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大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告范文
調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作,包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編為大家整理的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告 篇1
一.調(diào)研目的:
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。為更好的了解濟(jì)南市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀,我們以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體為樣本,對本校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析了影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的主要因素,探討研究引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本思路,并力求探索加快大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑和保障措施。
二.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及提出背景
早在1990年,我國就開展了基礎(chǔ)教育階段實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項(xiàng)目研究,但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例比較低。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在我國的創(chuàng)業(yè)者群體中,“具有大學(xué)學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者在全部創(chuàng)業(yè)群體中僅占3.7%”,而發(fā)達(dá)國家一般占20%―30%。這說明我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段,其系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性還不夠完善。
隨著我國社會(huì)主義市場化,逐步形成了“供需見面,雙向選擇”的就業(yè)模式,這種新的就業(yè)模式,使畢業(yè)生和用人單位從被服從的地位,變?yōu)榫蜆I(yè)市場中兩個(gè)平等、互選的主體,雙方都有自主的選擇,這就要求大學(xué)生要有更高的素質(zhì)來面對選擇,更強(qiáng)的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者精神來迎接挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為社會(huì)向前發(fā)展的源動(dòng)力,必須與知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng),具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
三.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個(gè)人及群體的努力,利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力,以自籌資金、技術(shù)人股、尋求合作等方式,在有限的環(huán)境中,努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì),不斷成長創(chuàng)造價(jià)值的過程。目前,隨著蘇州市正在創(chuàng)建國家型創(chuàng)業(yè)城市,作為有知識儲(chǔ)備的大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)已引起重視,滄浪區(qū)在氛圍的營造、政策的扶持等方面進(jìn)行了努力探索,建立了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地、虛擬創(chuàng)業(yè)工作室等一系列措施,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)取得了一些成績,但也存在一些問題。
1、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但實(shí)踐者有限。
近年來,勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)以及教育等政府各機(jī)關(guān)部門,對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)都相應(yīng)地給予了一定的優(yōu)惠政策,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲,但是,真正加入到自主創(chuàng)業(yè)行列的大學(xué)生卻很少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),滄浪區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生占66.13%,但真正創(chuàng)業(yè)的只占35%。從數(shù)據(jù)上顯示,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作還處于發(fā)展階段。
2、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單一,創(chuàng)新力度不大。
大學(xué)生是知識的集合體,在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域里,理應(yīng)從事一些高科技或與知識儲(chǔ)備相關(guān)的產(chǎn)業(yè),可是數(shù)據(jù)表明,80.65%的畢業(yè)生在選擇創(chuàng)業(yè)時(shí),出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),往往選擇一些啟動(dòng)資金少、風(fēng)險(xiǎn)低的行業(yè),如培訓(xùn)、廣告、貿(mào)易等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節(jié)約成本,另一方面也可以先積累經(jīng)驗(yàn)。
3、創(chuàng)業(yè)教育欠缺。所謂創(chuàng)業(yè)教育就是大學(xué)生畢業(yè)以后,能夠走上社會(huì)進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的教育。聯(lián)合國教科文組織于1998年10月發(fā)表了《21世紀(jì)的高等教育:展望與行動(dòng)世界宣言》中提出,高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的目標(biāo),要使畢業(yè)生“不僅成為求職者,而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。我國教育部也在1999年頒發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中指出,“加強(qiáng)對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)!倍鴦(chuàng)業(yè)教育在學(xué)生進(jìn)入高校時(shí)就應(yīng)該納入教學(xué)體系,但是我國大部分高校仍是停留在就業(yè)教育的階段,很少有高校對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育,導(dǎo)致學(xué)生對創(chuàng)業(yè)方面的意識、知識、技能欠缺。就以蘇州的一些高校為例,學(xué)校中除了舉辦諸如創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動(dòng)以外,并沒有專門設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程。
4、創(chuàng)業(yè)政策有限。一是創(chuàng)業(yè)政策不配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要政府相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),群策群力,制定出適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;二是政策執(zhí)行力不強(qiáng)。許多政策國家早已頒布出臺(tái),但是有關(guān)部門不能夠落到實(shí)處;三是政策治標(biāo)不治本。目前,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中享受的優(yōu)惠政策也僅僅局限于辦理營業(yè)執(zhí)照、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等方面的'優(yōu)惠政策,但是企業(yè)內(nèi)部的管理,對市場的分析這些問題不解決,即使外部條件再好,企業(yè)也還是會(huì)面臨破產(chǎn)。
四.案例分析:
案例一:曾在2000年第二屆全國大學(xué)生創(chuàng)造發(fā)明大賽上獲一等獎(jiǎng)的清華大學(xué)電子系研究生,為自己的發(fā)明想了個(gè)好“點(diǎn)子”,他將自己發(fā)明的計(jì)算機(jī)軟件首先免費(fèi)給用戶使用,當(dāng)有了一定的客戶后,與幾個(gè)同學(xué)合伙在寢室里辦起了“寢室”公司,在不長的時(shí)間里就擁有了近百萬資產(chǎn)。
評論:創(chuàng)新思維一般是指認(rèn)識領(lǐng)域內(nèi)的一種具有創(chuàng)造性和開拓性的思維,它是人們在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從某些事實(shí)中進(jìn)一步找出解決問題的新方法或新思路。這種瓶思路人們習(xí)慣上也將其叫做“新點(diǎn)子”,這種新點(diǎn)子既可以用在新產(chǎn)品的開發(fā)或創(chuàng)業(yè)上,也可以用來解決各個(gè)領(lǐng)域里的某些實(shí)際問題。有時(shí)候,一個(gè)奇點(diǎn)子、一個(gè)新主意或一個(gè)妙招數(shù),有可能改變一個(gè)人的一生,使一個(gè)人由失敗轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Γ筛F人變成富翁??
五.關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研總結(jié)
我們本次針對本校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)研,在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告,在此次調(diào)研中,我們緊緊圍繞大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的想法和存在的問題,認(rèn)真開展好調(diào)研研究,希望能為科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
通過此次調(diào)研,我們獲得了很多在課堂上不能學(xué)到的東西,不管是選題還是實(shí)際操作都和想象的有所不同,雖然在調(diào)研中有很多困難,但我們還是用我們的智慧克服了困難,有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),這是值得我們在以后做調(diào)研時(shí)應(yīng)該吸取的。
1、緊扣當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際,精心選擇調(diào)研課題。選題很重要,它決定了調(diào)研有沒有必要,能不能體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義,產(chǎn)生的建議有沒有價(jià)值。我們這次選擇了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題,這在當(dāng)代中國是非常有必要的,因?yàn)殡S著就業(yè)壓力越來越大,大學(xué)生很難找到工作,畢業(yè)等于失業(yè),可是作為社會(huì)的高素質(zhì)人群,存在這樣的狀況很不利于社會(huì)發(fā)展、科學(xué)社會(huì)主義的建設(shè),所以提高到大學(xué)生就業(yè)就成了迫在眉睫的任務(wù),而讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更能很好的促進(jìn)就業(yè)。所以我們選擇了這樣一個(gè)有價(jià)值的題目。
2、抓住重點(diǎn),積極開展調(diào)研。主要開展對策性調(diào)研,調(diào)查當(dāng)今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,包括他們主觀的想法和客觀存在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以及政府和相關(guān)部門的政策,立足全面,突出重點(diǎn),從而提出可行的建議。
3、健全調(diào)研機(jī)制,確保工作落到實(shí)處。首先是明確分工,把工作落實(shí)到個(gè)人,做到每個(gè)人都發(fā)揮效力。其次是制定目標(biāo)計(jì)劃,不盲目,爭取每次出去調(diào)研都能取得有用的數(shù)據(jù)。
雖然我們這次調(diào)研很成功,也總結(jié)了我們的經(jīng)驗(yàn),但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了很多的問題值得我們下次注意。
1、溝通方式有問題。因?yàn)槲覀円{(diào)研的人群包括大學(xué)生、政府人員等,這就要求我們不能采取一種溝通方式,而要因人而定,因具體人而定。
2、調(diào)研準(zhǔn)備不充分。由于原來參加調(diào)研比較少,社會(huì)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)不足,調(diào)研準(zhǔn)備工作做的不夠細(xì)致,下次爭取做得更好。
創(chuàng)新思維與常規(guī)的邏輯思維不同,它突破了邏輯思維的局限性,因而具有新穎性和獨(dú)創(chuàng)性。邏輯思維一般難以突破傳統(tǒng),故很少有新思想產(chǎn)生;而創(chuàng)造性思維恰恰是在邏輯思維看來不合邏輯的地方有所突破,故容易產(chǎn)生新的東西。
如何提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力,除了進(jìn)行校企合作,建立實(shí)習(xí)基地外,還必須樹立起由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向模式向培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的管理人才模式轉(zhuǎn)變的新理念。只有將第一課堂課程和第二課堂有機(jī)結(jié)合起來,從深層次不斷喚醒、啟發(fā)和挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,通過職業(yè)生涯規(guī)劃教育、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、崗位見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等實(shí)踐活動(dòng),逐步培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物,才能在大學(xué)生中塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念,從而提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體水平,從整體上提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)品格和創(chuàng)業(yè)能力。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告 篇2
引言
剛出校門的大學(xué)生由于缺乏技術(shù)能力,所學(xué)知識難以滿足市場需要,使他們只能拿農(nóng)民工的工資。追根溯源,目前我國“大學(xué)生農(nóng)民工”現(xiàn)象愈演愈烈的核心原因之一,是職業(yè)技術(shù)教育從中小學(xué)到大學(xué)的缺失。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉(zhuǎn)變的有效途徑。如果部分大學(xué)生成為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體,不僅可以彌補(bǔ)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)所短缺的人力資本,更重要的是,其創(chuàng)業(yè)行為蘊(yùn)藏著巨大的潛在力量。
大學(xué)生們懷揣夢想,走向社會(huì),面臨就業(yè)的時(shí)刻。過去由于受傳統(tǒng)觀念的影響,許多農(nóng)村考生認(rèn)為考上大學(xué)就可以跳出“農(nóng)門”改變命運(yùn),但是時(shí)代在前進(jìn),社會(huì)在變化,面對當(dāng)前就業(yè)難的形勢,大學(xué)生擇業(yè)也發(fā)生著悄然變化,畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)成為一些學(xué)生的選擇。特別是對出身農(nóng)家的大學(xué)生來說,農(nóng)村是一個(gè)自主創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有優(yōu)勢。
但是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不是想的那么容易,這其中充滿著坎坷,充滿著辛酸,充滿著困難,充滿著矛盾!
一、調(diào)查背景及目的意義
。1)調(diào)查背景
現(xiàn)在的大學(xué)生都是父母眼中的龍鳳,父母們都希望自己的子女展翅高飛,尤其是農(nóng)村家庭,他們對自己的子女女期望很高。因?yàn)樗麄冎腊ゐI的苦處,他們大都是60后!所以他們希望自己的子女能到大城市發(fā)展,比如上海。北京。南京等大城市。讓他們過上城市生活,永遠(yuǎn)的離開這片土地。
在他們的眼中家鄉(xiāng)是沒前途的,可是他們忽略了很多,他們也許不知道家鄉(xiāng)需要我們這樣對家鄉(xiāng)充滿熱情的當(dāng)代大學(xué)生。
受傳統(tǒng)觀念的制約。盡管現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多,可對于許多農(nóng)村大學(xué)生來說,他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里,大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市,找一份像樣的工作、過一種體面的生活。如果大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在鄉(xiāng)親們眼里就會(huì)覺得他沒出息,家人也會(huì)因此而抬不起頭。如此觀念氛圍,給農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力,不利于他們作決定。
調(diào)查這報(bào)告可以讓當(dāng)代大學(xué)生不違背父母的意愿,做自己想做的事,哪怕是回家科學(xué)種田,哪怕是回家養(yǎng)殖,做自己喜歡的事!讓父母理解這是我們喜歡的并且可以付出一生來完成的,因?yàn)檫@是我們的心聲!同時(shí)很多的事實(shí)說明這些想法都是我們創(chuàng)業(yè)中的矛盾。
(2)調(diào)查的`意義
本報(bào)告主要研究大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)矛盾的調(diào)查,很多大學(xué)生在父母的框架下生活,他們活著被寄托著使命,他們的大多數(shù)的安排是父母的夢想。
他們想走自己的路,想讓父母們理解自己,走自己覺得感興趣的道路。在這之間有很大的矛盾等著我們?nèi)フ{(diào)查,怎樣才能消除矛盾讓父母理解我們。讓大學(xué)生的人生路走的更精彩。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的有效途徑。近年來,隨著大學(xué)的持續(xù)擴(kuò)招,大學(xué)畢業(yè)生對就業(yè)崗位的需求迅猛增加,而經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下國內(nèi)外就業(yè)市場形勢嚴(yán)峻,難以發(fā)揮吸納勞動(dòng)力的主渠道作用,甚至出現(xiàn)了大學(xué)生和農(nóng)民工掙搶就業(yè)崗位的局面。與其在現(xiàn)有崗位分配上殘酷競爭,不如創(chuàng)造就業(yè)崗位,提升大學(xué)生自身價(jià)值和實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。而家鄉(xiāng)熟悉的地理和人文環(huán)境,以及熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)和回饋家鄉(xiāng)的根土情使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為為大學(xué)生自身打造就業(yè)崗位,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)崗位,從而成為緩解社會(huì)就業(yè)壓力的重要途徑。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決“三農(nóng)問題”的有效途徑
“三農(nóng)問題”的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的貧困,農(nóng)民的增收,農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)造就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力的重要途徑,而且是政府解決“三農(nóng)問題”的有效政策補(bǔ)充。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了知識技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念,與農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力、土地等資源相合,以項(xiàng)目的點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面的發(fā)展,能夠有效支援和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),有助于“三農(nóng)問題”的解決和二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)的改變。這些說明了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)矛盾的一大途徑。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、調(diào)查的方法、范圍及對象
。1)調(diào)查的方法
采用問卷調(diào)查的方式
。2)范圍及對象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、街道辦事處。
三、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的矛盾
。1)來自自生的矛盾
一是缺乏觀念支撐平臺(tái)。
盡管現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多,可對于許多農(nóng)村大學(xué)生來說,他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里,大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市,找一份像樣的工作、過一種體面的生活。如果誰大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在鄉(xiāng)親們眼里就會(huì)覺得他沒出息,家人也會(huì)因此而抬不起頭。如此觀念氛圍,給農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力,不利于他們作決定。
二是缺乏資金支持平臺(tái)。
在很多農(nóng)村家庭,供子女上大學(xué)不是一件輕松的事,有的家長勒緊褲腰帶將子女送進(jìn)大學(xué)校園,還有的家長為此負(fù)債累累。他們已經(jīng)沒有太多的資金再支持子女創(chuàng)業(yè)。至于說地方政府部門以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu),盡管出臺(tái)了種種支持學(xué)子立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的扶持政策,推出了相應(yīng)的信貸支持項(xiàng)目,但遺憾的是,在如何確保這些扶持政策和信貸支持項(xiàng)目的落實(shí)上,還缺少得力措施,效果不夠理想。資金問題對于大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)始終是一個(gè)不可避免的問題。一般來說,大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)相對而言規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力差,這樣就很難獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。而涉及到稅收減免的一些優(yōu)惠政策大多條件嚴(yán)格,程序繁瑣。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如果要解決創(chuàng)業(yè)資本的籌措問題,往往不得不向親戚朋友籌集,或者依靠民間私人借貸。有的甚至盡管友好的產(chǎn)品、技術(shù)和訂單,但因?yàn)槿狈χ苻D(zhuǎn)資金而陷入困境。如畢業(yè)于長春工程學(xué)院的安徽省六安市大學(xué)生榮瓊攜發(fā)明專利回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并被評為安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,盡管產(chǎn)品市場潛力廣闊,但由于融資渠道不暢,缺乏流動(dòng)資金而陷入困境,至今仍在苦苦支撐。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告 篇3
近年來,廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,各類有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。截止目前,廣安市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1058人,享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼59萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款970萬元,大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開花的良好勢頭。
一、主要措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),著力營造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,強(qiáng)化了工作措施。把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng)、苦干”的“三創(chuàng)”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終,開展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng),廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路,政策引導(dǎo)發(fā)展,社會(huì)營造環(huán)境,為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。
二是突出政策指導(dǎo),著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》已通過市政府研究,送達(dá)市委常委會(huì),預(yù)計(jì)本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施意見明確了廣安到20xx年“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的總體要求,主要目標(biāo),主要任務(wù)和相關(guān)部門職責(zé),著力為大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復(fù)退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃,初步形成了囊括“工商稅費(fèi)減免、財(cái)政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、目標(biāo)考核管理”的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對創(chuàng)業(yè)主體堅(jiān)持“能免則免、能減則減、能放則放、能補(bǔ)則補(bǔ)”的原則,區(qū)別不同情況減免有關(guān)稅費(fèi),放寬投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊等限制,對符合條件的給予相應(yīng)的房租、水電等補(bǔ)貼,這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情,為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持各類人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎(chǔ),大創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是推進(jìn)市縣園區(qū)(基地)建設(shè),著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是完善窗口建設(shè)。市、縣兩級全部掛牌設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”,在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸,逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)市-縣-鄉(xiāng)三級全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進(jìn)園區(qū)(基地)建設(shè)。廣安市努力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè),完善園區(qū)保障要素,著力構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場所。目前,廣安市已建成省級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個(gè)。
四是強(qiáng)化資金扶持,著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè),每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,為符合條件的`創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬元,最長2年的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
五是完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理工作,并組織開展項(xiàng)目可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評估,及時(shí)補(bǔ)充更新,努力創(chuàng)建項(xiàng)目多元、可行性強(qiáng)、適應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身?xiàng)l件和愿望積極開展了項(xiàng)目推介工作。
六是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè),著力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì),今年以來廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專家學(xué)者和部門專業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)隊(duì)伍,制定了創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)管理辦法,加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是著力擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)志愿隊(duì)隊(duì)伍,為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平,提升服務(wù)能力,今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓(xùn)學(xué)習(xí),4名老師被評為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師。
在深入推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)踐中,我們深深地感到:黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視,把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng)新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力,才能營造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設(shè)園區(qū)(基地)是抓手。正是由于建設(shè)了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街,才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地,抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎(chǔ)。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù),才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣,減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
二、存在問題
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看:有的得過且過、“小富即安”思想比較嚴(yán)重;有的怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入,不敢闖市場,不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無良策,“心有余而力不足”。從社會(huì)層面看:不少人存在“小富即安,不富也安”的思想,甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看:有的缺乏事業(yè)心,習(xí)慣于按部就班、因循守舊,開拓意識不強(qiáng);有的缺乏主人翁責(zé)任感,習(xí)慣于當(dāng)評論員,實(shí)干意識不強(qiáng);有的缺乏公仆精神,習(xí)慣于“老爺”作風(fēng),服務(wù)意識不強(qiáng)。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)
1、科技創(chuàng)新服務(wù)能力薄弱?蒲兴鶎(shí)力不強(qiáng),科技資源不足,創(chuàng)新公共服務(wù)能力滯后。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難,特別是對初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來說,因?yàn)檫_(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件,如提供抵押、擔(dān)保,要求健全的財(cái)務(wù)制度或者銷售合同等,所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足,據(jù)2014年廣安市統(tǒng)計(jì)局科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測年報(bào)資料顯示,廣安市的科技經(jīng)費(fèi)投入僅27453萬元。
3、創(chuàng)新型人才,特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴(yán)重不足。據(jù)廣安2014年科技年報(bào)顯示,調(diào)查的487戶工業(yè)企業(yè)中,有R&D活動(dòng)的企業(yè)僅為15家,有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計(jì)僅為825人,占調(diào)查單位從業(yè)人員數(shù)的0.8%,其中參與項(xiàng)目的人員為749人,參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的問題還沒有得到根本解決,雖然經(jīng)過近幾年行政審批制度改革,審批事項(xiàng)大幅減少,審批流程得到了簡化,但從調(diào)查情況看,仍存在一些問題。政府部門與部門,部門與園區(qū)在行政審批方面一些關(guān)系還沒有理順,目前本市雖然具有審批職能的部門已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但仍然存在對窗口授權(quán)不充分,不全面、不到位的問題,當(dāng)場辦結(jié)率不高。
(三)知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
企業(yè)最擔(dān)心的是花了大量的人力物力進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)后,其知識產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù),影響了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。如五金機(jī)電、玩具類產(chǎn)品,由于比較容易被模仿,所以一只新產(chǎn)品研制成功,很快就能被其他企業(yè)模仿,引起低價(jià)傾銷、無序競爭,嚴(yán)重挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。許多企業(yè)還反映,發(fā)生專利糾紛時(shí)不愿意打官司,一方面是因?yàn)橘M(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢,另一方面是因?yàn)楫a(chǎn)品更新?lián)Q代快,就是官司打贏了,也錯(cuò)過了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時(shí)期,沒有什么實(shí)質(zhì)性意義。
三、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的建議
廣安市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作應(yīng)緊緊圍繞國家、省市部署,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)施創(chuàng)業(yè)廣安行動(dòng),有效整合資源,集成落實(shí)政策,完善服務(wù)模式,培育創(chuàng)新文化,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái),構(gòu)架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)新增長、擴(kuò)大新就業(yè),促進(jìn)廣安市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)造條件加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。就廣安市來說,各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式單一,服務(wù)手段落后,鄉(xiāng)村兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后,無專職工作人員,無經(jīng)費(fèi)保障,無固定辦公場所,基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作職能、信息化建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定,并限期抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是強(qiáng)化政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任機(jī)制。要把創(chuàng)業(yè)工作納入各級政府目標(biāo)管理范疇,建立獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責(zé)任,把創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。要建立創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,特別要強(qiáng)化各職能部門的責(zé)任,避免部門各自為政單打一現(xiàn)象的發(fā)生,努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)工作長效機(jī)制。
三是加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算,列入各級政府年度目標(biāo)考核,加大財(cái)政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,加大對各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度,放寬貸款條件,提高貸款金額,簡化反擔(dān)保手續(xù),降低貸款門檻,強(qiáng)化擔(dān)保基金的獨(dú)立擔(dān)保功能,適當(dāng)延長擔(dān)保基金的擔(dān)保責(zé)任期限,落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息,重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用,更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持,破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用。對創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、組織巡回演講、納入創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)伍等措施,積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用,在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
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