調(diào)研的報告(通用20篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告有著舉足輕重的地位,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編幫大家整理的調(diào)研的報告,希望對大家有所幫助。
調(diào)研的報告 篇1
一、基本情況
(一)全市開發(fā)區(qū)整體情況
目前,全市擁有3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積約34497.5公頃。其中,國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積為25812.96公頃,占規(guī)劃總面積的74.8%,市級開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積為8684.54公頃,占規(guī)劃總面積的25.2%。
經(jīng)過二十多年的發(fā)展,XX市開發(fā)區(qū)從小到大、由弱變強,招商引資成效顯著,收入利潤快速增長,成為首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,充分發(fā)揮了引領(lǐng)輻射作用。截至20xx年底,19個開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)約4萬家。開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)總收入約1.8萬億元,實現(xiàn)利潤約1500億元,應(yīng)繳稅金約802億元。累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6千余億元,約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.5%。
(二)開發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀
根據(jù)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果,以20xx年12月31日為評價時點,國家級開發(fā)區(qū)調(diào)查評價總面積為25150公頃,評價范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)率88.15%,建成率94.93%;綜合容積率1.12,建筑密度21.48%;工業(yè)用地綜合容積率0.79,工業(yè)用地建筑系數(shù)31.43%;工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度5910.13萬元/公頃,工業(yè)用地產(chǎn)出強度16213.48萬元/公頃,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出強度29121.11萬元/公頃;市級開發(fā)區(qū)調(diào)查評價總面積為7079公頃,評價范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)率92.42%,建成率86.39%;綜合容積率0.45,建筑密度23.12%;工業(yè)用地綜合容積率0.52,工業(yè)用地建筑系數(shù)32.43%。工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度2662.35萬元/公頃,工業(yè)用地產(chǎn)出強度3570.5萬元/公頃。
(三)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用主要措施
一是加強規(guī)劃為引導(dǎo),謀劃園區(qū)集約轉(zhuǎn)型。以《XX市城市總體規(guī)劃(20xx年-20xx年)》為依據(jù),統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展,充分利用建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇,組織開展了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間范圍和布局規(guī)劃、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(海淀新區(qū)部分、昌平部分)規(guī)劃編制,構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)化、南部高新技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)拓展、全市其他多園區(qū)整合提升的新格局。
以《XX市“十二五”時期工業(yè)布局規(guī)劃》為依據(jù),以開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)為主要載體,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)功能,進一步促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、向新城集中。
二是加強基礎(chǔ)研究,逐步完善用地標(biāo)準(zhǔn)體系。XX市先后出臺了《關(guān)于進一步推進北京工業(yè)開發(fā)區(qū)(基地)建設(shè)和發(fā)展的意見(試行)》、《關(guān)于北京工業(yè)開發(fā)區(qū)(基地)建設(shè)項目節(jié)約土地和資源的意見》,對工業(yè)項目用地容積率和建筑密度等方面提出具體要求,加快搬遷調(diào)整不符合首都資源環(huán)境承載能力和發(fā)展定位要求的產(chǎn)業(yè),堅決淘汰“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)。發(fā)布了《關(guān)于XX市開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的意見》。各區(qū)縣也出臺了相關(guān)的支持政策,如XX區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本),制定了區(qū)級項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
在修編《XX市土地利用總體規(guī)劃(20xx-2020年)》時,全面落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔20xx〕3號)的精神和要求,將節(jié)約集約用地作為規(guī)劃修編的核心內(nèi)容,明確到20xx年市域范圍平均每公頃建設(shè)用地的地區(qū)生產(chǎn)總值不低于360萬元;平均每公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地的二三產(chǎn)業(yè)增加值不低于500萬元。各開發(fā)區(qū)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系要求,結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,分別制定了開發(fā)區(qū)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地管理辦法,建立開發(fā)區(qū)項目入?yún)^(qū)評估和聯(lián)審機制。
三是發(fā)揮市場資源配置作用,逐步完善出讓體系。引入市場機制,積極實施工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓制度。XX市先后印發(fā)了《關(guān)于全面實行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實施意見(試行)》、《關(guān)于工業(yè)用地倉儲用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)問題的通知》《XX市工業(yè)用地國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序(試行)》,對工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓具體程序和辦法進行規(guī)范。對生產(chǎn)經(jīng)營性項目全面推行招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓,一律采取有償出讓方式供給土地。對非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的,約定政府可收回土地使用權(quán),重新依法出讓。
四是加大批后監(jiān)管,逐步建立動態(tài)跟蹤制度。按照“跟蹤儲備一批、簽約在談一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批”的目標(biāo),落實“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓生產(chǎn)”的要求,建立了相關(guān)部門聯(lián)動機制,充分整合信息資源,對已供土地進行全過程、多層次的跟蹤;注重開發(fā)區(qū)閑置土地資源盤活,加大閑置土地處置力度,通過采取收購、入股、合作、轉(zhuǎn)讓、退出、調(diào)劑、租賃等形式,把閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移配置,鼓勵開發(fā)區(qū)對余量土地依法轉(zhuǎn)讓、以市場方式調(diào)整安排和企業(yè)“零增地”擴張,最大限度地提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用,如北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)達能公司收購妙博士乳業(yè)公司,年產(chǎn)值從以前的不到4000萬元提升到3億元。
二、開發(fā)區(qū)土地集約利用存在的主要問題
(一)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善,缺少法律政策支撐
通過對市級開發(fā)區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),本市缺乏針對不同空間區(qū)位、不同產(chǎn)業(yè)類型的有針對性的規(guī)范、科學(xué)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系,在諸如投資產(chǎn)出強度、建筑密度、容積率等方面尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各開發(fā)區(qū)準(zhǔn)入門檻及各項指標(biāo)多由區(qū)內(nèi)自行掌握,采取一事一議的形式確定。這樣,既不利于企業(yè)和開發(fā)區(qū)的雙向選擇,也不利于企業(yè)績效評價,不利于開發(fā)區(qū)管委會及各級土地行政主管部門的土地利用管理。此外,集體產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)及相關(guān)政策尚不完善,使得開發(fā)區(qū)進行產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)時存在集體建設(shè)用地融資難、市政公共資源配置不合理、企業(yè)注冊手續(xù)繁瑣等問題和困難,導(dǎo)致開發(fā)區(qū)涉及集體建設(shè)用地方面土地開發(fā)率相對較低。
(二)缺乏對全市各類型產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌規(guī)范管理
目前,我市3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重不到一半,全市過半的工業(yè)產(chǎn)值仍是由國家級、市級開發(fā)區(qū)范圍以外的各類產(chǎn)業(yè)基地、功能園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)實現(xiàn)的。目前XX市對產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌管理和節(jié)約集約利用評價主要集中在3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū),而對其余的.各類產(chǎn)業(yè)基地、功能園區(qū),尚未納入到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌管理中,缺乏統(tǒng)一的政策引導(dǎo)、評估、管理、考核、監(jiān)測等問題。
(三)區(qū)域間的同質(zhì)化競爭依然存在,缺乏全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的統(tǒng)籌引導(dǎo)
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、功能園區(qū)之間引進產(chǎn)業(yè)項目重復(fù)或類型相似,處于無序發(fā)展和同質(zhì)化競爭態(tài)勢,缺乏全市統(tǒng)籌引導(dǎo),不符合XX市中長期發(fā)展目標(biāo)。目前,開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)引進任務(wù)主要在區(qū)縣政府,在地方經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展訴求優(yōu)先于開發(fā)區(qū)自身發(fā)展訴求。區(qū)縣政府在引進項目時首先考量的是經(jīng)濟和財政收入,忽視了區(qū)縣的功能定位及全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源(能源)配置、環(huán)境保護等要求,導(dǎo)致現(xiàn)實中“規(guī)劃跟著項目走,項目隨著意志走”的現(xiàn)象依然存在,不利于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的布局優(yōu)化、資源保護、節(jié)約集約發(fā)展。比如汽車工業(yè)等制造業(yè),數(shù)個區(qū)縣紛紛引進,盡管在一定程度上帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,但土地集約利用度相對較低,而對能源特別是水資源、土地資源的消耗又較高,污染嚴重,需要進一步統(tǒng)籌規(guī)范。
(四)部分園區(qū)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地利用效率低下
開發(fā)區(qū)內(nèi)老舊低效項目是導(dǎo)致開發(fā)區(qū)內(nèi)地均產(chǎn)出差異大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、土地利用效率低下的主要因素。部分開發(fā)區(qū)內(nèi)大量用地被生活、綠化、公用建設(shè)用地和其他用途用地占用,也造成了單位土地工業(yè)產(chǎn)值偏低。個別用地規(guī)模大的項目對園區(qū)整體建設(shè)強度影響較大,比如某些行業(yè),由于不宜采用多層廠房,導(dǎo)致占地規(guī)模大,影響園區(qū)整體建設(shè)強度。個別園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)類型的特定發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致目前投入產(chǎn)出強度較低,影響了土地集約利用程度,比如生物醫(yī)藥行業(yè),企業(yè)建設(shè)后需要經(jīng)過幾年的試生產(chǎn)和產(chǎn)品檢測才能正式投產(chǎn),導(dǎo)致用地效益暫時受到影響。另外,當(dāng)前開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地主要是通過出讓方式提供給入?yún)^(qū)企業(yè),當(dāng)部分企業(yè)受市場取向、資金短缺、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向變化等因素影響面臨產(chǎn)業(yè)淘汰時,其土地使用權(quán)性質(zhì)并沒有改變,在退出機制不完善的現(xiàn)狀下,如何清理騰退低效項目用地成為一項難題。
三、產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用的建議
(一)進一步統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,建立、健全和完善“體系建設(shè)”
一是建議市政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立、健全和完善各類產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃管控制度、用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度、節(jié)約集約用地鼓勵政策制度、土地集約利用評價制度、土地利用監(jiān)測監(jiān)管制度,重點探索因地制宜設(shè)定項目入?yún)^(qū)門檻,建立全市分區(qū)位空間、分行業(yè)類型的產(chǎn)業(yè)用地強度、用地效益指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系;結(jié)合年度土地供應(yīng)計劃,在產(chǎn)業(yè)用地供地安排上做到有的放矢,切實落實“優(yōu)先保障內(nèi)生增長優(yōu)質(zhì)資源的用地需求,優(yōu)先保障高端、高輻射力產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求”的土地供應(yīng)導(dǎo)向原則。
二是進一步加強基礎(chǔ)評價體系。依托統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展全市范圍內(nèi)各類型產(chǎn)業(yè)用地基礎(chǔ)評價工作,深入掌握全市開發(fā)區(qū)、基地、功能區(qū)的土地利用情況、開發(fā)建設(shè)情況、土地使用強度、土地投入產(chǎn)出效益等情況,通過產(chǎn)業(yè)用地綜合承載力的評價以及全市基于區(qū)域功能定位的橫向比較,有針對性提出政策建議,促進土地節(jié)約集約利用。
(二)探索形成集體建設(shè)用地合法合規(guī)利用及流轉(zhuǎn)機制
一是深入研究農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點政策,結(jié)合目前正在開展的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,探索農(nóng)村集體土地的利用和管理的政策措施,完善農(nóng)村集體建設(shè)用地合法合規(guī)利用的新機制,促進農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家用途管制、本市產(chǎn)業(yè)政策以及權(quán)屬清晰的前提下依法開發(fā)、建設(shè)、流轉(zhuǎn)。
二是系統(tǒng)梳理現(xiàn)有開發(fā)區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地的使用情況,全面掌握開發(fā)區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地的利用總量、結(jié)構(gòu)和布局,使用質(zhì)量和用地效益等基本情況。結(jié)合開發(fā)區(qū)土地利用標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,對不符合相關(guān)要求的集體建設(shè)用地,本著尊重歷史,區(qū)別對待,分類處理的原則,探索研究包括農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在內(nèi)的差別化土地利用管理政策。
(三)積極探索產(chǎn)業(yè)“退出”、“騰籠換鳥”機制
一是加強企業(yè)用地動態(tài)監(jiān)測和批后監(jiān)管。通過動態(tài)監(jiān)測,掌握開發(fā)區(qū)用地管理基礎(chǔ)信息,科學(xué)評價用地質(zhì)量效益,提出有針對性政策建議。通過批后監(jiān)管,掌握不符合首都資源環(huán)境承載能力和發(fā)展定位要求、不能達到集約用地標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營不善以及“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)狀況,為逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和騰退置換提供依據(jù)。
二是大力推進閑置土地清理處置,對供而未用、用而不足、強度不足、長期閑置等不同類型閑置土地區(qū)別對待,采取有針對性措施,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)“騰籠換鳥”,依法轉(zhuǎn)讓。如將高污染、高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)轉(zhuǎn)型為有特色的都市型企業(yè)、有品牌的特色企業(yè)、有核心競爭力的高科技企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;對達不到集約用地標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進行跟蹤督促,如經(jīng)過整改仍達不到用地標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)逐步置換或退出;對閑置土地清理制定相應(yīng)的獎勵措施,以促進有限土地資源取得最佳經(jīng)濟效益和土地節(jié)約集約利用效益。
(四)繼續(xù)創(chuàng)新土地出讓和招商模式
一是實行產(chǎn)業(yè)用地彈性年期制度。為避免由于用地年期過長而導(dǎo)致土地資源浪費,通過“招拍掛”獲得土地使用權(quán)的,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)成長周期、生命周期、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)政策,確定合理的用地出讓年限,而不是一律以法定最高出讓年期供地,將有限的土地資源充分循環(huán)利用。
二是探索更多采取租賃方式,引導(dǎo)和推進招商模式由出讓土地向租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房轉(zhuǎn)變。對非生產(chǎn)性企業(yè)和投資少、規(guī)模小的一般工業(yè)加工項目不單獨供地,可采取租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場所問題,以減輕企業(yè)資金投入。形成“出讓土地使用權(quán)、出租土地使用權(quán)、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房”并存的產(chǎn)業(yè)用地格局。
四、通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)并需引起重視和下力量研究解決的問題
一是上述解剖、分析的19個開發(fā)園區(qū)是改革開放以來陸續(xù)批準(zhǔn)并發(fā)展建設(shè)起來的。但現(xiàn)實情況中,全市未納入上述范圍,但具有各類產(chǎn)業(yè)功能的園區(qū)增加了很多。如位于XX區(qū)的未來科技城項目;位于XX區(qū)的花博會項目;位于XX區(qū)、正在籌建中的園博會項目;退出涉鋼產(chǎn)業(yè)的首鋼園區(qū)項目等。對上述各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)抓緊建立并完善政策引導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)測、業(yè)績考核評價等制度。
二是各類具有文化創(chuàng)意特色的園區(qū)紛紛建立,如位于城市核心區(qū)的XX區(qū)正在建設(shè)天橋文化演藝區(qū),而向東直線距離不足三公里的XX區(qū)提出建立天壇文化演藝區(qū)。盡管這類具有文化創(chuàng)意特色的園區(qū)在大方向上均符合中央精神和全市中長期發(fā)展規(guī)劃,但作為產(chǎn)業(yè)功能園區(qū),在市場需求及風(fēng)險,政府主導(dǎo)下引入各類社會資金參與建設(shè)及管理等諸多方面缺乏深入、科學(xué)的論證、評估,仍存在同質(zhì)競爭、無序發(fā)展的趨勢。
調(diào)研的報告 篇2
1、淺談公共座椅
公共設(shè)施的設(shè)計必須系統(tǒng)地研究生理學(xué)、心理學(xué)和其他相關(guān)的學(xué)科知識,研究公共設(shè)施與人們的生活習(xí)慣、日常行為、文化習(xí)俗等的關(guān)系,以使人與環(huán)境處于最好的和諧狀態(tài)。
休息不僅是體能的休息,還包括認得思想交流、情緒放松、休閑觀賞等綜合的精神上的休息,公共座椅,供人們在各種公共環(huán)境中休息、讀書、思考、觀看、與人交流等。 城市環(huán)境中公共休息服務(wù)設(shè)施的范圍很廣,目的是滿足人們的需求,提高人們戶外生活與工作的質(zhì)量。將藝術(shù)審美、愉悅?cè)诵摹⒋蟊娊逃扔^念融入環(huán)境中,使休息服務(wù)設(shè)施更多地體現(xiàn)社會對公眾的關(guān)愛,公眾與公眾之間的交往以及公眾之間情感的相互尊重,這便是多元化設(shè)計的發(fā)展趨勢。
2、案例分析
2.1北服校園座椅的優(yōu)點
2.1.1其形式感及其審美藝術(shù)
北服校園座椅的排列呈折線型設(shè)計,配合著草坪植被和道路,既有引導(dǎo)性作用,而且讓通往教學(xué)樓的交通線路變的趣味橫生。從單體座椅來看,立面承重為石質(zhì),椅面為木質(zhì),穩(wěn)重又不乏輕快的搭配,讓人身心愉悅。
2.1.2坐面材質(zhì)的優(yōu)勢
該座椅椅面就以木材為主,木材(干木材)對熱、電的傳導(dǎo)性弱,對溫度變化的反應(yīng)小,絕緣性強,熱脹冷縮的現(xiàn)象不顯著。因此,木材適宜用在隔熱保溫和電絕緣性要求較高的'地方。而且木材不會生銹,不易被腐蝕。木材制成的家具能給人以冬暖夏涼的舒適感。
2.1.3片狀區(qū)域劃分,交流方便
折線型區(qū)域的劃分,把一個普通的走道劃分成若干個菱形的交流空間。這樣更方便學(xué)生們圍坐成一個圈,交流溝通更加方便。
2.2北服校園座椅的缺點
2.2.1椅面木材的選擇
木材有吸濕、易變形、易燃、易生蟲等缺點。而北服的座椅坐面的缺點都不在這,在于有樹脂道。
具有樹脂道的木材往往比較耐腐,但樹脂不利于膠接和涂飾,做成的家具容易污染存放的物品。所以,這類木材最好是除去樹脂后在進行加工,或用作非接觸部位及不影響膠接和涂飾的部件。
北服的校園座椅就是因為用了這種有樹脂道的木材,所以才會有分泌的樹脂。
2.2.2椅面易于攀爬
北服校園單個座椅之間沒有扶手之類的阻攔物,一眼望去很是順暢,會時常見到有人踩到椅面上行走,從頭走到尾,中間大約一米的空隙可以直接跨越。這種行為污染了椅面,也嚴重影響了其他公眾的休息聊天納涼的質(zhì)量。
中間最好放置一些植被把單個座椅相互隔開,就可以避免上面所說的情況了。
2.2.3坐面木板排列的方式
長椅,顧名思義是為了讓更多的人能夠同時就坐而將坐面加長的椅子,然而實際上它并沒有想象的那樣得到充分的利用。如果觀察一下坐在椅子上的人的姿勢不難發(fā)現(xiàn),他們的姿勢(身體語言)明顯的傳達出一種拒絕他人靠近的信息,在這種情況下,如果不是特殊需要,人們大抵會放棄和他們坐在一把椅子上的念頭。
北服的校園座椅采用了縱向紋狀的排列,可以改用橫向條紋,使之在視覺上有劃分區(qū)域的作用。通常3個人坐的長椅實用性較高,在長椅上適當(dāng)劃分線格,將有利于增加座椅的使用率。
3、座椅的行為學(xué)
3.1坐姿的意義
要想設(shè)計一把座椅,首先必須考慮使用者的“坐”這一行為的身體自然狀態(tài),它關(guān)系到椅子的基本尺寸,如座面的高度和寬度等。同時,也可以出于某種目的或要求,通過椅子的形態(tài)和構(gòu)造有意識地使人的身體處于或保持一定的姿勢狀態(tài),比如說躺椅,這既是功能的問題,也包含著心理層面的問題。
經(jīng)理坐的椅子通常要比職員用的椅子寬大,寬大的椅子也更利于表現(xiàn)出居高臨下、從容自若等身體姿態(tài)。不過,假如一位經(jīng)理在和職員談話時,我們有意識將兩者的椅子調(diào)換一下,一般情況下,坐在經(jīng)理椅子上的職員也不會擺出經(jīng)理的姿勢,而細心的造訪者也可以從坐姿的不同推斷出兩人的身份。從這里可以看出,在某種情況下,坐姿是人的心理活動和潛在意識的外化,而這種從身體自然狀態(tài)以及設(shè)計要求派生出的行為特征不是儀器可以測定出來的。
3.2單體座椅排列的規(guī)則
校園里的座椅如果不是固定在地上的話,經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)椅子的位置被移動現(xiàn)象,有時呈直線排列,有時呈弧線的照應(yīng),分分合合,以至有的椅子的座面兩端出現(xiàn)了較為嚴重的破損。高頻率的移動應(yīng)該說不在椅子的設(shè)計意圖之內(nèi),盡管水泥的坐墩和金屬的骨架使椅子的分量很重,學(xué)生們出于不同需要依舊不辭辛苦地將其改變?yōu)樽约合胍臓顟B(tài)。
3.3座椅功能性的傾向
大學(xué)校園門口的車站沒有設(shè)置椅子,學(xué)生們自由地坐在或靠在欄桿上。居民區(qū)附近的公交車站設(shè)置了椅子,不過從觀察的結(jié)果看其利用狀況并不理想。原因是公交車的利用者以老年人居多,而低矮的椅子對于起坐不便的他們來講是不合適的。于是在有固定的時間表而且車次很多的情況下,很多人放棄了坐在椅子上候車的念頭。顯然這一結(jié)果是設(shè)置那些椅子的時候所沒有想到的。從行為觀賞的結(jié)果看,像公共汽車站這樣的短時間停留的場所,有時候類似于欄桿和椅子的結(jié)合物那樣的便于起坐和身體依靠的身體支撐具或者說椅子更受人們的歡迎。
4、改進方案:
北京服裝學(xué)院的座椅尤其存在的優(yōu)勢及其價值,但是目前現(xiàn)狀來看,需要在形式上和座面材料上稍加改進,使之更加符合人體工程學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。在形式上每個單體座椅間用植被或欄桿隔開,木料方面,木材處理以后再使用,或是涂上涂飾,可以真正的起到隔離木質(zhì)分泌物的作用。
調(diào)研的報告 篇3
一、職工醫(yī)療保險的現(xiàn)狀
(一)醫(yī)保覆蓋面逐年擴大,基金收支基本平衡。截止到20xx年11月底,我市參加醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別為 107596人、89646人、40853人;今年前11個月“三險”新增擴面人數(shù)分別達到11022人、19149人、2879人,共征收醫(yī)療基金、工傷基金、生育基金、大病保險基金分別為12453萬元、1008萬元、453萬元、1161萬元,超額完成了上級下達的任務(wù)數(shù)。今年前11個月,基本醫(yī)療保險為全市參保患者提供醫(yī)療保險服務(wù)86.78萬人次,其中門診84.64萬人次,住院2.14萬人次,共支出醫(yī)療保險基金9910萬元(其中統(tǒng)籌基金支出5440萬元,個人賬戶4463 萬元),大病支付1085萬元;工傷基金賠付1442人次,支出754萬元;生育保險基金使用466人次,支出169萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金到20xx年11月底統(tǒng)籌結(jié)余1770萬元,累計統(tǒng)籌基金滾存結(jié)余3178萬元,個人賬戶沉淀結(jié)余3587萬元,醫(yī)療保險基金收支基本平衡,累計結(jié)存合理,抗風(fēng)險能力較強。
(二)不斷探索醫(yī)改難點,多層次醫(yī)保政策體系逐步建立。20xx年市政府出臺《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施暫行辦法》,在此基礎(chǔ)上,又先后出臺了《xx市城鎮(zhèn)社會從業(yè)人員基本醫(yī)療保險實施暫行辦法》、《xx市困難企業(yè)基本醫(yī)療保險實施辦法》、《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病種準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市大病醫(yī)療保險管理辦法》、《xx市城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》等。這些醫(yī)保政策保障了參保職工的基本醫(yī)療需求,妥善解決了困難企業(yè)職工參保以及慢性病參保患者長期吃藥打針的問題,緩解了大病參保患者因病致貧、因貧看不起病的困境。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平,我市對《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施暫行辦法》的有關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整,提高了支付上限和核銷待遇。
(三)加強監(jiān)督管理力度,基金管理體系初步形成。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的監(jiān)督管理,制訂完善了門診稽查、住院跟蹤管理、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批等制度。依據(jù)《xx市定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店管理暫行辦法》,加大了對醫(yī)院醫(yī)療行為、醫(yī)護人員違規(guī)行為和定點零售藥店的監(jiān)控力度,從源頭上堵塞了醫(yī)保基金流失漏洞。在基金管理方面,一是嚴格按照收支兩條線的規(guī)定,實行專戶儲存,專款專用;二是認真做好統(tǒng)籌基金和個人賬戶的建賬、支付、審核等基礎(chǔ)工作;三是改進和完善與定點醫(yī)院的結(jié)算辦法,強化醫(yī)保基金營運管理;四是加強對門診和住院醫(yī)療費用支出情況的監(jiān)控。尤其是做好對統(tǒng)籌基金的支出管理及監(jiān)控,確保基金收支平衡。
二、職工醫(yī)療保險中存在的問題
(一)少數(shù)單位和職工對參加職工醫(yī)療保險的認識不到位。一是部分企業(yè)尤其是私營企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,不愿為職工參保,而許多勞動者不敢提醫(yī)保的事,擔(dān)心被解雇;二是個別企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后,無力為職工參保;三是有的企業(yè)雖然參加了職工醫(yī)療保險,但范圍只局限在管理和生產(chǎn)骨干層面,少數(shù)企業(yè)甚至隱瞞用工人數(shù);四是部分企事業(yè)單位職工認為自己年輕身體好,參保不合算;五是許多職工不了解醫(yī)保政策,不清楚參保的權(quán)利和義務(wù),對醫(yī)療保險待遇期望值過高,有些職工因此斷保或不愿參保。
(二)參保單位比例不盡合理。財政負擔(dān)的行政機關(guān)和事業(yè)單位職工基本參加了醫(yī)療保險,而企業(yè)則參保不夠。目前我市應(yīng)參保而未參保的職工人數(shù)占到了職工總數(shù)的百分之三十多,仍有少數(shù)單位沒有參加醫(yī)療保險。
(三)我市職工基本醫(yī)療保險政策仍有待完善。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員綜合意外傷害醫(yī)療保險政策凸顯出了“真空地帶”。我市基本醫(yī)療保險現(xiàn)行政策規(guī)定參保人員只能報銷疾病引起的醫(yī)療費用,因意外傷害導(dǎo)致的醫(yī)療費用不能享受基本醫(yī)療保險待遇;而《工傷保險條例》規(guī)定也只承擔(dān)參保人員因工作期間的意外傷害和意外醫(yī)療責(zé)任,對非工作期間引起的意外傷害和意外醫(yī)療不予賠付。參保職工因意外傷害發(fā)生的醫(yī)療費用由于不符合政策規(guī)定不能解決,致使少數(shù)家庭因此致貧、返貧,給社會、家庭帶來不和諧、不穩(wěn)定因素。
(四)醫(yī)保關(guān)系缺乏異地轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。民營企業(yè)職工及靈活就業(yè)人員工作性質(zhì)不穩(wěn)定,工作流動性相對較大,參加本地的醫(yī)療保險后若流動到其他地區(qū)時,其醫(yī)療保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移,因而享受不到相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇,這在一定程度上影響了其參加醫(yī)療保險的積極性。
(五)醫(yī)保監(jiān)管部門與醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)之間溝通合作互信不夠。盡管我市醫(yī)保工作總體上已步入制度化運行、規(guī)范化管理軌道,但客觀的講,在實際工作中,醫(yī)、患、保三方矛盾仍然比較突出,管理水平和服務(wù)水平距離改革的目標(biāo)還有一定差距。這既有政策方面的因素,也有自身發(fā)展的因素。定點醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保中心之間存在的矛盾,是制度體制問題。醫(yī)保中心與定點醫(yī)療機構(gòu)之間主要是通過協(xié)議的方式相處,協(xié)議條款公正不公正、公平不公平、合不合情理,缺少一個由多方參與的職工醫(yī)療保險監(jiān)督溝通機制。
三、對職工醫(yī)療保險工作的幾點建議
(一)加大宣傳力度,努力提高企業(yè)和職工的參保意識。要廣泛深入地開展宣傳教育活動,采取生動活潑的宣傳形式,把城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策宣傳到基層,曉喻到群眾,努力提高企業(yè)對參加職工醫(yī)療保險的認識,增強廣大職工的自我保護意識和健康風(fēng)險意識,引導(dǎo)他們積極參加醫(yī)療保險。要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),普及醫(yī)保知識,使各單位負責(zé)職工醫(yī)保工作的.人員、醫(yī)保對象及醫(yī)務(wù)工作者都熟悉醫(yī)保政策和醫(yī)保管理辦法,共同推進醫(yī)保政策的貫徹落實。
(二)修改完善我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策。積極向上級反映,爭取早日出臺《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員綜合意外傷害醫(yī)療保險實施方案》,以提高我市職工基本醫(yī)療保險待遇水平和保障范圍。
(三)突出重點,加大擴面力度。要著力做好改制企業(yè)、民營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的擴面,力爭使所有的城鎮(zhèn)職工都能夠享受基本的醫(yī)療保險;在制度框架上,堅持大的原則統(tǒng)一,探索適合不同人群的保障方式;在管理服務(wù)上,加快醫(yī)保信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),減少醫(yī)保基金的征收環(huán)節(jié),縮短單位繳費到進入醫(yī)保專戶的時間,保障醫(yī)保病人的醫(yī)療費用及時核銷,推動醫(yī)保服務(wù)的社會化和便民化。要加大《勞動合同法》實施力度,體現(xiàn)職工醫(yī)療保險的強制性,杜絕企業(yè)參保的隨意性,依法維護廣大職工的生命健康權(quán)益。
(四)建立健全完善的多方參加的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險監(jiān)督溝通機制。成立由政府相關(guān)部門、醫(yī)保管理部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保參保單位和參保患者代表參加的職工醫(yī)保管理監(jiān)督委員會。定期召開會議,協(xié)調(diào)溝通醫(yī)保運行過程中出現(xiàn)的問題,化解醫(yī)保處、醫(yī)院、參保患者三方出現(xiàn)的矛盾,盡可能做到三方滿意。醫(yī)保部門要鼓勵、支持醫(yī)院開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)的研究,并將療效好、費用低的新技術(shù)納入核銷范圍。在基金支付能力范圍內(nèi),適當(dāng)降低乙類藥品、部分診療項目的自付比例,以減輕患者病痛和經(jīng)濟負擔(dān)。
(五)積極探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的新方法。要高度關(guān)注國家即將出臺的醫(yī)改方案,把握政策框架,學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進經(jīng)驗,不斷改進和完善各項工作,使醫(yī)保政策更加貼近實際、貼近群眾,充分體現(xiàn)我市當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展和職工的收入水平,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
調(diào)研的報告 篇4
一.調(diào)查目的及意義
在這個大背景下,了解我國法制建設(shè)成效是很有必要的。為了更加清楚反映在這個現(xiàn)實,我將調(diào)查對象主要定格在農(nóng)村居民,但由于農(nóng)村知識水平的局限,因此我將問題設(shè)置的十分簡單,并且針對的是農(nóng)村學(xué)生。調(diào)查時間就是這個寒假(即20xx-1-12——20xx-2-12),調(diào)查的主要方式是問卷調(diào)查。
此次調(diào)查主要是能夠及時反映我國法制建設(shè)所存在的不足之處,并給予自己的建議,為建設(shè)有中國特色的社會主義法制而貢獻自己的一份力,彌補農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié) ,加強法制宣傳和教育,使得農(nóng)民也能知法、懂法,從而做到守法、用法和護法。
在調(diào)查之前,我心中頗有幾個疑問:在新世紀(jì),常言所說的“民不與官斗”是否還存在人們的思想里?人們是否有意識的去了解法律知識?人們是否敢于用法律武器來維護自己的合法權(quán)益······希望能通過這次調(diào)查來了解。
二.調(diào)查方法
1.關(guān)于法律常識的問卷調(diào)查。
針對以上問題,我向群眾發(fā)出的問卷有60份,回收51份,回收率達到85%。為了不耽誤群眾的時間,我只擬定了10道選擇題。其中,7道題都是判斷題。對此,我選擇了5道題來進行分析。具體情況如下表
第一題 .您的文化程度?
選項
A.初中
B.高中
C.大學(xué)
D.其他
第二題 .您是否經(jīng)常看法制節(jié)目?
A.是
人數(shù)(人) 19
第三題。您關(guān)注國內(nèi)重大民事或刑事案件嗎?
項目
A.是
B.否
人數(shù)(人) 28 23
第四題。20xx年舉辦的“全國公訴人與律師電視辯論大賽”是第幾屆?
選項 人數(shù)(人)
正確 19
錯誤 32
第五題。我國第一部憲法是何時制定的? 人數(shù)(人)
A.1954 42
B.1976 4
C.1982 5
三.數(shù)據(jù)分析
通過對以上數(shù)據(jù)的比較分析,大多數(shù)被訪者對法律知識有一定的了解,但了解不深。對最近發(fā)生的法律案件有過了解,但對法律知識的關(guān)注程度較低。 從第一題和第二題的數(shù)據(jù)上看,在被訪人中大學(xué)學(xué)歷的人居多,其他文化程度較少。但其中未經(jīng)常看法律節(jié)目的被訪者約占63%,這可能是他們認為法律太過于深奧和難以理解,對法律也無太大興趣。平時也不常用,對此有些忽略。況且,他們之間在發(fā)生糾紛是通常是通過居委會或村委干部來協(xié)調(diào)解決的。因此,在大多數(shù)人眼中,法律知識是可有可無的。
從第三題的數(shù)據(jù)上看,多數(shù)被訪者還是經(jīng)常關(guān)注國內(nèi)重大民事案件和刑事案件,大約占總?cè)藬?shù)的55%。這說明大多數(shù)人還是有一定的意識來了解我國法律發(fā)展,不管關(guān)注刑事案件只是為了自己的好奇心理,還是認真想了解法律知識,但這在客觀上還是促進了法律知識在居民、群眾中的傳播,加強了人們的法律觀念。由此可見,法制建設(shè)正在潛移默化的影響著人們,即使這種變化不是顯而易見的,不可否認的是,她的確在發(fā)揮著重要作用!
通過對第四題數(shù)據(jù)的了解,人們對20xx年首屆全國公訴人于律師電視辯論大賽還不是很了解。但我認為這是情有可原的,因為這畢竟只是首屆而已,可能是宣傳還不到位,這檔節(jié)目的知名度還不是很高。眾人對此還根本不知道,尤其是工作者和在校學(xué)生。我想說的是“全國公訴人于律師電視辯論大賽”的確是一檔好節(jié)目,他所展現(xiàn)的不僅有精妙絕倫、激烈的辯論藝術(shù),經(jīng)典的案例分析和法學(xué)知名學(xué)者的評論,還有專業(yè)的法律知識。這里你可以了解到大量的法律知識和欣賞法律人的精彩表現(xiàn)。有利于法律知識的發(fā)展和傳播。
在第五題中,絕大多數(shù)的人對我國憲法的制定時間都了解。這更說明大多數(shù)群眾對法律知識只有一定的了解,法律知識的更新還跟不上時代。法律是為廣大人民而制定的,只有讓大多數(shù)的群眾了解法律知識,才能更好的實踐法律,才能更好的.建設(shè)法制社會,實現(xiàn)真正的法治。
四.總結(jié)建議
建設(shè)法制社會任重而道遠。實現(xiàn)法治是一個長遠的目標(biāo),因此加強人民群眾的法制教育是必不可少的。特別是在校學(xué)生的法制教育,更不可忽視。
在這次調(diào)查中并不是一帆風(fēng)順的。其中經(jīng)歷了幾番波折。原因在于當(dāng)我發(fā)放調(diào)查問卷的時候,大多數(shù)人并不是很配合,以諸多理由推脫;要么就對我不理不睬。在當(dāng)時對我的打擊還是挺大的,但后一想,這也許是他們的自我防范意識吧。這也從另一方面表明了群眾在對待陌生人的冷漠······
為此,我建議以下幾點:
1. 加大法制宣傳,在村務(wù)欄或公告欄上公布法律知識,使法律知識得以普及。充實人們的知識面,使人們對法律有更深的認識,來促進法律在普通勞動大眾的影響力,使人們能夠?qū)Ψ捎幸粋大致的認識,使他們不在害怕法律。
2. 開展法制講評活動,以近期發(fā)生的案例來讓群眾評說,增加群眾對法律知識的渴求和興趣。這樣可以使他們不在固步自封,降低法律在他們心中的神圣不可及的觀念,是法律能夠真正進入人民的心中。
3. 加大法律節(jié)目的宣傳力度,擴大法律節(jié)目的知名度,調(diào)動觀眾的積極性,讓更多的老百姓參與到法制建設(shè)中來。大量豐富的案例可以引發(fā)觀眾的好奇心,他們相互探討,共同促進法制社會的建設(shè)。
4. 可以邀請律師來進行一個法律知識講座或設(shè)置一個免費的法律咨詢平臺。在一周中抽出幾天來進行群眾與律師有一個好的交流環(huán)境,律師的言傳身教讓群眾近距離的接觸法律工作者,這對法律知識的傳播同樣具有重大的意義。
5. 發(fā)揚基層干部的學(xué)法風(fēng)氣來帶動人民學(xué)法,使法律真正成為人民的好幫手,而不只是避而遠之。因為在大多數(shù)人的眼中,法律只與犯罪、惡人聯(lián)系在一起,而忽略了法律也是與他們的日常生活息息相關(guān)的。基層干部是最接近人民的,通過他們的言傳身教,可以很大程度改變?nèi)藗兒雎苑傻男膽B(tài),從而真正認識法律,了解法律。讓法律成為我們的助手,而不是讓我們仰望她。
法律并不是完全無情的,相反,她是處處有情,她是基于常情常理而設(shè)定的。我們不要只去敬畏法律,而要真正的去了解她、認識她,讓她成為我們的朋友。
法律無時不在。她是一種規(guī)范,一種制度。法律處處與我們相伴,關(guān)鍵時給予我們援助,保護我們的勞動成果。國家因她而強大,社會因她而安定,家庭因她而安康。她總在無形之中默默的奉獻她的力量,為我們的幸福生活做出了巨大貢獻!
讓我們以積極的心態(tài)去努力學(xué)法、懂法、用法、護法,做一個更富有正義與理想的新一代接班人!
調(diào)研的報告 篇5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ),更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔(dān)負的責(zé)任更為重大。然而,xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢?筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負的工作任務(wù)不盡適應(yīng),人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距,統(tǒng)計體制改革亟待加強。
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此,切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。20xx年,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機21臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,xx市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起,進不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的'差旅費和必要的電話費都無法保證,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,學(xué)校、xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題
從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔(dān)負的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報、漏報現(xiàn)象難以避免,進而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性和全面性,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務(wù)性工作較多,很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和微機知識,專業(yè)素質(zhì)相對于任務(wù)則捉襟見肘,統(tǒng)計臺帳、報表匯總?cè)允鞘止げ僮鳌=y(tǒng)計手段落后,致使工作效率低,報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心不強,工作作風(fēng)不實,根本沒有深入實際進行調(diào)查研究,有時官出數(shù)字,有時閉門造車,基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信,就得打上一個問號了。
3、統(tǒng)計調(diào)查對象多,配合差,數(shù)據(jù)難收集。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)急速增長,結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊,給統(tǒng)計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響,集體企業(yè)按需上報,對付稅務(wù)部門和統(tǒng)計部門用兩本帳,個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難。
4、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào),工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入,各項業(yè)務(wù)活動的開展完全要靠財政撥款,普查、抽樣調(diào)查、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動,都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)經(jīng)費不能及時保障,而統(tǒng)計工作時效性又強,他們只好疲于應(yīng)付,這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。
5、求業(yè)績,領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標(biāo),直接影響到地區(qū)和個人的利益。統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上受上級指導(dǎo),在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導(dǎo),造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,有些領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)經(jīng)濟的“高速”發(fā)展,為取得優(yōu)良的“政績”,不擇手段,弄虛作假,欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響,無法執(zhí)行到位,“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來說,已沒有什么威懾力,長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。基于這些方方面面的原因,統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的思考及對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題,影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。要解決這些問題,進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會經(jīng)濟問題作好參謀,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、提高認識,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和統(tǒng)計部門,要提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求,是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進行的客觀要求,是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認識的基礎(chǔ)上,要加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),摸清情況,抓住重點,制定詳細的工作計劃,采取積極可行的措施,積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中,縣級政府統(tǒng)計部門要真正負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合,共同做好各方面工作。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿,既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者;既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé),又要完成統(tǒng)計普法任務(wù),要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系,首先,縣(市)統(tǒng)計局要通過辦班、講座、函授等多種形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,提高執(zhí)法普法能力;學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識,提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門要加強指導(dǎo),提高實際操作能力,不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平,以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。
3、加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護統(tǒng)計機構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),以統(tǒng)計方法制度為準(zhǔn)繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴肅性。三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,嚴查深究,持之以恒,常抓不懈,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度,切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計工作負擔(dān)。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要,更有實質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,完善機構(gòu),鞏固職能地位。
5、要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門,報出有據(jù),真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情,真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度,建立健全統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,制定切實可行的規(guī)章制度,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數(shù)據(jù)評估制度,實行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,全方位加大審核和評估力度。
6、最后,也是最重要的,應(yīng)從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證。現(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計員。雖然經(jīng)過多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設(shè)立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心,并明確了人員,但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室,人、財、物不獨立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理,建議相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)研,從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。
調(diào)研的報告 篇6
(一)調(diào)研報告的構(gòu)成
一個完整的調(diào)研報告通常由以下幾部分所構(gòu)成:調(diào)研概況、主要結(jié)論、樣本概況、報告正文、營銷建議、附件等。
1、調(diào)研說明
它主要對項目情況,包括項目的背景、調(diào)研區(qū)域與對象、抽樣方法、主要調(diào)查內(nèi)容、分析技術(shù)等主要內(nèi)容;調(diào)研過程,主要對調(diào)研人員及具體操作過程的一個簡單說明;質(zhì)量控制,對公司的控制系統(tǒng)進行簡單說明,為調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性提供佐證。
2、樣本概況
主要對調(diào)研對象(即樣本的年齡、性別、文化程度、職業(yè)、家庭人口、家庭收入)等方面進行分析。
3、主要結(jié)論
它是對調(diào)研所得結(jié)果的一個簡單、精練的綜合性概述。
4、報告正文
它是以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),對調(diào)研內(nèi)容的一個詳細、客觀的分析。
5、營銷建議
是根據(jù)調(diào)研結(jié)論,對客戶目前所面臨的問題提出可供采取的辦法。
6、附件
包含問卷、圖表、技術(shù)細節(jié)說明、統(tǒng)計輸出結(jié)果顯示、其他。
(二)調(diào)研報告撰寫的原則
在具體的調(diào)研報告撰寫中,一般應(yīng)遵循以下原則進行:
1、態(tài)度必須客觀調(diào)研是市場信息的一種客觀、科學(xué)的收集與分析工作,其結(jié)論是建立在客觀的事實與數(shù)字的基礎(chǔ)上的',因此也要求報告撰寫人員以客觀的態(tài)度來闡述調(diào)研結(jié)果。
2、結(jié)論必須鮮明由于調(diào)研結(jié)論是調(diào)研科學(xué)性的直接反映,因此,含糊、模棱兩可的結(jié)果只能說明調(diào)研設(shè)計的不科學(xué)及調(diào)研實施的控制不力。
3、論證必須充分結(jié)論的論證一般程序是論據(jù)論點結(jié)論。其中的論據(jù)一般為調(diào)研所得的客觀事實或數(shù)字。
4、語言必須精煉由于調(diào)研報告的信息量較大,因此以最簡短、精煉、明晰的語言對調(diào)研結(jié)果進行表述,將有利于減少客戶進行分析時的工作量。
5、層次必須明晰它是就兩方面而言的,一是論據(jù)、論點、結(jié)論之間的層次必須是明晰的;一是對調(diào)研問題的闡述必須是層次分明的,問題的闡述可以根據(jù)方案中調(diào)研問題設(shè)置的層次來進行寫作。
調(diào)研的報告 篇7
20xx年x月x日,我校旅游與酒店管理教研組教師一行人,到凱悅酒店集團旗下的五星級貴陽中天凱悅酒店,對飯店專業(yè)人才需求情況進行了調(diào)研活動。
一、 調(diào)查形式及內(nèi)容
主要采取問卷和走訪用人單位形式進行的。調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)需要人才的類型,企業(yè)員工教育和培訓(xùn),員工參加繼續(xù)教育的方式,企業(yè)對員工的思想素質(zhì)和技術(shù)、技能對于企業(yè)的生存和發(fā)展那個更重,企業(yè)對我校課程設(shè)置的要求等內(nèi)容。通過與酒店人力資源部、餐飲部、前廳部、客房部等多個部門的經(jīng)理及主管們的交談,了解了企業(yè)對專業(yè)人才的需求現(xiàn)狀,聽取了企業(yè)對專業(yè)人才的培養(yǎng)意見及建議。
二、調(diào)查情況及分析
1、酒店人才結(jié)構(gòu)及數(shù)量:
隨著旅游業(yè)的全面發(fā)展,我省酒店人才已經(jīng)達到相當(dāng)規(guī)模,且年輕化、社會化、多樣化趨勢明顯。總體上酒店從業(yè)人員文化素質(zhì)整體偏低,社會適應(yīng)性差,缺乏吃苦精神,好高騖遠,不切實際,由于家庭和個人認識錯誤,不愿意從事服務(wù)行業(yè)等問題,使平均流失率較大。據(jù)我們了解,飯店業(yè)幾乎每個崗位都缺人,酒店人力資源部經(jīng)理說,目前他們既缺少基礎(chǔ)性人才,又缺少關(guān)鍵性管理人才。
2、酒店人才需求狀況:
通過與企業(yè)的交流和討論,我們感受到社會對酒店類應(yīng)用型人才的強烈需求,看到目前的中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才與市場所需求的人才之間還存在不相適應(yīng)的方面。
由于酒店是服務(wù)行業(yè),工作時面對的客人千差萬別,而且工作繁重,重復(fù)性地進行相同的基本工作內(nèi)容,所以酒店方更需要的飯店業(yè)員工應(yīng)該是熱愛飯店行業(yè),熱愛本職工作,工作態(tài)度端正,能吃苦耐勞,對客禮貌得體,與客能進行良好溝通,懂得服務(wù)心理學(xué),對客服務(wù)熱情,知識面廣,勤奮好學(xué)。如在前廳部工作的員工,酒店方就更希望員工能進行工作崗位所需的英語,如接待、訂房、退房、電話預(yù)計、結(jié)賬等,并能熟練操作前臺計算機系統(tǒng),同時也希望員工了解本地的旅游景點、土特產(chǎn)、民族文化等廣泛知識,所以就僅前廳的崗位也需要應(yīng)用型綜合素質(zhì)好的員工。
酒店希望的員工有較強的適應(yīng)能力,不論是前廳、客房、餐廳不同部門都能安心工作的員工,要求踏實肯干,不要頻繁跳槽的員工。酒店希望在工作中,員工能解決酒店的實際問題,而酒店也會通過培訓(xùn)等手段,來提高員工發(fā)展空間,雙方是一種雙贏的模式,而不是總要單方提高薪酬、食宿等要求的員工。
3、酒店企業(yè)崗位設(shè)置及對人才結(jié)構(gòu)類型的要求: 酒店對高中職學(xué)生來說,都是需要從一線崗位做起,針對飯店專業(yè)的學(xué)生一線崗位設(shè)置主要是:前廳部的接待員、迎賓員、門童、行李員、收銀員、接線員等;客房部的客房服務(wù)員等;餐飲部的傳菜員、餐廳服務(wù)員、迎賓員、點菜員、會議服務(wù)員等。在酒店中,員工通過工作中的多年磨練和積累,有一定工作經(jīng)驗,同時經(jīng)過學(xué)歷提高、知識學(xué)習(xí)和酒店多方面的提升培訓(xùn),并通過酒店各種方式的考核,才有可能晉升到酒店管理層如領(lǐng)班、主管、副理及更高的崗位。
4、飯店行業(yè)崗位對知識技能的要求:
經(jīng)過調(diào)研我們知曉,飯店管理專業(yè)傳統(tǒng)教育模式,忽視學(xué)生畢業(yè)后所從事的職業(yè)特點,教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)實際之間有斷層,不能滿足市場需求。學(xué)生往往只能做一些簡單僅重復(fù)操作的事情,得不到很深的感性認識,社會適應(yīng)性差。飯店行業(yè)的特點要求從業(yè)人員有廣泛的知識面、高尚的職業(yè)道德、主動的服務(wù)意識、良好的文化修養(yǎng)、靈活的應(yīng)變能力以及嫻熟的'服務(wù)技巧。飯店業(yè)更愿意接收靈活掌握崗位技能、操作等能力的飯店專業(yè)學(xué)生,因為他們在學(xué)校掌握了一定的技能知識,當(dāng)進入酒店時,各酒店再根據(jù)崗位及特色要求進行專項培訓(xùn),學(xué)生很容易進入角色開展工作。如中天凱悅酒店的所有新員工進入酒店,都必須通過酒店為期三個月的不同形式的入職培訓(xùn),并通過師傅帶徒弟“一對一”的方式使員工達到酒店崗位的需要。酒店方對學(xué)生除了專業(yè)技能的需求外,更看重學(xué)生良好的工作態(tài)度,對飯店行業(yè)的正確認知,有良好的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德,有更扎實的基礎(chǔ)知識能力,如良好的語言溝通技巧、較強的英語口語交際、熟練運用禮儀知識、使用標(biāo)準(zhǔn)普通話、熟練的計算機操作、熟練處理文檔資料、懂得對客服務(wù)心理、富有親和力的團隊精神、敏銳的觀察判斷能力、很強的應(yīng)變能力及應(yīng)對挫折等方面的綜合能力。希望在人才培養(yǎng)中不能只重視專業(yè)知識能力教育,而輕視思想道德和情商的訓(xùn)練等非智力因素的教育,認為這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生難免會自負和孤傲得不到企業(yè)重視,而感到壓抑并最終從飯店業(yè)流失。
5、 “雙師型”教師培養(yǎng)
對于我校教師到企業(yè)頂崗酒店方表示歡迎,酒店業(yè)的服務(wù)性要求酒店專業(yè)教師具有良好的政治素質(zhì)和奉獻精神,及酒店從業(yè)者良好的價值觀和服務(wù)意識。企業(yè)希望在教學(xué)中教師除了教授理論知識外,更需要熟悉酒店的營運和管理模式等情況,了解各個崗位的流程,并能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀念和價值觀。優(yōu)秀的飯店管理專業(yè)教師應(yīng)該是“雙師型”的專業(yè)教師,既能熟練準(zhǔn)確傳授課程知識,又具有較強實踐指導(dǎo)能力。
6、學(xué)生教學(xué)實習(xí)問題:
對于我校學(xué)生到企業(yè)教學(xué)實習(xí)的問題,酒店表示可以接收,但在教學(xué)實習(xí)期不能在酒店輪崗,原因是一個新員工能獨立上崗工作的最短時間需要近半年。對頂崗實習(xí)的學(xué)生酒店方表示歡迎,愿意與我校進行校企合作,也愿意接收思想素質(zhì)好、熱愛酒店行業(yè)、懂禮儀有禮貌、主動為企業(yè)和客人服務(wù)、有過硬專業(yè)能力、寬廣的知識面等綜合素質(zhì)的學(xué)生。
7、企業(yè)文化
凱悅酒店特別注重企業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展,集團旗下的酒店都有統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),但在不同國家不同地區(qū)旗下酒店在裝飾裝潢中,又會溶入當(dāng)?shù)匚幕吞厣棺约旱木频晔仟氁粺o二的。凱悅酒店對新員工也特別細心地呵護,會有計劃地引導(dǎo)員工進行職業(yè)規(guī)劃,同時提供較多學(xué)習(xí)機會,凱悅酒店對新老員工都是一視同仁,讓新入職員工到企業(yè)后就不會有陌生感。酒店鼓勵員工通過多種方式學(xué)習(xí),并總結(jié)工作中的經(jīng)驗及積累提升自身素養(yǎng),同時很重視人文關(guān)懷等多方面,所以贏得酒店員工較高的認可度,集結(jié)了一群熱愛酒店行業(yè)的優(yōu)秀員工。
調(diào)研的報告 篇8
隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-20xx年)》的頒布,我國西部地區(qū)相繼啟動了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”等。部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到“兩免一補”資助,巨大的資金投入和智力支持為西部地區(qū)的“兩基”工作注入了強勁動力。但由于種種原因,西部地區(qū)義務(wù)教育仍然存在著諸多問題。
一、西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的突出問題
(一)教學(xué)質(zhì)量普遍不高,及格率較低,輟學(xué)率也出現(xiàn)了反彈。與全國平均水平相比,西部農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平還不高,農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。西部農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量低下。例如,云南省XX市景哈鄉(xiāng)中心小學(xué)-學(xué)年六年級樣本班,市統(tǒng)考語文成績及格率57%,數(shù)學(xué)及格率41%,全科及格率僅為32.6%。小學(xué)升初中不及格率占到70%-80%。初三年級教學(xué)質(zhì)量檢測成績,語文及格率21.35%,英語及格率5.62%,數(shù)學(xué)及格率20.79%,全科及格率僅為2.75%。另據(jù)調(diào)查,云南省瀾XX縣木嘎鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)成績主要集中于3-9分和20-29分之間,沒有一個學(xué)生達到及格線60分。近年來,西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高,有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達15%以上,嚴重影響了西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的提高。
(二)素質(zhì)教育僅流于形式,限制了學(xué)生的全面發(fā)展。西部地區(qū)一些農(nóng)村學(xué)校,義務(wù)教育往往僅流于形式和口號,義務(wù)教育被窄化為“語文+數(shù)學(xué)”的教育。西部地區(qū)很多農(nóng)村學(xué)校嚴重缺乏體育場所與設(shè)施,缺乏美育教育資源,無法有效地開設(shè)音、體、美課程。社會實踐活動未能有效地開展,學(xué)生的活動能力得不到良好的培養(yǎng),素質(zhì)教育和全面發(fā)展成為一句時髦的口頭禪。應(yīng)試教育下的標(biāo)準(zhǔn)化考試偏重求同思維,僅關(guān)注分數(shù),忽視對能力的全面提升,限制了學(xué)生的全面發(fā)展。據(jù)調(diào)查,新疆、云南和貴州等西部省份仍然有55%以上地區(qū)中小學(xué)的音、體、美等課程無法有效開設(shè),素質(zhì)教育依然比較落后。
(三)教育觀念普遍不高,農(nóng)村中小學(xué)課程與生活普遍脫節(jié)。目前西部農(nóng)村義務(wù)教育在辦學(xué)方向上出現(xiàn)了搖擺和震動,義務(wù)教育的本質(zhì)屬性被片面化。義務(wù)教育課程設(shè)置和教材的編寫沒有體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要;學(xué)校課程全是文化課程,教學(xué)內(nèi)容全是書本知識,課程與實踐脫節(jié),教育與生活脫節(jié),教學(xué)方法簡單,教學(xué)手段單一,農(nóng)村的孩子和家長把“離農(nóng)”、“厭農(nóng)”作為刻苦學(xué)習(xí)的前提,把升學(xué)當(dāng)作義務(wù)教育的唯一目標(biāo)和出路。很多升學(xué)無望的學(xué)生感到學(xué)校里學(xué)的東西對他們沒用,產(chǎn)生厭學(xué)情緒。培養(yǎng)的學(xué)生一旦未能考上大學(xué),回到農(nóng)村以后,“干活放不下架子,脫貧沒有點子,致富沒有法子,全身像個公子”。這種現(xiàn)象又進一步影響了農(nóng)民對義務(wù)教育的看法,形成片面的教育無用論,造成了輟學(xué)率的升高,影響了義務(wù)教育質(zhì)量。據(jù)調(diào)查,甘肅、寧夏和內(nèi)蒙等西部省份60%以上的.中小學(xué)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識課程仍然無法有效開設(shè),農(nóng)業(yè)科技教育比較滯后。
(四)教師隊伍整體素質(zhì)較為落后,令人擔(dān)憂。一是數(shù)量總體不足,農(nóng)村地區(qū)教師缺編嚴重。,對廣西、四川、青海等省15個縣的109所中小學(xué)進行的專項督導(dǎo)檢查結(jié)果顯示,西部各省普遍存在農(nóng)村教師缺編的現(xiàn)象。西部農(nóng)村地區(qū)由于財力不足,長期招不到足量、合格的公辦教師,師范畢業(yè)生又分配不到位,原有教師又流失嚴重,參差不齊的代課教師便大量涌現(xiàn)于西部農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)。我國中小學(xué)代課教師達40萬人,廣西、西藏、貴州、云南等省區(qū)小學(xué)代課教師比例均超過20%,代課教師的大量存在和公辦專任教師的嚴重短缺從根本上制約了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的質(zhì)量與健康發(fā)展。二是農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)難以滿足需求。首先是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。語數(shù)等主要學(xué)科富余,而短線學(xué)科如藝體學(xué)科教師明顯不夠。農(nóng)村邊遠學(xué)校教師的年齡不同程度存在老化和斷檔問題。XX市XX縣、云陽、萬州等三峽庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)尤其是村小,教師老齡化現(xiàn)象較為嚴重,農(nóng)村教師平均年齡在40-50歲之間,中老年教師占了60%-70%。再次是教師素質(zhì)令人擔(dān)憂。西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)達地區(qū)學(xué)校的教師相比,在學(xué)歷、職稱、能力、水平、見識等方面都存在較大差距,教師工作環(huán)境較差,收入待遇較低,工作負擔(dān)較重。農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機會外出參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流,專業(yè)發(fā)展機會嚴重缺乏,在教育觀念、教學(xué)水平、評價方式、課堂管理等方面存在諸多問題。
(五)農(nóng)村教育經(jīng)費投入,長期存在嚴重不足的現(xiàn)象。教育經(jīng)費問題一直是困擾西部農(nóng)村教育質(zhì)量提高的瓶頸。西部地區(qū)基礎(chǔ)教育人均經(jīng)費僅為東部地區(qū)的1/3左右。從省均基礎(chǔ)教育總收入來看,東部基礎(chǔ)教育經(jīng)費省均收入是西部基礎(chǔ)教育經(jīng)費省均總投入的2.5倍。由于資金短缺,我國西南地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)普遍存在教學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量 不足、質(zhì)量不高、校舍面積偏小、危房率高、圖書達標(biāo)率低等問題。西部農(nóng)村地區(qū)僅有30%左右的中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建立了實驗室,而絕大多數(shù)實驗室的儀器配備尚不完善,利用率極低。據(jù)調(diào)查,近幾年來按國家規(guī)定的中小學(xué)生人均經(jīng)費,許多地方一直未能足額撥發(fā)到校,并且還存在地方政府挪用中小學(xué)雜費的現(xiàn)象,加劇了農(nóng)村義務(wù)教育投入的不足。
二、進一步提高西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的對策建議
(一)建立農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控制度,全面提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。義務(wù)教育普及后,實施高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育已成為新的戰(zhàn)略重點。進行質(zhì)量監(jiān)控,最重要的是國家要確立義務(wù)教育基準(zhǔn),建立義務(wù)教育質(zhì)量評價機制,確保貧困地區(qū)學(xué)生享有真正的義務(wù)教育。應(yīng)規(guī)定義務(wù)教育生均公用經(jīng)費、生師比、辦學(xué)條件等方面的最低標(biāo)準(zhǔn),制定改造低于義務(wù)教育國家基準(zhǔn)辦學(xué)條件以下學(xué)校的時間表。強化教育督導(dǎo)職能,建立國家義務(wù)教育基準(zhǔn)監(jiān)控體系和農(nóng)村義務(wù)教育投入的公示制度,完善經(jīng)費監(jiān)督與審計機制。加強農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)警,保障學(xué)生發(fā)展水平的質(zhì)量。
(二)加強九年制義務(wù)教育,降低輟學(xué)率。一是依法治教,加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度。為本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論環(huán)境。二是建立完整的、操作性強的“輟學(xué)”制約機制。由于各地面臨情況不一,建議國家重新審視民族地區(qū)的“普九”政策,改進考核標(biāo)準(zhǔn),制定衡量各地“控輟”工作的不同標(biāo)準(zhǔn),幫助地方政府在真實的輟學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作必要且可行的“控輟”努力。確保青少年在接受九年義務(wù)教育期間,家長不得讓其子女停學(xué)。三是對于特別貧困地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育可以試行分層組合方式,即增加“5+4”或“6+3”分流模式,讓一部分急于滿足生存需要的農(nóng)民子弟在接受基本的文化科學(xué)知識時,突出職業(yè)技能訓(xùn)練,使單一形式的九年義務(wù)教育配套5年或6年基本文化知識教育加4年或3年職業(yè)技術(shù)教育的模式,提高農(nóng)民送子女接受教育的積極性,增強農(nóng)村教育的適應(yīng)性。
(三)改革農(nóng)村教育課程設(shè)置,促進西部農(nóng)村中小學(xué)生的全面發(fā)展。西部地區(qū)農(nóng)村教育的課程改革,必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技和文化等發(fā)展的需要和學(xué)生特色發(fā)展的特點,向綜合化、特色化方向發(fā)展。一是課程目標(biāo)要適應(yīng)西部農(nóng)村發(fā)展對國民素質(zhì)的要求,反映農(nóng)村教育特征的基本要求。處理好“社會需求”、“知識體系”、“學(xué)生發(fā)展”三者之間的關(guān)系,課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等方面要符合西部農(nóng)村教育要求的課程形態(tài)和教學(xué)模式。二是課程體系要適應(yīng)西部農(nóng)村社會現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要。可從小學(xué)高年級開始,將職業(yè)教育的內(nèi)容逐步納入教學(xué)之中。三是合理設(shè)計各種課程類別及其比例。重點調(diào)整必修課與選修課、普通課程與職業(yè)課程、理論課與實踐課的比例。農(nóng)村教育課程設(shè)置,要根據(jù)不同教育層次、類別,劃分文化科學(xué)和技術(shù)或職業(yè)教育課程的比例,每一類別都兼有兩種課程;以分科課為主,適當(dāng)設(shè)置綜合課;以必修課為主,適當(dāng)設(shè)置選修課。
(四)促進義務(wù)教育階段師資的發(fā)展。一是改善西部民族地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇。教育投入重點向西部農(nóng)村邊遠、貧困地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)教育硬環(huán)境的差距,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師同工同酬。優(yōu)先提高農(nóng)村及偏遠地區(qū)教師待遇,改善生活辦公條件,在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問題。二是建立東部和西部、教育發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)、城鄉(xiāng)之間教師交流機制。對到西部交流任教兩年、考核合格的東部地區(qū)教師,應(yīng)在職稱、工資等待遇上給予優(yōu)惠。西部地區(qū)還應(yīng)建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度,鼓勵高水平的教師到農(nóng)村中小學(xué)輪崗,并將是否履行過這種義務(wù)作為評定職稱的條件。三是完善教師編制核定辦法,適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。應(yīng)按照現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)以及校點布局、班級數(shù)、班額度及課程變化,重新核定教師編制標(biāo)準(zhǔn)。對于西部農(nóng)村地區(qū)新增加編制教師的工資,應(yīng)由中央政府撥付專項資金解決。四是改革教育人事制度,全面實施教師資格制度。嚴格限制農(nóng)村教師的準(zhǔn)入制度,完善非師范類大中專畢業(yè)生從事教育工作的準(zhǔn)入制度,實施真正意義上的教師聘任制。將具有豐富教學(xué)實踐經(jīng)驗和教學(xué)能力的教師,安排在一線任課。大力推行教職工崗位聘任制度和結(jié)構(gòu)工資制,完善激勵機制。五是完善師資培訓(xùn)體系。建立以縣教研室和教師進修學(xué)校為原點,以片重點中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為基點,以完全小學(xué)為散點的師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),并定期對各校的常規(guī)教研和教育科研進行考核評估。
(五)進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入體制。建立中央和地方各級政府分工負責(zé)、責(zé)權(quán)明確、運行規(guī)范、穩(wěn)定長效的經(jīng)費保障機制。實行各級政府的經(jīng)費分擔(dān)制度,逐步實現(xiàn)農(nóng)村教育的辦學(xué)主體由地方轉(zhuǎn)向中央。建議中央政府負責(zé)發(fā)放教師工資,撥付公用經(jīng)費,經(jīng)費投入約占65%;由省級政府負責(zé)建設(shè)校舍和學(xué)校設(shè)施經(jīng)費,經(jīng)費投入約占20%;地市級政府負責(zé)配儀器、保設(shè)備、添置圖書資料,經(jīng)費投入約占10%;縣級政府和鄉(xiāng)級政府負責(zé)維護學(xué)校設(shè)施,經(jīng)費投入約占5%。對于西部特別貧困地區(qū),農(nóng)村教育投入可以試行完全由中央和省級財政分擔(dān),不再要求貧困地區(qū)配套資金。
調(diào)研的報告 篇9
調(diào)查時間:
20xx年5月
調(diào)查地點:
互聯(lián)網(wǎng)
調(diào)查內(nèi)容:
關(guān)于網(wǎng)店小二生存狀況的調(diào)查
調(diào)查方式:
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
日前,在調(diào)查了4萬個網(wǎng)店客服的基礎(chǔ)上,淘寶網(wǎng)發(fā)布了《五一網(wǎng)購從業(yè)者生態(tài)環(huán)境報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,在以26~40歲中青年為主的網(wǎng)店“小二”中,有51.8%的人喜歡做客服;雖然時常工作超時并有可能遭遇客戶辱罵,但仍有77.3%的人愿為自己開網(wǎng)店而堅持。
近半數(shù)人工作超12小時
早起打開電腦先回復(fù)各種咨詢,接著給買家把貨打單、包裝,同時在線回答客戶的問題,這樣忙到晚上10時,等快遞上門收單,包裹取走后再跟廠家確認預(yù)留的貨品……《報告》顯示,47.9%的'網(wǎng)店客服工作時間都超過12個小時,24.9%的人在10~12小時之間,有56%的客服都經(jīng)歷過晝夜輪班制度。
每天工作十幾個小時,對著電腦不停敲擊鍵盤,能再多坐一分鐘就絕不去上廁所,能不喝水就不起身倒水,餓到頭昏眼花才想起來午飯還沒吃……正是在這樣不停歇的工作狀態(tài)下,有7成網(wǎng)店客服感覺到工作嚴重影響了生活。
大多遭遇過買家謾罵
相比其他崗位,網(wǎng)店“小二”們不僅工作時間長,而且工作強度大。《報告》顯示,在一些規(guī)模成熟的大網(wǎng)店里,每個客服要同時接待15~20個買家的在線網(wǎng)購咨詢,一天最多要回復(fù)250個旺旺,這就需要考驗客服的應(yīng)對和分辨能力。調(diào)查顯示,幾乎所有客服都曾遭遇過買家的謾罵,但近80%的客服都選擇了隱忍。“金牌小二”小黎表示,其實做“小二”更要懂心理學(xué):如果能講買家所在地的方言,在線聊天就不說普通話;偶遇無理取鬧的買家,就用推心置腹去化解。
20xx年中國網(wǎng)購市場交易規(guī)模達8060億元,同比增長55%,由此也帶來了就業(yè)崗位的增長。作為新興的窗口服務(wù)從業(yè)者,網(wǎng)店“小二”大多數(shù)沒有嚴格的上下班時間,但又把客戶的滿意度放在首位,同時對投訴感到恐懼。當(dāng)然,他們中有51.8%的人還是喜歡做這一行的,有77.3%的人表示如此辛苦為的是以后要自己創(chuàng)業(yè)開網(wǎng)店。
調(diào)研的報告 篇10
近期,我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式,對全省17個市進行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市,聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
近年來,特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺,我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善,物流需求快速增長,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,服務(wù)水平顯著提升,對國民經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。今年以來,隨著我省國民經(jīng)濟整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年底全省社會物流總額105831億元,同比增長22.7%;物流業(yè)增加值2871.4億元,同比增長19.5%,占gdp比重7.28 %,占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%;社會物流總成本7081億元,同比增長12.8%,占gdp的比率下降為17.9%;物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元,同比增加25.7%。全省各種運輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸,同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看,有以下特點:
(一) 物流市場需求增加,物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級,物流運行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造,不斷釋放物流資源。目前,全省80%以上的規(guī)模企業(yè),采取多種方式,分離外包物流服務(wù)功能,建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務(wù)為主,逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加,初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的'兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式;商貿(mào)物流加快發(fā)展,生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造,市場規(guī)模不斷擴大;農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求,推動了物流企業(yè)的快速增長。20xx年全省物流總額同比增加了22.7%。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家,其中骨干661家,先后進入全國100強企業(yè)23家,享受全國稅收試點企業(yè)62家,被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和專化服務(wù)延伸,專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。
(二)行業(yè)物流得到快速發(fā)展,專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自20xx年以來,全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度,鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù),與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系,物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實推進。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè),以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ),加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙⿷?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源,建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系,以農(nóng)產(chǎn)品為重點,開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系,加強危化品行業(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合,專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成,出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè),如以危險化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流,以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運用。
調(diào)研的報告 篇11
一、基本情景
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復(fù)雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎(chǔ)較差,屬村礦結(jié)合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情景。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進取性。
三、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體此刻下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道走過窄、過陡,下雨天仍無法行走,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,小組村還未實現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程;
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的'各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分組已經(jīng)進行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建成項目和原有團體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及提議
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進取性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾進取性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴密組織,要構(gòu)成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進取性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的進取性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出貼合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,要按照科學(xué)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上,近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要進取推廣運用各種集約、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如進取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要進取推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事,進取鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心資料,要搞好規(guī)劃,保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機制和各項村規(guī)民約,增強村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的進取性,調(diào)動全社會共同參與支持的進取性。用3至5年,或更長時間,使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
調(diào)研的報告 篇12
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排,根據(jù)組織部門工作實際,緊密結(jié)合先教活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū),通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調(diào)研,掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題,提出了改進措施。
一、當(dāng)前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來,部內(nèi)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動,贏得廣大干部群眾的全力支持,進一步改進了機關(guān)干部作風(fēng),提升了工作效能,樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比,還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育,往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓(xùn),僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠,沒有采取更加有效的宣傳措施,造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認識不到位,雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚,但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求,還有待于進一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長,個別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象,影響了組織部整體建設(shè)水平。
3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與,具體到組織部門,不僅需要組織部全體干部參與,同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們,進一步加大工作力度,調(diào)動廣大干部群眾的積極性,解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾,建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部,組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣,效果如何,取決于組工干部的自覺意識,關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì),促進其主動自覺參與效能、誠信建設(shè),克服消極被動應(yīng)付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組工隊伍為著力點,開展了多種多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是學(xué)習(xí)范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務(wù)知識外,還廣泛安排了法律、微機、英語等學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)形式求活。除中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)日外,還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,開展了“寫講評”活動,聘請專家教授進行了專題講座,舉行了科室業(yè)務(wù)交流,提高學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)效果求實。進行了集中測試,參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽,檢驗了理論學(xué)習(xí)效果。同時通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題,檢驗其理論聯(lián)系實際能力,促進組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高,進而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度,為效能建設(shè)提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機,對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,進行全面清理,使整個機關(guān)管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善了黨務(wù)公開制、首問負責(zé)制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度,并積極探索長效管理機制,使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”,制定了本科室的一些可行辦法,對科室的職能業(yè)務(wù)進行了必要的公開或承諾,增加了透明度,提高了辦事效率,得到了辦事群眾的充分認可。同時,部機關(guān)出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”,特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題,或發(fā)現(xiàn)違反首問負責(zé)制、一次性告知制等,在部例會中予以通報批評,同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施,有效糾正了少數(shù)干部的不良行為,規(guī)范了行政運行方式,改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交與群眾,交與基層,交與企業(yè),交與服務(wù)對象,使部內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式,廣泛征求群眾對效能、誠信建設(shè)的意見和建議,并責(zé)成職能科室整改落實。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室,全權(quán)負責(zé)接受投訴和查處工作,做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風(fēng)監(jiān)督員,對組織部進行經(jīng)常性地明查暗訪,隨時提出意見建議,定期、不定期地進行民主評議。
4、強化宗旨意識,樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設(shè)”中,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題,真正為民,取信于民,進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務(wù)承諾,充分發(fā)揮職能作用,為人民服好務(wù)。二是增強責(zé)任,提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了組織工作任務(wù)目標(biāo)分解執(zhí)行表,將全年目標(biāo)逐一分解,明確時間,落實到人,使部內(nèi)干部人人有責(zé)任,時時有壓力,始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務(wù),提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌,標(biāo)明每名組工干部的職能業(yè)務(wù)、服務(wù)范圍,使辦事人員一目了然。同時,要求每名組工干部結(jié)合自身實際,制定出個人工作標(biāo)準(zhǔn),張貼在桌牌背面,作為激勵格言,提高工作積極性、主動性,從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設(shè)下步計劃
1、加大宣傳,為效能、誠信建設(shè)提供有效的輿論支持。效能、誠信建設(shè)在不斷推進,新情況新問題層出不窮,干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高,因此要確保宣傳教育的力度及有效的.輿論支持。要加強對機關(guān)效能、誠信建設(shè)真正含義的認識和理解,充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢,全面宣傳機關(guān)效能、誠信建設(shè)的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊伍,為效能建設(shè)提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫,加強對效能、誠信業(yè)務(wù)的指導(dǎo),有針對性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法,為我所用,打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認真選題,開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設(shè)中遇到的新情況,新問題,進行廣泛調(diào)研,尋找最佳解決辦法。圍繞機關(guān)辦公效率、工作紀(jì)律、誠信建設(shè)、縣委中心工作等方面進行選題,有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),到生產(chǎn)勞動一線,了解群眾所需、所想、所盼,結(jié)合實際,采取措施,推動部內(nèi)效能、誠信建設(shè)。
4、嚴格考評,為效能、誠信建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機關(guān)績效量化考核,建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法,制定出效能、誠信激勵機制,進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。
調(diào)研的報告 篇13
一、人口計生的現(xiàn)狀
1、利益導(dǎo)向機制未能完善和普及。
2、以人為本造就計生易抓難管。
3、黨員干部違紀(jì)現(xiàn)象有上升趨勢。
4、人口性別比例不平衡。
5、計生社會撫養(yǎng)費征收難度加大。
二、當(dāng)前重點和步驟:
1、綜合改革工作。
2、群眾自治示村建設(shè)。
3、創(chuàng)“兩無”、打擊“兩非行為。”。
三、存在的主要問題
1、基層軟件和硬件設(shè)施配套的經(jīng)費投入不足。
2、計生免費服務(wù)的獎勵措施需要進一步普及。
3、基層企業(yè)計生協(xié)會的.難度大。
4、流動人口計生工作難以管理。
四、今后抓人口工作思路
1、加強政策、法規(guī)法規(guī)的宣傳教育。
2、不斷加大財政經(jīng)費投入,完善利益導(dǎo)向機制,落實惠一生工程。
3、完善綜合治理、齊抓共管的層級動態(tài)管理工作機制。
4、發(fā)揮基層計生協(xié)會、計生社工及志愿者的作用。
5、創(chuàng)新工作機制和辦法,創(chuàng)建綜合改革示村。
調(diào)研的報告 篇14
一、前言
本人所實習(xí)的單位是xxxx有限公司(以下簡稱“xxx”),是一家專業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0.1~0.6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫(yī)藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。
本人在xxxx有限公司的工作內(nèi)容為:執(zhí)行采購管理制度、采購作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應(yīng)工作,并隨時掌握合同履行情況;對供應(yīng)商進行詢價、比價、議價,并上報相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認真進行采購,并跟催采購進度;與供應(yīng)商處理采購異常、退、換貨、補償?shù)仁乱耍患訌娕c供應(yīng)商的溝通與聯(lián)絡(luò),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩(wěn)定,交貨時間準(zhǔn)確。
本人通過對xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)xxxx有限公司在采購方面存在諸多問題。
二、xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)存在的問題
(一)供應(yīng)商選擇過于單一
在xxx的采購業(yè)務(wù)中,一般的物料供應(yīng)商都是已建立長期合作關(guān)系的老客戶,都有固定的供應(yīng)商,沒有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時,不能及時得到解決;在物資短缺時,也會導(dǎo)致公司成本上升,以及工作效率的下降。
(二)供應(yīng)商管理機制不健全
xxxx對于供應(yīng)商沒有系統(tǒng)的管理,只有簡單的負責(zé)人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負責(zé)管理,更新檔案。沒有對應(yīng)的人員對供應(yīng)商保持聯(lián)系。供應(yīng)商也無法了解xxx的情況,無法找到確定的負責(zé)人員,因此無法維系好合作關(guān)系,達到雙贏局面。
(三)缺乏規(guī)范的采購管理制度
采購過程中,由于社會腐敗現(xiàn)象和一部分工作人員、管理人員利己動機的驅(qū)動,暗箱操作,舍好求次,舍近求遠等現(xiàn)象時有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽度,擾亂市場公平競爭。同時,xxx司的部分采購人員工作效率低下,市場調(diào)研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進步,因此工作能力有待提高。
三、xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析
(一)供應(yīng)商問題
供應(yīng)商的原材料供應(yīng)是xxx作為服務(wù)外包公司,開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),由于供應(yīng)商管理方面的問題,作者發(fā)現(xiàn)xxx公司部分物料的供應(yīng)商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價格方面微弱的優(yōu)勢,卻引發(fā)了一系列問題:
1、供應(yīng)商供貨速度過慢
由于已經(jīng)達成長期交易,部分供應(yīng)商有所懈怠,對于采購訂單反應(yīng)不夠快,這樣容易造成xxx公司進程上的延誤,打亂公司計劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠實業(yè)有限公司于4月1日收到xxx公司的采購合同,可是上海博城實業(yè)有限公司并不及時投入生產(chǎn),而要過幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴重影響的xxx公司工作進度。
2、供應(yīng)商供貨質(zhì)量過低
xxx公司采購人員難以參與到供應(yīng)商組織生產(chǎn)過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動,只能通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),展開檢驗,從而影響公司實際收到物料的質(zhì)量,進一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽。例如,xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴重的斷裂問題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達不到rohs標(biāo)準(zhǔn),不能通過SGS的檢測。無法使用于生產(chǎn)。
3、供應(yīng)商的反應(yīng)速度過慢
供應(yīng)商對于訂單變化的反應(yīng),無法及時、迅速的給予答復(fù),答復(fù)不夠完整。對于投訴、退貨等問題的處理不夠得當(dāng)、不夠迅速。例如,xxx司向明xxx有限公司采購泡殼等物料,但由于xxx公司的訂單發(fā)生變化,重新向xxx有限公司發(fā)送訂單,但是對方公司無法及時給予回復(fù),無法對新的訂單作出反應(yīng),無法及時供貨。
(二)供應(yīng)商管理問題
供應(yīng)商管理在xxx司的業(yè)務(wù)發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位,優(yōu)秀的供應(yīng)商管理機制能夠顯著提高公司的業(yè)務(wù)發(fā)展,提高公司的聲譽,樹立良好的公司形象。xxx司并沒有合理的'供應(yīng)商管理機制,使得采購部門過于混亂。雖然博xxx公司并沒有龐大的采購部門,但必須建立起完善的供應(yīng)商管理。
(三)采購方面的問題
1、采購人員問題
xxx公司的采購工作人員工作效率較低,同時與其他公司一樣,采購人員存在獲取不正當(dāng)利益現(xiàn)象,這不僅損害公司的利益,影響公司形象,因此需要在員工的工作技能,以及思想品德方面進行培訓(xùn)。供應(yīng)商有時會給采購人員全部成交金額相應(yīng)的回扣,或者邀請吃飯等各種方式,使得部分采購人員在采購過程中,舍近求遠,舍好求次,嚴重影響公司利益。
2、采購績效評估
完成一次采購工作,就應(yīng)當(dāng)進行有效的相應(yīng)的評估,找出此次業(yè)務(wù)中的不足,以便對接下來的工作進行調(diào)整,改進。采購績效評價體系不完全,缺乏客觀的實際的指標(biāo)評價,不利于xxx司建立激勵機制,以不便采購質(zhì)量的管理,容易導(dǎo)致采購成本管理上的問題。
四、針對xxx公司采購存在的問題提出建議
(一)建立良好的供應(yīng)商競爭體制
不斷開發(fā)新的、具有威脅的供應(yīng)商,在供應(yīng)商之間營造競爭的氛圍。供應(yīng)商的選擇,可以根據(jù)他的硬件設(shè)施、技術(shù)力量、信用評價等方面進行刪選。良好的供應(yīng)商競爭體制可以加強供應(yīng)商自身的危機意識,督促他們加強自身建設(shè),這樣利于雙方公司提高生產(chǎn)效率,建立良好的貿(mào)易聯(lián)系,獲得雙贏。
(二)建立完善的供應(yīng)商管理制度
1、供應(yīng)商資料管理
對于xxx司正式的供應(yīng)商,必須建立檔案,包括供應(yīng)商的負責(zé)人、地址、聯(lián)系方式、常用付款條件、信用等級、銀行賬號等資料。對每個供應(yīng)商進行嚴格的審核,并需要有專門的人員負責(zé)更新、管理。
2、供應(yīng)商績效管理
為了科學(xué)、客觀地反映供應(yīng)商供應(yīng)活動的運作情況,xxx司應(yīng)當(dāng)建立與之相適應(yīng)的供應(yīng)商績效考核指標(biāo)體系。第一,質(zhì)量指標(biāo):包括來料批次合格率、來料抽檢缺陷率、來料在線報廢率、供應(yīng)商來料免檢率等;第二,供應(yīng)指標(biāo):對供應(yīng)商準(zhǔn)時交貨率、交貨周期、訂單變化接受率等進行評估;第三,經(jīng)濟指標(biāo):對于供應(yīng)商的價格水平,報價、財務(wù)狀況、財務(wù)管理水平等進行考核;第四,支持、配合與服務(wù)指標(biāo):對于供應(yīng)商的反應(yīng)與溝通、表現(xiàn)合作態(tài)度售后服務(wù)等方面進行評估。通過這些方面考察,建立準(zhǔn)確的供應(yīng)商績效管理機制。
努力做到對采購成本的全面控制,對供應(yīng)商的成本問題也要做一定的了解,這樣可以使xxx司在采購談判時占據(jù)有利地位。為了與供應(yīng)商建立長期合作業(yè)務(wù)往來,采購部門可將利潤壓在一定的水平線上,朝著雙方更高品質(zhì),更低成本的目標(biāo)共同努力。
(三)建立規(guī)范有序的采購制度
xxx必須建立正規(guī)合理的采購流程,及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)章制度,并指示員工必須嚴格執(zhí)行。這樣可以避免采購過程中的雜亂無章,減少工作中的錯誤。例如:必須進行準(zhǔn)確的采購預(yù)算,制定合理的采購計劃等,將工作的細節(jié)以書面形式寫明。
1、提高員工素質(zhì)
開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)采購人員計算機技術(shù)等的運用,提高采購業(yè)務(wù)技能。同時要鼓勵員工努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),專研業(yè)務(wù),充分發(fā)揮主觀能動性,提高個人素質(zhì)。一名合格的采購人員必須有經(jīng)驗,有技能,有較強的市場信息采集與處理能力,能更好履行采購作業(yè)。
提高員工個人修養(yǎng),教育員工生財有道,勿要因小失大。同時加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,采購人員的一言一行都必須在部門的監(jiān)督之中。減少、甚至杜絕采購人員或者領(lǐng)導(dǎo)收取回扣等腐敗現(xiàn)象。
2、建立健全的采購業(yè)績評估制度
在采購人員間展開業(yè)績競賽,按照采購人員實際的工作情況,客觀真實地進行評選。以確保采購目標(biāo)的實現(xiàn),也可以作為改進績效的依據(jù),有利于增強業(yè)務(wù)的透明度,促進部門之間的溝通。
根據(jù)結(jié)果,給予業(yè)績優(yōu)秀的員工一定的獎勵,這樣可以提高員工的積極性,考察其能力與職位相匹配情況,合理的對采購人員的日常工作行為進行約束、引導(dǎo)、幫助、教育、和監(jiān)督,提高員工素質(zhì),激發(fā)員工潛能和工作熱情,謀求員工個人利益與公司利益一同實現(xiàn)。業(yè)績評估制度必須堅持公平、合理的原則,在考核方法和考評標(biāo)準(zhǔn)上,力求合理、科學(xué)、嚴格、客觀地進行評估。
五、結(jié)論
本文采用觀察法等調(diào)查方法對xxxxx司采購業(yè)務(wù)進行分析,發(fā)現(xiàn)其中有三個問題,第一,供應(yīng)商選擇過于單一;第二,供應(yīng)商管理機制不健全;第三,缺乏規(guī)范的采購管理制度。并針對以上不足提出了分析思路和建議,可以通過建立良好的供應(yīng)商競爭體制,建立完善的供應(yīng)商管理制度和建立健全的采購業(yè)績評估制度等措施改善蘇州博利盛塑膠有限公司的采購業(yè)務(wù),追求采購過程中的經(jīng)濟利益最大化,以更好的為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
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調(diào)研的報告 篇15
一、經(jīng)濟金融及監(jiān)管環(huán)境
1.國際經(jīng)濟金融及監(jiān)管環(huán)境
20xx年上半年,全球經(jīng)濟整體復(fù)蘇步伐趨緩,不平衡復(fù)蘇格局延續(xù)。上半年,中東,北非動蕩及日本地震突發(fā),歐美主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)演化,全球經(jīng)濟數(shù)據(jù)疲弱,美聯(lián)儲貨幣政策走向存在不確定性等因素使國際金融市場波動有所加劇。美元匯率先大幅貶值,后弱勢反彈。此外受歐債危機持續(xù)演化影響,歐元區(qū)多數(shù)成員國國債收益率呈現(xiàn)上行態(tài)勢;美國國債因受到避險資金追捧,收益率總體下行。
2.中國經(jīng)濟金融及監(jiān)管環(huán)境
20xx年上半年,面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題,中國堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不斷加強和改善宏觀調(diào)控,經(jīng)濟運行總體良好,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
初步測算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)20.45萬億元,同比增長9.6%,增速比上年同期下降1.5個百分點。工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,企業(yè)效益繼續(xù)提高;固定資產(chǎn)投資保持較快增長,上半年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)12.46萬億元,增長25.6%;城鄉(xiāng)居民收入與市場銷售穩(wěn)定增長,社會消費品零售總額8.58萬億元,同比增長16.8%;居民消費價格(CPI)同比增長5.4%,工業(yè)品出廠價格(PPI)同比增長7.0%;進出口總額1.70萬億美元,同比增長25.8%;實現(xiàn)順差449億美元,同比下降18.5%。
二、財務(wù)報表分析
利潤表項目分析
20xx年上半年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境和日趨激烈的競爭形勢,實現(xiàn)凈利潤1,095.75億元,同比增加246.10億元,增長29.0%,年化加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率25.12%,同比提高1.22個百分點。營業(yè)收入2,326.88億元,增長28.1%。受生息資產(chǎn)規(guī)模增長和凈利息收益率持續(xù)回升帶動,利息凈收入1,745.04億元,增長21.8%;非利息收入581.84億元,增長51.5%,其中手續(xù)費及傭金凈收入保持較快增長。營業(yè)支出9xx.85億元,增長27.7%,其中,業(yè)務(wù)及管理費593.83億元,增長16.0%,成本收入比下降2.66個百分點至25.52%,保持較低水平;穩(wěn)步提升資產(chǎn)質(zhì)量的同時實施審慎的撥備計提政策,計提資產(chǎn)減值損失168.81億元,同比增長74.2%。
三、業(yè)務(wù)綜述
1、綜合業(yè)務(wù)
20xx年上半年,工行把握宏觀經(jīng)濟形勢變化,推進公司金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。推進分層營銷體系改革,構(gòu)建客戶差別化服務(wù)體系,提高重點客戶營銷層次和服務(wù)水平,促進中小企業(yè)客戶拓展。加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新與全產(chǎn)品營銷,推動商業(yè)銀行與投資銀行業(yè)務(wù)互動發(fā)展,滿足客戶綜合金融服務(wù)需求。加大公司客戶經(jīng)理配備,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高客戶經(jīng)理服務(wù)水平與風(fēng)險防范能力。積極拓展海外市場,借助全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和境內(nèi)外一體化科技平臺,加快發(fā)展全球現(xiàn)金管理,跨境人民幣業(yè)務(wù),提升全球服務(wù)能力。
對公存貸款業(yè)務(wù)
把握信貸投放總量和節(jié)奏,推進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。合理控制基礎(chǔ)設(shè)施類貸款增長,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)等行業(yè)信貸支持力度,嚴格控制房地產(chǎn)貸款規(guī)模。加快產(chǎn)品創(chuàng)新,推廣企業(yè)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),推動貿(mào)易融資和小企業(yè)貸款快速增長。推進信貸擴戶工程,實現(xiàn)各類客戶均衡發(fā)展。加強對產(chǎn)業(yè)鏈客戶集群,城市圈客戶集群等客戶集群營銷,吸引和集聚客戶資金。發(fā)揮對公理財,現(xiàn)金管理,電子銀行和信貸資金托管等綜合金融服務(wù)優(yōu)勢,提高公司存款業(yè)務(wù)市場競爭力。20xx年6月末,境內(nèi)公司存款余額59,006.07億元,比上年末增加4,292.8億元,增長7.8%。
中小企業(yè)業(yè)務(wù)
加快產(chǎn)品創(chuàng)新,推出小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款,網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款(網(wǎng)貸通),標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭貸款和設(shè)備按揭貸款等專屬融資產(chǎn)品,滿足不同發(fā)展階段,不同行業(yè)小企業(yè)客戶融資需求"網(wǎng)貸通"產(chǎn)品被中國銀監(jiān)會評為"全國銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)金融服務(wù)特色產(chǎn)品"。開展代理中小企業(yè)設(shè)備租賃業(yè)務(wù),并為租賃公司提供租賃款保理服務(wù)。發(fā)揮1,200余家小企業(yè)專營機構(gòu)職能,加強專職小企業(yè)信貸隊伍建設(shè),提升專業(yè)化經(jīng)營管理水平。20xx年6月末,有融資余額小企業(yè)客戶數(shù)75,982戶,比上年末增加12,901戶。
機構(gòu)金融業(yè)務(wù)
與多家證券公司開展聯(lián)合營銷,推廣第三方存管開戶預(yù)約等新產(chǎn)品,鞏固第三方存管業(yè)務(wù)客戶數(shù)量及資金規(guī)模同業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。推廣銀銀平臺業(yè)務(wù),延伸同業(yè)合作領(lǐng)域。拓展國內(nèi)代理行網(wǎng)絡(luò),與7家國內(nèi)銀行新建代理行關(guān)系。深化與保險公司業(yè)務(wù)合作,拓展在資產(chǎn)托管,現(xiàn)金管理和銀行卡等業(yè)務(wù)領(lǐng)域合作。推廣集中式銀期轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),保持期貨保證金存款規(guī)模市場第一。加強與政府機構(gòu)客戶合作,提供綜合金融服務(wù)方案,提升服務(wù)水平。
結(jié)算與現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)
推廣"工商驗資E線通"項目,抓住客戶發(fā)展源頭。開展供應(yīng)鏈營銷,圍繞核心企業(yè)拓展上下游客戶。推廣結(jié)算積分營銷方式,優(yōu)化財智賬戶卡,對公自助機具和收款管家等產(chǎn)品功能,提升結(jié)算業(yè)務(wù)量。上半年,實現(xiàn)對公人民幣結(jié)算量835萬億元。拓展大型企業(yè)集團現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域,鞏固高端現(xiàn)金管理市場地位。加大境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善一體化全球服務(wù)模式,優(yōu)化系統(tǒng)功能和全球賬戶,流動性管理,避險增值等產(chǎn)品體系,提升全球現(xiàn)金管理服務(wù)能力。
投資銀行業(yè)務(wù)
開展股權(quán)投資基金主理銀行業(yè)務(wù),豐富與股權(quán)投資基金合作范疇,拓寬企業(yè)股權(quán)融資渠道。加強境內(nèi)外機構(gòu)聯(lián)動,為中資企業(yè)海外并購和直接投資業(yè)務(wù)提供金融服務(wù)。開通網(wǎng)上財務(wù)顧問專區(qū),提升投資銀行研究產(chǎn)品水平,促進投融資顧問,常年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)發(fā)展。拓展債券承銷業(yè)務(wù),上半年主承銷各類非金融企業(yè)債務(wù)融資工具1,336億元,穩(wěn)居境內(nèi)市場第一。投資銀行業(yè)務(wù)品牌影響力持續(xù)提升,連續(xù)三年蟬聯(lián)《證券時報》"最佳銀行投行"稱號。上半年實現(xiàn)投資銀行業(yè)務(wù)收入131.55億元,同比增長51.8%。
國際結(jié)算與貿(mào)易融資業(yè)務(wù)
豐富付匯融資,結(jié)售匯和存款產(chǎn)品組合,在全球范圍內(nèi)配置本外幣資源,提升貿(mào)易進口項下金融服務(wù)水平。推出內(nèi)外聯(lián)動項下出口貿(mào)易融資,可收匯額度項下發(fā)票融資等新產(chǎn)品,優(yōu)化出口信保融資辦理方式,提升對出口型企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)能力。延伸跨境人民幣清算網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),涵蓋國際結(jié)算,貿(mào)易融資,理財和資金衍生產(chǎn)品的跨境人民幣產(chǎn)品體系。上半年,境內(nèi)分行貿(mào)易融資累計發(fā)放6,575億元,同比增長58.1%,其中國際貿(mào)易融資384億美元,增長85.5%。境內(nèi)分行累計辦理國際結(jié)算5,065億美元,增長44.1%。
資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)
加強重點保險公司營銷,托管保險資產(chǎn)規(guī)模快速增長,市場占比領(lǐng)先同業(yè)。積極拓展第三方支付資金托管等業(yè)務(wù),推動"安心賬戶"資金托管規(guī)模迅速擴大。全球托管業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,托管QFII客戶數(shù)位居中資銀行首位,托管QDII資產(chǎn)規(guī)模保持市場領(lǐng)先。受資本市場波動影響,托管證券投資基金凈值有所下降,但托管基金總數(shù)保持穩(wěn)定增長,繼續(xù)保持市場領(lǐng)先地位。蟬聯(lián)《全球托管人》,《環(huán)球金融》和《財資》等知名財經(jīng)媒體中國最佳托管銀行獎項,品牌影響力進一步提升。20xx年6月末,托管資產(chǎn)總凈值32,598億元,比上年末增長13.4%。
養(yǎng)老金業(yè)務(wù)
加強市場細分,針對不同類別客戶群體開展差別化營銷和服務(wù)。制定特色化專屬服務(wù)方案,提高大型客戶服務(wù)水平。推廣"如意養(yǎng)老"等企業(yè)年金集合計劃產(chǎn)品,拓展中小企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場。20xx年6月末,本行共為26,444家企業(yè)提供養(yǎng)老金管理服務(wù),比上年末增加3,654家。其中,本行受托管理企業(yè)年金基金286億元,管理企業(yè)年金個人賬戶865萬戶,托管企業(yè)年金基金1,445億元,保持市場領(lǐng)先。
貴金屬業(yè)務(wù)
抓住春節(jié)時機,推出"如意"金元寶,"龍鳳"銀元寶等多款實物貴金屬產(chǎn)品。開通網(wǎng)上銀行辦理積存金業(yè)務(wù)功能,拓寬業(yè)務(wù)辦理渠道。完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能,提升賬戶貴金屬和代理上海黃金交易所現(xiàn)貨及遞延交易處理效率。依托物理網(wǎng)點,構(gòu)建貴金屬客戶專屬服務(wù)區(qū),提升"工銀金行家"品牌影響力。上半年,貴金屬業(yè)務(wù)交易量8.55萬噸,同比增長54倍,其中賬戶貴金屬交易量4.69萬噸,大幅增長122倍。代理上海黃金交易所清算量1,015億元,保持同業(yè)領(lǐng)先。
對公理財業(yè)務(wù)
提升理財產(chǎn)品投資管理能力和風(fēng)險管理水平,加強理財產(chǎn)品創(chuàng)新,鞏固同業(yè)領(lǐng)先地位。推出多款"共贏"系列固定收益類理財產(chǎn)品,滿足客戶不同期限理財需求。開發(fā)"周周分紅"等多款新型理財產(chǎn)品,完善理財產(chǎn)品線。推廣"工銀理財"品牌,打造卓越,穩(wěn)健的品牌形象。上半年累計銷售對公銀行類理財產(chǎn)品10,959億元。
2、個人金融業(yè)務(wù)
上半年,本行繼續(xù)推進個人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,全面實施"強個金"戰(zhàn)略。以新市場,新客戶為目標(biāo),強化公私部門協(xié)同營銷,加快構(gòu)建批量化個人客戶發(fā)展機制,提升產(chǎn)品對目標(biāo)客戶群滲透。持續(xù)推進工銀商友俱樂部和名人理財俱樂部建設(shè),打造新型營銷平臺,構(gòu)建銀商合作新機制。加快產(chǎn)品創(chuàng)新推廣,推動理財與儲蓄業(yè)務(wù)良性互動發(fā)展。加快個人消費貸款和經(jīng)營性貸款發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化個人信貸結(jié)構(gòu)。儲蓄存款,個人貸款,銀行類理財和信用卡等業(yè)務(wù)位居同業(yè)首位。榮獲《亞洲銀行家》"中國最佳零售銀行"稱號。20xx年6月末,本行個人客戶2.69億個,其中個人貸款客戶713萬個。根據(jù)人民銀行數(shù)據(jù),20xx年6月末,本行儲蓄存款和個人貸款余額均列同業(yè)首位,市場份額分別為16.9%和14.2%。
儲蓄存款
加強與對公業(yè)務(wù)聯(lián)動營銷,通過發(fā)展代發(fā)工資業(yè)務(wù),批量拓展個人客戶。以商品交易市場為突破口,發(fā)掘新客戶群體,拓寬儲蓄存款資金來源。發(fā)揮理財業(yè)務(wù)優(yōu)勢,加快產(chǎn)品創(chuàng)新,以優(yōu)質(zhì)理財產(chǎn)品競爭和穩(wěn)固客戶,促進客戶資金在本行體系內(nèi)有序循環(huán)。20xx年6月末,本行境內(nèi)儲蓄存款余額56,790.55億元,比上年末增長8.3%;其中,活期儲蓄存款增長8.9%,定期儲蓄存款增長7.9%。個人貸款
配合國家宏觀經(jīng)濟政策,落實差別化住房信貸政策,支持個人消費貸款和個人經(jīng)營性貸款發(fā)展。推出個人異地資產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款,個人小額信用貸款,工程機械類個人貸款和涉農(nóng)領(lǐng)域小額貸款等新產(chǎn)品,豐富個人貸款業(yè)務(wù)內(nèi)涵。優(yōu)化個人經(jīng)營貸款,"卡貸通","存貸通"等產(chǎn)品功能,提升個人信貸產(chǎn)品市場影響力。20xx年6月末,本行境內(nèi)個人貸款18,107.7億元,比上年末增加1,7753.85億元,增長10.9%。其中,個人消費貸款增加550.88億元,增長20.6%;個人經(jīng)營性貸款增加409.02億元,增長22.2%。
個人理財業(yè)務(wù)
科學(xué)設(shè)計理財產(chǎn)品結(jié)構(gòu),合理安排發(fā)行節(jié)奏,開發(fā)面向不同客戶,地域和市場的差異化產(chǎn)品,鞏固銀行理財市場領(lǐng)先優(yōu)勢。推出元旦,春節(jié)等節(jié)日專屬理財產(chǎn)品和多款不同類別客戶專屬理財產(chǎn)品,推進區(qū)域理財產(chǎn)品發(fā)行,實現(xiàn)個人理財業(yè)務(wù)較快發(fā)展。擴大代銷基金產(chǎn)品線,代理開放式基金銷售2,239億元,保持同業(yè)領(lǐng)先。發(fā)揮國債產(chǎn)品低風(fēng)險特點,拓展重點縣域市場,代理國債銷售448億元,穩(wěn)居市場第一。上半年,境內(nèi)銷售各類個人理財產(chǎn)品20,017億元,同比增長82.8%,其中銀行類理財產(chǎn)品累計銷售16,864億元,增長107.2%。提供多種理財金賬戶客戶專屬投資理財產(chǎn)品和服務(wù),提高理財金賬戶客戶服務(wù)水平。為財富客戶提供一對一財富顧問服務(wù),推進名人理財俱樂部建設(shè),豐富財富客戶服務(wù)內(nèi)涵。推廣理財金賬戶芯片卡,推出財富客戶專屬介質(zhì)--工銀財富理財金賬戶卡,提高銀行卡使用安全性和便利性。加強個人客戶經(jīng)理隊伍專業(yè)資格管理,打造高素質(zhì)服務(wù)團隊。金融理財師(AFP)持證人數(shù)14,247人,國際金融理財師(CFP)持證人數(shù)2,799人,繼續(xù)位居同業(yè)首位。理財金賬戶客戶,財富客戶數(shù)量及其金融資產(chǎn)規(guī)模保持較快增長。
私人銀行業(yè)務(wù)
形成以資產(chǎn)管理為核心,顧問咨詢?yōu)橹攸c的金融服務(wù)體系,構(gòu)建理財類,代理類,顧問咨詢類三大業(yè)務(wù)線。發(fā)展全權(quán)委托資產(chǎn)管理,豐富私人銀行客戶專享產(chǎn)品線,為客戶資產(chǎn)管理提供特色化方案。與優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)機構(gòu)合作,發(fā)展證券類代理產(chǎn)品和信托代理收付業(yè)務(wù)。為客戶參與私募股權(quán)投資基金,境外IPO等提供顧問咨詢業(yè)務(wù),推出契合客戶需求的特色化產(chǎn)品與服務(wù)。榮獲《歐洲貨幣》"中國最佳私人銀行"稱號。20xx年6月末,私人銀行客戶突破2.2萬戶,管理資產(chǎn)4,212億元。
銀行卡業(yè)務(wù)常見的銀行卡一般分兩種:借記卡和貸記卡。前者是儲蓄卡,后者是信用卡。銀行卡按性質(zhì)不同分為借記卡和信用卡。而信用卡又分為貸記卡和準(zhǔn)貸記卡。銀行卡的分類
(1)按發(fā)行主體是否在境內(nèi)分為境內(nèi)卡和境外卡;
(2)按是否給予持卡人授信額度分為信用卡和借記卡;
(3)按發(fā)行對象不同分為個人卡和單位卡;
(4)按賬戶幣種不同分為人民幣卡、外幣卡和雙幣種卡。
銀行卡作為電子貨幣的重要載體,以其減少現(xiàn)金流通、方便消費和快捷安全的特點已成為國際通用的現(xiàn)代支付工具。銀行卡對增強銀行服務(wù)功能、吸收社會閑散資金、促進生產(chǎn)、加速商品流通、活化消費市場、改進結(jié)算工具、減少現(xiàn)金投放與流動、提高資金的使用效率和安全性起著巨大的'推動作用。銀行卡是指由商業(yè)銀行向社會發(fā)行的具有消費信用、結(jié)算轉(zhuǎn)賬、存取現(xiàn)金等全部或部分的信用支付工具。銀行卡包括信用卡和借記卡。銀行卡按幣種不同分為人民幣卡、外幣卡;按發(fā)行對象不同分為單位卡(商務(wù)卡)、個人卡;按信息載體不同分為磁條卡、芯片(IC)卡。信用卡按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準(zhǔn)貸記卡兩類。貸記卡是指發(fā)卡銀行給予持卡人一定的信用額度,持卡人可在信用額度內(nèi)先消費、后還款的信用卡。準(zhǔn)貸記卡是指持卡人須先按發(fā)卡銀行要求交存一定金額的備用金,當(dāng)備用金賬戶金額不足支付時,可在發(fā)卡銀行規(guī)定的信用額度內(nèi)透支的信用卡。借記卡按功能不同分為轉(zhuǎn)賬卡(含儲蓄卡)、專用卡、儲值卡。借記卡不具備透支功能。轉(zhuǎn)賬卡是實時扣賬的借記卡,具有轉(zhuǎn)賬計算、存取現(xiàn)金和消費功能。專用卡是具有專門用途、在特定區(qū)域使用的借記卡,具有轉(zhuǎn)賬計算、存取現(xiàn)金功能。儲值卡是發(fā)卡銀行根據(jù)持卡人要求將其資金轉(zhuǎn)至卡內(nèi)儲存,交易時直接從卡內(nèi)扣款的預(yù)付錢包式借記卡。
綜上,中國工商銀行在綜合業(yè)務(wù)和個人金融業(yè)務(wù)方面表現(xiàn)突出,經(jīng)營狀況良好。
調(diào)研的報告 篇16
當(dāng)前,正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段。律師業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟運行、改善投資環(huán)境、推動轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一支重要力量。近期,按照市委李宏鳴書記的批示要求,我們對全市律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行了專題調(diào)研和思考。
一、不斷發(fā)展的律師業(yè)
改革開放三十年來,特別是近年來,在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的宏觀背景下,我市律師業(yè)不斷發(fā)展壯大,隊伍素質(zhì)不斷增強,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,律師業(yè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用進一步顯現(xiàn)。
(一)律師隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。全市有律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)36家,其中律師事務(wù)所29家(合伙所20家,個人所9家),公司律師事務(wù)部1家,法律援助中心6家;行業(yè)從業(yè)人員326人,其中執(zhí)業(yè)律師208名,公司律師5名,法律援助律師12人,實習(xí)律師66人,行業(yè)內(nèi)勤人員36人。執(zhí)業(yè)律師人數(shù)與xx年相比,增加32%,94.7%的律師擁有本科以上學(xué)歷。全市律師事務(wù)所分布概況也從原來的規(guī)模小、人員少的格局,逐步轉(zhuǎn)變成中等規(guī)模所帶頭,幾強并立的新局面,市直的拂曉所已達17人,全市擁有10名律師以上的律師所已達到10家。拂曉、三聯(lián)、黃淮等3家律師事務(wù)所入選全省律師事務(wù)所50強,山石律師事務(wù)所成為皖北地區(qū)唯一一家具有承辦破產(chǎn)案件資格的律師事務(wù)所。同時,律師事務(wù)所的基礎(chǔ)建設(shè)和律師辦公現(xiàn)代化條件都有了明顯的改觀,律師隊伍發(fā)展勢頭良好。
(二)業(yè)務(wù)規(guī)模逐年提升,領(lǐng)域不斷拓展。近年來,律師辦案數(shù)量和業(yè)務(wù)收費年均增長均在10%以上。xx年1-8月份,共辦理各類案件2222件,業(yè)務(wù)收費425萬元,擔(dān)任法律顧問375家,同比分別增長14.65%、8.6%、19.4%。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、勞動爭議和房地產(chǎn)等各類民商事糾紛,基本覆蓋經(jīng)濟社會生活各領(lǐng)域。
(三)職能作用逐漸彰顯,服務(wù)水平不斷提高。一是廣大律師積極服務(wù)黨委、政府中心工作。3年來,為各級政府依法行政、依法決策提供服務(wù)、為市重點工程提供法律意見、審查招商引資協(xié)議、代理政府參與訴訟、為國企改制涉法事務(wù)提供咨詢意見等420余件次。二是廣大律師不斷關(guān)注重點地區(qū)、重點人群、重點領(lǐng)域,積極為保障和改善民生服務(wù)。律師積極參與法律服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,律師服務(wù)不斷向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸,3年來全市律師參與義務(wù)法律咨詢150余場次;努力滿足進城務(wù)工人員、困難職工群眾等弱勢群體的法律需求,不斷擴大律師法律援助覆蓋面,每位執(zhí)業(yè)律師每年都按規(guī)定完成2件以上法律援助案件;積極關(guān)注城市建設(shè)、拆遷安置補償、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生熱點,為人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實利益問題提供了及時便捷的法律服務(wù)。三是律師積極為維護社會穩(wěn)定服務(wù)。3年來律師參加涉法信訪1112人次,陪同各級領(lǐng)導(dǎo)接訪135次,累計接待上訪群眾1萬余人次,參與糾紛調(diào)解化解矛盾3900余件,參與涉法涉訴案件積案130余件,有效地維護了社會和諧穩(wěn)定。
(四)監(jiān)督管理持續(xù)加強,律師社會地位不斷提高。近年來,我們先后在律師隊伍中開展了社會主義法治理念教育、“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動、律師隊伍集中教育整頓、“律師隊伍警示教育”等專項活動,不斷強化對律師隊伍的政治思想教育、執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;積極開展便民服務(wù),改進服務(wù)水平,提升服務(wù)能力,不斷推動律師“法律服務(wù)提升年”、律師“進萬村”大服務(wù)、“律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)年”、“千名律師解千難”等服務(wù)活動深入開展;積極轉(zhuǎn)變考核管理方式,推行信息公開和網(wǎng)上監(jiān)督,不斷推進管理體制創(chuàng)新,努力健全監(jiān)督機制、誠信機制、獎懲機制、培訓(xùn)教育機制等長效機制,重視與支持發(fā)揮市律協(xié)行業(yè)管理優(yōu)勢和律師事務(wù)所的自律性管理;不斷加強和改進律師黨建工作,市律師協(xié)會成立了黨總支,全市律師黨支部8個,聯(lián)合支部5個,實現(xiàn)了黨建全覆蓋,目前,全市共有律師黨員66名,占執(zhí)業(yè)律師的31.9%;律師作用得到了各級黨委政府的高度重視和社會公眾的承認,近年來,先后有9名律師被選為市、縣區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員,陳晨律師再次當(dāng)選省人大代表,律師代表、委員都能發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢,認真履行職責(zé),積極獻言獻策,參政議政,今年提交各類議案8起。
二、律師業(yè)發(fā)展中存在的缺陷和問題
(一)社會對律師的職能作用認識度不足。有調(diào)查顯示,社會各界對律師制度的性質(zhì)、律師職業(yè)的價值、律師工作的效用存在領(lǐng)導(dǎo)認同偏差、公眾認知偏移和自身認識偏離等問題。主要誤區(qū):認為律師僅是以利益為紐帶的社會法律工作者,承認其社會服務(wù)價值而忽視其在衡平社會利益關(guān)系、推進民主法治建設(shè)方面蘊含的政治價值;認為律師就是“收人錢財、替人消災(zāi)”,甚至認為律師是居于政府對立面替“刁民”說話的“麻煩制造者”,忽略其作為黨和政府與普通百姓之間的橋梁紐帶對社會關(guān)系調(diào)整所能發(fā)揮的疏導(dǎo)平衡作用;認為律師只是幫助“打官司”的訴訟活動參與者,而忽視其對于經(jīng)濟社會生活所特有的風(fēng)險防范、糾紛調(diào)處價值;政府部門普遍將律師業(yè)歸類于普通中介服務(wù)機構(gòu),而未作為知識密集型的高端服務(wù)業(yè)予以重視扶持。
(二)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。一是律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難這三難問題依然存在。由于《律師法》同有關(guān)法律的現(xiàn)實沖突,以及實踐執(zhí)行中紅頭文件、上級規(guī)定大于法現(xiàn)象的存在,有關(guān)部門認為律師提前介入對案件辦理會有不利影響等問題,律師的很多合法權(quán)利得不到行政機關(guān)和司法機關(guān)的.認可。各級人大、司法部門對律師會見權(quán)利均出臺規(guī)定予以保障,但在實踐過程中,律師的偵查階段會見難一直存在,具體經(jīng)辦人員往往以各種理由推諉責(zé)任、拖延會見,即使會見了,律師受到的不當(dāng)干預(yù)和限制也較多,使會見流于形式;在辦理刑事案件的過程中,有關(guān)部門在庭審前提供查閱的案卷總是有所保留,律師查閱卷宗材料的權(quán)利得不到實際保障;新《律師法》雖然確定律師調(diào)查取證不再需要經(jīng)過“有關(guān)單位和個人的同意”,但卻未對有關(guān)單位和個人不配合律師調(diào)查的處理作出相應(yīng)規(guī)定,由于缺乏相關(guān)的制度保障,律師調(diào)查取證時有關(guān)人員不予配合的情況依然普遍存在。二是侵害律師人身權(quán)利的情況時有發(fā)生,律師合法的執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到切實的保障。律師在司法實踐中存在司法歧視,律師無法完全行使應(yīng)有的權(quán)利;有關(guān)部門缺乏對律師必要的保障措施,律師的易受到人身威脅和攻擊;律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險大,雷區(qū)多,廣大律師對辦理刑事案件存在顧慮。三是法律服務(wù)市場缺乏有效監(jiān)管。目前按照規(guī)定,可以提供有償法律服務(wù)的有執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者兩只隊伍,其他人員不得提供有償法律服務(wù)。但實際上,由于法律規(guī)定的缺失、相關(guān)配置措施的不完善、有關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不夠,冒充律師執(zhí)業(yè)的事情時有發(fā)生,以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的情況較為普遍,擾亂了法律服務(wù)市場。當(dāng)前,司法行政機關(guān)和律師協(xié)會只能對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進行有效監(jiān)管,很難對其他冒充律師執(zhí)業(yè)的或以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的人員進行監(jiān)管,特別是新律師法刪去了司法行政機關(guān)對違法提供有償法律服務(wù)人員進行處罰的規(guī)定,更增加了監(jiān)管的難度。
(三)綜合能力難以支撐法律服務(wù)的有效需求。我市每萬人擁有執(zhí)業(yè)律師數(shù)僅為0.3,遠低于全國和全省平均數(shù),辦案總量和業(yè)務(wù)收費均在全省排名靠后,xx年業(yè)務(wù)收費僅占全省2%左右;法律服務(wù)市場總體規(guī)模較小,缺乏有效的拓展途徑,律師事務(wù)所規(guī)模相對偏小,管理粗放,缺乏善于創(chuàng)造社會需求、業(yè)內(nèi)差異競爭、業(yè)務(wù)錯位發(fā)展的特色所、品牌所,綜合競爭力弱。人才流失情況較為嚴重,全市律師業(yè)務(wù)平均收費同全省相比偏低,而且業(yè)內(nèi)收入極不均衡,以xx年為例,10%的律師收入在10萬以上,70%的律師收入不足5萬,其中30%的不足2萬,不少新律師和年輕律師在激烈的競爭中難以堅持而轉(zhuǎn)行,同時還有一些業(yè)務(wù)較好的律師受發(fā)達地區(qū)的吸引而流出執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,每年約有5-10%的律師選擇轉(zhuǎn)行擇行或流出執(zhí)業(yè),80%的年輕律師坦言公務(wù)員職業(yè)對他們更有吸引。
(四)律師隊伍的素質(zhì)和整體形象有待于進一步提升。個別律師執(zhí)業(yè)思想不正,業(yè)務(wù)水平不高,辦案過程中存在一定的違規(guī)行為,嚴重影響了律師行業(yè)的整體形象;受競爭壓力的影響,部分律師注重經(jīng)濟效益和短期效益,忽視了社會效益和長期效益,對公益案件和公益事業(yè)不熱心,對政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不積極;對律師業(yè)的宣傳不到位,社會對律師作用不明了,缺乏對律師業(yè)發(fā)展的獎勵和支持措施。
三、發(fā)展壯大律師業(yè)的建議
發(fā)展壯大律師業(yè),要堅持拓展與規(guī)范并舉,圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定兩個主題,在黨委政府及有關(guān)部門的大力扶持下,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法律服務(wù)隊伍,拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善法律服務(wù)管理體制,努力構(gòu)建一個主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系。
(一)切實加強黨委、政府對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。律師制度是社會主義法律制度的重要組成部分,律師隊伍是黨和人民可以信賴的隊伍。作為反映社會進步、法治完善程度的重要指標(biāo),目前我市萬人擁有律師比僅為0.3,遠低于全省1.1,全國1.23的水平。按近三年我市律師平均增速10%預(yù)測,到我市萬人律師比僅能達0.78左右。因此,加快壯大律師業(yè)不僅是行業(yè)發(fā)展問題,也是牽動全局的政治任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)將律師工作放到更加重要的位置,出臺各項優(yōu)惠支持政策和措施,切實解決制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
(二)引導(dǎo)扶持律師在服務(wù)發(fā)展中激活法律需求。律師作為市場主體,必須全力以赴加快發(fā)展,責(zé)無旁貸滿足需求,千方百計拓展領(lǐng)域。但由于產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不全,市場需求培育不足,業(yè)態(tài)布局尚未成熟,政府導(dǎo)向與政策扶持不可或缺。一是強化政府法律事務(wù)服務(wù)。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問網(wǎng)絡(luò),其中市、縣(區(qū))兩級組建政府法律顧問團,政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律顧問制度,發(fā)揮社會資源優(yōu)勢,節(jié)約政府行政成本,提高依法決策水平,增強風(fēng)險防范能力,促進法治政府建設(shè),實現(xiàn)拓展律師業(yè)務(wù)與提高行政效率的雙贏。二是深化企業(yè)法律顧問工作。引導(dǎo)企業(yè)建立常年法律顧問制度,深化“企業(yè)法律體檢”制度,增強“預(yù)防保健”意識,加大法律服務(wù)投資,力爭規(guī)模以上企業(yè)率先實現(xiàn)全覆蓋,重點骨干企業(yè)和困難企業(yè)可在工業(yè)扶持基金中適當(dāng)補貼。通過政府引導(dǎo)與市場培育,讓律師在企業(yè)治理、要素配置、項目建設(shè)、金融服務(wù)、勞動關(guān)系、涉外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護等領(lǐng)域展露身手。三是建立重點項目法律顧問制度。要求律師為招標(biāo)采購、合同審查、商業(yè)談判、征地拆遷及項目管理、融資保險等提供全程服務(wù)。四是優(yōu)化農(nóng)村法律服務(wù)。深化完善“一村一顧問”制度,為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。各級政府可在新農(nóng)村建設(shè)資金中設(shè)立村級法律顧問獎勵經(jīng)費,明確標(biāo)準(zhǔn)、分類獎補,滿足農(nóng)村法律需求,強化農(nóng)村法治保障。同時借鑒外地經(jīng)驗,在村莊整治、農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)等政府主導(dǎo)項目中,建立律師強制介入制度,由律師負責(zé)項目法律論證,草擬審查合同,出具法律意見書,實現(xiàn)關(guān)口前置,降低法律風(fēng)險。
(三)采取多項措施,優(yōu)化法律服務(wù)市場環(huán)境。一是加大法律實施監(jiān)督,切實解決困擾律師的三難問題。由人大牽頭,組織公安、法院、檢察院、司法局、工商、房地產(chǎn)等有關(guān)部門,共同出臺貫徹律師法、落實律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)措施,切實監(jiān)督落實,解決律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題;二是加強法律服務(wù)市場監(jiān)管,打擊假冒律師執(zhí)業(yè)的違法行為,制止違法提供有償法律服務(wù)的行為。司法行政部門與法院、公安、檢察等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)處置機制,落實律師從事訴訟活動的身份審查制度,對公民從事訴訟代理資格進行適當(dāng)審查,加大對假冒律師執(zhí)業(yè)行為的打擊處罰力度;三是廣泛宣傳律師法、律師作用。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報等媒體,加大對律師的宣傳力度,積極表彰優(yōu)秀律師,讓社會公眾了解律師制度,支持律師執(zhí)業(yè);四是切實保障律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利。對阻礙律師合法執(zhí)業(yè)的違法行為,對律師進行人身威脅和人身攻擊的,公安、法院、檢察等有關(guān)部門要采取有力措施,予以堅決制止和處罰;條件合適的法庭,應(yīng)建立律師出庭專用通道或庭審后允許律師先行離庭,防止律師受到情緒激動的對方當(dāng)事人的侮辱和圍攻。
(四)積極采取措施,充分發(fā)揮律師在維護社會穩(wěn)定中的作用。一是探索建立律師參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。政府在執(zhí)行重大決策、重大事項以及其他關(guān)系民生的行政行為前,應(yīng)當(dāng)邀請律師參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,律師要積極參與和配合;二是做好律師參與涉法信訪案件的接待和保障工作。要完善制度和措施,涉法信訪案件必須邀請律師參與,領(lǐng)導(dǎo)信訪接待律師要全程參與,重大疑難信訪案件的法律論證必須有律師參與,并建立律師參與涉法信訪案件的經(jīng)費保障制度,由市財政對律師參與信訪案件的補貼進行保障;三是組織律師積極參與涉法涉訴案件積案的清理工作;四是采取有效措施,充分發(fā)揮律師作用,加強訴前調(diào)解力度,消弭當(dāng)事人矛盾,息訴止?fàn)帲μ粼~架訟的律師予以處罰;五是引導(dǎo)律師積極辦理法律援助和公益案件,維護社會弱勢群體合法權(quán)益,維護社會公平正義;六是分階段的在全市推行免費法律咨詢服務(wù),提供網(wǎng)絡(luò)法律咨詢服務(wù)。
調(diào)研的報告 篇17
我國現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度,是以農(nóng)民的生存保障為基礎(chǔ),以社會公平的價值理念為目標(biāo),不是以市場交易為目標(biāo)而設(shè)計的。具有供給對象的特定性、保障性,土地提供的無償性或低價政策性,期限的不確定性,以及地隨房走的從屬性等諸多特征。農(nóng)村宅基地既是農(nóng)民的居住消費場所,又是農(nóng)戶家庭經(jīng)濟的組成部分,承載著農(nóng)民生產(chǎn)、生活、生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化等多種功能,這是它與城市房基地最根本的區(qū)別所在。
一、農(nóng)村宅基地制度改革的必然性
過去很長的一段時期里,農(nóng)村宅基地制度雖對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很重要的作用,并且目前在許多農(nóng)村仍然適用,但隨著城市化、工業(yè)化、市場化進程的加快,現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的變化,它的欠缺和弊端也正在逐漸顯現(xiàn):
(一)現(xiàn)行的宅基地制度與節(jié)約集約用地的基本國策不相適應(yīng)。 法律規(guī)定農(nóng)村村民符合條件可申請戶均120至130平方米地宅基地。農(nóng)民向集體申請宅基地可以無償取得,由此造成宅基地供應(yīng)上的“大鍋飯”。由于缺乏約束機制,使廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)生了“不要白不要”的心理,致使宅基地占地面積不斷擴大,大量占用農(nóng)用地。致使一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)寸土寸金的耕地資源無法承受按規(guī)定審批新宅基地,許多地方早在5年前(有的甚至10年前)對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民停止審批新的宅基地了。按現(xiàn)有人口增長率,其它不少地方今后也將同樣面臨無地可供的窘境。還有,多數(shù)地方長期來缺乏村莊布局規(guī)劃和控制性詳規(guī),宅基地建房土地指標(biāo)少,農(nóng)村建房基本處于見縫插針,無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這期間許多農(nóng)民家庭孩子長大了,要結(jié)婚,人口增加了住房成了大問題,建房沒地,買市場價的商品房經(jīng)濟上難以承受。農(nóng)村住房保障的缺失,將成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定的一個因素。
(二)現(xiàn)行的宅基地制度與現(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式已不相適應(yīng)。傳統(tǒng)的農(nóng)村宅基地制度是適應(yīng)以農(nóng)耕為主就業(yè)結(jié)構(gòu)的社會形態(tài),經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化,其中發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性變化。xx總體來講八成以上農(nóng)村勞動力在已二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),農(nóng)民收入85%左右是來自二三產(chǎn)業(yè),近半數(shù)的承包農(nóng)田已流轉(zhuǎn)實行了規(guī)模化經(jīng)營。生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生活方式,生產(chǎn)方式的改變直接影響著生活方式的改變。隨著農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),在城鎮(zhèn)居住成為一種趨勢,特別是年青一代,多數(shù)人的工作、生活、讀書已完全市民化。但雖在城鎮(zhèn)居住,又不愿放棄農(nóng)村宅基地房子,至使農(nóng)村“老齡化”、“空心化”問題日趨嚴重。而現(xiàn)行的宅基地制度又在一定程度上制約了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),擴大了城鄉(xiāng)差別。
(三)農(nóng)村宅基地市場流轉(zhuǎn)面臨體制性障礙。與較為完備的城市房地產(chǎn)管理相比,農(nóng)村宅基地的管理與立法滯后,不僅存在大量的法律真空,而且內(nèi)容比較粗淺,這加大了農(nóng)村宅基地管理的難度。而事實上目前不少地方宅基地和房屋的流轉(zhuǎn)已十分活躍,形成了自發(fā)的宅基地隱形市場。據(jù)慈溪市調(diào)查通過地產(chǎn)所交易的農(nóng)村住宅僅占實際交易量的一半。由于缺乏法律法規(guī)規(guī)范,一方面宅基地私下流轉(zhuǎn),擾亂了土地市場的正常秩序,加劇了土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛;另一方面由于大量外來人口的涌入,房租收入成為近郊農(nóng)民收入重要來源,近郊農(nóng)村農(nóng)戶房屋出租普遍,有些村幾乎家家戶戶都有房屋出租,租房客超過了本村人,豐厚的經(jīng)濟利益,反過來助長農(nóng)村違章搭建,使農(nóng)村無證經(jīng)營增加,加重治安、消防隱患。
(四)農(nóng)村宅基地制度改革滯后影響農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長、農(nóng)村宅基地制度改革滯后,直接阻礙著了農(nóng)民住房財產(chǎn)進入市場流通的進程。目前,城市房地產(chǎn)早已實現(xiàn)了“一戶兩證”,被金融信貸認同,可以進入市場自由買賣。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,房屋歸農(nóng)戶私有,房屋不能單獨作為完整的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進入市場交易。農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)的不完整性,使農(nóng)民家家都有擁有的最大財富不能作為資本來運作,這不僅影響了金融資本進入農(nóng)村,在被扭曲的市場(尤其是隱型地下市場)交易中,農(nóng)民住房很難保證交易公平和保值增值。
二、我市農(nóng)村宅基地制度改革的探索
進入新世紀(jì)以來,我市城鎮(zhèn)近郊為主的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村宅基地政策的同時,為破解農(nóng)民住房難,對傳統(tǒng)的農(nóng)村宅基地制度的改革創(chuàng)新作了積極的探索。
(一)涌現(xiàn)了一批以集中居住、多層住宅為主的社區(qū)式農(nóng)民居住區(qū)。xx農(nóng)村居民以多層為主集聚式農(nóng)村居民公寓式住宅小區(qū)建設(shè)于20xx年開始起步。鄞州區(qū)以村莊改造新家園工程為載體,至20xx年底,有126個村開展農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè),已拆除農(nóng)村舊房子368萬平方米,已竣工447萬平方米,為農(nóng)戶提供了5萬余套新居。余姚市已經(jīng)建成以農(nóng)民為居住主體的多層公寓住宅小區(qū)13個,在建多層公寓住宅小區(qū)6個,建筑面積近150萬平方米可為農(nóng)戶提供1.5萬套新居。江北區(qū)也建成了慈湖人家、姚江花園等農(nóng)民居住小區(qū)近100萬平方米。慈溪市開展效益型集中居住小區(qū)建設(shè),已規(guī)劃實施36個農(nóng)民集聚建房項目。北侖區(qū)、奉化市等也相繼建成了一批多層為主的農(nóng)民集中居住小區(qū)。
(二)形成了集體農(nóng)民自籌為主、各方讓利、政府支持的建房籌資機制。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)資金籌集,集體農(nóng)民自籌為主,主要是指利用村舊宅基地、集體其它閑雜地等土地的級差優(yōu)勢,充分運用市場機制進行置換,實施拆舊建新。農(nóng)民一般以自己宅基地和舊房折價置換新房,或以成本價購買。政府則在外部的基礎(chǔ)設(shè)施配套和規(guī)費收取方面給予讓利,大大降低了建房成本,使農(nóng)民以較低的成本價購買農(nóng)村居民公寓房。
(三)探索了對“新人”和“新房”實行新的宅基地供給模式。各地對符合申請建房條件的“新人”和建“新房”的指標(biāo),探索試行不再按傳統(tǒng)供地模式批給宅基地,停止單家獨院式住宅審批,集中建房指標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)由原來的以戶為標(biāo)準(zhǔn)向以人為標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合;農(nóng)民建房審批標(biāo)準(zhǔn)由原單純以批建筑占地面積為主向建筑占地和建筑面積雙控相結(jié)合;農(nóng)民建房供地以集體土地為主向國有(國有行政劃撥或國有出讓)和集體用地相結(jié)合。以國有劃撥性質(zhì)供地的農(nóng)村居民公寓,在農(nóng)民補交土地出讓金后,取得土地證和房產(chǎn)證可以上市交易。
(四)宅基地使用制度改革創(chuàng)新成效明顯。一是盤活了農(nóng)村的存量建設(shè)用地,提高了土地集約利用的水平。原農(nóng)宅戶均一般占地在0.3畝至0.4畝左右,采用新模式安置農(nóng)戶后,比原占地節(jié)約20至40%。
并且退宅還地后盤活了存量土地,緩解了工業(yè)用地緊缺的矛盾,既節(jié)省了砂地面積,又增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。二是改善了農(nóng)村的生活環(huán)境,提高了生活質(zhì)量。近幾年新的農(nóng)村公寓式住宅小區(qū)都有是參照城市居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套齊全,大大提高了農(nóng)民的生活品質(zhì)。三是培育了農(nóng)村新社區(qū),促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。采用新的宅基地置換模式形成了一批新型農(nóng)民居住社區(qū),在改變了千百年以來農(nóng)民單家獨戶、封閉的、以農(nóng)耕社會為基本特征生活方式同時,大量新增的生活公共設(shè)施為農(nóng)民開展文體活動、享受休閑娛樂提供場所,這為構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)良好和諧的人際關(guān)系創(chuàng)造了很好的條件。
面向農(nóng)村、農(nóng)民以集中居住為主的宅基地制度,在改革中存在的主要問題是:一是建設(shè)資金收支平衡難度大,建造成本與拆遷安置價、以入與住房困難戶之間的購置價,存在較大差價;二是農(nóng)民的傳統(tǒng)居住觀念影響制約;三是住宅建設(shè)用地安排困難;四老房和宅基地退出機制不完善。
三、推進農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新的思路與對策
農(nóng)村宅基地制度改革是整個農(nóng)村土地制度改革的重要組成部分,進行農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新的探索,著力解決農(nóng)民住房難和土地資源緊張的矛盾,促進農(nóng)民由就業(yè)型轉(zhuǎn)移向居住型轉(zhuǎn)移,從制度層面推進城鄉(xiāng)融合和新農(nóng)村建設(shè)具有積極意義。
(一)加強宅基地規(guī)劃管理,有計劃有步驟有重點地逐步推進農(nóng)宅集聚化建設(shè)。一是按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化的要求,加緊制定并實施縣域范圍的城鎮(zhèn)和村莊空間和農(nóng)民集中居住區(qū)布點規(guī)劃,以其為基礎(chǔ)強化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),切實有效地解決鎮(zhèn)村聚落分散、人口集聚度低的問題。二是以城鎮(zhèn)和村莊空間布點規(guī)劃為依據(jù)合理確定政府投資農(nóng)村公共性基礎(chǔ)設(shè)施的重點區(qū)域,力避低效或無效投資,從基礎(chǔ)設(shè)施的改善方面把新農(nóng)村建設(shè)與城市化發(fā)展融合為一個有機整體。三是發(fā)揮村莊規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌規(guī)劃各街道(鎮(zhèn))農(nóng)民公寓式住宅小區(qū)建設(shè)的選址及范圍、規(guī)模。實行分類指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中,對地處工業(yè)規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村,要加快村莊改造步伐,鼓勵建設(shè)與城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格相融合的.多層住宅為主新型農(nóng)村居住社區(qū)。對于地處農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)的農(nóng)戶,應(yīng)控制單家獨院式建設(shè),在規(guī)劃居民點內(nèi)支持建設(shè)公共設(shè)施比較完善的戶均占地集約型的聯(lián)戶聯(lián)排式農(nóng)宅。積極引導(dǎo)分散居住農(nóng)戶、新建翻建農(nóng)戶以及已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的新社區(qū)集中居住,提高城鎮(zhèn)人口集聚水平和資源利用效率。
(二)加大政策扶持,加快農(nóng)村住房制度改革推進力度。一是要加大政策引導(dǎo)力度。市政府已出臺了《積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村住房制度改革試點的實施意見》,目前余姚、慈溪、鎮(zhèn)海和鄞州等10余個試點已開始啟動。各地應(yīng)根據(jù)市政府意見精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進一步制定和細化相應(yīng)的配套政策和實施細則,增強政策措施的可操作性;同時要做好政策的宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村住房制度改革。二是要落實好農(nóng)民建房的各項規(guī)費收取優(yōu)惠政策,切實降低農(nóng)村居民公寓建設(shè)成本。各縣(市、區(qū))要本著讓利于民的精神,核定建設(shè)項目和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),原則上除上繳國家、省部分外,市及以下的行政性規(guī)費、城建配套費等全額免收。三是落實好用地政策,對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)優(yōu)先安排用地指標(biāo),對于在舊村落翻建多層公寓中產(chǎn)生的復(fù)墾指標(biāo),不能原地開發(fā)建設(shè)的由政府以市場價予以收購,以補充農(nóng)村公寓式住宅建設(shè)的資金平衡問題。
(三)積極開展農(nóng)村宅基地整理,探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌高效利用。一是調(diào)整完善農(nóng)村宅基地整理政策,通過提高復(fù)墾指標(biāo)收購價、補助復(fù)墾經(jīng)費,提高各地開展農(nóng)村宅基地整理的積極性;要將土地整理工作的重心由農(nóng)地整理向宅基地整理轉(zhuǎn)變,xx要爭取列入城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點。二是通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)解決土地占補平衡與建設(shè)資金問題,耕地后備資源匱乏的地區(qū),城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地收益掛鉤支付用于農(nóng)村土地綜合整治與新農(nóng)村建設(shè),解決新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理的資金渠道。三是改革和完善宅基地審批制度,重點加強對新增宅基地的行政審批,根據(jù)農(nóng)村居民點布局要求,原則上對“新人”采取集中建房,對新建房實行以多層為主的辦法。對存量宅基地的原址翻建改建,也應(yīng)遵循上述原則。農(nóng)民建房供地方式以集體為主向國有(行政劃撥或國有出讓)和集體用地相結(jié)合轉(zhuǎn)變。對農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地年度計劃指標(biāo)實行單獨核定、單獨下達,避免城鎮(zhèn)建設(shè)擠占農(nóng)村宅基地用地指標(biāo)。
(四)建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機制,探索級差化管理農(nóng)村宅基地使用的辦法。一是建立農(nóng)村宅基地退出補償機制,鼓勵有條件的農(nóng)戶放棄宅基地進城落戶,為農(nóng)村廢棄宅基地復(fù)墾整理創(chuàng)造條件。凡已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居的農(nóng)民,只要自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地,政府按退出的宅基地面積給予一定的經(jīng)濟獎勵;在符合規(guī)劃的前提下,將原宅基地和房屋有償調(diào)劑給有條件申請宅基地的本村村民,可視作放棄宅基地享受經(jīng)濟獎勵。農(nóng)村宅基地退出補償資金來源為耕地開墾費、土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費。獎勵方式為一次性貨幣或養(yǎng)老生活補助。農(nóng)民放棄宅基地后,將不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益,不影響其原作為農(nóng)民身份。農(nóng)村宅基地退出補償機制可在農(nóng)村宅基地占地面積相對較大、經(jīng)濟條件相對較好的區(qū)域逐步推行。二是建立農(nóng)村宅基地有償使用制度。宅基地有償使用制度可以打破傳統(tǒng)的宅基地使用的行政區(qū)域界限,推動農(nóng)村村民住宅建設(shè)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。考慮到各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民承受能力差異性,農(nóng)村宅基地的有償使用制度宜循序漸進地推進,可先在發(fā)達地區(qū)推行,待條件成熟時,再逐步擴大。三是建立農(nóng)民宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。參照土地承包權(quán)的改革方向,調(diào)整農(nóng)村宅基地的產(chǎn)權(quán)設(shè)置。確定每一塊現(xiàn)狀宅基地的長期使用者并依據(jù)規(guī)劃新增或者縮并宅基地面積。允許農(nóng)村宅基地在試點區(qū)域有序流轉(zhuǎn),探索建立與農(nóng)村宅基地合法流轉(zhuǎn)相配套的財稅體制和集體土地產(chǎn)權(quán)制度等。建立集體與農(nóng)戶合理的宅基地流轉(zhuǎn)收益分配機制。
調(diào)研的報告 篇18
一、當(dāng)前規(guī)劃中存在的現(xiàn)象和問題
1、規(guī)劃編制脫離發(fā)展實際
規(guī)劃編制不考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展階段和趨勢、歷史文化以及資源環(huán)境承載力等基礎(chǔ)和約束條件,在發(fā)展目標(biāo)制定、參照標(biāo)準(zhǔn)選取、產(chǎn)業(yè)選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際。
特別是一些規(guī)劃對人口規(guī)模、用地規(guī)模一味求大,而不考慮當(dāng)?shù)厝丝诨鶖?shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,導(dǎo)致規(guī)劃人口規(guī)模無法實現(xiàn),造成按規(guī)劃配置的基礎(chǔ)設(shè)施等極大浪費。
例如西部某省會城市提出規(guī)劃建設(shè)3個新區(qū)(規(guī)劃人口總計700萬,規(guī)劃用地總面積為860平方公里)和5個新城(規(guī)劃人口總計280萬,規(guī)劃用地總面積為407平方公里),新區(qū)新城總規(guī)劃建設(shè)總面積達1267平方公里,而20xx年該市建成區(qū)面積僅162平方公里,總?cè)丝?39萬。
2、規(guī)劃過度追求標(biāo)新立異
一些規(guī)劃單位在規(guī)劃編制中,投地方政府領(lǐng)導(dǎo)所好,以概念為噱頭,試圖通過吸引眼球的各種視覺效應(yīng)來打動地方政府,助長了當(dāng)前規(guī)劃過度追求標(biāo)新立異,貪大求洋,復(fù)古仿古的風(fēng)氣。
據(jù)不完全統(tǒng)計,類似“國際大都市”、“森林城市”、“花園城市”、“田園城市”等城市概念達40余種。諸如“東方日內(nèi)瓦”、“東方迪拜”、“重回明朝”等口號層出不窮,盲目崇洋媚外,簡單跟風(fēng)造古城。
例如,山西某市為恢復(fù)古城,政府投入數(shù)百億元,而該市財政收入僅有六七十億元,城市政府為此負債上百億元。
3、規(guī)劃為形象工程提供依據(jù)
目前城市發(fā)展建設(shè)中普遍存在的形象工程問題,如新城新區(qū)、CBD(中央商務(wù)區(qū))、生態(tài)城、樓堂館所等,過多追求“高、新、奇”,馬路公園廣場過多追求“寬、大、洋”,規(guī)劃為這些形象工程浪費土地、浪費資金提供了合法依據(jù)。
例如山東某市規(guī)劃建成由10條機動車道、2條非機動車道、1條中心綠化隔離帶、2條小綠化隔離帶、2條外側(cè)綠化帶組成的超寬大道,最寬處達102米,占地千余畝。又如,某市城區(qū)人口90多萬,重金聘請國際知名規(guī)劃大師,耗資近30億元規(guī)劃建設(shè)占地405畝的市民文化藝術(shù)中心。
4、規(guī)劃本身成為形象工程
一些規(guī)劃過多關(guān)注水系景觀、重點工程、重大項目等容易滋生形象工程的內(nèi)容。一些規(guī)劃成果存在過度包裝、華而不實的問題。本應(yīng)突出規(guī)劃展示功能的規(guī)劃館也呈現(xiàn)出超標(biāo)準(zhǔn)、超豪華的態(tài)勢,各地競相攀比,地級市規(guī)劃館耗費上億、縣蟲劃館投資幾千萬已是常態(tài)。
這些規(guī)劃館大都是政府投資,維護運營費用高,且成本投入和社會收益極不相稱。例如,某中部經(jīng)濟欠發(fā)達城市投資1.3億元建成1.88萬平米的規(guī)劃館。
二、主要原因
1、規(guī)劃思維方式仍停留在計劃經(jīng)濟時代
發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和內(nèi)容與上級規(guī)劃基本雷同
忽視了地方發(fā)展特點、階段和水平,在指標(biāo)上比照上級指標(biāo)來確定地方發(fā)展指標(biāo),在產(chǎn)業(yè)選擇上盲目跟風(fēng),一哄而起,造成產(chǎn)能過剩。
例如,某省“十二五”規(guī)劃中設(shè)定了10%的GDP增長目標(biāo),省內(nèi)13個地市設(shè)定的指標(biāo)除一個地級市與全省目標(biāo)相同外,其他全部高于全省目標(biāo)。
又如,國家提出發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),某省11個地市有10個提出要把光伏產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
空間規(guī)劃多考慮布局不考慮成本
用計劃經(jīng)濟思維方式來配置空間資源,多考慮政府投資的道路、建筑、公共場所等硬件設(shè)施的建設(shè)和布局;偏重于工程技術(shù)設(shè)計,不考慮發(fā)展階段,不考慮投入產(chǎn)出等經(jīng)濟社會效益問題,追求過度超前,導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平不相一致;側(cè)重于物質(zhì)空間建設(shè),對人的重視不夠。
2、規(guī)劃編制主體對利益的追求
規(guī)劃編制主體的市場行為越來越嚴重
當(dāng)前規(guī)劃編制機構(gòu)多為有自身經(jīng)濟利益訴求的企事業(yè)單位,同時還面臨著激烈的市場競爭,使得很多規(guī)劃機構(gòu)為了效益最大化,不僅盲從地方長官意志,甚至推波助瀾。
這與目前實行的以規(guī)劃面積和人口規(guī)模為依據(jù)的收費制度不無關(guān)系,規(guī)劃編制機構(gòu)和希望“以地生財”、彰顯政績的地方政府在盲目做大城市規(guī)模上達成了默契。
3、規(guī)劃資質(zhì)壟斷和規(guī)劃學(xué)科封閉
一些規(guī)劃機構(gòu)代表了各自主管部門的利益,相互交叉銜接少。有些部門通過規(guī)劃機構(gòu)的資質(zhì)管理,抬高了準(zhǔn)入門檻,形成壟斷。同時造成規(guī)劃學(xué)科單一,形成了一個個封閉的學(xué)科話語圈。容不得外界提出批評和質(zhì)疑,一旦有人提出質(zhì)疑,或者把責(zé)任推給政府,或者指責(zé)別人外行,更遑論公眾參與規(guī)劃了。
4、規(guī)劃專家評審流于形式
規(guī)劃成果的審查有很多方面,這里只講規(guī)劃評審中的問題。規(guī)劃理應(yīng)由地方和專家共同來評定。
現(xiàn)實中,只要是地方?jīng)]有意見,規(guī)劃評審也就變成“走程序”,規(guī)劃方案大多都能通過評審,專家的意見作用沒有發(fā)揮。規(guī)劃評審會逐漸演變成一種公共關(guān)系平臺。
一些評審專家由規(guī)劃編制機構(gòu)邀請,自然存在說好話的現(xiàn)象;大多參與評審的專家既是裁判員又是運動員,自身也從事規(guī)劃工作,要與地方建立良好的合作關(guān)系,不敢也不愿得罪地方;參與評審都有專家費,存在“拿人手短,吃人嘴軟”的問題。
另外,規(guī)劃評審會的'專家構(gòu)成過于單一,同行之間的評審造成大家一團和氣、誰也不愿得罪誰,同時也不利于從綜合性的角度審查規(guī)劃中存在的問題。
5、規(guī)劃決策機制和責(zé)任追究機制不健全
地方政府和規(guī)劃編制機構(gòu)之間的關(guān)系沒有理順
目前規(guī)劃決策權(quán)在地方政府,而編制機構(gòu)只有建議權(quán),容易導(dǎo)致規(guī)劃編制主體在規(guī)劃編制中盲從于領(lǐng)導(dǎo)意愿,使規(guī)劃成為某些領(lǐng)導(dǎo)盲目決策的工具。
多年來對規(guī)劃本身的問題沒有引起重視,對規(guī)劃領(lǐng)域產(chǎn)生的諸多亂象沒有從規(guī)劃自身找問題,沒有建立相應(yīng)的責(zé)任追究機制。幾乎沒有規(guī)劃機構(gòu)或個人因其所編制的規(guī)劃造成嚴重浪費或重大經(jīng)濟后果,而承擔(dān)過相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任或法律責(zé)任。
調(diào)研的報告 篇19
改革開放以來,數(shù)以億計的我國農(nóng)民基于“窮則思變”的變革激情和對美好生活的執(zhí)著追求,從農(nóng)村到來到城市,從內(nèi)陸到來到沿海,從落后地區(qū)來到發(fā)達地區(qū),或務(wù)工或經(jīng)商,或就業(yè)或創(chuàng)業(yè),為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻。但也正是這種單向性的流動,使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大,同時也產(chǎn)生了諸如“留守兒童”等社會新問題。因此,科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵那些已經(jīng)在市場經(jīng)濟大潮中開闊了視眼、掌握了信息的外出農(nóng)民工進一步拓展自己的技能,對于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展,進一步提高他們的市場競爭力,為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻以及落實科學(xué)發(fā)展觀,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
為了推動這一工作的進展,我們對南充市近5萬名返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進行了一次自下而上的全面調(diào)研,并實地考察了順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)、高坪區(qū)長樂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采用座談會、農(nóng)戶走訪、以及問卷調(diào)查等方式收集調(diào)研資料,并針對現(xiàn)實情況逐點分析了相應(yīng)的對策與建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、南充返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況
南充市位于四川盆地東部,嘉陵江中游,南北跨度165公里,東西跨度143公里,東鄰達州市,南連廣安市,北與廣元、巴中市接壤,西與綿陽、遂寧毗鄰。幅員面積12494平方公里,轄順慶、高坪、嘉陵三區(qū)與南部、營山、儀隴、西充、蓬安五縣以及閬中一市。XX年,全市轄有180個鎮(zhèn)、302個鄉(xiāng),城市建成區(qū)居住人口53.9萬,其中非農(nóng)業(yè)人口42萬,暫住人口8萬,農(nóng)業(yè)人口3.9萬。常年都有大量外出務(wù)工人員,據(jù)統(tǒng)計,今年一共有xxx萬外出務(wù)工人員,而其中青年占70%左右的比例。今年的這些返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的大致情況如下:
文化程度與從事工種:
由以上統(tǒng)計表與實際調(diào)研得知,我市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度大多集中在高中或中專段,而在類似職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷者更多,因而從事技術(shù)工人的的青年也相對較多,但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數(shù)目。
集中分布地區(qū):
東、中部大城市,沿海主要經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以及西部一些經(jīng)濟發(fā)展較快、建設(shè)規(guī)模較大的城市是我市外出務(wù)工青年的主要選擇地。以上地區(qū)的工作機會多,發(fā)展前景好等優(yōu)勢是吸引我市青年的主要原因。
我市外出務(wù)工青年主要集中分布在環(huán)渤海——京津塘地區(qū);長江三角洲地區(qū);珠江三角洲地區(qū);中部工業(yè)較發(fā)達的城市如武漢、長沙等城市;另外因為就近的緣故,西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出務(wù)工青年的集中地;同時,像自然資源(主要是煤礦和石油)較豐富的山西、新疆、河南、山東等省份也是吸引我市農(nóng)民工青年的務(wù)工地區(qū)。
從我們的調(diào)研中可以得知,我市外出務(wù)工的農(nóng)民工青年遍布全國各地,在祖國的各條戰(zhàn)線、各道崗位上發(fā)揮著優(yōu)秀南充兒女的聰明才智,也為社會各個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。到大城市去,到經(jīng)濟發(fā)達的地方去,是他們努力改變自己的經(jīng)濟現(xiàn)狀的心聲。
將來的就業(yè)打算:
我們在嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民工的座談會上了解到,大多數(shù)青年農(nóng)民工的意愿是在他所務(wù)工的地區(qū)或城市扎根生活。也有許多的青年農(nóng)民工希望能通過在單位上的努力工作并得到晉升,走上本單位的管理層。同時也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術(shù)知識的有限,抱著求穩(wěn)定的心態(tài)僅希望能留在現(xiàn)單位。
在對高坪區(qū)長樂鎮(zhèn)幾戶農(nóng)民工家庭的走訪中我們得知,許多青年農(nóng)民工由于家中有父母妻兒,自己是全家的經(jīng)濟支柱,所以現(xiàn)今希望能在經(jīng)濟效益更好的企業(yè)單位工作,使自己得到更多的經(jīng)濟回報。
二、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的.原因分析
結(jié)合我們對本市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的調(diào)研與考察,通過仔細分析,我們得出了我市青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的幾個原因。
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響,導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員,全市因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達37502人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的41.8%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受氣候影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達20357人,占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的22.7%。從營山縣看,返鄉(xiāng)農(nóng)民工2.88萬人,新疆、東北回來的約1.06萬人,占返鄉(xiāng)人數(shù)的36.8%。
3、因災(zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震,閬中市農(nóng)房損毀多,是省級重災(zāi)縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達1.57萬戶,12月底完成。災(zāi)后重建任務(wù)較重,導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達18602人,占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體13360人,占全市回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)18.9%。閬中市雙龍鎮(zhèn)的李遠志,男,27歲,中專文化,因打工企業(yè)裁員回到家鄉(xiāng),利用自己打工積攢的4萬多元,貸款5萬元,承包村小閑置資產(chǎn)種植茶樹菇。
三、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所存在的問題
農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”,學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理經(jīng)驗,掌握了熟練的技能技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。
一是南充市就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風(fēng)暴影響,經(jīng)濟將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會減少,對勞動力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流,目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場求職。由于南充本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少,預(yù)計明年初將對南充市人力資源市場構(gòu)成沖擊,就業(yè)形勢將更加嚴峻。
二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。
三是許多返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所掌握的技能有限,再就業(yè)難度相對較大,需要政府引導(dǎo)。
四是近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),規(guī)模小、勞動強度大、技術(shù)含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營、權(quán)益維護、社會穩(wěn)定等相關(guān)問題,將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會關(guān)系。
四、對策建議
(一)精心組織,摸清工作實情。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢增強的情況,團市委為及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、車站等開展調(diào)查摸底,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動向、數(shù)量進行動態(tài)監(jiān)測和登記造冊,做好同期對比分析,對出現(xiàn)的動態(tài)新情況及時向有關(guān)就業(yè)單位報告。同時,各級團組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)查研究,召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會,掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)情況,特別是技能、就業(yè)方面的需求,有針對性地為他們開展就業(yè)服務(wù)。
(二)加強培訓(xùn),提高職業(yè)技能。一是加大返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)力度。針對大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點,及時將職業(yè)培訓(xùn)工作重心轉(zhuǎn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),在團省委給南充市分配的第一季度培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,增加4000人的培訓(xùn)計劃,主要開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。以幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高市場就業(yè)能力,增加技能儲備。二是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對市場需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu),大力開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項目培訓(xùn)”,積極落實培訓(xùn)補貼,努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。三是開展有針對性地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),在政策上給予扶持鼓勵和引導(dǎo),幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。四是加強擇業(yè)觀念教育。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確認識當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢,樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,積極主動投入到市場就業(yè)中去。
(三)開展監(jiān)察,維護合法權(quán)益。加大維護農(nóng)民工勞動權(quán)益工作力度,加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,嚴厲打擊侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的行為。重點是通過共青團的青年維權(quán)崗向全市外出務(wù)工青年給予幫助,切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大“三法”宣傳和培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工和用人單位的勞動保障法律意識,努力把青年農(nóng)民維權(quán)工作落到實處。
團市委的工作人員在團省委發(fā)布的《關(guān)于集中力量做好農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)工作的通知》的指導(dǎo)之下,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,大量收集信息,得到寶貴的第一手資料,通過仔細分析,認真思考得出以上調(diào)研匯報。南充團市委一定做好相關(guān)培訓(xùn)工作,為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)造更加和諧的就業(yè)與生活環(huán)境。
調(diào)研的報告 篇20
“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式,強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會中央政策,使之與任職村的實際情況相結(jié)合,以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),本人對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運而生。全村共有8個村民組,一個中心村(136戶),共496戶,xx口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達。xx年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。xx年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,qq大全發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。
三、主要做法
一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團結(jié)、奮進,能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的'輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠打算應(yīng)著力進行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
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