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科技創(chuàng)新躍升計劃實施方案
人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將接觸新的知識，學習新的技能，積累新的經驗，一起對今后的學習做個計劃吧。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編整理的科技創(chuàng)新躍升計劃實施方案，希望能夠幫助到大家。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹關于科技創(chuàng)新的重要論述精神，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，以支撐區(qū)域高質量發(fā)展為目標，以提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力為主線，以建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系為重點，圍繞“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局，瞄準科技創(chuàng)新短板，聚焦經濟社會急需，突破體制機制障礙，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力和水平，著力構建以科技創(chuàng)新為核心，多領域互動、多要素聯(lián)動的全面創(chuàng)新體系，為建設創(chuàng)新型新華提供強力支撐。
二、總體目標
創(chuàng)新投入進一步加大。全區(qū)地方財政科技支出占公共財政支出的比重逐年增加，規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技經費支出占主營業(yè)務收入比重達到1.5%。
創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術企業(yè)總量達到90家以上，科技型中小企業(yè)總量達到700家，
創(chuàng)新條件更加優(yōu)越。建成省級及以上重點實驗室2家，省級及以上企業(yè)技術中心6家，國家級眾創(chuàng)空間達到2家，國家級星創(chuàng)天地2家，省級新型研發(fā)機構1家，省級眾創(chuàng)空間5家，市級及以上技術創(chuàng)新中心（工程技術研究中心）4家以上，市級及以上孵化器1家，院士工作站6家。
創(chuàng)新產出大幅度提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達到60%，萬人發(fā)明專利擁有量達到8件以上，規(guī)上高新技術企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重逐年提升。
創(chuàng)新管理持續(xù)優(yōu)化。積極爭取省級以上各類項目和獎勵。建立科技創(chuàng)新領導機構，研究部署全區(qū)科技工作，落實上級各項科技政策并制定配套實施措施，開展各項科技創(chuàng)新活動，形成推進區(qū)域科技創(chuàng)新的長效工作機制。
三、工作任務
（一）加強區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展頂層設計。
1.完善區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，根據主體功能區(qū)規(guī)劃，突出特色和優(yōu)勢，結合本區(qū)資源、產業(yè)、生態(tài)和創(chuàng)新基礎，完善全區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和特色樓宇，全面提升創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、新興產業(yè)的核心載體和高新技術產業(yè)的前沿陣地，培育壯大創(chuàng)新型產業(yè)集群。
2.制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。結合全區(qū)經濟社會發(fā)展需求，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，研究制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新目標、任務和發(fā)展舉措。
3.制定科技工作年度計劃。圍繞落實科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強科技工作組織謀劃，制定科技工作年度計劃，明確工作重點和責任分工，強力抓好落實。
（二）推進產業(yè)技術創(chuàng)新。
1.加強產業(yè)關鍵技術研發(fā)和應用。圍繞“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局，聚焦產業(yè)變革方向，支持企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合開展技術創(chuàng)新，研發(fā)和應用先進技術，支持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和大數(shù)據、物聯(lián)網等戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育。加大發(fā)明專利授權資助力度，引導企業(yè)和相關單位創(chuàng)造和獲取自主知識產權。
2.建設科技創(chuàng)新平臺。引導有條件的企業(yè)建設研發(fā)機構，支持具有一定創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)建設市級以上科技創(chuàng)新平臺。組織開展規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構達標行動，積極推動企業(yè)普遍建設研發(fā)機構。引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)積極參與建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與高校、科研機構及高端人才合作建設院士工作站、博士后工作站和產學研合作基地。支持企業(yè)建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)技術研究院等科技創(chuàng)新平臺，積極爭創(chuàng)省級以上科技創(chuàng)新平臺。支持建立形式多樣、機制靈活的新型研發(fā)機構。
3.建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，著力打造產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展，加強組織指導，以龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內外優(yōu)勢企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高校、科研機構和科技服務機構，建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵和支持申報省級備案聯(lián)盟。
（三）培育壯大創(chuàng)新主體。
1.加快培育高新技術企業(yè)。實施高新技術企業(yè)后備培育工程，大力發(fā)展高新技術企業(yè)。建設高新技術企業(yè)后備培育庫，發(fā)揮高新技術企業(yè)培育服務機構作用，舉辦高新技術企業(yè)政策和申報流程培訓，開展高新技術企業(yè)認定幫扶活動，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。
2.加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。實施科技型中小企業(yè)成長計劃，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質量雙提升。通過協(xié)助企業(yè)申領科技創(chuàng)新券等方式，為科技型中小企業(yè)提供技術研發(fā)、檢驗檢測、管理指導、技能培訓、市場拓展等服務。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。
3.優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。深化行政審批改革、投資審批改革、商事制度改革，提升政府服務能力和水平。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，有效降低制度性交易成本，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效服務。
（四）完善科技成果轉移轉化服務體系。
1.發(fā)展科技成果轉移轉化服務機構。鼓勵企業(yè)通過專業(yè)科技服務機構開展技術交易、技術評價、技術轉移、檢驗檢測、技術咨詢等業(yè)務，鼓勵相關科技成果轉移轉化服務機構在我區(qū)設立分支機構。加強技術經理人、技術經紀人等技術轉移人才培養(yǎng)，提升科技成果轉移轉化服務能力。
2.組織開展科技成果轉移轉化活動。根據企業(yè)、產業(yè)技術需求，經常性組織專家開展技術診斷、技術咨詢、技術成果推介等活動，形成常態(tài)化產學研合作推進機制，促進高校、科研機構科技成果落地轉化。發(fā)揮科技特派員作用，推進科技成果轉化應用。
3.發(fā)展科技金融服務。按照省、市有關規(guī)定要求加強財政科技資金引導，積極吸引社會資本廣泛參與，加快創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金等建設。加強與省、市相關創(chuàng)投基金溝通合作，爭取聯(lián)合設立子基金。加強與省、市級金融機構溝通合作，支持金融機構依法設立主要服務，支持金融機構設立主要服務于科技型企業(yè)的分支機構。推動符合條件的高成長性科技企業(yè)上市，協(xié)調或引導企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權交易市場等多層次資本市場融資。
（五）壯大創(chuàng)新人才隊伍。
1.引進高層次人才團隊。制定完善高層次人才引進特殊政策，在生活補貼、工資待遇、住房支持、醫(yī)療保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。對引進的高層次科技人才，積極推薦納入省、市相關人才計劃，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面給予一定經費支持。
2.加強人才交流合作。積極推廣“星期天工程師”“假日工程師”“網絡專家”等人才柔性引進模式，擴大人才供給渠道。加強與國內外特別是京津人才合作，為當?shù)禺a業(yè)轉型升級提供戰(zhàn)略咨詢、技術研發(fā)等服務。研究完善人才交流支持政策，為引進人才交流合作提供保障。
3.培養(yǎng)專業(yè)技能型人才。加強職業(yè)教育，加大從業(yè)人員技術技能培訓力度，培養(yǎng)本土化、專業(yè)化技術人才。
（六）開展“雙創(chuàng)雙服”活動。
1.推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造“雙創(chuàng)”和“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局升級版，以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點，提升科技服務水平，為“雙創(chuàng)雙服”和“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局發(fā)展提供強有力支撐。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）、“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地等“雙創(chuàng)”服務平臺建設，吸引省內外高水平“雙創(chuàng)”機構在我區(qū)設立分支機構。大力吸引高校畢業(yè)生來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極組織開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)客培訓和科技企業(yè)幫扶等活動，強化創(chuàng)業(yè)服務和指導，把打造成創(chuàng)新藍海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。
2.強化民生科技保障。開展“藍天”“碧水”“凈土”三大行動，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理等水平。充分利用藍川科技環(huán)境精治可視物聯(lián)網大數(shù)據中心，構建“一網、一圖、一報告”治理格局，實現(xiàn)精準施策、靶向治理，形成“科技支撐、網格引領、全民參與”的大氣精細化管理體系。實施科技惠民項目，推廣應用食品藥品安全、疾病防治、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等技術，提高居民健康水平。
3.推動科學普及。加強科普基地、科普大講堂、科普長廊等科普基礎設施建設，完善科普條件。深入開展兒童、青少年校園科普和“科技活動周”、“科普日”、“科技三下鄉(xiāng)”等科普活動，營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，提高公眾科學素養(yǎng)。
（七）強化政策落實落地。
1.推進重大科技政策落實。加強對各類科技創(chuàng)新政策的宣傳和培訓，促進高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉化收益分配、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重大科技政策落實。持續(xù)加大財政科技投入力度，確保財政科技投入只增不減。
2.制定區(qū)域性創(chuàng)新政策。根據全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求，銜接國家、省、市科技創(chuàng)新政策，在科技投入、技術研發(fā)、平臺建設、金融創(chuàng)新、人才引進、成果轉化等方面及時制定和完善針對性科技政策，打通科技政策落實落地“最后一公里”。
3.建立科技創(chuàng)新政策落實督導機制。建立科技創(chuàng)新政策落實責任制，定期開展科技創(chuàng)新政策落實情況督導檢查，幫助企業(yè)、科技人員更好享受優(yōu)惠政策。
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