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財務預算分析報告模板
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立,財務預算分析工作越來越重要,下面財務預算分析報告模板是小編想跟大家分享的,歡迎大家瀏覽。
一、我縣預算執(zhí)行分析工作的主要做法
我縣預算執(zhí)行分析就是對預算執(zhí)行過程中或之后財政收支活動全過程采取基本比較法進行分析,具體做法:
(一)搜集基礎數(shù)據(jù)信息資料。由于數(shù)據(jù)資料是預算執(zhí)行分析的基礎,我們每月對財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)信息按不同分類口徑提取外,與國、地稅、人行、統(tǒng)計、房管等部門聯(lián)系,取得基礎信息資料,為分析做好準備。
(二)對數(shù)據(jù)加工。對財政總收入、公共財政預算收入及明細項目、國地稅等征管部門完成收入等基礎數(shù)據(jù)指標,按完成情況、與上期同口徑、與年初目標任務進行計算對比;對支出按功能分類科目與上期同期、占調(diào)整預算數(shù)對比,為定性分析做定量準備。
(三)撰寫分析報告。目前,預算執(zhí)行分析采取的主要形式有兩種:一種是定期分析,包括一般預算收支執(zhí)行分析(每月),即對財政收支及其構成明細完成情況、同口徑同比進行簡要分析;定期全面綜合分析(每季、半年和全年),對收支預算執(zhí)行情況、主要特點及增減主要因素、存在的主要問題以及下一步的工作措施進行分析。另一種是專題分析,比例說2014年圍繞縣委、縣政府的稅源經(jīng)濟工作重點,對全縣工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)稅收收入完成情況的分析、三產(chǎn)服務業(yè)稅收收入完成情況的分析、全縣各鎮(zhèn)區(qū)的和重點企業(yè)寶勝集團收入完成情況的點評,為領導的工作決策提供有益的參考。
二、預算執(zhí)行分析工作中存在的難點、不足和原因
由于在預算執(zhí)行分析中存在信息搜集耗時、基礎工作不強、調(diào)研不夠等主客觀因素,在一定程度上影響了執(zhí)行分析工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎信息不全。在預算執(zhí)行定期分析中,除了對預算收支已完成情況及原因分析外,還要對當年收入全面完成情況進行預測,由于對稅收稅源信息無法提前掌握,需依賴于國、地稅部門的提供,給收入預測的及時性帶來一定的影響。再比如對我縣財政收入影響較大的房地產(chǎn)業(yè),涉及商品房開發(fā)許可、批準施工許可、商品房預(銷)售許可、成交、實現(xiàn)銷售面積等等的信息,需與房管部門反復聯(lián)系,還有每月對稅收通用戶的稅收界定,同樣也對執(zhí)行分析及時性產(chǎn)生影響。
(二)分析的廣度、深度不夠。在預算執(zhí)行過程中,貫徹國家方針、政策、重大經(jīng)濟措施情況及其對預算收支的影響,比如營改增、出口退稅對我縣收入(包括國、地稅各自收入)的影響,新增因素對支出執(zhí)行的影響,以及省財政管理體制調(diào)整對我縣收支、縣鎮(zhèn)財政體制調(diào)整對縣、鎮(zhèn)級各自的收支的影響等等,如何再深層次、站在更高的高度上進行分析,受制于分析人員對國家宏觀經(jīng)濟政策、稅收政策、財政管理體制的搜集、掌握的程度和個人的綜合素質(zhì),再之執(zhí)行分析強調(diào)時效性,分析的內(nèi)容往往不夠深、廣,難以探討深層次問題。再次,分析各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅收因素對其財政收入質(zhì)量的影響度,由于指標考核因素,單憑從財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)難以取得,要從鎮(zhèn)區(qū)獲得準確數(shù)據(jù)難度更大。
(三)分析重收入、輕支出。由于我縣財政目前還是保工資、保運轉(zhuǎn)、保民調(diào)研生的吃飯財政,財政以收定支,往往側(cè)重于如何挖掘、培植稅源,強化收入組織,分析收入完成情況及其影響因素,進行收入預測;支出預算執(zhí)行情況分析環(huán)節(jié)薄弱,一是支出統(tǒng)計與預算編制口徑不一致,難以對比,我縣編制的部門預算其實質(zhì)還是綜合預算,預算內(nèi)資金和非稅資金共同使用,我們向上報送的月報(全省統(tǒng)一)只統(tǒng)計一般預算內(nèi)資金和基金支出,其他未繳庫的非稅資金的使用未在統(tǒng)計范圍,難以全面反映預算的執(zhí)行情況。預算編制時,部門支出分為基本和項目支出,但執(zhí)行統(tǒng)計沒有這一統(tǒng)計口徑,難以通過預算執(zhí)行情況檢驗編制質(zhì)量。二是支出進度分析難度較大,為達到按上級財政部門加快支出進度要求,許多科室的專項資金存在“以撥代支”現(xiàn)象,再加之上級財政部門許多指標往往在最后一季度甚至12月才下達,項目資金受工程進度影響,這些都對執(zhí)行分析帶來一定難度。
(四)調(diào)研力度不夠。開展調(diào)研是掌握第一手資料、獲得針對性基礎分析資料的有效方式之一。目前,主動到基層、到重點企業(yè)及我縣的三大重點經(jīng)濟版塊開展調(diào)研工作較欠缺,僅限于領導安排專項分析工作時才進行,習慣于通過聯(lián)系的方式,客觀上受其他工作安排影響,還不能做到專一的從事分析工作。
三、加強預算執(zhí)行分析措施和對策
(一)進一步加強部門協(xié)作,完善財、稅、庫銀聯(lián)席會議制度。離開其他部門的協(xié)作配合,分析工作就成了“無源之水,無本之木”。為及時做好預算執(zhí)行分析工作,必須依靠全縣各經(jīng)濟部門的信息支持,進一步完善財、稅、庫銀聯(lián)席會議制度,加強部門之門的協(xié)作,充分利用各方面的數(shù)據(jù)和分析資料,使我們更多地掌握稅源變化情況,及時發(fā)現(xiàn)財政收支執(zhí)行中的新情況、新問題,并對我縣財政收支基本走勢作出準確及時的分析和判斷。
(二)建立財政資料數(shù)據(jù)庫,強化基礎工作。開發(fā)財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息庫,把全縣經(jīng)濟情況、部門預算資料、項目預算安排情況、全省各地收支執(zhí)行情況表、歷年決算、月報等歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計、稅務部門、經(jīng)信和房管等部門最新統(tǒng)計分析資料一起納入數(shù)據(jù)庫管理,同時密切關注和搜集國家新出臺的宏觀經(jīng)濟政策,各綜合經(jīng)濟管理部門出臺的對稅源經(jīng)濟產(chǎn)生影響的有關政策,全市及周邊地區(qū)的收支預算執(zhí)行情況,進行歸納整理,為做好深層次微觀多角度的收支分析作基礎準備。完善財稅庫聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),尤其是稅源數(shù)據(jù)和應征數(shù)據(jù)的補充,通過收入征繳率的分析,有利于發(fā)現(xiàn)征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高征管質(zhì)量和效率。加大對鎮(zhèn)區(qū)預算執(zhí)行分析的考核力度,準確摸清全縣各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅源情況,為真實分析反映各鎮(zhèn)區(qū)收入的實際情況提供參考。
(三)加強支出預算管理,提高支出統(tǒng)計分析質(zhì)量。在加強收入預算執(zhí)行分析的同時,注重加強對支出預算執(zhí)行的分析,一是統(tǒng)一支出統(tǒng)計與預算編制口徑,將納入年初部門預算的當年非稅收入全部繳庫,支出全部納入國庫集中支付,確保支出月報全面反映支出預算的執(zhí)行情況;二是逐步減少專項資金的“以撥代支”現(xiàn)象,上級財政部門要及時下達支出指標,便于準確及時反映支出進度的真實情況,提高支出執(zhí)行分析的質(zhì)量。
(四)加強調(diào)研和學習。緊緊圍繞全縣稅源經(jīng)濟的中心工作,制定切實可行的調(diào)研計劃,到基層、到重點企業(yè)及我縣的三大重點經(jīng)濟版塊開展調(diào)研工作,掌握稅源經(jīng)濟的第一手資料,揭示稅收增減變化的內(nèi)在原因,加強政策執(zhí)行情況調(diào)查,及時反映各項財經(jīng)政策對收入的影響,同時開展征管成效調(diào)查,研究各項征管措施取得的成效及其對收入產(chǎn)生的影響,促進征管質(zhì)量和效率的提高。加強分析人員的學習培訓,提高綜合素質(zhì),拓寬分析思路、完善分析方法,逐步提高我縣預算執(zhí)行分析質(zhì)量和水平。
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