　2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制，鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域，對重點隱患實行分級分類清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導。

　　3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識，主動作為，勇于擔當，抓牢抓實抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。要結(jié)合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問責，并在全市通報。

　　各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室，由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。

　　自建房安全隱患排查方案篇4

　　根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。

　　三、整治重點

　　按照屬地管理原則，對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　（一）在建建筑工程

　　1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實安全生產(chǎn)主體責任情況；

　　2、工程參建有關(guān)責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況；

　　3、按有關(guān)規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度，加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現(xiàn)場施工用電、消防安全管理；

　　4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節(jié)、災害天氣安全防范措施情況；

　　5、加強對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。

　　（二）已建房屋

　　1、建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房；

　　2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；

　　3、擅自加層、改擴建的房屋；

　　4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；

　　5、用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；

　　7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；

　　9、項目紅線范圍內(nèi)或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；

　　0、項目建設(shè)過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；

　　1、農(nóng)村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；

　　2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。

　　特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的'重中之重。

　　四、工作安排

　　（一）動員部署（2月28日前完成）

　　結(jié)合本地實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。

　　（二）摸底排查（5月31日前完成）

　　按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組抽查”方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　1、排查步驟

　　（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。

　　（2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查。

　　（3）鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組要實地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標記，實行比對核查。

　　2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。

　　（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　（四）總結(jié)提升（20xx年2月29日前完成）

　　鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織保障。成立專項行動領(lǐng)導小組（具體名單詳見附件1），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。

　　村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置；國土所負責做好規(guī)劃管控和地災點綜合防治等相關(guān)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場監(jiān)管管理所負責嚴格把好市場主體準入關(guān)，對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關(guān)所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。

　　（二）強化督促檢查。專項行動領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。

　　（三）強化紀律保障。要主動作為，奮勇?lián)敚Y(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問責。

　　（四）強化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。

　　（五）強化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

　　舉報投訴電話：xxx。

　　（六）強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。

　　各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：xxx）。

　　自建房安全隱患排查方案篇5

　　為加強農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《xxx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結(jié)合實際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開展排查整治行動，堅持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問題導向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

　　二、目標任務(wù)

　　通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個月內(nèi)基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。

　　三、工作安排

　　（一）動員部署（20xx年10月9日前完成）

　　各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實際制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責分工，同時加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。

　　（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）

　　按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　1、排查重點

　　排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房。

　　在排查過程中，堅持九個重點“不放過”。

　　（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)的房屋；

　　（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋；

　　（3）擅自加層、改擴建的房屋；

　　（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　　（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　（6）擅自改變功能作為居住使用的'廠房；

　　（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　（8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計建造的房屋；

　　（9）其他存在安全隱患的房屋。

　　2、排查步驟

　　（1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標準）進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查，做到不漏一戶一房。

　　（三）處置整治（20xx年11月11日至20xx年1月31日）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構(gòu)筑物）和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求及時整改的，各村（社區(qū)）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實情況；組長由潘延杰擔任，副組長李會彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。

　　（二）加強工作保障各村（社區(qū)）要做好人員和經(jīng)費保障，及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。

　　（三）強化督促檢查。專項行動領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。

　　（四）強化長效管理堅持疏堵結(jié)合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農(nóng)村建筑包括建筑風貌進行引導管控，嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。

　　（五）落實整治責任各村（社區(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導，明確排查整治責任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構(gòu)人員到位、工作責任到位。

　　自建房安全隱患排查方案篇6

　　根據(jù)xx省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x安委〔20xx〕11號）和xx省安全生產(chǎn)委員會辦公室、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（x安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理，扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動。現(xiàn)將實施方案制定如下：

　　一、工作目標

　　以推進雙重預防體系建設(shè)為抓手，以堅決防范和有效遏制各類事故為目標，以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點，突出重點領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實做好學校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作，經(jīng)研究，成立南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長：xxx、

　　副組長：xxx、xxx、

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，xxx、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。

　　三、重點排查對象和內(nèi)容

　　（一）重點排查對象：

　　學校管理的各類用房，含教學樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。

　　（二）重點排查內(nèi)容：

　　1、建設(shè)年限長、建設(shè)標準低；

　　2、擅自改變使用功能的；

　　3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴建的房屋；

　　4、“四無”違法建設(shè)的（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）。

　　四、成立專家組

　　為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開展風險隱患排查整治。

　　五、時間安排

　　從即日起至20xx年1月31日結(jié)束，分三個階段進行。

　　（一）自查階段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的`房屋，對自查出的隱患和問題，建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關(guān)單位要進行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報至專家組。

　　（二）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估，并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環(huán)管理，重大隱患及時上報有關(guān)部門，確保所有隱患徹底整改到位。

　　（三）總結(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結(jié)合本單位實際，對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實。明確任務(wù)分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的各種問題。

　　（二）嚴格落實安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　（三）建立長效機制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認真總結(jié)經(jīng)驗，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組。

　　自建房安全隱患排查方案篇7

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅決嚴控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底（2023年6月底前完成）

　　1.排查范圍。本次專項整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進行專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。

　　3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。

　　二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)進行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導則》，進行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標識，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。

　　三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計劃，組織專業(yè)機構(gòu)參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。

　　四是市級抽查。市相關(guān)部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查，并組織專業(yè)機構(gòu)參與，隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術(shù)指導。

　　（二）開展“百日行動”（2022年9月底前完成）

　　制定“百日行動”實施計劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，在2022年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)，按照時間節(jié)點完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實行銷賬管理。

　　（三）徹底整治隱患（2025年6月底前完成）

　　1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時依法拆除。

　　2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費用由產(chǎn)權(quán)人承擔。

　　3.加強整治。產(chǎn)權(quán)人應根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的`措施進行整治，并承擔相關(guān)費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進行整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和管控措施。

　　4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。

　　（四）建立長效機制

　　1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。（責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）

　　2.嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　3.加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。（責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)特別情況立即組織人員疏散。落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　5.加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。進一步明確和強化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）

　　6.加強地方性法規(guī)建設(shè)。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構(gòu)的管理，又加強鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）

　　8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則，嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組，由陳吉寧市長擔任組長，崔述強常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長，統(tǒng)籌推進全市專項整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)推進本區(qū)專項整治工作。

　　（二）加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費，并建立專項整治應急資金，做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務(wù)。司法行政部門加強公共法律服務(wù)，指導屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務(wù)。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動態(tài)增擴準備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。

　　（三）強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進行通報；對問題嚴重的，要對相關(guān)負責同志進行約談、問責；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。

　　（四）做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

　　自建房安全隱患排查方案篇8

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》以及省、市、縣的工作要求和工作部署，為切實做好稔村鎮(zhèn)自建房建筑安全專項排查整治工作，堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（云府辦明電〔2022〕1號）、《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣自建房安全整治工作實施方案的通知》（新府辦明電〔2022〕8號）的文件精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定如下工作方案。

　　一、總體目標

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻汲取事故教訓，始終堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治，堅持邊排查、邊整治。壓實責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類安全風險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴格控制增量，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務(wù)

　　建立整治臺賬。組織專業(yè)檢測機構(gòu)等專業(yè)力量，對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，做到整治完成一戶、銷號一戶。

　　實施分類整治。要落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。

　　（1）重大安全隱患。對出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置和現(xiàn)場排險；對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)予以拆除。

　　（2）較大安全隱患。對存在違法違規(guī)加層、改擴建、開挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結(jié)構(gòu)，超設(shè)計增加荷載的自建房，要及時清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案，聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進行整治。

　　（3）一般安全隱患。對涉及水電、燃氣、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可立即整治到位的自建房，要立行立改，及時更換、增設(shè)相應設(shè)施設(shè)備。

　　（4）地質(zhì)災害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，要采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（四）加強安全管理。

　　1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)特別情況立即組織人員撤離。依托網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。

　　（1）加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的.清查力度。加強部門聯(lián)動，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　（2）嚴厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　（3）建立群眾舉報獎勵機制。鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實，按照規(guī)定予以獎勵。

　　4.建立長效機制。

　　（1）積極推動建章立制。制定城鎮(zhèn)房屋安全、自建房用作市場經(jīng)營場所管理辦法，明確經(jīng)營業(yè)態(tài)限制、容納人數(shù)控制等規(guī)定。

　　（2）加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。要進一步明確房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。建立政府監(jiān)管責任和社會主體責任權(quán)責明晰的制度體系，落實房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、運維、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責任，實現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險等制度，通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。

　　（4）研究出臺違法建設(shè)分類認定處置政策。要結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺存量違法建設(shè)分類認定處置政策，有序解決歷史遺留問題。

　　（5）加快信息化建設(shè)。要依托城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋等綜合管理信息平臺，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。并結(jié)合城市信息模型CIM平臺建設(shè)，將房屋安全管理大數(shù)據(jù)貫穿城市管理運營各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎(chǔ)工作，依托標準地址門牌，賦予每棟房屋二維碼，動態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況，推動非綠碼房屋落實定期鑒定及維修保養(yǎng)。

　　三、責任分工

　　各部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。督促村居“兩委”審核和復核工作，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。

　　鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，推動信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；負責依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦負責落實我縣自建房安全專項整治宣傳工作，將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向，監(jiān)管用作影院的自建房安全管理；負責宗教活動場所安全管理；負責用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；負責用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；負責用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；負責用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；

　　鎮(zhèn)應急管理辦負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責監(jiān)管用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；負責用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；

　　鎮(zhèn)派出所負責用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；

　　鎮(zhèn)司法所負責配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；

　　鎮(zhèn)財政所負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；

　　鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件；

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立專項整治工作領(lǐng)導小組。制定具體實施方案，進一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

　　（二）做好綜合保障。一是人財物保障。解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題，給予房屋安全信息平臺建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓指導保障。抓好鎮(zhèn)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業(yè)技術(shù)保障。要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。四是解危服務(wù)保障。要按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務(wù)機構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，安排專項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。

　　（三）強化督促指導。對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉、扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談村居或相關(guān)單位負責同志。

　　（四）積極宣傳引導。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等各項工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等，深入開展房屋安全科普教育，增強自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺落實使用安全主體責任；調(diào)動村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動性，帶動群眾自查自報、自我排險。

　　自建房安全隱患排查方案篇9

　　為深刻汲取事故教訓，根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》(皖安〔2022〕10號)和臨泉縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨泉縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案的通知》(臨政辦秘〔2022〕23號)要求，按照“長短結(jié)合、標本兼治”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、明確工作目標

　　對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村自建房安全隱患進行排查，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則，督促落實“四方責任”，即：房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

　　二、突出工作重點

　　（一）全覆蓋排查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要把隱患排查作為專項整治的基礎(chǔ)，結(jié)合2020年以來開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自建房屋進行全面徹查，做到不留死角、不留盲區(qū)。重點排查擅自改變使用功能的(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。

　　按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”的原則，重點排查以下場所。

　　1.賓館、民宿、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等人員密集場所，對以下六類房屋，要進行拉網(wǎng)式排查和整治：

　　（1）無正式審批、無設(shè)計圖紙、無資質(zhì)施工、無竣工驗收的三層及以上“四無”自建房（含廠房）;

　　（2）用于出租使用，特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變房屋功能布局的成套房；

　　（3）已建成多年但建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)的老舊房屋，特別是經(jīng)屬地政府有關(guān)部門鑒定為危房的；

　　（4）位于池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　（5）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房或者改變功能作為居住使用的廠房；

　　（6）其他存在安全隱患的房屋。

　　2.違法建筑：

　　（1）未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的自建房；

　　（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的自建房；

　　（3）擅自改變使用性質(zhì)的自建房；

　　（4）擅自加層或者改擴建的自建房；

　　（5）臨時建設(shè)逾期未拆除的自建房。

　　(二）全時段治理。強化分類施策，掃清隱患“雷區(qū)”，12月底前完成集中整治工作，重點做好四類問題的精準治理。一是對既有的無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收的“四無”生產(chǎn)經(jīng)營場所，要提供有民用建筑物可靠性鑒定資質(zhì)機構(gòu)出具的《房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告書》，否則立即停止使用；二是對邊審批、邊設(shè)計、邊施工的，要立即停建，按規(guī)定完善手續(xù)；三是對擅自改變使用功能、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的，要立即停業(yè)整改；四是對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各種違法行為，存在重大隱患和拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要立即依法嚴懲。

　　（三）全方位整改。針對排查中發(fā)現(xiàn)的.問題，及時采取有效的管控和整改措施，消除安全隱患。一是對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要立即責成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用，限期整改，徹底消除安全隱患；二是對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除安全隱患；三是對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施。

　　（四）全過程監(jiān)管。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要針對本地區(qū)、本行業(yè)房屋建筑安全突出問題，加快研究完善房屋管理各項制度，構(gòu)建自建房屋安全管理長效機制。重點做好三項制度的建立，一是研究建立房屋體檢制度，強化房屋全生命周期的安全保障；二是研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題；三是加快推進工程質(zhì)量保險制度，培育工程質(zhì)量保險市場，完善工程質(zhì)量保修維修機制，防范和化解工程質(zhì)量安全風險。

　　三、壓實工作責任

　　1.鎮(zhèn)危改辦牽頭負責全鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作。

　　2.鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。

　　3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　4.各村（社區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)的排查整治工作，具體抓好落實。

　　四、嚴控時間節(jié)點

　　（一）摸底排查(2022年5月至6月)。各村（社區(qū)）5月10日之前完成動員部署、成立組織工作;5月25日之前完成用于經(jīng)營的自建房摸底排查工作;6月25日之前全面完成農(nóng)村自建房的摸底排查工作。

　　（二）集中整治(2022年5月至12月)。7月10日之前對查出的各類隱患進行全面分析研判，并制定整改方案；8月30日之前完成用于經(jīng)營的自建房整治；9月30日之前完成存在一般隱患且長期閑置不用的自建房整治；10月30日之前完成存在重大安全隱患的房屋整治；11月30日前全面完成隱患整治工作；12月開展回頭看，對整治效果進行鞏固。

　　（三）鞏固提升(2023年前)。健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，完善相關(guān)政策，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，建立健全自建房屋安全管理長效機制。

　　五、強化工作保障

　　（一）強化組織領(lǐng)導。成立“黃嶺鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作領(lǐng)導小組”(以下簡稱“鎮(zhèn)自建房整治領(lǐng)導小組”)，指導協(xié)調(diào)嶺鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作。各村（社區(qū)）要明確精干力量負責此項工作，確保全鎮(zhèn)一盤棋推進，集中力量打好專項整治攻堅戰(zhàn)。

　　（二）細化工作方案。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要根據(jù)制定的工作方案，明確分工，細化節(jié)點控制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成專項整治工作。

　　（三）營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。

　　（四）及時報送信息。各村（社區(qū)）要于每周五下午下班前需報送附件2、附件3（附件2、附件3由鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員段坤負責資料收集匯總），并經(jīng)村支部書記簽審，于12月25日前上報工作開展情況。

　　自建房安全隱患排查方案篇10

　　為深刻汲取“4·29”湖南長沙市居民自建房倒塌事故教訓，根據(jù)《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<自建房安全專項整治工作方案>的通知》《祿豐市人民政府關(guān)于印發(fā)祿豐市城鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作實施方案的通知》要求，全面加強農(nóng)村宅基地管理，配合做好農(nóng)村房屋隱患排查整治，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)自建房安全專項整治行動取得實效，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府工作安排，州委、州政府工作要求和市委、市政府整治任務(wù)，加強農(nóng)村宅基地審批管理，全面落實“部省指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”要求，建立完善的宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制，嚴格聯(lián)審聯(lián)批，切實保障好農(nóng)民群眾的合理建房需求。著力從根本上解決農(nóng)村宅基地審批難問題，消除農(nóng)村自建住房安全隱患，堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。

　　二、工作目標

　　聚焦農(nóng)村自建房，加強農(nóng)村宅基地管理，配合開展農(nóng)村房屋安全隱患整治。暢通農(nóng)村宅基地審批通道，保障農(nóng)民群眾合理的建房需求，實現(xiàn)全面受理、嚴格審批、高效服務(wù)，全市農(nóng)村宅基地審批率保持在95%以上。統(tǒng)籌全面落實農(nóng)村宅基地監(jiān)管“三到場”要求，配合相關(guān)部門加大房屋質(zhì)量安全宣傳，加強質(zhì)量監(jiān)管，從根本上遏制農(nóng)村自建住房安全事故的發(fā)生。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）健全農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全面暢通農(nóng)村宅基地審批通道、提高審批率為目標，嚴格執(zhí)行《云南省土地管理條例》《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省自然資源廳關(guān)于建立聯(lián)審聯(lián)管機制加強農(nóng)村宅基地管理工作的指導意見》，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、村規(guī)等部門聯(lián)審聯(lián)管制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門宅基地用地審查、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管等職責，執(zhí)行一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務(wù)。

　　（二）規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和管理。層層壓實“州市主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”宅基地管理責任，按程序規(guī)范審批農(nóng)村宅基地，優(yōu)化細化工作流程，提高審批效率。在省級出臺《縣級農(nóng)村宅基地管理辦法》（模板）后，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定、完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。完善宅基地監(jiān)管“三到場”制度，建立監(jiān)管檔案。因地制宜細化政策措施，不斷提高我市農(nóng)村宅基地規(guī)范化管理水平。

　　（三）嚴格用地建房全過程監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全面落實“三到場”要求，對村民建住房進行全過程監(jiān)管和指導。收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。經(jīng)批準用地建房的農(nóng)戶，應當在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門申請劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進行驗收，實地檢查農(nóng)戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見書》。通過驗收的農(nóng)戶，可以向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

　　（四）加強政策業(yè)務(wù)宣傳培訓。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局今年擬采用新媒體的形式，將農(nóng)村宅基地政策、自建房安全知識以抖音形式向社會推送，擴大政策宣傳面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大宣傳力度，多渠道做好政策宣傳工作。分級負責做好培訓，市級年內(nèi)舉辦培訓班1場次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要利用“萬名黨員進黨校”、“科技培訓會”等形式培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組宅基地管理人員。通過宣傳培訓，形成監(jiān)管隊伍自覺履職、違法建房從嚴查處、村民自覺依法申請和相互監(jiān)督的良好氛圍。

　　（五）積極配合開展農(nóng)村房屋隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2020年以來開展農(nóng)村宅基地審批管理情況開展大起底、大排查，建立健全宅基地審批監(jiān)管“三到場”等“一戶一檔”監(jiān)管臺賬。立即組織開展既有建筑特別是經(jīng)營性自建房等場所安全風險隱患大排查大整治，全覆蓋檢查本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理指導的生產(chǎn)經(jīng)營性單位和科研單位，全面持續(xù)推進農(nóng)村房屋隱患整治，進一步規(guī)范農(nóng)村自建住房的管理。在農(nóng)村宅基地監(jiān)管“三到場”中，統(tǒng)籌自然資源、住建部門加強對3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建住房嚴格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。健全農(nóng)村宅基地源頭管控機制，將房屋安全隱患納入日常巡查內(nèi)容。

　　四、實施步驟

　　（一）制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《祿豐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自建房安全專項整治工作方案》，制定具體實施方案，明確目標任務(wù)、職責分工和工作要求，層層壓緊壓實責任，確保排查整治工作落到實處。（2022年6月20日起）

　　（二）動員安排。召開農(nóng)村宅基地審批管理工作推進暨業(yè)務(wù)培訓會、自建房專項整治推進會，及時傳達學習全國、全省、全州、全市自建房安全專項整治工作會議精神，分析存在的問題，對加強宅基地管理、配合做好專項整治工作進行動員和安排。（2022年6月30日前）

　　（三）統(tǒng)籌推進。健全聯(lián)審聯(lián)管機制，統(tǒng)籌解決宅基地審批的難點問題。開展宅基地政策業(yè)務(wù)宣傳培訓，加強調(diào)研指導，嚴格宅基地管理“三到場”制度，持續(xù)提升農(nóng)村宅基地管理水平。（2022年6月20日起，長期堅持）

　　（四）配合開展農(nóng)村房屋隱患排查整治工作。全力配合持續(xù)推進農(nóng)村房屋隱患排查和整治各項工作，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年以來開展農(nóng)村宅基地審批監(jiān)管情況進行排查，完善“三到場”制度，全面提升農(nóng)村宅基地審批率，不發(fā)生重大安全事故。（2022年6月20日起至7月31日）

　　（五）開展督查檢查。對農(nóng)村宅基地審批、村民占用土地違建等情況實行月調(diào)度，適時開展自建房安全專項整治工作督查檢查，對存在問題及時研究、及時整改，及時對工作推進情況進行通報。

　　（六）總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村宅基地審批管理工作、配合完成推進農(nóng)村房屋隱患排查和整治工作情況，進行總結(jié)并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導。牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的'要求，嚴格落實部門主要領(lǐng)導第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。在局黨委的領(lǐng)導下，成立專門工作機構(gòu)，成立由局黨委書記、局長任組長，副書記、副局長任副組長，有關(guān)股室、站所負責人為成員的專項整治工作領(lǐng)導小組（附件1），組建領(lǐng)導小組辦公室，統(tǒng)籌推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)自建房專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領(lǐng)導和工作機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)專項整治工作。

　　（二）加強督查指導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研督導，對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的，要在全市范圍內(nèi)進行通報，視情況給予約談并進行督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強農(nóng)村宅基地審批管理、農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作列為重點工作內(nèi)容，強化工作指導，堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題、在一線推動工作。

　　（三）加強違建執(zhí)法。嚴格執(zhí)行農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”和《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室關(guān)于建立健全通報掛牌約談凍結(jié)問責“五項機制”全面從嚴遏制違法違規(guī)占用耕地行為的通知》要求，對2020年7月3日以后新增村民違建住宅類的增量問題“零容忍”。要堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，綜合動態(tài)巡查、衛(wèi)片檢查、舉報受理等多種途徑，在違法初始階段就及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、立行立改，著力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。要突出整治重點，突出上下聯(lián)動，突出疏堵結(jié)合，突出嚴格執(zhí)法，依法嚴格查處違規(guī)違建行為。

　　自建房安全隱患排查方案篇11

　　為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取4月29日湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)飯店坍塌事故教訓，根據(jù)《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于迅速組織開展全省居民自建房安全隱患專項排查整治行動的緊急通知》，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實際制定本方案。

　　一、工作目標

　　嚴格落實屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保2022年9月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔，及時處置。重點對經(jīng)營性質(zhì)，擅自改擴建的居民自建房屋采取有效措施進行專項整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、排查整治對象

　　全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)所有居民自建房。重點聚焦4類經(jīng)營性自建房屋：

　　1.城市3層及以上，用于餐飲、民宿、棋牌、KTV等休閑娛樂、教育培訓、養(yǎng)老、民企廠房、出租居住等商業(yè)經(jīng)營、人口相對密集的居民自建房;

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3 層及以上，用于商業(yè)經(jīng)營、出租居住等用途的居民自建房;

　　3.農(nóng)村用于經(jīng)營、出租居住的居民自建房;

　　4.城鄉(xiāng)所有擅自改建擴建的、改變承重結(jié)構(gòu)的居民自建房。

　　三、工作安排

　　（一）部署動員階段（5月中旬—5月底）。各村社區(qū)要對自建房安全隱患排查整治行動進行再動員、再部署,對照任務(wù)目標和排查整治對象,結(jié)合工作實際,組建工作專班,制定行動計劃,明確任務(wù)目標、工作步驟、方式方法,壓實工作責任,落實監(jiān)管職責,強力推進全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作。

　　（二）集中攻堅階段（6月-7月）。對照任務(wù)清單和時間節(jié)點，集中資源、整合力量，全面推進實施排查整治工作。6月30日之前各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單。7月底，基本完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、抽查核驗和經(jīng)營性居民自建房安全隱患整治工作。對于建筑年代長、建設(shè)標準低，特別是建筑結(jié)構(gòu)開裂變形，以及關(guān)鍵構(gòu)件有明顯裂痕的房屋，建筑平面布局狹長、建筑高寬比過大、結(jié)構(gòu)體系明顯不合理、縱向與橫向墻體剛度差異過大、缺少圈梁構(gòu)造柱、預制樓板與墻面缺乏搭接措施、軟土地基處理不到位、基礎(chǔ)埋深不夠等設(shè)計和施工缺陷的，要全部納入排查范圍重點關(guān)注。對擅自改擴建的、改變承重結(jié)構(gòu)的居民自建房屋，要納入重點整治對象。對于排查中發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的`，要立即委托專業(yè)檢測鑒定機構(gòu)開展安全性鑒定。對鑒定為C、D級的，要逐一建立工作臺賬，做到一戶一檔，并及時送達《房屋安全隱患整治告知書》。對存在安全隱患的4類重點房屋，要采取果斷措施進行整治，立即停止使用、設(shè)置警示標識等管理措施，嚴防安全事故發(fā)生。并通過維修加固、拆除重建等有效措施，徹底消除安全隱患。

　　（三）抽查核查階段（7月底至9月底）。對經(jīng)營性自建房安全隱患整治情況進行抽查核查，對驗收未通過的要再次進行整治，確保消除安全隱患。對階段性排查整治工作進行系統(tǒng)核查，查漏補缺，堅決防止“數(shù)字排查”和“文字整治”。全面總結(jié)排查整治攻堅行動取得的成效和存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，為下一階段建章立制工作打好基礎(chǔ)。

　　（四）長效監(jiān)管。各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實效，細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。

　　（二）壓實責任，強化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。

　　（三）提高認識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。

　　自建房安全隱患排查方案篇12

　　一、總體目標

　　全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，嚴格按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，開展全區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，有力壓實屬地責任、部門監(jiān)管責任、房屋所有權(quán)人第一責任、房屋使用人使用安全責任，確保違法建設(shè)零增長，全力消除經(jīng)營性自建房建筑安全隱患，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、行動范圍

　　對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營性自建房，特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、培訓機構(gòu)周邊的人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查。重點包括五種類型房屋（以下簡稱經(jīng)營性自建房）:

　　（一）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（二）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋；

　　（三）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋；

　　（四）疑似使用海砂建造的房屋；

　　（五）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）消除建筑安全隱患。進一步摸清全區(qū)經(jīng)營性自建房底數(shù)，針對房屋地基沉陷、滑移及建筑結(jié)構(gòu)開裂、位移、變形、損壞（特別是墻體、梁柱、樓板以及懸挑式陽臺等關(guān)鍵部位明顯裂痕）等建筑安全隱患，采取停止使用、加固修補、依法拆除等措施，及時消除安全隱患，堅決防范安全事故發(fā)生。

　　（二）堅決遏制違法建設(shè)。加強對經(jīng)營性自建房違法建設(shè)行為的監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)加建、搶建的，立即責令停止違建行為，可采取清理施工設(shè)備、建筑材料等措施。對責令停止違建行為后仍繼續(xù)實施建設(shè)的，依法依規(guī)進行拆除，確保違章建筑零增量。

　　（三）嚴厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　四、分級排查

　　各鎮(zhèn)（街道）要組織村居兩委發(fā)動村民、居民開展經(jīng)營性自建房建筑安全網(wǎng)格化、清單化排查，做到“排查不漏一房、處置不漏一處”。

　　（一）全面摸排。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報。經(jīng)營性自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責任和使用安全的`責任，認真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴建等情況，填寫《河源市源城區(qū)城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集表》（附件1）并上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進行100%審核，建立臺賬、填寫匯總表（附件2、3）并上報鎮(zhèn)（街道）。三是鎮(zhèn)（街道）復核。鎮(zhèn)（街道）對村居“兩委”提交的臺賬、匯總表逐一復核，重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設(shè)基本情況、改擴建情況、排查情況等內(nèi)容是否符合實際情況。自查存在風險隱患的自建房屋，及時會同專業(yè)檢測機構(gòu)對房屋建筑安全風險進行判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查模塊）。對經(jīng)判定確實存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實施動態(tài)管控。有條件的鎮(zhèn)（街道）可通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查工作。

　　（二）鎮(zhèn)（街道）抽查。以鎮(zhèn)（街道）為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展排查。

　　（三）區(qū)級抽查督查。在房屋建筑和市政設(shè)施承災體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)1%的比例進行抽查，抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展排查。對各鎮(zhèn)（街道）開展排查摸底工作進行督查指導，研究解決重大問題，協(xié)同推進各項工作。

　　五、分類整治

　　在經(jīng)營性自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅持依法依規(guī)，不搞“一刀切”，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實房屋建筑使用安全主體責任，開展分類整治，切實消除建筑安全隱患。

　　（一）分類標準

　　一般安全隱患：涉及水電、燃氣、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的。

　　較大安全隱患：違法違規(guī)加層、改擴建、開挖地下室、分隔群租；擅自改變承重結(jié)構(gòu)；超設(shè)計增加荷載。

　　重大安全隱患：建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房。

　　（二）分類整治

　　一般安全隱患：更換、增設(shè)相應設(shè)施設(shè)備。

　　較大安全隱患：要及時清退人員。經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定機構(gòu)鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案，聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進行整治。

　　重大安全隱患：立即停止使用。對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進行拆除。

　　六、職責分工

　　（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要落實屬地管理責任，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房安全整治工作，研究解決整治中遇到的困難和問題。以不危及生命安全為目標，抓緊開展經(jīng)營性自建房安全整治。健全完善長效制度機制，確保房屋建筑安全。

　　（二）區(qū)行業(yè)主管部門職責

　　區(qū)行業(yè)主管部門要指定專人負責經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，負責各自領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管指導、排查整治、信息收集等，依職能加大對各鎮(zhèn)（街道）宣傳指導工作力度。要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。

　　區(qū)住建部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，指導鎮(zhèn)（街道）排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，指導城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺錄入、管理，推進信息共享；區(qū)城管綜合執(zhí)法部門負責指導鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法部門對違法違規(guī)自建房行為依法依規(guī)進行巡查整治及查處；區(qū)應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)、用作商貿(mào)企業(yè)及職責范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）部門負責指導宗教活動場所安全管理；區(qū)教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；區(qū)民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)司法行政部門負責配合有關(guān)部門完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；區(qū)財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；區(qū)自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查，查處違法占地建設(shè)、改擴建等經(jīng)營性自建房問題，并根據(jù)工作需要提供相關(guān)規(guī)劃審批許可信息，提供及共享城鎮(zhèn)、農(nóng)村“房地一體”相關(guān)數(shù)據(jù)信息、不動產(chǎn)信息；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；區(qū)文化廣電旅游體育部門負責指導用作文化、體育、旅游等設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件，履行事中事后監(jiān)管責任；區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責指導房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；區(qū)消防救援部門負責依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理，查處公眾聚集場所因作出虛假承諾取得公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書、未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自投入使用、營業(yè)，以及在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防安全違法行為等問題，根據(jù)工作需要提供消防安全檢查許可信息；區(qū)機關(guān)事務(wù)管理部門負責指導用作機關(guān)用房的自建房安全管理。

　　七、行動步驟

　　全區(qū)經(jīng)營性自建房屋安全整治百日攻堅行動要堅持“邊排查、邊鑒定、邊整治”的原則，在20xx年7月至10月，分2個階段推進：

　　（一）摸底排查階段（7月份）。對經(jīng)營性自建房全面徹底排查隱患，準確摸清底數(shù)，建立清單臺賬。對發(fā)現(xiàn)的存在建筑安全隱患的房屋登記造冊，能夠立行立改的，做到邊查邊改、整治到位。

　　（二）整治落實階段（7月至10月）。在立行立改的基礎(chǔ)上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以鎮(zhèn)（街道）為主，組織安全性評估或鑒定，落實整治主體責任和整治措施，確保對賬銷號、完成整治任務(wù)。對短期無法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風險。

　　八、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實黨（工）委和政府（辦事處）屬地責任，黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實。要參照區(qū)的做法，成立專項整治工作領(lǐng)導小組，并及時制定具體實施方案，進一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

　　（二）做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要認真研究解決開展百日行動工作必要的人財物保障問題，給予房屋安全信息平臺建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓指導保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要抓好鎮(zhèn)（街道）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業(yè)技術(shù)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作。四是加強信息共享。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要推動農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和區(qū)政設(shè)施承災體調(diào)查和不動產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)成果開放共享。五是解危服務(wù)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務(wù)機構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。

　　（三）強化督導。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室組織各成員單位對全區(qū)百日行動進行聯(lián)合督導。對隱患排查不到位、整治不及時予以通報；對發(fā)生安全事故的，依法從嚴追究責任；對問題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。鎮(zhèn)（街道）整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

　　（四）積極宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等各項工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等傳媒，深入開展房屋安全科普教育，增強自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺落實使用安全主體責任；調(diào)動村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動性，帶動群眾自查自報、自我排險。

　　自建房安全隱患排查方案篇13

　　深刻汲取長沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，統(tǒng)籌推進李營街道自建房屋安全專項整治工作,制定以下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以經(jīng)營性自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、排查整治重點、范圍和任務(wù)

　　百日行動要做到對轄區(qū)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：

　　（一）重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、工礦區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點區(qū)域涉及公共安全的自建房。

　　（二）重點場所：用于賓館飯店、超市、民宿、農(nóng)家樂、教育培訓、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。

　　（三）重點房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房；擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。

　　（四）重點問題：城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的'房屋。

　　（五）對于建造年代較早、長期失修失管仍然在用的城鄉(xiāng)危房也要納入排查整治范圍。

　　各科室、社區(qū)要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”原則，落實部門行業(yè)安全管理責任，落實行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。

　　三、方法步驟

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。

　　（一）精準排查，摸清底數(shù)。充分運用全國第一次自然災害綜合風險普查房屋建筑和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果，組織開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一村一區(qū)、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，并經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字確認，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，區(qū)政府將組織專業(yè)力量或委托第三方機構(gòu)進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。

　　（二）立查立改，分類整治。建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。對初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及危及公共安全情形的“四無”（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）經(jīng)營性自建房，要列為急需重點整治對象，立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）主體責任，對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行鑒定，對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。鑒定為A、B級的經(jīng)營性自建房，允許繼續(xù)使用；鑒定為C級的，要采取維修加固措施消除隱患，經(jīng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)復核鑒定合格后繼續(xù)使用；鑒定為D級的，要采取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。

　　（三）強化監(jiān)管，嚴控增量風險。百日行動期間，暫停所有新建、改建、擴建自建房，對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，要堅持“零容忍、不姑息”，嚴重危及公共安全的，依法嚴懲，形成剛性約束。要規(guī)范房屋鑒定機構(gòu)及人員從業(yè)行為，實行評估、鑒定報告終身負責制，對出具虛假報告的依法追究責任。

　　（四）完善機制，建立長效機制。相關(guān)部門要全面徹底排查清楚重大風險隱患，能夠立即整改的，采取果斷措施，徹底消除隱患，短時間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。依托自然災害風險普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng)，建立經(jīng)營性自建房安全管理平臺，實時歸集排查整治數(shù)據(jù)，形成與空間地理信息相對應的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化，提高監(jiān)管效能。建立經(jīng)營性自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理機制，逐級細化管理網(wǎng)格，保障每個網(wǎng)格有專人負責、常態(tài)化巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問題。

　　四、工作保障

　　（一）思想要重視。相關(guān)部門務(wù)必切實提高思想認識，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，加大宣傳力度，不斷提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。

　　（二）摸排要細致。成立專班，要有專人負責，認真謀劃，廣泛組織發(fā)動小區(qū)業(yè)委會、物管單位等力量參與專項整治工作。排查工作務(wù)必橫向到邊，縱向到底，細致到每一棟每一戶，確實弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù)，逐一登記造冊。

　　（三）整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財產(chǎn)安全，我街道任務(wù)重，涉及房屋多，完成任務(wù)時間緊，要對每棟每戶房屋拿出可行整改方案，確保整治工作不走過場，落到實處，將安全隱患消除萌芽階段。

　　（四）聯(lián)動要高效。建立經(jīng)營性自建房屋安全隱患排查調(diào)度機制，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。及時了解掌握并定期通報工作進展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決問題。

　　五、組織領(lǐng)導及分工

　　（一）成立李營街道經(jīng)營性自建房安全專項整治領(lǐng)導小組

　　組長由李營街道辦事處主任馬龍同志擔任，副組長由負責應急的街道辦事處常務(wù)副主任孫旭同志、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室副主任張群同志擔任，成員包括各部門、各管區(qū)（社區(qū)）負責人。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，韓偉同志負責日常工作。

　　（二）組織分工

　　馬龍同志全面領(lǐng)導李營街道經(jīng)營性自建房安全專項整治工作。

　　孫旭、張群同志負責街道轄區(qū)經(jīng)營性自建房屋安全排整治工作，協(xié)調(diào)排查整治工作相關(guān)環(huán)節(jié)。

　　各部門負責行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營性自建房屋專項整治工作，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室及時向上級行業(yè)主管部門匯總上報專項整治工作開展情況和存在問題。

　　各管區(qū)、社區(qū)書記負責指導幫助相應轄區(qū)開展經(jīng)營性自建房屋排查整治工作。