規范用工管理方案

時間：2024-08-10 17:20:13 方案我要投稿

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規范用工管理方案(3篇)

　　為了確定工作或事情順利開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的規范用工管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

規范用工管理方案(3篇)

規范用工管理方案1

　　為進一步規范用人單位的用工行為，加強外用工管理，確保安全生產，有效控制勞務費用支出，特制定本實施方案。

　　一、檢查范圍

　　總廠所屬現用外用工單位，重點是生產建設和多種經營單位。

　　二、檢查內容

　　（一）外用工審批情況

　　1、用工單位是否履行總廠規定的“申請、審批、招錄”的用工程序；

　　2、是否有未經審批私自用工情況；

　　3、用工人員基本情況備案是否及時準確。

　　（二）外用工勞動合同簽訂情況

　　1、用工單位是否按照總廠有關規定與外用工簽訂勞動合同，建立合同簽訂臺帳；

　　2、勞動合同簽訂率是否達到100%；

　　3、勞動合同內容是否齊全、規范、有效；

　　4、勞動合同是否履行鑒證程序；

　　5、勞動合同的簽訂是否符合法律、法規；

　　6、在勞動用工過程中，是否履行雙方簽訂的勞動合同內容；

　　7、用工單位與具有勞務輸出資質單位簽訂的《勞務合同》

　　（三）持證上崗情況

　　1、從事特種作業人員是否持有特種作業證和上崗證；特種作業證是否按規定時間復審；

　　2、外用工是否持有上崗證。

　　（四）安全教育情況

　　1、用工單位是否按規定進行崗前安全培訓、安全教育及詳細記錄；

　　2、用工單位是否與外用工簽訂安全生產合同；

　　3、安全生產合同是否載明外用工勞動安全、防止職業危害事項，是否明確雙方在安全管理方面的責任、權利、義務；

　　4、是否有為外用工辦理工傷保險事項。

　　（五）勞務費支付情況

　　1、勞務費結算是否按照總廠規定的`“三級管理”審批程序執行，有無在審批外私自支付勞務費現象；

　　2、用人單位勞務費支付及最低工資標準執行情況；

　　3、用人單位是否按規定時間結算勞務費，有無克扣、拖欠勞務費現象。

　　三、檢查方式

　　檢查方式采取用人單位自查、人力資源部組織檢查、抽查等方式。

　　四、檢查方法步驟及時間安排

　　檢查活動分三個階段。

　　（一）自查整改階段（7月15日至8月15日）

　　用人單位要對照勞動保障法律、法規的規定、《X廠外用工管理實施細則》和本實施方案的要求，結合本單位的工作實際，進行自查，對存在的問題及時整改，切實做好本單位外用工管理專項檢查工作，并將自查整改情況以書面形式經主要領導簽字加蓋公章后報總廠人力資源部。

　　（二）檢查抽查階段（8月16日至10月30日）

　　X廠人力資源部對各用工單位進行檢查，對存在問題未整改的，進行重點檢查，對整改不到位或未整改的用工單位下發整改通知單，限期整改，并按規定進行季度考核，考核結果報X廠經營管理考核委員會辦公室實施。

　　（三）總結階段（11月1日至11月30日）

　　在檢查抽查階段結束后，X廠人力資源部將對本次檢查工作進行認真總結，對各單位外用工管理情況下發通報，對外用工管理問題較嚴重的單位及單位主要領導通報批評。

　　五、考核內容

　　（一）專項考核：按外用工專項管理考核細則執行。

　　1、在勞動時間、薪酬待遇、勞動合同簽訂及保險繳納等方面未按X廠及相關文件規定執行，每出現一個違規問題（1人次）視情節輕重，扣罰用工單位200—20xx元。

　　2、用工單位在使用外用工時，未經X廠人才勞動力交流中心審批，私招亂雇的，每發現1人，扣罰用工單位1000元。

　　3、用工單位如多批人數少用工、或超出審批人數用工的，出現套取勞務費及勞務費超支等問題，按所發生違規勞務費數額的3-5倍處罰。

　　4、各用工單位在使用外用工時，不發布用工信息，未通過X廠人才勞動力市場進行洽談招聘的，扣罰用工單位300—1000元。

　　5、對超出審批用工期限的勞務用工，不予結算勞務費并扣罰用工單位500—1000元。

　　6、所招聘的技工必須持有職業資格證和上崗證，外埠工必須持有就業證，否則發現1人，扣罰用工單位500元。

規范用工管理方案2

　　為深入貫徹落實區委、區政府關于進一步規范企業用工，防范重大勞動關系風險隱患的要求，整合力量、綜合施策，糾正人力資源服務行業和企業不合理送工用工模式，打擊擾亂人力資源市場秩序的違規經營行為，維護全區公平、規范、競爭有序的就業環境，提出如下工作方案：

　　一、目標任務

　　牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞規范人力資源市場經營行為和規范企業勞動用工行為總要求，堅持依法行政、問題導向、突出重點和精準施策的原則，進一步凈化全區人力資源市場招用工環境，指導企業建立科學合理用工制度，切實維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系，保障社會和諧穩定。

　　二、工作措施

　　（一）強化就業用工保障。完善“1+2+X”一體兩翼雙引擎人力資源保障模式，指導保障企業用工人力資源服務聯盟成員單位主動進企“問診把脈”，為企業提供個性化用工服務。發揮“樂業吳江”就業協作聯盟作用推動勞務輸出集中地和職業（技工）院校與吳江企業合作，形成產學研合作良好態勢。提升用工監測服務平臺和“用工速遞”功能，加強用工形勢分析，推動供需雙方精準對接。升級線上線下一體人力資源市場，打造直播帶崗、商業綜合體招聘、社區直招等新模式，多元化推進市場招聘。

　　（二）強化部門整治合力。綜合多部門力量，依照各自職能聯合整治。區委宣傳部（網信辦）負責輿論宣傳引導工作和輿情處置聯動機制建設，指導協調人力資源領域突發輿情處置。區人社局負責牽頭組織打擊非法職業中介，依法查處人力資源服務機構或者勞務派遣單位違法違規經營行為，從嚴查處實際用工企業違法超時加班行為和違反勞務派遣有關規定行為。區公安局負責加強網絡虛假信息監管，打擊以職業介紹為名，坑騙求職者財物，以暴力、脅迫、欺詐等擾亂社會治安、涉嫌相關經濟犯罪等違法行為。區總工會負責發揮企業工會組織勞動法監督和職工維權作用，推進企業完善集體協商機制，發揮企業內部勞動爭議調解機制作用。區城管局負責職業中介周邊戶外店招、廣告、亂張貼、門前三包情況的排查整治。區市場監督局依法對無照經營、實際經營地址與注冊地不一致、虛假注冊、未按規定公示服務內容及收費標準等違法行為的人力資源服務機構作出處理，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，推動實施部門聯合懲戒。區交通運輸局負責對運送務工人員車輛非法營運、跨區域營運情況排查整治。區稅務局負責對人力資源服務機構和勞務派遣單位依法納稅情況進行監督。區發改委、工信局和商務局根據職能分別加強對服務業企業、工業企業、外資企業和電商平臺企業經營管理情況監測，對發現的企業經營不良、破產關閉、停產歇業、合并分立、異地搬遷等企業經營異常情況及時向領導小組辦公室反饋。

　　（三）強化屬地管理作用。各區鎮、街道要根據轄區內企業數量和用工人數，配備必要的勞動關系工作力量，確保事有人管、活有人干、責有人擔。各區鎮、街道人社職能部門要根據《就業服務與就業管理規定》的相關要求建立健全就業登記制度，督促轄區內使用勞務派遣、勞務外包工的企業依規到當地公共就業服務機構備案。充分發揮基層勞動保障監察協理員在勞動關系治理方面的基礎性作用，定期采集轄區內用人單位信息，全面掌握轄區內企業通過人力資源服務機構招工和通過勞務派遣、勞務外包等方式用工情況，要提升風險隱患預警監測能力和矛盾糾紛快速化解處置水平。各區鎮、街道要履行已經下放的未經許可擅自從事職業中介活動、發布虛假招聘信息、以招用人員為名謀取不正當利益等招用人員規定和職業介紹管理規定方面的行政執法權力，抽調力量對非法職業中介集中區域開展拉網式、不間斷地集中排查整治，凈化區域市場環境。

　　（四）強化打擊懲處力度。對采取不合理用工模式企業及其合作人力資源服務機構加大執法檢查力度，從嚴從重懲治違法行為，倒逼企業轉變用工模式。一方面從嚴查處企業違法用工行為。對采取小時工、日結工用工模式企業，月加班時間超過36小時/人的，按照受侵害勞動者每人100元以上500元以下的標準處以罰款。對使用勞務派遣用工模式企業，勞務派遣人數超過用工總量10%的，責令限期改正，逾期不改正的，按超比例勞務派遣人數處每人5000元以上10000元以下標準處以罰款。對未按規定為職工辦理社會保險登記的，責令限期改正，逾期不改正的'，處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面從嚴查處人力資源服務機構違規經營行為。對未經許可擅自從事職業中介活動的，由各區鎮、街道依法予以關閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款。對發布不實、非法招聘信息，未依法開展人力資源服務業務的，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處10000元以上50000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證；給個人造成損害的，依法承擔民事責任。對設置戶外廣告不符合市容管理規定且逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。對發布虛假廣告的，責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。對人力資源違規經營活動構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成詐騙等犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（五）強化主動服務指導。區鎮兩級人社部門要對人力資源市場主體加強指導，依法規范勞動者求職、用人單位用工、人力資源服務機構送工等權利義務和行為。倡導勞動者樹立正確擇業觀，不盲目逐利性頻繁跳槽。推動用工企業和人力資源服務行業企業轉變送工用工合作模式，縮減勞務派遣等輔助性用工體量，厘清明晰實際用工企業勞動報酬支付主體責任，建立健全用人留人和育才機制，指導建設企業內、行業內勞動爭議調解組織，暢通員工訴求表達通道和矛盾化解渠道，構建長期穩定勞動關系。制定業務規范指導手冊，推動人力資源服務行業企業合規經營。定期公布重大勞動保障違法行為，培育評定勞動保障誠信單位，發揮信用“紅名單”正向激勵和“黑名單”負面警示作用。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。為推動各項工作部署，成立由區分管領導任組長，各相關部門和各區鎮、街道分管負責同志組成的吳江區規范企業勞動用工秩序工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室由各成員單位職能科室部門組成，辦公室設在區人社局，主任由區人社局主要領導擔任。主要負責綜合協調、情況掌握、指導服務、督導檢查等工作。同時建立工作例會制度和工作情況專報制度，對整治工作進展統籌掌握、扎口報送。

　　（二）健全工作機制。各地各部門要切實統一思想、提高認識，認真研究部署、精心組織、強化措施，在充分履行好各自職責的基礎上，加強專項整治過程的協同配合。要強化信息共享和通報，建立常態信息互通機制，遇到問題不推諉扯皮、不消極應付，形成整體聯動、齊抓共管的工作格局。同時，各區鎮要建立完善本地區勞動關系應急管理和突發性事件處置應急預案，做到早發現、早報告、早控制、早解決，確保不發生區域性系統性勞動關系風險。

　　（三）注重宣傳引導。各地各部門要充分借力融媒體、微信公眾號、微博、論壇等媒體平臺，有針對地宣傳整治人力資源市場秩序規范企業用工重要意義及整治成果。要做好輿論監測和應對引導工作，加強與宣傳部門的協調聯動，密切關注網絡熱點輿情，積極應對，正面引導，防止發生負面影響。

規范用工管理方案3

　　為進一步貫徹落實《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規，加強對全縣用人單位，特別是勞務派遣單位的監督管理，維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。根據省廳〔20xx〕183號和市局相關文件精神，結合我縣情況，決定自20xx年5月15日到6月30日期間，在全縣范圍開展規范勞動用工和勞務派遣行為專項行動，具體實施方案如下：

　　一、專項行動的任務和目標

　　（一）專項行動的任務。

　　以“勞動合同保權益、工資支付惠民生、規章制度促和諧、誠信守法謀發展”為主題；以維護被派遣勞動者和農民工等特殊群體最迫切需要維護的勞動保障合法權益為宗旨；以勞務派遣單位和部分行業、企業為重點，組織開展一系列有針對性的專項指導服務與執法檢查活動，全面規范用人單位勞動用工和勞務派遣行為，促進我縣勞務派遣領域用工行為健康有序發展。

　　（二）專項行動的目標。

　　創新指導服務舉措，提升執法檢查效果，有效遏制不依法訂立勞動合同、拖欠和克扣勞動報酬、超時加班加點、不執行帶薪年休假制度、不參加社會保險等違法行為，特別是勞務派遣領域存在的勞動者同工不同酬和不參加社會保險等侵害合法權益的突出問題，妥善化解勞動關系矛盾糾紛，著力提升用人單位，特別是勞務派遣單位依法用工意識和勞動用工管理水平，促進我縣勞務派遣用工管理秩序明顯好轉，促進誠實守信、勞資和諧的良好氛圍形成。

　　二、專項行動的對象和內容

　　（一）專項行動的對象。

　　本次專項行動的對象是全縣各類用人單位，重點是從事勞務派遣和用工量較大的用人單位，招用農民工較多的建筑、制造、餐飲服務業和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織，對勞務派遣單位以及使用勞務派遣人員30人以上或占用工總數比例達30%以上的用工單位要進行全面執法檢查。

　　（二）專項行動的內容。

　　本次專項行動的內容是用人單位遵守各項勞動用工、勞務派遣及社會保險法律法規的情況。包括訂立、終止和解除勞動合同情況，支付工資及加班工資、執行最低工資標準情況，遵守工作時間和帶薪年休假規定情況，社會保險登記和申報繳納社會保險費情況，遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況等。

　　對勞務派遣單位除了檢查上述內容外，還包括訂立勞務派遣協議及將協議有關內容告知勞動者情況，與被派遣勞動者訂立勞動合同期限情況，被派遣勞動者與本單位勞動者同工同酬權利情況，以及是否存在利用異地參保、將直接用工轉為勞務派遣用工、自設勞務派遣單位、派遣大量實習學生以及“假外包、真派遣”等形式規避法律義務情況等。

　　三、專項行動的方法和步驟

　　（一）對勞務派遣單位和用工單位開展專項指導服務（5月30日前完成）。

　　指導服務任務分解：根據20xx年勞務派遣摸底調查的數據，確定對全縣10戶使用勞務派遣工的用人單位和2戶勞務派遣單位開展指導服務，將任務指標具體落實到每位監察員。

　　指導服務重點事項：一是指導勞務派遣單位與用工單位訂立包括派遣崗位、人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式等內容的勞務派遣協議，明確雙方的權利與義務；二是指導勞務派遣單位與勞動者訂立勞動合同，特別是載明用工單位、派遣期限、工作崗位等情況；三是指導勞務派遣單位和用工單位建立內容全面、規范的職工名冊，制定和完善勞動報酬、工時休假、保險福利、勞動紀律等規章制度，保障被派遣勞動者享有組建或參加工會、集體協商以及其他民主管理權利；四是指導勞務派遣單位為被派遣勞動者在用工所在地參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。

　　指導服務工作方式：通過舉辦勞務派遣法律法規培訓班、約談勞務派遣單位和用工單位負責人、審查勞動規章制度和用工管理資料、召開勞資人員和職工座談會、下發勞動保障監察建議書等方式，宣傳勞務派遣法規政策，查找勞務派遣領域存在的突出矛盾和問題，引導勞務派遣單位和用工單位主動糾正不規范用工行為。根據指導服務工作所取得的成效，認真填報《專項行動指導服務情況表》（見附件4）。

　　（二）對勞務派遣單位等各類用人單位開展專項執法檢查（6月24日前完成）。

　　執法檢查任務分解：根據20xx年3月入庫用人單位數和在崗監察員數，確定本次專項行動對全縣共150戶用人單位（含勞務派遣單位）開展執法檢查，將任務指標具體落實到每位監察員。

　　執法檢查工作方式：一是按照本次專項行動確定的重點對象，以及去年下半年以來被舉報投訴或立案查處的單位全部列為檢查對象，確保全面完成省廳下達的目標任務。二是受理舉報投訴。積極擴大此次專項行動的社會影響，進一步暢通舉報投訴渠道，為勞動者通過12333、基層平臺窗口和網絡等途徑舉報投訴提供便捷的綠色通道服務。三是進行實地檢查。抽調監察員組織若干執法檢查小組，通過察看工作場所、查閱臺賬資料、詢問勞資管理人員、走訪職工等方式，對用人單位和勞務派遣單位進行實地執法檢查。其中，對存在勞務派遣協作關系的勞務派遣單位和用工單位的職工名冊、工資發放、參加社會保險等材料要進行對照檢查和反追倒查。

　　執法檢查整治措施：對檢查中發現的不與勞動者訂立勞動合同、不依法參加社會保險、拖欠和克扣工資、嚴重超時加班等侵害勞動者合法權益的違法行為，依法責令限期改正，逾期不改正的，按照有關規定給予行政處罰或行政處理；對違法情節嚴重的，依法向社會公布，同時明確專人跟蹤負責，落實整改措施，實施長效監管。切實加大對勞務派遣領域的整治力度，對少數“包工負責人、帶工頭”掛靠勞務派遣單位，層層克扣被派遣勞動者工資，甚至介紹和使用童工的行為，一經發現，要嚴肅查處，并會同工商部門依法予以取締。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。充分認識開展此次專項行動的重要意義，把專項行動作為當前最為重要而緊迫的任務，積極采取有效措施，加強組織領導（專項行動領導小組名單附后），明確專人負責專項行動工作，積極抽調業務精、素質好、原則性強的骨干人員參與專項行動，全面落實專項行動目標任務，確保專項行動工作有序進行。

　　（二）強化宣傳指導。將宣傳和指導服務貫穿專項行動的始終，通過充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規，普及依法維權知識，引導用人單位在謀求企業自身利益和發展的同時，保障勞動者的合法權益。采取主動上門服務等方式，深入到用人單位和勞務派遣單位，廣泛宣傳勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規，特別是對跨地區派遣、勞務派遣人員數量大且勞動合同簽訂率低的勞務派遣單位，找準存在問題、創新指導措施、提升服務效果。通過積極有效的.指導服務活動，培育一批規范經營的勞務派遣單位和誠信守法的用工單位，促進勞務派遣市場健康發展，維護被派遣勞動者合法權益。

　　（三）加大執法力度。對專項行動中發現的各類違法行為要及時立案查處，特別是對涉及人數較多、群眾反映強烈、違法行為情節嚴重的案件，及時高效地處理；對上級交辦、媒體報道的各類大案、要案要及時報告查處情況，積極應對各方關注，提升執法辦案的社會效應。充分發揮勞動保障監察兩網化管理的作用，將存在問題的用人單位和勞務派遣單位作為網格管理的重點對象，落實日常監督和長效監管措施。針對部分用工單位將直接用工轉為勞務派遣，勞務派遣單位向用工單位派遣大量實習生頂崗工作、超時加班，以及惡意規避參保義務等突出問題進行依法整治，促進我縣勞務派遣用工管理秩序明顯好轉。

　　（四）及時匯總分析。對專項行動工作開展情況進行匯總，結合專項行動中建立的基礎數據，對工作成效、存在問題、改進措施等進行研究分析并及時上報市支隊。具體上報時間如下：

　　1．5月20日前，將專項行動工作方案、聯系人、聯系電話報市勞動監察支隊；

　　2．6月3日前，將專項行動指導服務情況報市勞動監察支隊；

　　3．6月24日前，將專項行動開展情況的書面總結和匯總數據報市勞動監察支隊。

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