健康產業發展報告2篇
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的健康產業發展報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康產業發展報告1
20xx年，國際金融危機尚未完全消退，國內外經濟形勢發展仍存在諸多不確定因素，造船行業仍處于復蘇過程中，國際航運和造船市場形勢復雜多變。“轉方式、調結構”是經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局，也是擺在我們面前的一項重大歷史任務。造船產業做為我市臨港產業的重點，造船產業辦緊緊圍繞省建設半島藍色經濟區、市建設北部沿海產業帶的戰略部署，充分發揮港口、岸線、腹地等資源優勢，大力實施“以港興市”戰略，深入產業研究，努力克服產業政策調整、后金融危機等帶來的不利影響，堅決打好“轉方式、調結構”攻堅戰，努力實現造船重工產業健康、快速發展。
一、全市船舶工業發展現狀
近年來，我市依托港口、岸線、腹地等資源優勢，大力實施“以港興市”戰略，把船舶重工作為發展重點，深化產業研究，積極應對金融危機對造船業滯后性影響，繼續加大防風險、保生存、渡難關工作力度，積極扶持企業轉型升級，強化海洋工程及船舶配套招商引資，全市船舶工業總體保持平穩發展態勢。
（一）產業發展初具規模。按照“修造船與海洋重工并舉、主導產品與配套產品并重”的產業發展思路，我市規劃了北溝鎮、經濟開發區、潮水鎮三處船舶重工配套園，加快產業培植。目前，全市造船重工企業由20xx年的2家增加到22家，新建成30萬噸級船塢1個、萬噸級以上船臺5個，年造船能力達到100萬載重噸。20xx年，全市造船重工產業實現銷售收入40.3億元，利稅4.52億元，同比分別增長27.9%和22.5%。20xx年6月，我市被命名為“省船舶工業聚集區”。京魯船業、渤海造船被列為重點扶持企業，成為全省重要的船舶工業基地。
（二）骨干企業生產能力得到提升。產業發展關鍵靠龍頭拉動，沒有龍頭，檔次上不去，鏈條拉不長，產業做不大。基于此，我們傾注力量，傾斜資源，大力實施引大培強工程，初步形成了京魯船業、巨濤海洋重工、渤海造船等一批骨干企業群體。
京魯船業是全省重點項目，20xx年4月開工建設，占地100萬平方米，已累計投入10億元，建成30萬噸級船塢1座、3.5萬噸級船臺2座、500噸龍門吊1座及各種造船專用設備700余臺套，年造船能力達到100萬載重噸。目前正投資8-10億元進行技術改造，達產后，年造船能力將達到200萬載重噸，可進入國內各大船廠排名前五位。目前，京魯船業已交付3艘5800噸成品油船、3艘75200噸散貨船，實現銷售收入18.5億元，利稅2.1億元。目前正在洽談多艘3.5萬噸、8.2萬噸散貨船訂單。
巨濤海洋重工是市第一家單體投資超過1億美元的外資企業，自20xx年5月正式投產以來，已累計投入7.14億元，目前正在為澳大利亞、中海油等建造LADUR淡水電站模塊、PC-375370海上吊機、海洋石油161平臺改造等項目，正在洽談包含海洋石油模塊、海上風電等項目將近100個。20xx年，該公司投資9400萬元建設亞洲最大的45000噸海工制造出運滑道。20xx年實現主營業務收入10億元，利稅2.78億元，實現出口14922萬美元。
渤海造船是國內全回轉拖輪行業前六強，在做大做強全回轉拖輪的基礎上，積極開發三用工作船、化學品船等高附加值的特種船舶。目前正在為新加坡、荷蘭、德國、英國等建造集裝箱、多用途散貨、化學品、多用途拖輪等船舶共19艘。20xx年，實現主營業務收入5.92億元，利稅1078萬元。
（三）經濟指標穩步增長。20xx年全市造船產業實現主營業務收入31億元、利潤2.3億元、稅收1.2億元，同比分別增長74%、98%和45%。20xx年，實現銷售收入40.3億元，利稅4.52億元，同比分別增長27.9%和22.5%。20xx年1-3月份，全市船舶重工企業實現主營業務收入11.7億元，利潤7531萬元，稅收4951萬元，同比分別增長：48.1%,20.4%，39.5%。
（四）科技創新取得一定進展。造船產業是技術密集型產業。為打破技術力量不足的困境，我們在產業規劃發展之初，即把科技創新擺在突出位置，大力引導企業加大科技投入，高點起步，組建研發機構，開展與高等院校和國內外船舶設計公司的合作，依靠技術進步，打造核心競爭力。京魯船業在推進項目建設的同時，高標準組建了技術研發中心，邊建設、邊研發、邊生產，僅一年多時間，就被德國、法國、英國船級社聘為中國技術委員會委員，并成為韓國現代重工在中國的唯一戰略合作伙伴。渤海造船公司依靠持續不斷的科技創新，產品暢銷20多個國家和地區，成為國內建造全回轉拖輪的重點專業廠家之一。在中國目前港作拖輪企業中，第一條出口中東的全回轉拖輪、最大功率的全回轉拖輪、第一次使用可調螺旋槳技術的全回轉拖輪，均由渤海造船公司制造。在省船舶工業調整振興規劃中，京魯船業的冷藏集裝箱運輸船、渤海造船的多功能供應船（三用工作船）被列為全省20個高技術高附加值產品研發項目；渤海造船的“高技術含量的海洋工程輔助船的研究與開發”被列為全省10項關鍵共性技術；京魯船業與江蘇科技大學建立的“船舶工程技術研發平臺”被列為全省10個校企合作人才培養及研發平臺；興華公司的“管件及舾裝件加工配送中心”被列為全省三大生產加工配送體系。
（五）船舶配套業發展有所突破。造船產業70%-80%的利潤來自配套產品加工。發展配套項目，既是產業體系建設的需要，也是提高產業整體效益的關鍵。立足龍頭拉動，我們根據《關于加快省船舶配套業發展的意見》和市船船產業配套發展的要求，研究匯總了150多個配套品種，市內市外并舉，大力發展船舶配套項目。市外，選擇韓國、日本、歐洲以及國內上海、江、浙等產業密集區，大力開展產業鏈招商。“十一五”期間，相繼引進斯瑞爾重工、福源船舶設備、冶鑫船舶設備、星都重工、天一重工、新和重工等17個配套項目。市內，發揮汽車零部件產業優勢，鼓勵機械加工企業進入造船配套領域，加速推進本地化配套。市興華機械工業公司是改裝車和汽車配件專業生產廠家，在我市產業辦的幫助指導下，向船舶配套產品大膽延伸，目前，已有21個系列、713個品種的舾裝配件獲得船級社認可，年新增銷售收入1億元，其“管件及舾裝件加工配送中心”被列為全省三大生產加工配送體系。
二、造船產業存在的主要問題及薄弱環節
經調研，船舶重工產業發展中存在的主要問題為：
（一）生產設施和能力不足，產業規模相對不大。目前我市京魯船業主要建造10萬噸以下巴拿馬型船型，渤海造船主要建造1-2萬噸特種船舶，巨濤重工主要建造導管架等海洋工程配套產品，浩通造船主要維修3000-5000噸級別船舶中小船，除渤海造船公司外，均處于投產初期階段，船舶工業產值及利潤相對不高，總體規模不大，龍頭企業帶動能力不足。
（二）船舶配套基礎十分薄弱，產品生產能力小。目前，京魯船業在發動機方面與現代重工建立了戰略合作伙伴關系，但其舾裝、管件等主要由大連船舶舾裝公司負責，成本相對較高，而且受大連船舶重工公司影響較大，有可能造成配套不及時等問題。渤海造船公司除船東自帶設備外，其余大部分由江浙企業配套，成本相對較高，容易出現配套企業資金等方面出現問題而造成配套不及時等問題。而我市目前僅有船舶配套企業22家，均為近年來引進，僅有部分企業投產，大部分企業尚在建設期間，產品主要為舾裝件、管件等產品，生產能力小，產品檔次不高，缺乏高附加值的船舶機電等配套產品。配套基礎薄弱將嚴重影響整船企業的生產，尤其在市場低谷時間，配套成本增加及配套不及時將嚴重影響交船期，從而影響整船企業的生存。
（三）技術與創新能力不強，高級技術人才及高級技師人才不足。企業科研經費嚴重不足，企業沒有形成自主研發能力，缺乏科技后勁。由于大部分企業為新建企業，僅能做部分生產設計工作，技術能力相對不足，高層次的設計人才缺乏，造成企業自主研發能力不足，高附加值船舶及大型海洋工程產品的開發力度不足。京魯船業正在研發多用途冷藏集裝箱運輸船，巨濤重工公司計劃開發海洋鉆井平臺生活模塊、FPSO模塊、深水導管架以及非海工機械等項目。
三、下步工作建議
面對當前的新形勢、新變化，要實現造船產業健康平穩發展，就要緊緊圍繞“轉方式、調結構”開展工作，我們將積極貫徹落實半島藍色經濟區戰略部署，積極發展面向國內外的船舶及配套業和海洋重工產品，重點發展造船、海洋工程、修船、船舶配套及游艇。以市場為導向、以重點企業為龍頭、以北溝、開發區兩大專業園區為載體，以自主創新和有效投入為動力，堅持船舶制造與海洋重工、船舶配套并舉，以“高技術、高端產品、高配套率和較大產業規模”為目標，優化產品結構，推進產業集聚，實現船舶工業跨越式發展，將我市建成省重要的船舶工業基地。
一是加快建設、重點發展北溝船舶工業園、經濟開發區海洋重工產業園。北溝船舶工業園在繼續發展現有造船產業的基礎上，重點引進海洋工程、海洋石油鉆探設備、海洋工程船舶和重型裝備制造等項目，重點推進京魯海洋工程裝備、齒輪箱裝配出口基地、大馬力船用柴油機等項目。20xx年內爭取將北溝船舶工業園列為省級船舶工業園區。
經濟開發區海洋重工產業園要依托巨濤海洋重工項目，大力發展海洋鉆井平臺、FPSO等高科技產品。依托大金重工，加大海上風電零部件的引進力度，發展海上風力發電設備制造、安裝的總裝，打造海上風力發電產業園。依托浩通造船，大力發展修船，并向現代遠洋漁船建造發展。依托現有港口岸線資源優勢，積極利用渤海海峽跨海通道、大型人工島等項目優勢，大力引進海洋空間利用大型裝備、跨海橋梁工程裝備、重大成套設備、高技術裝備以及高技術產業發展所需關鍵裝備，建設省級海洋工程裝備制造業園區。
二是加大與中央直屬企業、世界500強、國內500強、高等院校、行業龍頭企業的聯系，爭取以訂單、投資、技術等方式開展強強聯合、戰略合作，爭取產業培育取得新突破。重點推動京魯造船與中集集團、華彬集團、省海洋投資公司等企業的全面戰略合作，渤海造船與國外石油公司的戰略合作。加快大金重工項目建設力度，依托大金上市公司雄厚資金實力，積極引導大金公司擴大在蓬投資規模，新上高端裝備制造、新能源等戰略性新興產業項目。
三是提升產品科技含量，加快產品結構調整步伐。船舶制造方面：在努力實現10萬噸以下散貨船、油輪、集裝箱船及特種工程船舶的批量生產、系列化、標準化、品牌化的基礎上，加快開發低溫冷藏船、化學品船、豪華游艇等高技術、高附加值船舶，搶占發展先機。
海洋工程裝備方面：在做好現有石油導管架、鉆井平臺模塊、單點系泊、海水淡化裝置、三用工作船等產品的基礎上，重點發展大型石油鉆井平臺、浮式生產儲油輪（FPSO）、起重鋪管船、多用途工程船等。加快大金重工項目建設進度，積極開發海上風力發電塔架基礎等新產品。
船舶及海洋工程配套產品方面：重點推動國內外設備著名企業以品牌、技術、組裝等方式與我市企業在發電機組、柴油機、螺旋槳、齒輪箱、焚燒爐、海水淡化裝置、通信導航設備、深海鉆機成套設備、井控設備、水下生產系統及海底電纜、系泊鏈、螺桿鉆具、鉆井泥漿泵等產品開展合作。同時，大力引進船舶配套物流配送中心項目。
四是幫助企業積極調整，加強內部管理。通過召開企業座談會、外出考察學習，了解國內外造船重工產業動態，探討產業發展思路。引導企業抓住金融危機帶來的市場格局調整機遇，大力開拓新興市場，增加國內訂單比例；鼓勵企業多承接海洋工程、修船及改裝船等訂單，規避造船訂單風險。加強與船東的聯系力度，加大訂單及在建船舶生產管理力度，保訂單、保交船。
五是強化校企合作，促進人才建設和產學研聯合。爭取引進國內外研發設計力量，強化海洋油氣裝備的'概念設計、基礎設計，深化詳細設計、生產設計，提升我市海洋油氣裝備自主研發設計能力。同時引導我市企業與中集海洋工程研究院、江蘇科技大學、職業學院、商貿高級技工學校、高級職業學校等開展合作，共同打造產學研聯盟，建立人才實習實訓基地，實行訂單式培養，培訓行業技術工人。
六是組建行業協會，推動行業協調發展。籌備成立我市船舶重工行業協會。為了增進全市船舶行業的溝通與交流，實現優勢互補、資源共享，為行業搭建交流合作平臺，推動行業又好又快發展，擬籌備成立由船舶制造、海洋重工、船舶維修、船舶配套、人才培訓機構等單位組成船舶重工行業協會，為企業提供信息、技術、人才、市場等服務，幫助企業更好地開拓國際國內市場。
健康產業發展報告2
健康服務業是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關服務行業的統稱，主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業。隨著廣大群眾對健康服務需求的持續增長，加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業，是切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求、提升全民健康素質、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務業整體水平、有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。
一、我市健康服務業發展現狀
近年來，我市健康服務業得到了快速發展，整體實力不斷增強，基礎醫療保障體系日臻完善，居民養老服務體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務領域全方位拓展，服務能力大幅提升。
（一）基礎醫療保障體系日臻完善
1、基本醫保覆蓋面不斷擴大。xx年全市參加城鎮職工和居民醫保人數達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關閉破產國有企業退休人員和5.29萬名困難企業職工全部參加了城鎮基本醫療保險。市政府將“新農合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農合參合人數56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫療保障水平不斷提高。xx年我市城鎮職工醫療保險統籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮居民醫療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上；城鎮職工和居民醫保政策范圍內住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮醫療保險市級統籌信息系統；大力推行社保“一卡通”工作，共發放社保卡58萬張，超額完成省下達的45萬張發放任務。率先在全省出臺了市級統一的補償方案，xx年全市統籌區域政策范圍內補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業健康保險制度基本確立。xx年6月，我市建立了城鎮職工大病統籌保險制度，制定了《xx市城鎮職工基本醫療保險市級統籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮居民補充醫療保險制度，制定了《xx市城鎮居民補充醫療保險實施意見》，規定了參保居民在報銷醫藥費用時的相關細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫療衛生機構已全部配備使用了基本藥物，按規定實施了醫保支付政策。全市基層醫療衛生機構和村衛生室全部實行省級網上招標采購和統一結算，確保了基本藥物供應及時和貨款安全、按時上繳。xx年，實施基本藥物制度的各級醫療機構向配送企業回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫療衛生機構綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。xx年基本藥物
零差率市縣財政配套資金共計646萬元，基本公共衛生經費3183萬元。各縣（區）根據《xx市基層醫療衛生機構補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫療服務收入、基本公共衛生服務補助收入、藥品收入及其他收入；核定支出項目為人員經費支出、業務經費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫療衛生機構服務能力穩步提高。一是強化全科醫生規范化培養和轉崗培訓、基層醫療衛生人員在崗培訓工作；二是認真落實鄉村醫生多渠道補償和養老政策，加強鄉村醫生隊伍建設。我市1620名鄉村醫生現都已參加新農保。對承擔基本公共衛生服務的村衛生室，按行政村核定30%的基本公共衛生服務經費予以補助。對無衛生室的村公開招聘的大學生村醫，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，xx年全市下撥村醫補助經費350萬元。
7、基層中醫藥創建工作穩步推進。我市對加強中醫藥服務體系建設非常重視，各縣區政府均加大了投資力度，為基層醫療衛生機構配備了中醫醫療設備，在各基層醫療衛生機構開展適宜的中醫藥服務項目。其中：xx縣創建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預防保健試點縣，并成功創建為省級基層中醫藥工作先進單位；xx縣的基層中醫藥創建工作受到國家中醫藥管理局評審專家組的高度評價。
（二）居民養老服務體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至xx年，我市60周歲以上老年人口占全市總人數的14.58%，預計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總人口的18.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養老服務業發展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優化養老設施建設，積極創新養老服務形式，逐步完善養老服務體系，養老服務工作取得明顯成效，初步形成了政府主導、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的社會化養老服務體系。
1、政策環境日漸完善。xx年，市政府出臺了《關于加快推進全市社會養老服務體系建設的實施意見》（陽政辦發[xx]53號），養老服務業的發展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養老服務體系建設的指導思想、目標任務、監督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓、稅費減免等方面提出了一系列優惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養老服務機構設施建設成效顯著。截至xx年底，全市共有社會養老福利機構46所，其中市級公辦養老機構2所；縣（區）級公辦養老機構2所，xx縣、郊區各1所；鄉鎮敬老院33所，分別為xx縣10所，xx縣15所（包括分院1所），郊區8所；民辦養老機構9所，分別為市級1所，xx縣1所，xx縣3所，郊區3所，礦區1所。
3、城鄉社區老年人日間照料中心建設全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關于加快推進全市社會養老服務體系建設的實施意見》，在已有5所社區老年人日間照料中心的基礎上，今年7月份，民政局制定出臺了《xx市xx年城鄉社區老年人日間照料中心建設工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區和50個農村社區老年人日間照料中心的建設任務。全面推進居家養老服務，滿足廣大人民群眾不斷增長的養老服務需求。以上項目完工后，日間照料養老床位將達到700張。
4、養老服務隊伍專業化建設逐步推進。近年來，我市積極開展養老服務職業技能培訓，并逐步推行養老服務人員持證上崗制度，養老服務隊伍整體素質的穩步提升。xx年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養老服務職業技能培訓80余人，同時積極開展各類公益性養老助老服務活動，全市現有助老服務志愿者近5000名，為全市提高養老服務整體水平發揮著積極的推動作用。
（三）全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內容的群眾體育事業得到了較快發展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設施建設數量大幅增加。已建成農民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉鎮全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協會，發展社會體育指導員2000人，創建完成國家級體育先進社區2個，省級體育先進社區2個，全國體育先進鄉鎮7個，省級體育先進鄉鎮11個，群眾體育的網絡組織不斷完善。
3、群體活動品牌創建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“xx市足球聯賽”、“xx市乒乓球聯賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第十九屆傳統楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務業發展過程中存在的問題
當前，我市健康服務業的發展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：
（一）基礎醫療保障體系方面：一是醫療衛生服務體系建設尚需繼續完善。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術和設備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫要求；二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區衛生服務機構普遍存在人員少，基本藥物品種、數量少的問題，加之沒有單獨的醫保網絡系統和收費系統，極大地制約了醫保職工購買基本藥物的積極性；同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導致社區衛生服務機構使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
（二）居民養老服務體系方面：一是養老服務發展落后于經濟建設的步伐，養老服務的整體水平與社會需求差距較大，發展步伐遲緩，每千名老年人擁有養老床位低于全國平均水平；二是養老服務機構建設資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調動社會化養老的積極性，存在基礎設施數量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人
民群眾對養老服務日益增長的需求；三是養老服務建設用地難以解決，成為制約養老服務業發展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都沒有很好地將社會福利設施特別是老年人服務設施納入公共設施進行統一規劃，存在著養老服務設施用地難的問題；四是服務理念落后，服務內容單一。與沿海發達地區相比，不僅在基礎設施建設上相對滯后，而且在服務理念上也存在很大差距。如：占全市養老機構比重71。74%的鄉鎮敬老院，在服務內容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫療保健，康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務項目尚未有效開展；五是隨著我市老年人口基數不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結構已大量出現，加上市場經濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經商、留學人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統的家庭養老服務功能日益弱化，急需社會化的養老服務來解決；六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養老服務機構設施建設。目前，我市市級老年福利機構只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養老服務需求。
（三）全民健身構建方面：一是群眾健身意識有待提高，經常參加體育健身活動人數比例偏低；二是公共場地設施不足，公共體育設施數量、面積和質量不能滿足群眾多元化健身的需求；三是全民健身公共服務體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉基層公共服務能力薄弱；四是城市、農村區域之間群眾體育事業發展差距較大，社會力量參與全民健身事業，興辦體育健身產業的積極性尚未充分發揮；五是體育公共服務體系建設、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關于促進我市健康服務業發展的建議
健康的國民是社會全面發展的基礎，國民健康是社會進步、經濟發展和民族興旺的重要保障。健康是生產力的基礎，對經濟發展來說，投資于健康，就是投資于生產力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經濟負擔，為此，要堅持以人為本、統籌推進，政府引導、市場驅動，深化改革、創新發展，社會公益、全民參與的原則，大力發展健康服務業，提升居民健康素質，以此來推動經濟結構轉型升級和促進社會的可持續發展。
（一）鼓勵社會資本投資健康服務業
建立公開、透明、平等、規范的健康服務業準入制度，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業公辦機構同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫療機構，優化醫療服務資源配置，積極發展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構，推進護理服務的專業化、規范化。對連鎖經營的服務企業實行企業總部統一辦理工商注冊登記手續。
（二）加強規劃布局和用地保障
在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮健康服務業發展需要，擴大健康服務業用地供給，優先保障非營利性機構用地。新建居住區和社區要按相關規定在公共服務設施中保障醫療衛生、文化體育、社區服務等健康服務業相關設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦健康服務業。
（三）優化投融資引導政策
鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大對健康服務業的支持力度，創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式，擴大業務規模。鼓勵各類創業投資機構和融資擔保機構對健康服務領域創新型新業態、小微企業開展業務。政府要采取積極措施，引導、推動設立由金融和產業資本共同籌資的健康產業投資基金。創新財政資金使用方式，鼓勵和引導融資性擔保機構等支持健康服務業發展。
（四）完善健康消費的保障機制
鼓勵商業保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產品和服務，開發長期護理險，推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療執業保險。建立商業保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
（五）積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構發展，培育健康文化產業，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節目欄目，倡導健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫保工作的重點由花錢治現病轉向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規范藥品、保健食品、醫療機構等方面廣告和相關信息發布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務業發展氛圍。
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