城市管理工作情況報告(合集11篇)

　　在不斷進步的時代，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的城市管理工作情況報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

城市管理工作情況報告1

　　根據常委會工作安排，6月中旬，區人大常委會城市管理工作調查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領下，深入區城管局、區規劃和建設局、區工商局、區衛生局、區公安分局、區環保局、東西城回風街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區城市管理工作進行了調查，現將調查情況報告如下

　　一、主要成效及做法

　　近年來，區人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續發展的重要任務來抓。尤其在城區市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區人民政府及相關職能部門負重擔當，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

　　(一)注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，

　　一是通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關法律法規的宣傳教育。近年來，共印發《致巴城市民一封信》、《致經營業主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環境衛生公約》共計5萬余份。

　　二是以開展”七進”(進機關、進校園、進家庭、進社區、進村社、進景區)活動和”五、十、百、千”示范單位創建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉環境綜合治理的自覺性。

　　三是以城市管理及執法工作的正反典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執法而引起的群訪事件發生，實現了城管執法零信訪。

　　(二)注重部門配合，城市環境逐漸優化。在構建大城管工作格局中，相關職能部門協作配合，積極參與，城市經營秩序逐漸優化。

　　一是加大了治理力度。按照嚴管區、一般控制區、開放區三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團片區、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經營等老大難問題。開展了城區農貿市場專項整治活動，對城區原防疫站門口、職業中學對面、印盒路等7個臨時自發形成的農貿市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環路等設置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現象，區政府成立了區車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設了人車隔離帶和交通標志，增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區、居委會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現象。開展聯合執法，加大了對違章違規搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。

　　二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結構安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業人員對老城區破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經營功能分區。對部分小街小巷及便民開放區域實行劃區、限時、分類管理，先后規劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經營區，設置臨時經營攤位余個，解決了2500余名下崗失業人員的就業問題。

　　(三) 注重建設投入，市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設雨污管網36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護，城區綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施，光亮設施已覆蓋了江南城區主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。

　　(四)注重發揮街道作用，社區自治管理逐漸加強。城區街道辦事處認真落實城市管理轄區負責制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導或發揮社區居民自治作用。一是積極探索社區管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監督機制、聯責聯效機制。東城街道辦事處建立了領導分社區掛包督導對隊伍、市政執法人員為主體的綜合執法隊伍、社區干部或市政協管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊伍等四支隊伍。小區管理落實了業主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環境的現象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區內的四個農貿市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統一規劃、業主抽選攤位、嚴格功能分區的辦法，成功搬遷了3個農貿市場。

　　二、存在的主要問題

　　隨著我區城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，影響了城市化總體水平。

　　(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質有待進一步提高。

　　(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現象還不同程度存在，部門分散執法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最大發揮。

　　(三)規劃控制及配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區的規劃由于受諸多因素的限制，詳細規劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區部分建成區排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞，依靠社區治理難;回風片開發的力度在不斷加大，但排污管網建設卻一直滯后，社會反響強烈。

　　(四)城市管理投入不足，城管機構職能有待加強，執法難較突出。由于歷史欠帳多，我區的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，目前區城管局盡管有行政執法人員49人，協助執法人員220人，但我區城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務艱巨。同時因其執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執法難問題比較突出。

　　(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

　　三、建議

　　(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規教育，不斷增強市民的城市意識、環境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，使廣大市民和企、事業單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　　(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。區人民政府要進一步完善提升現行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執法和委托執法，探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構職能和社區在管理城市中的職能，全面整合現有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調，在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區人民政府盡快制定《巴城江南老城區城市管理辦法》。

　　(三)進一步加大城市建設管理投入力度，確保基礎設施配套。 區人民政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題 。

　　(四)進一步加強職能部門執法隊伍建設，提高綜合行政執法水平。要加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，大力推行陽光執法、文明執法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執法隊伍，以此適應城市管理不斷發展的需要。

城市管理工作情況報告2

　　3月2日，區人大常委會城建環保工委召開工作會議，深入落實區人大常委會第31次會議精神，部署20xx年城建環保工委工作。區人大常委會副主任許國安參加會議并講話。

　　會上，城建環保工委副主任委員田秀玲宣讀了區人大常委會20xx年工作要點和城建環保工委20xx年全年工作安排，并就調整后的工委委員情況向與會人員做了通報，對主任會議研究確定的14件城建環保工委重點督辦的代表建議進行了具體責任分工。與會新老委員紛紛表示，一定積極參加工委組織的視察、調研活動，認真做好貫徹實施《環保法》情況的執法檢查，全力做好代表建議督辦工作，齊心協力，促進本區城建環保各項工作的開展。

　　會議最后，區人大常委會副主任許國安做了講話。他對城建環保工委過去一年的工作給予充分肯定，為做好新一年工作對委員提出三點要求：

　　一要增強學習意識，提高素質。人大作為國家權力機關，工作有著極強的程序性和法律性。各位委員只有不斷夯實法律基礎，加強與本職工作相關的法律業務知識的學習，才能不斷提高自身法律素質，才能不負重托，依法盡好代表之責。

　　二要增強責任意識，依法履職。作為人大代表，應進一步明確如何發揮代表作用，依法履行代表職責，不辜負選民重托。身為工委委員，應有強烈的責任意識，依法履職上更要先于一般代表，始終堅持從人民的重托中提煉責任感，在具體的工作中實踐使命感。

　　三要增強大局意識，建言督政。各位委員不僅要圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執法檢查、視察和調研，更要著眼大局，緊緊圍繞全區的經濟建設發展建言獻策、議政履職。同時要深入開展調查研究，認真做好重點建議的督辦工作。

　　采取督辦前與建議中所涉及的問題見面、督辦中與具體承辦部門見面、督辦后與提出建議的代表見面的“三見面”方式，強化辦理實效，督促政府及有關部門加大代表建議辦理力度，為新大東的建設發展提供智力支持。

　　會議由區人大城建環保工委主任委員鐘斌主持，城建環保工委全體組成人員出席了會議。

城市管理工作情況報告3

　　一、強化領導，健全網絡，強力推進城管創優活動

　　今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創新機制、著眼提高”的原則，采取規范建設與專項整治并舉的措施，全員發動、全員參與。為全面落實創建和城市管理創優活動責任，縣政府將創建和城管創優活動作為城市發展戰略的組成部分，要求城市建設和城市管理在今年同步實現新的提升，并將去年建立的縣委主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組，繼續作為今年創建和城管創優活動的領導機構，進一步健全了組織網絡。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協調一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導。縣督查組制定下發了創建督查辦法，按照任務書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經濟利益掛鉤，進一步強化了創建和城管創優工作的力度。

　　二、加大基礎設施投入，進一步完善城管硬件基礎

　　今年，在創建和城管創優活動中，我縣根據近年來城市規模擴張、管理基礎設施不足的實際，堅持把完善基礎建設放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現創建和創優基礎工程新的突破。

　　一是建設十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設的投入，實施了新區商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設，工程預算資金投入達3.5億。

　　二是續建垃圾填埋場工程。按照“一次規劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續工程的建設，按照建設精品工程的要求，對垃圾場填埋區和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。

　　三是建設新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規模的擴張已經無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。

　　四是加大垃圾中轉站和公廁改造力度。我們根據當前城市垃圾日產量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的要求，今年投資1600多萬元改造新建了 6座垃圾中轉站，新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛，同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座，對149座公廁進行改造出新，并添置道路果殼箱1200只。

　　三、標本兼治，落實長效，市容環境衛生全面提升

　　我們在創建和城管創優活動中圍繞創造優良的人居環境，著力于整治、規范市容市貌，努力打造優美的城市空間環境。

　　一是規范戶外廣告管理。

　　我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次的目標定位，制定了《寶應縣城市戶外廣告的設置規劃方案》。今年，我們按照規劃要求對城區的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造，并進行了規范管理。同時，針對我縣城區占道燈箱、戧牌亂擺亂設不符合創建和城管創優標準的要求，今年6月份，城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治，共發送《限期改正通知書》3000余份，扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。

　　二是大力開展市容專項整治。

　　一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規范的攤點和小區菜場，我們積極組織力量，先后取締了安宜北路、大橋攤點群，工商、公安、建設、安宜鎮等部門密切配合，對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區內的菜市場進行集中整治取締。

　　二是開展夜市大排擋專項整治。今年，我縣以創建國家衛生縣城和城管創優為契機，加大了夜市大排檔的整治力度，共組織專項整治27次，除規范設置的城郊橋大排檔外，城區其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締，特別是四通路大排檔，位于市中心，規模大，情況復雜，回潮現象十分嚴重，城管部門組織百余名執法人員對其進行了整治，對不服從管理的經營戶依法扣押了其經營作業工具，為確保整治成果，城管部門安排專人把守，遏制了夜市大排檔的反潮現象。

　　三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍，對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除，5月份，我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設部門還多次聯合執法，加大對城區主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規范臨街建筑現場管理。我們對臨街建筑現場管理堅持做到“依法拆除違章，文明規范管理”，主動介入，跟蹤監察，加大對建筑現場的市容衛生管理，做到無雜物堆放，無污水外溢，場內材料堆放有序，實行封閉施工。通過市容環境整治，取得了明顯成效，出現了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉變;第二是臨時占道攤點設施由簡陋向規范轉變;第三是臨時占道經營逐步由室外向室內經營轉移; 第四是臨時攤點由多頭管理向規范管理轉變。

城市管理工作情況報告4

　　為進一步推動正風肅紀專項行動開展，根據市委《關于進一步深化正風肅紀專項行動的意見》(冀州字〔20xx〕40號)精神，我局深入開展自查工作，現將自查情況報告如下：

　　一、加強領導

　　高度重視，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員的正風肅紀工作小組。下設辦公室，具體負責活動的組織協調，建立起由“一把手”負總責，分管領導具體抓，“各司其職、各負其責、上下協調、齊抓共管”的工作格局，有效推動了正風肅紀活動的深入開展。

　　二、嚴格自查

　　根據市委《關于進一步深化正風肅紀專項行動的意見》要求，我們對九個問題進行自查。一是勤政為民方面的問題。我們對機關和公務人員進行自查，未發現慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高的'問題;二是嚴控“三公”經費方面的問題。我們沒有發現借學習、考察之名公款旅游;三是針對糾正行業不正之風方面的問題。沒有出現過亂收費、亂罰款，吃、拿、卡、要問題;四是領導干部標準待遇問題。我局領導干部沒有超標使用辦公用房，超標配車;五是厲行勤儉節約方面的問題。我局沒有進行公款宴請、大吃大喝、高消費娛樂、變相旅游等;六是領導干部廉潔自律方面的問題。我局領導干部不存在利用節日、婚喪嫁娶收受禮品財物行為;七是窗口單位提升服務方面的問題。我局不存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題;八是“吃空餉”問題。我們對機關全體干部職工進行自查，無“吃空餉”人員;九是改進文風會風方面的問題。取消一切沒有實質內容的會議，縮短、合并內容或會期相近的會議;在行文方面，一律不得重復發文，各類文稿力求簡明扼要，提高行文的針對性和可操作性。

　　三、下一步工作

　　一是在正風肅紀工作取得階段成效的同時，我們更應該整頓作風，嚴明紀律，規范執法，要建立長效機制，長期抓、反復抓、定期抓;二是通過召開座談會、設置宣傳欄、公開舉報熱線、電子郵箱等方式拓寬監督空間，自覺接受社會監督。

城市管理工作情況報告5

　　為促進我區保障性住房建設健康推進，9月9日，區人大常委會副主任許國安帶領由城建環保工委成員組成的視察組，對我區保障性住房建設情況進行了視察。

　　視察組首先聽取了承建單位區建設總公司領導關于保障性住房建設工作情況的匯報，實地察看了名堂街經濟適用房建筑工地和西堡巷政府補貼房建筑工地，隨后進行了座談。視察組認為，近年來，區委、區政府高度重視保障性住房建設工作，并將全區保障性住房建設做為區政府的重點民生工作來抓。嚴格按照省市有關政策規定，協調配合，扎實推進，效果顯著。視察組充分肯定了政府的工作，尤其對名堂街和西堡巷兩工地的建設進展速度和質量表示滿意。

　　視察組指出，目前我區在保障性住房建設方面做了一些卓有成效的工作，但前期工作不完善的地方仍存在不容忽視需認真加以解決的問題：一是已交付使用的保障性住房相關配套手續不健全，致使產權產籍無法辦理。二是保障性住房建設存在質量問題和不安全隱患，特別是地壇小區存在不安全因素和其它問題。三是保障性住房投入使用的后期延續管理還不到位。為此視察組建議：

　　一、要將這項民生工作擺在顯著位置來抓，積極探索創新工作機制，不斷提高住房保障的科學規劃水平。充分考慮“困難群體”對經濟適用房的需求，進一步擴大惠及面，使其住有所居。

　　二、要加大協調力度，健全完善相關配套手續，著力解決好歷史遺留的產權產籍問題，消除不穩定因素，好事辦好。

　　三、要強化責任，切實保證保障性住房建設的工程質量。對現存的質量問題，要盡快修繕，讓居戶住的安全、放心、舒心。

　　四、要跟進投入使用后的物業管理和維修，優化服務，解決好保障物業運轉的相關問題。

城市管理工作情況報告6

　　按照區人大常委會20xx年工作安排，經主任辦公會議研究決定，4月5日，區人大常委會組成執法檢查組，在副主任許國安的帶領下，對我區貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環保法》）情況開展執法檢查。

　　檢查組實地查看了歐盟污水處理廠運行情況和華晨寶馬先進生產線、固廢處理情況，查閱了近年來新建項目環評“三同時”檔案。隨后在區環保分局會議室聽取了張艷橋局長關于我區貫徹執行《環保法》情況的自查報告，并召開了有機關中層干部和所屬企業代表參加的座談會。

　　檢查組對我區貫徹執行《環保法》情況表示滿意。一致認為，區政府及環保部門認真貫徹實施《環保法》，充分利用各種有效途徑大力宣傳法律法規和相關政策，不斷提高企業、社會的環保意識和法制觀念；積極采取各種措施，加大環保執法力度，嚴厲查處各種違法行為；切實強化環境監測與管理，嚴把“環評”準入關；著力開展環境隱患排查和治理專項活動，如期完成了對各項大氣、水質、噪聲的監測任務，為我區的經濟發展和保障群眾健康做出了積極貢獻。針對存在的部分企業業主環保意識淡薄、教育培訓尚需強化、硬件設施投入有待加強、執法隊伍整體素質還需進一步提高等問題，檢查組成員提出了可行的建議和意見。

　　區人大常委會副主任許國安在最后的講話中強調指出：執法檢查是各級人大常委會依法履職的重要方式之一，旨在通過執法檢查更好地促動法律法規在本行政區域的貫徹實施。隨著社會的進步，經濟的發展及開發區建設步伐的加大，環保工作任重道遠。他要求政府及環保部門：

　　一要大力宣傳環保法律法規，不斷提升全社會的環保意識。

　　二要堅持環保標準，嚴格依法執法，做到源頭治理與日常監督管理相結合。

　　三要堅守工作職責，提高業務素質能力，建設一支優秀的特別能戰斗的環保干部隊伍。

　　四是堅持環保執法與對人民負責的一致性，正確處理嚴格執法與支持區域經濟發展的關系。

　　五是區政府要量力加大對環保自身硬件設施的投入，要積極協調溝通相關部門實行聯合作戰、綜合執法。

　　六是希望檢查組成員在日常工作和生活中要盡代表之責，積極獻言建策，更好地推動各項法律法規在我區的貫徹實施。

城市管理工作情況報告7

　　按照區人大常委會20xx年工作安排，6月22日區人大常委會副主任許國安帶領由城建環保工委成員和重點建設地區人大代表組成的檢查組，通過聽取相關部門匯報，召開座談會，聽取代表意見等方式，對我區貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）情況進行了執法檢查。現將執法檢查情況通報如下：

　　一、區政府貫徹實施《城鄉規劃法》的基本情況

　　自《城鄉規劃法》頒布實施以來，區政府及相關部門高度重視，采取了一系列有效措施加以貫徹落實。特別是新區劃調整后，在統籌城市發展、推進農村城市化建設、明確沈陽汽車城和大東新城的發展定位方面，發揮了規劃的先導作用，取得了顯著的成效。由于區政府的高度重視，規劃體系日臻完善，使我區分區規劃工作走在了全市的前列。

　　（一）堅持先規劃后建設的原則，基本完成大東區重點建設區域和獨立操作區的控制性詳細規劃。針對大東區重點建設區域和獨立操作區，規劃部門先后于20xx年10月編制完成了《沈陽歐盟經濟開發區產業區控制性詳細規劃》和《沈陽歐盟經濟開發區生活配套區控制性詳細規劃》，20xx年6月完成了《東中街地區交通專項規劃》和《東中街市政設施規劃及地下空間利用管線改造規劃》，20xx年2月完成了《大東區黎明新城控制性詳細規劃》，20xx年5月初步完成了《大東區分區規劃》，20xx年2月編制完成了《大東新城概念規劃》和《大東新城核心區控制性詳細規劃及城市設計》，目前43平方公里的概念規劃與20平方公里的控制性詳細規劃已基本完成。

　　（二）采取“局院聯動，即時辦結”的方式，積極探索優化服務的新途徑。為了更加貼近大東區實際情況，更好地服務于區域的項目引進工作，區政府及規劃部門針對不同的建設項目確定不同的審批流程。尤其對市區重點項目，采取“局院聯動，即時辦結”的工作方式，最大限度地壓縮了審批時間，提高了工作效率。如華晨寶馬落戶大東，該項目從提交申請到審批完成僅用了6天時間，高效快捷的服務，得到了建設單位的一致肯定；

　　（三）實行部門工作聯動，進一步加大了違法建筑的查處力度。城鄉規劃的行政執法權屬于行政執法局，違法認定則屬于規劃國土資源局，雖然兩權分離，但兩家單位都能夠主動協調，積極協作，密切配合，實行聯動，使查處違法建筑的力度不斷加強。《城鄉規劃法》實施以來，僅今年上半年就查處了8個違法建設項目，立案24件，罰款318萬余元。

　　二、存在的主要問題

　　通過執法檢查組我們看到，我區在貫徹實施《城鄉規劃法》中取得了一定的成績。但隨著城區建設步伐的加快，在貫徹實施《城鄉規劃法》的過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要是：

　　（一）個別單位領導干部和規劃執法人員對《城鄉規劃法》學習不深不透，存在“如果完全依法辦事，很多建設項目就無法進行”的錯誤認識。

　　（二）《城鄉規劃法》明確規定：“城市規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城市規劃草案予以公告，公告時間不得少于三十日”。但個別單位依法行政、接受監督的意識仍不夠強，缺乏規劃公告意識，對程序違法認識不足，自覺接受監督的意識不夠。

　　（三）部分群眾遵紀守法意識不強，城區違法建設現象還時有發生，農村違法建設現象較為嚴重。

　　執法檢查組認為，產生上述問題的主要原因就是對《城鄉規劃法》學習宣傳力度不夠，導致部分人員法制觀念淡薄，不能確保《城鄉規劃法》正確貫徹實施。

　　三、幾點建議：

　　（一）進一步加大《城鄉規劃法》的學習和宣傳力度。開展多層次、多形式、有重點、有針對性的學習和宣傳活動，擴大全社會的知曉面。要把《城鄉規劃法》列為領導、執法人員的學習培訓內容，不斷提高各級領導干部和執法人員的法律意識，提升規劃部門的業務管理水平，強化經營城市的理念，在全社會自覺形成遵紀、守法、依法行政的良好氛圍。

　　（二）進一步加大規劃執行和管理力度。城市規劃一經法定程序審批，就應嚴格按照規劃執行，任何單位和個人不得隨意變更，對個別確需調整規劃的，須經法定程序進行調整。規劃、建設、國土、行政執法等相關部門，要加強溝通，密切配合，強化對規劃區內建設項目的巡查和監管，對違反《城鄉規劃法》的行為要依法嚴肅查處，遏制有法不依、執法不嚴的現象發生，力求避免利用違法建筑向國家索取賠償的現象發生。

　　（三）進一步加強城市規劃管理隊伍的建設。隨著城市化進程的加快，城市規劃建設管理工作的任務越來越繁重。為適應新形勢的需求，要切實強化對規劃執法人員的法律、業務知識培訓，提高執法人員的政治素質和業務能力，運用先進技術和理念，不斷提高城市規劃水平，提高服務質量。

　　（四）進一步增強接受監督的意識。規劃管理部門要堅持政務公開，依法行政，自覺接受社會和公眾的監督，主動接受人大的依法監督。政府及規劃主管部門要按《城鄉規劃法》有關規定，將分區規劃控制性詳細規劃、重點建設區域和獨立操作區的控制性詳細規劃及專項規劃依法報人大常委會備案。

城市管理工作情況報告8

　　為進一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

　　一、我市城市管理工作取得的成效

　　我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

　　（一）城市管理機構初步建立。

　　為進一步加強我市城市管理工作，依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規定精神，市委、市政府于XX年7月批準成立了張家口市城市管理行政執法局，為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執法監督檢查職責。城管局下設市城管執法支隊，為科級定向補助事業單位，核定編制35人。橋東區、橋西區、高新區也分別成立了城市管理行政執法局。

　　（二）基礎設施建設日趨完善。

　　城市交通路網體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長度110公里；實施了貫穿市區23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動；城區污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網建設得到加強，公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進。

　　（三）景觀環境整治成效顯著。

　　截止到9月底，共拆除道路兩側違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米，拆除戶外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務的102%；在主城區開展了國慶花展活動，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬盆（株）；對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬平方米。

　　（四）專項整治行動扎實推進。

　　積極開展中心城區露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責令整改、規范經營商戶350戶；積極開展倡導文明養犬活動，制定了《中心城區開展倡導文明養犬活動方案》，發放宣傳材料3000余份；開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發整改通知書800份，查扣違章車輛18部；嚴肅查處違章建設行為，共檢查在建工程65項，下達責令停止建設通知書57份，發現未辦理規劃許可的違法建筑35項；開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規勸清理游商、游販和占道經營11000人次。

　　（五）城市環境衛生明顯好轉。

　　堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的“四定”責任制，不斷提升路面清掃保潔質量，主次干道、重點地段實現了24小時保潔；加強農貿市場、城鄉結合部及衛生死角的治理，衛生狀況有了明顯改善；認真落實“門前三包”責任制，制定了《張家口市“門前三包”責任制實施方案》，先后三次開展了對轄區沿街商戶“門前三包”落實情況的執法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。

　　二、存在問題

　　在城市建設迅速發展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

　　（一）城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。

　　城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城鎮面貌“三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，對城市管理缺乏系統謀劃和強力推進，致使城市管理滯后于城市建設，重建設、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。

　　（二）體制不順，職責界定不清，管理職能分散。“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，市和區兩級政府、區與街道、市和區城管局之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定，城區街道和社區的積極性沒有得到充分發揮。現有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染、養犬及停車場管理等職能，相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責不清，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了城市管理功能。市、區城管局之間沒有行政隸屬關系，難以實現對中心城管執法的有效指導和協調。

　　（三）規劃控制不嚴，配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。

　　盡管我市在規劃方面做了大量工作，但由于詳細規劃出臺的滯后性，往往使規劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現，特別是在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。

　　（四）城市管理投入不足，城管機構職能缺位，執法力量薄弱。

　　由于歷史欠帳多，我市環衛等基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區新建道路、橋梁等市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執法局，但未進入政府序列局，人員工資和經費財政未實現全額撥款，執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區三個區的城管局共有行政執法人員160名，城管執法力量嚴重不足，裝備陳舊落后。

　　（五）城市管理的制度體系需進一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。

　　我市城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性；原有的若干城市管理方面的規范性文件，其內容已不能適應當前工作的需要，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能順應形勢，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現規范化管理，“門前三包”落實力度需進一步加大。

　　三、意見建議

　　（一）健全城管領導機制。

　　進一步加強對城市管理工作的領導，市一級應成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關部門的綜合協調和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室，為日常辦事機構，組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。

　　（二）理順城市管理體制。

　　著力推進城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革，按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構，賦予其足夠的管理和執法職能，使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協調不力的問題。

　　（三）加強規劃執法管理。

　　充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌和環境衛生問題，既要適應城市經濟社會快速發展的要求，不斷加大規劃設計投入，放開規劃設計市場，提升規劃層次和水平，形成完善的規劃體系，又要高度維護規劃的嚴肅性和連續性，全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違規建設，堅決維護公眾利益。

　　（四）完善基礎配套建設。

　　今后應進一步加快基礎設施配套工程建設，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統籌規劃，加大資金投入，加快建設進度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務功能，使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要，為城市管理提供物質保障和服務平臺。

　　（五）強化城管資金保障。

　　應按照與城市建設和發展步伐相適應的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協調發展。確保城市管理行政執法部門合理的經費需要，逐步改善城市管理行政執法裝備和辦公條件。充實一線城管執法人員，對執法人員的工資、經費財政應全額劃撥。

　　（六）推進城市精細管理。

　　今后應按照精細化管理的要求，加快制定城市精細化管理的制度和辦法，重點研究建立數字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標的責任主體、作業標準、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。

　　（七）建立完善制度體系。

　　根據城市經濟社會和城市管理工作發展的新情況所提出的要求，盡快組織專業人員，對城市管理的有關法律法規進行系統研究，修改、完善我市城市管理的規章和辦法，制定實施細則。建立完善長效管理機制，研究制定加強城市市容和環境衛生工作的考核辦法，建立強有力的考核獎懲機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

　　（八）注重宣傳教育引導。

　　切實加大對城市管理的宣傳教育力度，增強廣大市民的道德意識和綜合素質，引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規定。學習先進城市的成功經驗和做法，堅持以人為本，與廣大市民進行廣泛的交流和互動，加強與廣大市民的溝通與聯系，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。

城市管理工作情況報告9

　　“在執法檢查過程中，檢查組了解到南小河污染情況較為嚴重，周圍群眾意見很大，請問環保分局張艷橋局長，對治理南小河污染問題有哪些措施？”大東區人大常委會城建環保工委主任鐘斌對水污染治理情況進行了詢問。環保分局局長張艷橋答到：“南小河污染問題已經得到政府的高度重視，建立了專項資金，要建設一個大型污水處理廠，將在3個月內完成污染治理工作。”他還詳細地向與會人員介紹了治污計劃。

　　20xx年4月25日下午，在大東區人大常委會二樓和三樓兩個會議室內，分別進行著大東區第十六屆人大常委會第三十二次會議的分組會議，審議區人大常委會執法檢查組關于《環境保護法》、《殘疾人保障法》執法檢查情況的報告、區政府關于公安機關加強和創新社會管理工作、服務業發展情況以及城市管理工作情況的報告。區政府、區殘聯、區服務業局、區城管局及環保大東分局等單位分別派兩名負責人到會，聽取意見，回答詢問。這是大東區人大常委會貫徹落實監督法的又一舉措，將審議與詢問有機結合，讓人大的監督更具實效。

　　會議室內，常委會組成人員與政府有關部門負責人圍坐桌旁，組成人員結合會前的視察和調研情況，對審議的工作報告提出了中肯的建議和意見，并就工作中存在的問題和下一步打算進行了詢問。在對《環境保護法》貫徹實施情況進行審議時，田秀玲委員向環保分局副局長蓋宏偉就環境投訴問題進行了詢問。她說：“現在，老百姓維權意識較強，對環境的投訴量很大，報告中也寫到僅20xx年接到投訴342件，全部依法進行了處理和反饋。請問這些案件大致集中在哪幾個方面，環保部門如何處理和解決的？”

　　區環保局副局長蓋宏偉答到，目前比較集中的問題有兩個方面：

　　一是噪聲方面，主要是固定噪聲源設備的噪聲和建筑噪聲施工擾民。

　　二是大氣污染方面，主要是三產企業油煙和異味擾民為主。

　　這兩種投訴占投訴比例的80%左右。其中建筑工地噪聲夜間擾民問題投訴比較多。

　　環保局針對這些投訴采取的措施：

　　一是依法依規進行處理。

　　二是技術治理加以改進。

　　三是創新工作辦法，達到百姓滿意。

　　從去年開始采取社區對話方法，政府、街道、社區共同加強與企業對話，達到除噪治污。這一做法得到市局肯定，今年對這一做法要加以拓展和推進。明年全運會的召開，不排除出現環保投訴高峰，環保局盡全力解決百姓訴求，保證政府和環保部門的公信力。此外，委員們還就道路的整修問題、殘疾人就業問題、社區警務室建設及輔警招聘等情況向有關單位負責人進行了詢問，得到了一一解答。問的認真，答得仔細，一問一答間，顯示出常委會組成人員對民生的關注。

　　大東區人大常委會將詢問作為經常性的監督方式融入到審議中，使常委會組成人員更加了解了政府有關工作的具體情況，提出的審議意見更具針對性和可操作性。彰顯了常委會組成人員對工作負責，對人民負責的精神，也體現了“一府兩院”接受人大監督的自覺性，使常委會審議報告質量有了新的提高，監督力度更大，監督更富實效。

　　正像區人大常委會主任白實所說：人大常委會就要關注民生，把人民群眾的事放在重要位置，把實事辦好，好事辦實，不斷加強對政府工作的監督。還要探索和改進監督方式，增強監督實效，切實維護人民群眾的根本利益。

城市管理工作情況報告10

　　一、基本情況

　　今年以來，市政府緊緊圍繞黃藍兩大國家戰略實施，把保障和改善民生為首要任務，不斷提高城市建設和管理水平，城市環境不斷優化，功能不斷完善，為推動東營新一輪科學跨越提供了可靠保障和有力支撐。

　　(一)狠抓城市運行維護，城市功能日益完善。加快供水管網建設，實施了水廠擴容升級和改造工程，供水能力實現翻番，供水質量大為提高。積極爭取勝利油田增加返輸氣指標，引進中石油氣源，年內計劃新增氣源30萬方/日，構建起穩定可靠的多氣源保障體系。實施了中心城居民室內燃氣設施更新改造項目，目前已完成工程總量的90%。部分城市片區供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成，新增供熱能力300萬平方米，中心城集中供熱率達到82%。扎實做好園林綠化管養和提檔升級工作，積極推廣林蔭路、綠道建設，東城林蔭路推廣率達到77.6%，建設綠道100余公里。全面推行城市道路機械化清掃、灑水及除塵作業，全市機械化清掃率達到65%。生活垃圾無害化處理率繼續保持100%，全市80%以上的生活垃圾實現焚燒處理。認真做好道路、路燈、排水等市政設施維修養護，市政設施完好率保持在98%以上。實施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區橋梁加固等公共設施升級改造系列工程，城市功能得以進一步完善和提升。

　　(二)嚴格依法行政，城市環境更加舒適宜居。加快數字城管體系建設，中心城數字化城管運行機制日益完善，構建了信息采集、任務派遣、監督評價三位一體的工作運行機制，運行以來累計受理案件30余萬件，城市管理效能明顯提升。落實網格化管理模式，市和XX區、開發區三方聯動，組織開展了創城環境綜合整治、城區清臟治亂行動，實施了膠州路等11條嚴管示范街創建、魯班公寓農貿市場等中心城早夜市建設項目，累計清理積存垃圾13萬方，施劃停車泊位3000余個，城市“六亂”、衛生死角等問題得到明顯改觀。嚴格落實省政府揚塵治理工作要求，在全市范圍內組織開展了散流物體運輸管理集中整治活動，嚴查建筑渣土亂堆亂棄、運輸車輛遺撒、施工揚塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度，累計拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。

　　(三)加快基礎設施建設，城市承載能力明顯提升。20xx年累計投資12億元，實施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個城市市政基礎設施建設項目，為城市管理水平提升提供民堅實的硬件保障。對溫州路等16條主干道進行綠化提升，城區面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道，籌措資金9億元，實施了東城北、東城南、西城北三個污水處理廠、中心城生活水質提升工程、餐廚垃圾處理項目。不斷加快縣區污水處理設施建設，全市實現污水處理的建制鎮達到20個，提前完成了省政府下達的“十二五”期間80%建制鎮建有污水處理設施的任務。

　　二、存在問題

　　(一)市政公用事業保障能力還不夠強。部分城區供水壓力不足、管道老化，燃氣安全供給水平不夠高，地下燃氣管線存在安全隱患，新建小區及老舊小區供熱難等問題還沒有完全解決，中心城特別是西城市政基礎設施配套建設和完善提升任務繁重。同時，建設資金到位率偏低，影響了工程進展。

　　(二)市政管理機制沒有完全理順，日常管理水平還需再提高。管理精細化程度不夠高，還存在盲區和“三不管”地帶。目前，中心城分東城、西城和開發區三塊，分別由市、XX區、開發區負責管理，加之油田負責的單位和小區，相互之間職責交叉，多頭管理，市政設施管養標準不一，監督考核機制不夠完善，影響了管理水平的進一步提升。

　　(三)行政執法成效還不夠顯著。城管執法依據不具體，手段弱化，社會認同度低，市民支持和參與度不高。公路市場、臨時占道經營管理時緊時松、時好時壞，亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現象屢禁不止。

　　三、意見建議

　　(一)進一步加強宣傳教育，營造全社會齊抓共管良好氛圍。要加強對城市管理有關法律法規的宣傳力度，加大市級城管有關規章制度建設，借助文明城市創建、文明街、居、小區建設等平臺，強化市民的法治觀念，提高經營者的守法經營意識，增強市民的城市意識、環境意識、社會公德意識，提高全社會參與城市管理的責任感和使命感。要充分發揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，提高文明意識，養成良好衛生習慣，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　　(二)進一步加大投入，提高城市建管水平。市、區、開發區和油田要加大城市管理和運行的投資力度，不斷提高對城市管理運行的投資水平，著力完善公共設施配套，不斷提升城市綜合服務功能。要加強市政基礎設施建設，著力解決保障能力不足、設施老化等問題，不斷提高市政基礎設施承載能力和公用事業服務水平，全面加快市政公用事業科學發展、和諧發展、創新發展和跨越發展。要牢固樹立精細化管理理念，進一步健全完善數字城管體系，大力推進園林綠化、環衛保潔和市政設施精細化管理，不斷提高管養水平。

　　(三)進一步理順城市管理機制，構建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區一體、“一盤棋”的思想，認真研究，科學謀劃，切實改變目前中心城條塊分割、管養標準不一的問題，在油田、開發區、XX區和市直管理區域建立大城管體系，明確各方市政管理和投資保障責任，提高中心城區市政管理一體化和資金保障水平，促進城市管理水平再上新臺階。

　　(四)進一步加大執法力度，提高執法水平。要加強執法隊伍思想政治教育和作風建設，強化業務技能培訓，牢固樹立法治意識、責任意識、服務意識，大力推行陽光執法、文明執法，拉近與廣大市民的距離，營造更加良好的執法環境。要進一步加大違法查處力度，從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現象，努力改善城市形象，提升城市品位，為實現我市新一輪科學跨越做出更大貢獻。

城市管理工作情況報告11

　　為加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動“創建全省文明城”的順利開展，我根據局的工作安排，結合城市管理工作實際進行了調研和座談，廣泛聽取了城管工作者及有關職能部門對城管工作的意見和建議，并對城區主要干道、公廁、居民住宅區的市容衛生及公眾服務站建設等情況進行了實地察看。現將這次調查的主要情況報告如下:

　　一、城市管理主要工作成績

　　(一)通過“創建省級文明城”活動，市容環境衛生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，我縣各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視，在深入開展“創建楚天杯”和“省級文明城創建”活動的基礎上，將加快縣城基礎設施建設、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標牌為突破口，進行了大規模的集中整治改造。通過全縣上下“省級文明城創建’活動的開展，城市品位進一步提高，市容市貌、環境衛生秩序、城市亮化、園林綠化、城區內交通、居民生活休閑娛樂環境等方面都發生了很大變化。對此，群眾十分滿意。

　　(二)為使城區市容環境秩序規范化管理有章可循，縣政府先后制定了規范性辦法方案，為全縣市容環衛管理工作逐步納入規范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎。

　　(三)出租車行業管理規范有序。近兩年來，縣政府及相關單位對出租車經營管理十分重視，在加強行業經費管理，嚴厲打擊查處無照黑車、摩的，確保出租車行業經營環境穩定的同時，加快了出租車的更新換代。開展了駕駛員培訓班，為我縣城市建設做出了積極貢獻。

　　(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和統一規范，新增設大型商業戶外廣告170塊，門店招牌1000塊，各類公益廣告125塊。通過統一整治規范，使戶外廣告門店招牌基本達到了整齊美觀，受到了省市領導的肯定和好評。

　　(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運行，付家灣垃圾處理場工程正在施工建設。

　　(六)近幾年來，政府在城區投資興建了壩頭公園，鳳凰山鳳景區，在城區主干道上按上了電子監控設備，開展了亮化工程，城區環衛設施、市政設施得到進一步的改造，通信、飲水、電力功能日益完善，廣大城管工作者為我縣連續三屆榮獲湖北省城市規劃建設管理“楚天杯”，并獲得“中國人居環境范例獎”和“國家園林縣城”等榮譽稱號作出了貢獻。

　　二、城市管理工作中存在的主要問題

　　(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入

　　近幾年，縣政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎設施改造和美化，但由于少數人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我縣少數群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差，要切實提高城市管理化水平，實現“省級文明城創建“離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠，是一項長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。

　　(二)體制不順，職責交叉，責權利不統一

　　1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實際上許多執法管理權未到位或不在城管部門。管理權力劃分繁雜，由于管理不統一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協調增加很多難度。

　　2、城管內部體制不順。一是城管機構管理職責不統一。城管局只對市容管理負責;市政管理，城區基礎設施建設又規建設局管理，市民不清楚情況投訴城管局。給工作造成被動。

　　(三)城區發展與目睹前的經濟發展速度還存在差距，滿足不了農民進城，外來經商人員的愿望;城鎮基礎設施不完善，上學難、入廁難、賣菜難、停車難等問題得不到解決，群眾意見大;保障性住房建的不夠，遠遠滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費多，企業和居民有意見。給市民生活帶來許多不便

　　(四)城管經費不足，城管、環衛人員工資待遇低

　　隨著城市框架的拉大，衛生清掃面積的增加，相應需投入的城管經費、城管隊員、清掃保潔員數量及工資也應逐步增加，但目前經費嚴重不足，造成一是城鎮基礎設施不完善，資金不足，城區基礎設施不能按計劃盡快改造和建設;二是因為經費不足，影響了工作的正式常開展。

　　三、幾點建議

　　(一)繼續加大對城市管理工作的宣傳教育力度

　　城市管理涉及社會的各個方面，是一項極為艱巨而又復雜的系統工程，要切實提高城市管理水平，實現“省級文明城創建”達標，使城管工作真正步入規范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強對全縣人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，繼續叫響“人民城市人民建，人民城市人民管，秭歸人民愛秭歸”。“縣城是我家，人人都愛她”通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環境意識、法制意識，把人人關心愛護家園變成自覺行動。

　　(二)理順城管體制，合理調整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平

　　為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉管理現象的發生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執法軌道上來，建議借鑒外地經驗，一、切實理順城市管理體制，同時為了便于工作管理、協調和指導，成立城市管理綜合執法局;二、合理劃分城管職責范圍，強化和發揮縣鎮一級政府、城管局、社區、居委會的作用。市容環境衛生管理與清掃保潔以塊為主，按所轄范圍繼續搞好門前三包工作，同時要有相應的配套措施和辦法，明確責、權、利相統一。縣城管部門主要負責監督檢查、協調指導和垃圾清掃清運。三、改革管理運行機制，大膽嘗試外地改革的成功做法，以公開招標承包等形式，將公廁建設管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強城管隊伍自身建設，全面提高執法人員綜合素質和執法管理水平。

　　(三)增加城管經費投入，加快公廁建設步伐

　　為徹底杜絕亂收費、亂罰款現象的發生，改變城市臟亂差面貌，建議縣政府適當增加城管經費投入。一是按照建設部公廁建設的有關規定，加快主次干道公廁配套建設，同時要指定專人加強公廁的日常管理，切實體現以人為本，為廣大市民創造良好的生活環境。二、適當增加城管經費，提高城管執法、園林綠化，垃圾處理，保潔人員的工資待遇，改變工資低的現狀。

　　(四)盡快采取措施，切實嚴格控制近郊鄉村民房無序建設

　　為盡快遏制近郊鄉村突擊建房之風，縣政府已采取緊急措施，成立了執法大隊，村干部應擔當信息員，確保信息暢通，有效的遏制亂搭亂建的惡性循環。

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