農民工返鄉調查報告2016

　　雖然距離秋收還有一段時間，在蘇州打工的陽谷農民郝慶欒卻提前回家了。“這陣子沒活干，單位放了幾天假。”8月31日，郝慶欒告訴經濟導報記者，以前他總在秋收的時候請假才能回來，像今年放假的情況是他打工十來年的第一次。

　　郝慶欒還只是暫時放假幾天，吳磊夫婦卻是長久地回去了，“單位倒也沒辭退我們，可一個月2000塊錢的工資真的沒法再干了，孩子上學加上房租和生活，每個月都緊巴巴的。”

　　由于回家后沒有了其他收入來源，吳磊打算秋收后把承包出去的土地收回來，“總得吃飯吧。”

　　其實，像吳磊這樣返鄉的民工并不是個例。經濟導報記者采訪了解到，近兩年國內經濟不景氣，農民工賺錢難。很多進城農民工，由于找不到活干或者收入太低，選擇了返鄉。雖然部分人回鄉后選擇了創業，但大多數人還是要靠種地為生，一些此前流轉出去的土地開始回流。

　　把租出去的土地收回來

　　郝慶欒說，他工作的'企業主要生產石油礦業開采相關產品，受國際油價影響較大。

　　今年以來，國際油價持續低位運行，致使行業不景氣，薪水待遇不如往年，“原來一個月一般都能拿到7000多元，現在也就5000元多點。”郝慶欒說。

　　由于郝慶欒是自己在外打工，即便每個月少收入2000元，省吃儉用每個月還能有3000余元的結余。吳磊夫婦就有些捉襟見肘了，“我們好的時候一個月差不多4000元，兩人近8000元，帶著孩子在城市生活也過得去，現在4000元工資支撐一家三口也就勉強夠用。”吳磊說，城市物價越來越貴，企業卻沒有好轉跡象，“老板雖說沒辭人，但工資越來越低，現在每月只有2000元，逼得你自己就走了。”

　　人回來了，沒有收入怎么辦?吳磊決計把承包出去的土地要回來，“說起來也不太好意思，當時說的是5年，現在才過了3年就要過來，這也是沒辦法，要不咋吃飯。”

　　“前幾年大家出去打工，爭著往外租地，現在在外面掙不到錢了，回來也沒啥活好干，很多人都要回了自己的地。”種植大戶修勇告訴經濟導報記者，今年他租種的土地就有三戶收了回去，“當初都是口頭約定，再說鄉里鄉親的，也不好不給。”

　　吳磊因為回家要拿回土地，郝慶欒也打算明年到期后把租出去的土地收回來。“現在種地有補貼不說，耕種起來也不太費勁。”郝慶欒對經濟導報記者表示，現在耕種和收獲都是機械化，日常管理也不需要費太大力氣，“以前澆地，家里沒有壯勞力根本不可能完成，現在的小農水工程很是便利，卡一刷地就澆了。”

　　促使郝慶欒收回土地的另一原因是土地出讓金的降低。“原來一畝地1000元/年，現在600元。”

　　中山大學研究生院常務副院長徐俊忠表示：“以往土地流轉過程中，流轉合同簽訂不規范或根本沒有簽合同的現象并不少見。受經濟不景氣影響，農民工返鄉生計壓力的加大使得他們更加關注土地問題。”

　　返鄉就創業漸成趨勢

　　雖然返鄉農民增多，但2015年農民工數量仍然增長。國家統計局此前發布的2015年農民工監測調查報告顯示，2015年農民工總量為27747萬人，比上年增加352萬人，增長率1.3%。

　　不過，從2010年以來，農民工總量增速持續回落。2011年至2015年，中國農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5、0.5、0.6個百分點。同期，本地農民工人數增速快于外出農民工增速，顯示農民工留在本地打工的人數增長速度比外出打工要快。

　　來自人力資源和社會保障部的最新數據顯示，隨著城鎮化加速推進，“十三五”時期每年還會有近300萬的農業富余勞動力需要轉移就業。

　　農民工返鄉帶來新的就業需求和創業需求。據國家發改委的數據，近年來，返鄉農民工成為農民工創業主體。如2015年返鄉創業農民工人數達到242萬，共創辦26.07萬家小微企業。截至2015年底，創業的農民工累計注冊個體工商戶2505萬個、農產品(000061,股吧)加工企業40多萬家、休閑農業經營主體180萬家、農民合作社147.9萬家。這其中，有70%是由返鄉農民工創辦的。

　　雖然返鄉創業增多，不過，近兩年經濟下行、工業不景氣、傳統小農經濟效益不高、三四線城市擴張降速等因素，都對農民工就近就業有負面影響。“基本上在家閑著，偶爾打一些零散的小工。”修勇這樣形容大多數返鄉農民工的現狀。

　　“返鄉農民工收回土地是出于對生計的擔憂，他們對于收回土地后重新務農的積極性并不太高，要是有機會他們還是會繼續回城找工作。”修勇認為，農民工重新就業是關鍵。

　　國務院發展研究中心農村部研究員崔傳義認為，農民工返鄉創業創辦了數以百萬計的中小微企業，這有利于讓眾多創業創新主體、資源參與發展，帶動農民就近轉移就業、利用農閑時間充分就業。同時，也改變了大企業與小微企業結構失衡的狀況，增強了經濟彈性。

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