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關于服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告(精選12篇)
在我們平凡的日常里,報告使用的次數愈發增長,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編整理的關于服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告,希望對大家有所幫助。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇1
為幫扶企業做大做強,服務企業更好的安心生產,提升企業服務水平,切實服務好企業強鏈延鏈補鏈建鏈,工業園區管委會各掛點干部深入企業進行了走訪調研,現將如何服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研情況匯報如下:
一、進一步提升園區服務機制
開展園區企業服務機制改革,參照精準扶貧工作模式落實園區企業服務工作,同時抓好干部掛點服務考核,確實做好招商引資項目建設、手續辦理、招工用工、事務協調等跟蹤服務工作,通過“一對一”掛點服務企業機制,切實掌握企業的生產經營情況,密切關注企業的各項情況,再對企業進行“一廠一策”的政策服務,對于企業提出的需求進行逐一分析,制定適于企業發展的'強鏈延鏈補鏈建鏈服務政策,及時處理企業提出的合理訴求,對于解決不了的問題及時上報分管縣領導和掛點縣領導,通過“四個一”的服務機制,做到每個企業都有一個掛點單位、一個掛點干部、一個掛點單位領導、一個掛點縣領導,通過層層責任制,對癥下藥,及時解決企業在建設或生產過程中出現的各種困難和問題。
二、靈活運行園區產業集群公共服務平臺
著力搭建園區產業集群公共服務平臺。建成了園區信息化服務平臺,可為企業提供工業電商、用工、物流等服務,大大地提升了園區綜合管理和服務潛能,著力打造手機研發中心產業服務平臺,并已向上級申報手機研發中心產業服務平臺,該平臺的建成,便于企業與企業之間的資源共享,更能推進企業之間的產業配套,切實為企業強鏈延鏈補鏈建鏈,幫扶企業進行上下游的互聯互通。
三、繼續開展“降成本、優環境”行動
以“降成本、優環境”為宗旨開展園區各項服務工作,落實政策降成本,優化環境促發展,助推企業健康持續發展,特別是企業可以享受的政策,一定要告知企業,做到企業優惠政策應享盡享,同時也能鼓勵企業更加信賴園區的服務,更加放心的增加投資成本,提高企業畝均產出率,比如財園信貸通政策,可切實為符合條件的工業企業解決當前的流動資金問題,幫助企業渡過資金回籠的真空期,解決企業在強鏈延鏈補鏈建鏈過程中的資金回籠問題。
四、不斷提升企業的綜合職業技能
工業園區定期組織相關職業培訓,如安全生產職業培訓、消防演練、職業培訓等,切實增強企業的安全意識、防風險意識,不斷提升企業員工的綜合素質,員工的綜合素質提上去了,企業的生產效率自然就會提高,更好的服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇2
是我國進入老齡社會較早的城市之一,XX年已進入老齡化社會,比全國提前XX年左右。以銅梁為例:據統計,我縣共有60周歲以上老年人15.4萬人,占全縣總人口的18.4%,比全市高1.2個百分點,比全國高4.7個百分點。老年人每年以6%的速度持續增長,已提前XX年達到全國老齡化水平。全縣有空巢老人8萬余人,占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現出規模大、增速快、空巢老人多的特點。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會競爭,單純由政府提供機構養老已不能滿足養老需求,實施養老服務社會化已成為大勢所趨。
一、養老服務社會化的基本內涵
養老服務是指為滿足老年人物質、精神、文化等方面的需求為其提供的服務。養老服務社會化主要是指服務對象和服務提供主體的社會化轉變,不再是原來單一的政府福利供給方式,它是養老事業的發展方向。主要內涵包括以下幾個方面:
(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機構包辦養老事業的格局,鼓勵社會組織、企業和個人共同參與,投資興辦社會化、市場化的養老機構,形成多渠道、多元化投資,多種所有制形式共同發展的格局。
(二)服務對象公眾化。改變傳統養老模式主要由福利機構向“三無”老人、“五保”老人等特殊人群提供養老服務的局面,面向全社會老人并根據服務對象的不同情況,實行有償、減負或無償等多種服務。
(三)運營模式多樣化。改變以往養老福利機構全部由政府投資、政府管理的模式,引入政府投資建設,委托專業化管理,政府不投資建設而補貼部份入住老人費用;民間投資建設,按照市場化模式運營等多種運營模式。
(四)服務形式多樣化。通過拓展養老機構社區服務等服務項目,增加如托管、心理咨詢、康復治療等各種養老服務,為家庭提供支持。
(五)服務參與公共化。養老服務網絡的構建,除了政府的主導和非營利組織的運作外,廣大志愿者的參與也是一個重要的系統支持,特別是在社區養老服務中大力開展志愿服務活動,不僅可以通過互幫互助為老年人提供便利,而且還有利于加強社區的精神文明建設。
二、我縣實施養老社會化開展的主要工作
(一)全面落實各項養老政策。我縣始終以科學發展觀為指導,堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的宗旨,把社會養老工作擺在民政工作的突出位置,采取切實有效的措施,抓好五保供養、高齡補貼等政策的落實。全縣現有五保戶2599人,城市三無人員1754人。自XX年10月起,農村五保供養標準由原240元/人·月調整為270元/人·月,城市三無人員供養標準由原370元/人·月調整為415元/人·月,均達到市政府規定的供養標準。全縣1686名90歲以上老年人每月按時領取了高齡生活補貼,其中,90—99周歲老人每人每月200元,百歲老人每人每月400元,補貼標準居全市前列。
(二)統籌推進養老服務設施建設。XX年,籌集資金1500萬元修建銅梁縣福利中心,采取慈善損贈、市級支持、自籌等方式,籌集資金940余萬元,新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;XX年,投資690萬元,新建少云、安居和石魚3所敬老院,擴建高樓敬老院;目前公辦養老機構74所,共有床位2400張。同時,鼓勵發展民辦養老機構。目前民辦養老機構共6所,有床位800張,入住率達90%。我縣還建成老年大學1所、老年活動中心1所。
(三)順利推進社區養老。XX年以來,我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個社區老年人日間照料所,為老年人提供文體娛樂、培訓和免費體檢等服務。XX年,又在8個鎮街各選定1個社區或村作為全縣社區養老示范點建設,建成10個星光老年之家和12個社區綜合服務站,為老年人開展健康娛樂活動提供了陣地保障,為XX年前實現全縣50%的村、100%的社區建成社區養老服務站做好示范、引領。
(四)多舉措提高服務質量。一是加強養老服務機構管理。敬老院實施“268”管理制度,進一步規范了敬老院的組織建設和日常管理。對民辦老年公寓實施“兩規范一標準”(即:老年人建筑設計規范、老年人社會福利機構基本規范、養老護理員國家職業標準)。每年對全縣老年公寓和敬老院進行全面檢查,加強對社會養老服務機構的監管,切實維護老年人的合法權益。二是加強從業人員培訓。每年選送部分養老機構從業人員到市局進行培訓,縣民政局每年采取參觀見學、集中培訓、崗位練兵等形式對養老機構從業人員進行培訓,不斷提高養老服務人員的服務水平。三是提高從業人員待遇。XX年以來,兩次提高養老機構從業人員待遇。從XX年7月1日起,按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長,每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元,敬老院炊事員、護理員由900元提高到1155元。今后,建立與最低工資標準聯動機制,從重慶市人力資源和社會保障局發布我縣最低工資標準生效之月起,以上四類人員分別按最低工資標準的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調整工資待遇。四是組織志愿服務活動。全縣組織志愿者隊伍500余名聯系了306名空巢老人,在農村實行了鄰里親友結對幫扶空巢老人的制度,定期看望、生活照料、解決糾紛等,極大地發揮了社會的關愛,提高了老人對社會的認可度。
三、推進養老服務社會化存在的主要問題
(一)法規政策滯后,配套政策難落實。當前對養老服務機構管理的法規如《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》等等大都是1998年至XX年期間制訂發布的。自XX年國家提出社會福利社會化改革思路以后,從上到下相繼出臺了支持社會力量興辦養老服務機構的優惠政策,特別是去年,重慶市人民政府辦公廳出臺了《關于扶持發展社會辦養老機構的意見》(渝辦發〔〕252號)。在實際執行中,由于涉及的單位多,沒有詳細的實施細則,兌現優惠政策的難度比較大,主要表現在落實土地難、享受補助難、審批時間長,嚴重制約了民辦養老機構的發展。
(二)布局規劃隨意,投資回報周期長。地方政府對養老服務社會化發展缺乏統一整體的規劃,沒有具體的網點布局,民辦養老機構在設點、數量、規模等方面的隨意性比較大,致使民辦養老機構的建設與發展比較零星,沒有統一的標準。另外,養老服務業初期投入較大、服務成本較高、投資回報周期較長、經營風險較大,致使投資者思想顧慮較大,投資積極性不高。據測算,新建養老機構平均每個床位要投入3萬元(不含土地費),辦一個100張以上床位的養老機構投資要300萬以上。目前的補助標準是:新建100張床位以上且符合條件的`每張給予4000元的補助,租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補貼,補助標準很低。
(三)服務內容單一,從業人員水平低。目前,社會養老機構提供的服務仍側重于生活起居、日常護理,而對醫療保健、精神慰藉、文化娛樂、體育健身、法律維權等其它項目的服務重視不夠,難以滿足老年人的多層次需求;從業人員大多以臨時招聘為主,未經專業培訓,邊干邊學,同時因為待遇不高、勞動強度大、社會偏見等原因,專業的養老服務從業人才引不起、留不住,從業人員流動頻繁,工作穩定性不高。
四、推進養老服務社會化的對策建議
(一)把養老服務體系建設納入經濟社會發展總體規劃。一是要制定科學系統的養老服務體系總體規劃。結合經濟社會發展現狀,站在養老產業化的高度,以適度普惠為目標,建立與人口老齡化相適應、與當地經濟社會發展水平相協調,基本滿足老年人的服務需求、覆蓋城鄉的基本養老服務體系總體規劃。要把養老服務體系建設作為剛性指標,統盤考慮,同步實施。二是要把養老服務體系建設納入城鄉建設總體規劃。根據人口老齡化的發展趨勢,規劃好養老機構、養老設施的整體布局,在土地劃撥、建設標準設置等方面進行宏觀考慮,項目設施要納入地方城鄉建設總體規劃,項目用地要納入土地使用總體規劃,多方籌措資金,保證項目如期實施。三是要細化各項指標,分步實施。政府要積極承擔養老事業的公共服務和市場監管職能,建立養老事業考核激勵機制,將養老服務體系建設納入年度考核指標。
(二)政策層面給予足夠支持。要結合實際,制定出臺操作性很強的相關配套政策,不斷豐富和擴大養老服務社會化的政策體系。可以考慮制定為民辦養老機構服務人員購買公益性崗位、提高床位補助費。對社會力量興辦的養老機構,要幫助落實優惠政策,在審批、各種手續辦理等方面建立綠色通道,對有關手續費用給予減免。
(三)拓寬投資渠道。要充分發揮政府的主導作用,根據經濟社會發展需要,在資金投入上對養老服務機構配套設施予以傾斜,逐年增加對養老服務事業的投入,重點建設一批基礎性、示范性的社會養老機構。同時,積極動員民間力量,鼓勵社會組織和個人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養老服務業的發展,形成投資主體多元化,解決社會養老投資難的問題。
(四) 積極鼓勵居家養老。居家養老是由家庭養老向社會化養老過渡的一種養老方式,是今后老齡化社會的一種主要養老方式。一是加大政府投入。建設社區居家養老服務中心(站),充分發揮社區在居家養老中的基礎性作用。有關部門要采取有效措施,積極推進養老服務中心(站)建設。可由所在街道解決活動場所,市、區(縣)兩級財政補助必要的開辦資金。同時動員社會力量積極參與并募捐,用于居家養老服務補貼,帶動居家養老服務社會化,以適應居家養老服務發展需要。二是完善社區服務。社區居家養老服務需要服務平臺,其基本功能要滿足老年人多層次的需求。
要充分利用現有的社區老年娛樂活動中心,提供菜單式的服務;要整合現有養老資源向社區延伸,開設老年人日間照料中心,接收附近社區的老年人;結合社區衛生服務機構的新、擴、改建,探索建立社區衛生服務型的養老機構,既滿足社會對托老機構的需求,又實現醫療機構非衛生渠道的床位擴張和社區衛生服務功能的完善。三是推進農村老年公寓建設。政府要予以鼓勵和支持,出臺具體扶持政策,在土地、規劃、消防以及財力方面制定相關規定,在土地方面,對符合條件的可以劃撥方式供地;在規劃方面,對發展養老設施等社會公共事業在審批上予以支持;在財政方面,對村辦老年公寓給予資金補助,以推動農村老年公寓的建設。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇3
改革開放以來,我國法律服務市場從生成、發育到壯大,為滿足我國民眾的法律需求,推進依法治國進程,建設法治國家起到了重大的推動作用。但是,在我國法律服務市場發展的過程中也出現了一些嚴重影響其發展的問題,可以說已經成為我國法治建設的一個重大障礙。
一、法律服務市場概述
法律服務市場是指為社會提供法律服務的中介機構和具有中介機構性質的法律服務部門以及具有提供法律咨詢服務資質的部門(含公民代理)進行法律服務活動的場所。這里講的中介機構和具有中介機構性質的法律服務部門以及具有提供法律咨詢服務資質的部門是指律師事務所(含法律援助機構)、基層法律服務所、法律咨詢服務機構和有民事行為能力的公民。法律服務市場監督管理是指法律賦予司法行政機關對法律服務市場正常秩序行使監督和管理的全部活動。
隨著國家法治化進程步伐的加快和政治體制改革的逐步深入,作為承擔法律服務職能的法律服務業面臨著前所未有的機遇和挑戰。法律服務是投資軟環境的重要構成部分,屬于法治環境的內容,投資者評價法治環境的優劣,往往首先關注的是法律服務的狀況,我國要實現經濟快速發展,就必須著眼于不斷改善法治環境,提高法律服務水平。因此,對當前法律服務市場進行考察,并研究加以改善的相應對策,具有十分重要的現實意義。
二、當前法律服務市場存在的問題分析
近年來,我國法律服務業取得了較快的發展,法律服務主體在維護公民、法人合法權益、維護社會和諧穩定等方面起到越來越重要作用,但考察我國目前法律服務市場的運行,仍存在一些不足與問題,有待進一步規范。
1、法律服務機構種類繁多
目前我國的法律服務機構主要有律師事務所;鄉鎮、街道設立的法律服務所;公證機構;實際從事法律服務的.社會咨詢機構;政府機關、社會團體設立的各類法律服務中心等。這些機構在法律服務市場中各顯其能,的確為老百姓提供了便利,然而為了爭奪案源,為了獲取更多的利益,有的法律服務機構不惜以夸大宣傳、大包大攬、惡意詆毀等不正當手段進行競爭,造成了我國法律服務市場諸侯林立的混亂局面。
2、法律服務主體多元化
由于我國法律服務機構種類繁多,致使法律服務主體也多元化,主要有律師、基層法律服務工作者、公證人員、各種社會法律咨詢機構人員等等。
經過一段時間的調查發現:在法律服務市場中,有很多不具有法律執業資格的公民為當事人代理案件,他們憑借對法律知識的一知半解為當事人提供有償的法律服務,并收取不菲的費用,嚴重擾亂了正常的法律服務市場秩序,使糾紛解決的社會成本大大增加。這些人員主要為在工商局登記注冊成立法律咨詢公司,以咨詢公司的名義開展法律咨詢活動,收取咨詢費、代書費,或者直接與當事人簽訂委托代理合同,以公民身份從事代理活動,收取代理費,有的甚至不在任何機關注冊登記備案,直接以公民身份為當事人進行代理活動,并私自收取代理費。
3、整體法律服務面過窄,法律服務專業化程度較低,與市場經濟不相適應
目前我國法律服務市場主要集中在解決糾紛領域,而在糾紛的預防市場方面參與不夠,我國的法律服務市場還不能適應市場經濟日益增長的法律服務要求的需要。
就律師個人來說,出于“生存”需要,無論是刑事案件,還是民事或其他類型的案件,不少律師幾乎是有什么接什么,接什么做什么。往往可能昨天從事刑事辯護,今天又辦理破產清算,明天也許是勞動糾紛代理,后天則可能是處理合同糾紛。總之,絕大多數律師面對激烈的市場競爭,總想把自己塑造成所謂的“復合型”律師,確切地說是“萬金油”律師,哪方面似乎都懂一點,但哪方面都不專不精。這種狀況作為初入門的律師可以理解,但對從業數年、甚至一二十年或更長時間的律師來說如果仍然還是門門懂、樣樣差的話,那就不行了。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇4
近年來,縣總工會按照上級工會統一部署,切實加強“職工服務中心”轉型升級建設,積極打造省、市示范型職工服務中心,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
縣20xx年全縣地區生產總值完成76.99億元,全部財政收入完成8.72億元,城鎮居民人均可支配收入17691元,作為全市唯一的縣被省委、省政府評為“全省經濟發展先進縣”。目前共有各類工會組織403家,會員39995名。其中非公有制經濟組織工會218個,會員13016名。縣總工會連續5年榮獲全市優勝縣區工會,被省總工會評為“基層建設先進單位”,被全國總工會命名為“全國工會職工法律援助維權服務示范單位”。20xx年度財政劃撥工會經費、稅務代征工會經費分別為364.7萬元(返還前),249.7萬元(返還前),分別完成市總年初下達任務的130%、115%,向市總工會上解經費93.7萬元,上解率100%。
二、職工服務中心建設情況
縣工會原辦公樓土地面積1152平方米,建筑面積1443平方米,經上級工會批準,原辦公樓于20xx年6月公開拍賣,拍賣價168萬元,房屋土地變動后增值97.41萬元。20xx年建成“縣職工服務中心”,位于縣城中心臨街位置,為四層雙面建筑,占地面積1500平方米,建筑面積2880平方米,工程投資320萬元,20xx年按照城市建設要求投資10萬元做了彩鋼坡屋頂。“中心”的建成使用進一步提高了工會工作效率,提高了工會服務質量。
按照“職工服務中心”轉型升級的統一工作部署,投資15萬元改建面積為80平方米的“職工綜合服務大廳”,配備辦公電話、電腦、掃描儀、打印機、傳真機等自動化辦公設施,制作leD顯示屏;設立困難幫扶、醫療互助、培訓就業、法律援助、職工信訪5個服務窗口,滿足職工多元化需求;對外公開12351職工服務熱線電話,24小時受理職工對生產生活具體困難的求助請求及對合法權益的訴求;將職工服務中心列入政府批編的事業單位,服務中心工作人員增設至5人,聘任兼職法律顧問1名;建立并完善了各服務窗口的崗位職責和工作流程、工作目標考核制度、學習培訓等相應工作制度。
“中心”主體建設和升級建設中,上級工會和縣政府給予我會大力支持:其中省總工會資金支持20萬元,市總工會分年度累計劃撥資金40萬元,縣政府前期支持資金40萬元,后期經市總工會協調劃撥100萬元,同時,縣政府配套幫扶資金自20xx年以來累計達到152.5萬元(見附表1)。
三、職工服務中心擬擴建改造項目
全國總工會在《對十一屆全國人大三次會議第8378號建議的`答復》意見中明確:縣總工會可通過省、市工會組織申報全國職工教育優秀示范點,為各地的職工提供跨地區培訓服務。北京-申辦冬奧會為我縣帶來新的發展機遇,也對我縣職工文化和教育培訓工作提出更高的要求,由于受機制、人員、資金等方面的制約,我縣工會服務形式還較為單一,突出表現教育培訓和文體服務力度還不夠大,社會化程度還不夠高。今后我會職工服務工作的發展思路是:打造服務職工品牌,拓展服務職能,集技能培訓、職業介紹、文體服務、生活救助、法律服務、勞模之家于一體的綜合性服務平臺,從而更好地服務于縣委提出的“綠色、實力、美麗、希望、世界”五個建設。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇5
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇6
納稅服務,是我們稅務機關的核心業務之一,隨著時代的發展,納稅人的人性化、合理化需求也越來越高。如何滿足他們的各項合理要求,換句話說,如何確保“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”順利實現,是擺在各級稅務機關面前的重要課題。
一、XX區局優化納稅服務的探索和實踐
近年來,筆者所在的XX區局本著“標準化、效率化、人性化、規范化”的原則,在優化納稅服務方面進行了大膽的探索和實踐,從服務環境、服務效能、服務手段和服務機制入手,為納稅人提供了優質、高效、便捷的納稅服務。由于XX區局的納稅服務工作情況在武漢市國稅系統具有一定的代表性,因此本文將以該局為例對現階段基層稅務機關納稅服務的成效和問題作簡要分析。
(一)服務環境得到明顯改善
近年來,XX區局按照省局及市局關于加強辦稅服務廳標準化建設要求,大力加強辦稅服務廳標準化建設,努力打造“環境最優”品牌,辦稅服務廳達到了“標識統一、設施齊備、整潔明快、功能合理”的標準。嚴格落實“一窗式”服務,合并、優化窗口職能,全面實現了“一窗辦結”,徹底解決納稅人在各部門來回跑、多頭跑的現象。統一采用電子顯示屏窗口標牌,規范了辦稅服務廳的各類標識,力求莊重、醒目,塑造了辦稅服務廳整齊、美觀的外部形象。按照辦稅服務廳規模及結構,設置了辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等四個功能區域,并在大廳設置了領導值班窗口,滿足納稅人申報納稅、咨詢輔導、稅法宣傳、投訴受理等需求。
(二)服務質量得到有力提升
XX區局在納稅服務工作中不斷轉變觀念,以程序性服務為基礎,以權益性服務為重點,以職能性服務為根本,全力打造“效率最高”品牌。通過建立稅務網站信息平臺、納稅服務QQ群和納稅咨詢電子信箱、、辦稅服務廳咨詢臺、導稅臺等多種形式,滿足不同類型的納稅咨詢,及時為納稅人答疑解難。全面推行了“預約、延時、限時、引導、上門、提醒”六項特色服務,建立和完善了假日服務制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等服務措施,制作了納稅人聯系卡,推行了多元化申報納稅方式。在辦稅服務廳統一安裝電子監控、排隊叫號、納稅服務評價和自助辦稅服務等系統,為納稅人提供方便快捷的服務,并有效地對服務進行監控和評價。按照“注重綜合素質,提升崗位技能,創新培訓方式,實施全員培訓,促進終身學習”的工作思路,突出崗位能力建設,加大了責任意識和職業道德教育力度,提升了人員素質。
(三)服務范圍得到不斷延伸
XX區局針對納稅人的需求,積極推行貼近式服務、效率化服務、人性化服務、科技化服務等多種服務方式。堅持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結合,注重利用國稅網站、辦稅服務廳、稅務公告、短信平臺等載體和開展送稅法“進街道、進社區、進校園、進企業”等稅法宣傳活動,及時向納稅人宣傳新政策,拓寬了宣傳視野,使稅法宣傳更具靈活性、輻射力和滲透力。通過加強辦稅公開的平臺建設,依托以辦稅服務廳為載體,在保證內容全面的基礎上,不斷豐富公開的渠道和形式,建立和完善包括稅務網站、觸摸屏、電子顯示屏及公告欄“四位一體”辦稅公開方式,確保了辦稅公開的全面、規范、及時,促進了辦稅公開工作的制度化、常態化。通過現場征詢、接聽熱線、問卷調查、上門走訪、征納座談、信訪接待等多種途徑,暢通納諫渠道,充分了解納稅人意見和建議,并針對納稅人關心熱點、難點問題進行分析、研究,切實提升服務效能。
二、納稅服務中存在的不足和薄弱環節
近年來,XX區局雖然通過不斷地探索和實踐,在優化納稅服務方面取得了顯著成績,但同時還存在發展不夠平衡,納稅服務觀念尚未牢固樹立等問題,納稅服務層次、手段、機制還有待進一步加強。具體表現在:
(一)納稅服務觀念還存在一定的誤區
管理、輕服務的思想根深蒂固。由于受傳統思想的影響,部分稅收管理員在與納稅人打交道的過程中仍然延續著過去專管員“保姆式”管理的一些套路,過多地以執法者、管理者自居,甚至把優化納稅服務簡單的看作是辦稅服務廳的事,認為與其崗位無關,根本沒有從傳統的“管理者角色”轉變到“管理服務者角色”上來,也沒有找到管理與服務工作的結合點,導致服務意識淡薄,為納稅人服務缺乏主動性和自覺性。
混淆了納稅服務和依法治稅的關系。有些稅務人員對納稅服務與依法治稅的關系認識模糊,不能將服務與執法有機統一,甚至把納稅服務與依法治稅對立起來,片面理解優化服務的內涵,一談到依法治稅,就只想到檢查處罰,嚴加管理,就沒了服務,忽視了為納稅人遵從提供可行性;而一談到優質服務,就沒有章法,沒了原則,對于納稅人辦稅手續不符合規定、申報不實或延期申報等違章行為,審核不嚴,處罰不力,背離了“依法治稅”的根本指導思想,使納稅人未真正按照《征管法》的規定履行自己的義務,削弱了稅收執法的剛性。
(二)納稅服務還停留在淺層次上
服務針對性不強。雖然,在改進和優化納稅服務方面,我局也進行了一些有益的探索,相繼推行了一窗式服務、多元化申報、QQ在線咨詢、公開辦稅、延時服務、限時辦結、首問負責制等服務舉措,但是在服務手段和服務形式上仍是“千人一面”。納稅服務大多固定在共性化服務方面,缺乏個性和針對性,機械、呆板、沒有特色,無法滿足不同對象納稅人多層次多方位個性化服務的需求。
形式多于內容。納稅服務有時還是停留在“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶”這些淺層次方面,部分稅務工作者認為笑臉相迎、語言文明、辦稅環境舒適就是納稅服務,根本沒有從提高辦稅效率和降低納稅成本等深層次上進行優化和改進,總是停留于追求表象化服務,過多注重形式性服務,尚未形成大格局、一體化服務體系。
(三)納稅服務質量考核評價還存在局限性
納稅服務質量考評不夠全面。目前,雖然XX區局在全系統辦稅服務廳建立了納稅服務質量評價考核機制,而考評的對象主要是針對辦稅服務廳工作人員,對管理所的納稅服務質量考核過于籠統,未明確管理崗位人員有關納稅服務的職責。
現有的服務質量考評指標缺乏科學性。目前的服務質量考評指標基本上只是針對辦稅服務廳人員的考勤、衛生、著裝、工作紀律、工作量等情況進行設計,況且有些評價指標設計比較簡單和單一,指標內容與個人工作實績聯系不緊密,不能對服務質量進行科學的統計和量化分析,造成指標體系缺乏一定的科學性。
服務質量考評結果缺少客觀性。目前的納稅服務質量評價系統不僅與征管系統未進行銜接,況且只有部分主要指標數據是根據納稅服務評價系統自動生成,而大多數指標是通過考核組考評來確定,造成對納稅服務質量的考評大多數采取以人工考核為主,具有一定的主觀性和隨意性,從而影響服務質量評價的客觀性。
(四)人員隊伍素質存在參差不齊的現象
人力資源配置不盡合理。近年來,由于受人員編制限制,基層稅務機關人員更新速度緩慢,人員年齡層次普遍偏大,造成人員思想不穩定,知識得不到系統的更新。再加上受職數編制限制,缺乏相應的激勵機制,僅靠單純的思想政治工作難以調動現有人員的積極性、創造性,干部隊伍缺少激情活力與創新精神,在一定程度上制約了納稅服務水平的提升。
人員素質亟待提高。目前有些稅務人員對稅收政策不學習、不鉆研,滿足于一知半解,對新形勢下納稅服務工作沒有深入的思考和探究,缺乏事業心和責任感,自我學習的'積極性和主動性不高,甚至存在著“得過且過”的應付態度,不愿意接受新的稅收知識,仍沉湎于老的稅收征管手段和方法,影響納稅服務水平的提升。
三、進一步優化基層納稅服務工作的思考
針對目前納稅服務工作中存在的不足和薄弱環節,筆者認為應著重從以下幾方面進一步加強和完善。
(一)要進一步牢固樹立正確的納稅服務觀念
樹立正確的服務觀念,牢記“為國聚財、為民收稅”理念,是搞好納稅服務的根本。服務意識不到位,是談不上為納稅人提供良好服務的。
正確理解好納稅服務與稅收管理之間的關系。要牢固樹立服務與管理并重的理念,善于突破陳舊落后的稅收服務理論的束縛,用先進的、科學的現代稅收理論指導和推動稅收征管工作,充分認識到為納稅人提供納稅服務是法律確定的稅務機關的職責,更是稅務機關加強稅收管理的一項基礎性工作,優化納稅服務不僅不會弱化管理,而且還會對管理產生積極的促進。因此,要徹底拋棄那種陳舊落后的“重管理、輕服務”的思維定式,多站在納稅人的角度進行換位思考,把納稅服務貫穿于稅收工作的始終,實現稅收從“管理型”向“服務型”觀念轉變。
正確處理好納稅服務與依法治稅之間的關系。納稅服務與依法治稅兩種行為是稅收工作的兩個主要方面,二者寓于同一職責當中,始終貫穿于稅收工作的全過程,但依法治稅是稅務機關的神圣職責,是開展納稅服務首先應遵循的前提,如果離開執法,忽略以法治稅,就無從談起納稅服務。因此,在稅收實際工作中既不能混淆,也不可偏廢,既要把納稅人當作執法客體,更要把納稅人當作服務對象,只有確立納稅人平等的法律地位觀念,才能在“平等、真誠、尊重”的基礎上心甘情愿地為納稅人提供服務,在嚴格執法中優化服務,以優質服務促進執法。
(二)要進一步拓展和深化納稅服務層次
為納稅人提供深層次、高質量納稅服務,重點是要在服務手段、服務形式和服務內容上實現新的突破。
積極探索個性化服務,實現納稅服務形式的新突破。要把納稅人滿意度作為納稅服務的出發點和落腳點,在完善首問負責制、承諾服務制等行之有效的服務方式的同時,把工作的主導方向從以滿足自身的管理需求為主,轉向以納稅人的納稅需求為主,由一刀切服務向分類服務轉變,突出納稅服務的針對性和差異性,努力為納稅人提供個性化需求,切實解決納稅人的辦稅后顧之憂。
拓寬服務的內涵,實現納稅服務內容的新突破。在服務內容上,要不能停留在過去常見的納稅輔導、稅法宣傳、政策咨詢、稅務代理等方面,而要根據形勢的發展和社會的進步,站在納稅人的角度想問題,及時了解納稅人盼望什么、想著什么、需要什么,從納稅人不滿意的地方做起,從納稅人的實際需求做起,不斷充實稅收服務新的內容,賦予稅收服務新的內涵。
(三)要進一步健全納稅服務質量考核評價機制
建立健全納稅服務質量考核評價機制,是提高服務質量和效率的保障機制,是建立為納稅人提供優質的納稅服務的長效機制,是有利于形成切實有效的服務監督機制。
建立健全系統的納稅服務質量評價體系。要建立健全系統、科學和可操作性的納稅服務質量評價體系,應從片面追求窗口人員納稅服務質量的誤區中走出來,從稅收工作的整體上考慮,對納稅服務工作總體目標進行分解,涵蓋征收、管理等稅收工作各個環節,對每一項考核評價進行配分量化,對各個環節的納稅服務工作進行全面考評,只有通過對全局性納稅服務工作進行科學考核評價,才能真正滿意納稅人的合理需求,改進納稅服務工作。
建立科學的納稅服務質量評價指標體系。指標設計既要直觀簡潔,方便評價人較快做出評價結果;又要系統全面,涵蓋納稅服務工作各環節,對照納稅服務的崗責體系,充分運用層次化結構設定測評指標,由表及里、深入清晰地表述納稅服務的核心價值和內涵,將總體指標按照可控制、可測量的原則逐層分解成最基本的、可以直接獲得測評值的指標,并逐個確定權重,既要有反映共性的測評指標,又要有反映各崗位的測評指標,形成以納稅人滿意度、納稅遵從度、解答咨詢差錯率、納稅人投訴率、按期完成率及稅收征管質量完成情況等指標為主體、內外結合的指標體系。
建立納稅服務質量考核評價的真實性。考核數據的真實性是考核有效運行的“生命線”,為了實現評價客觀性的目的,必須借助科學的技術手段為依托,并與現有的考核體系,如年終績效考核、征管質量、執法檢查的有機結合。
(四)要進一步提高稅務人員的綜合素質
建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良的高素質稅務干部隊伍,是做好納稅服務工作的重要保證。稅務人員的思想素質、專業水平、業務能力的好壞,決定著納稅服務質量的好壞。
加強人力資源的優化配置。要充分挖掘現有人力資源潛力,創造公開、平等、競爭的用人環境,按照人員的能力和素質配置好崗位,切實解決好當前“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的弊端,通過建立和完善人才考核評價、崗位交流、選拔任用、表彰激勵等機制,營造有利于人才成長的良好氛圍,為納稅服務提供有力的人力資源保障。
大力提升人員綜合素質。要通過加強政治思想教育、稅收職業道德教育和廉政教育,采取專題講座、業務技能培訓、崗位練兵、業務競賽和以老帶新等形式,促使稅務人員不斷更新思想觀念和專業知識結構,全面提升人員素質和業務能力,為做好納稅服務工作奠定堅實的基礎。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇7
近年來,xx縣婦聯全力打造“無‘微’不至巾幗情”微公益巾幗志愿服務品牌,在制度建設、隊伍建設和服務開展等方面進行了有效地嘗試,推動發展具有女性特色、符合群眾需要的巾幗志愿服務項目,促進微公益理念深入人心,全面提升居民素質和城市文明程度。
一、xx縣巾幗志愿服務的現狀
一是健全“五大”制度,保障巾幗志愿服務工作有序規范。縣婦聯高度重視巾幗志愿服務工作,把巾幗志愿服務納入重要工作議程,建立健全五大制度。一是聯動制度。通過領導決策聯動、活動設置聯動、經費保障聯動、宣傳造勢聯動、考評激勵聯動,優化資源配置,將各條線巾幗志愿服務活動聚沙成塔,串珠成鏈。二是建立臺賬制度。統一制作《微公益巾幗志愿服務臺賬》和《微公益巾幗志愿服務記錄卡》發放到各鎮(區、街道)、各單位和巾幗志愿者個人,要求及時記錄,并在有關場合進行展示。三是建立招募制度。依托各鎮(區、街道)婦聯、各單位婦委會、村(居)婦女兒童之家開展志愿者招募工作,近年來,全縣有一批工作、收入相對穩定,有時間和精力愿意從事志愿服務的人群加進了我們的志愿者隊伍。四是建立培訓制度。舉辦巾幗志愿者培訓班,通過專題培訓、以會代訓等形式,宣傳普及“微公益”理念,明確“微公益”巾幗志愿服務方式、方法,提高巾幗志愿服務水平。五是建立激勵制度。聯合縣文明辦在全縣范圍內評選表彰縣巾幗志愿服務示范隊、優秀巾幗志愿者、優秀巾幗志愿服務項目等志愿服務典型。
二是開展“”隊伍建設,延伸巾幗志愿服務觸角。建立了1個巾幗志愿者協會,面向縣級機關、各部門和鎮村組建了“文體萬花筒”、“慈善菩提樹”、“和諧橄欖枝”、“致富金手指”、“成長智多星”等5支特色巾幗志愿服務隊,招募了35支遍布于各行業的巾幗志愿服務隊為協會會員組織,形成“”的組織格局。各巾幗志愿服務組織在全縣廣泛的領域,發揮自身特長,因地制宜開展各具特色的巾幗志愿服務。目前,縣女咨詢師協會、縣公安局“關愛老人”巾幗志愿服務隊、縣衛生系統愛心天使服務隊、縣法院女法官法律服務隊等一批巾幗志愿服務團隊已經成為微公益志愿服務項目中有特色、有影響、有口碑、有實效的服務團隊。
三是推進“五大”項目+特色活動,推動巾幗志愿服務可持續發展。近年來,縣婦聯圍繞“無‘微’不至巾幗情”這根主線,加強聯系、精心指導,重點推進了“五大”巾幗志愿服務項目。一是女心理咨詢師協會關愛留守兒童促進健康成長項目。女心理咨詢師協會指導學校建立特殊留守兒童檔案,有條件的學校建立心理咨詢室,指定專人定期跟蹤輔導幫教。協會會員在社區、在學校開展兒童心理健康教育輔導講座、暑期女生安全知識專題講座、“心靈滋養”等公益活動。該項目被評為xx省最佳公益社工服務項目。二是女企業家協會“愛心助孤”項目。2019年5月,縣婦聯牽頭成立了縣女企業家協會,建立了女企業家“愛心助孤”基金,采取“留本捐息”的方式,對縣內當年未得到省、市婦聯救助的孤兒進行救助,實現縣內孤兒救助全覆蓋。2019年至今,共發放女企業家愛心助孤款8.13萬元,救助265人次。三是家庭教育公益講堂項目。今年4月份,縣婦聯、縣教育局聯合成立家庭教育講師團,開展家庭教育公益講堂鎮(區)巡講活動,縣家庭教育講師團成員走進實驗中學、xx小學、xx小學、xx小學、xx小學、xx小學、xx小學、xx小學、xx小學,共舉辦9場家教公益講座,為2019余名家長普及科學家教知識。四是“夕陽關愛”“小老人”結對關愛“老老人”項目。以xx鎮市xx區和xx鎮xx居委會為試點社區,開展“夕陽關愛”項目,引導六十歲左右的“小老人”結對關愛社區內的高齡獨居老人,每日一次愛心問候、每周一次上門探望、每季一次主題活動、每年一次集體活動。至今,縣婦聯在有限的部門工作經費中支出項目扶持經費1.4萬元。xx鎮“”小老人幫扶老老人群體被評為最美xx人群體。五是“”“女大學生村官與婦女兒童共發展”項目。依托各村(居)婦女兒童之家,由女大學生村官牽頭建立一支活動隊伍,圍繞增強婦女參與意識、推進家庭文化建設、組織巾幗志愿服務、促進婦女就業創業、發揮女性社團作用、維護婦女合法權益、服務兒童健康成長、關愛弱勢兒童等八大活動內容,結合當地婦女兒童需求,每個村(居)明確1個“”子項目,每月開展一次活動,持續放大項目效應。另外,縣公安局巾幗“關愛老人”志愿服務項目、縣國稅局“大手牽小手,愛心暖童心”志愿服務項目入選2019年度xx市巾幗志愿服務重點項目。全縣各級巾幗志愿服務組織也開展了豐富多彩的巾幗志愿服務,其中,縣巾幗志愿者協會組織衛生系統巾幗志愿者陪同縣康復醫院暨老年公寓的24名老人參觀縣規劃館,縣法院女法官志愿服務隊連續數年在“三八”婦女節期間,開展社區法律咨詢服務。今年兒童節來臨之際,縣干部檔案管理中心、xx銀行支行、地稅一分局、國稅二分局等15家單位積極組織巾幗志愿者參與困境兒童圓夢“微心愿”活動,為困境兒童圓夢146個“微心愿”,贈送了價值3萬余元的拉桿箱、書籍、護眼臺燈、自行車等物品。
二、存在的困難和問題
雖然我縣巾幗志愿服務工作取得了初步成效,“我為人人,人人為我”的互助模式正在逐步開啟,“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神正在被越來越多的傳頌。但是,由于目前的巾幗志愿服務工作還處于發展的初級階段,還存在一定的問題,主要存在以下三個方面的問題:
一是服務質量不高。目前,志愿服務隊伍已實現了初步壯大,但是在整個隊伍中,有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺。在農村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導致服務質量不高。
二是參與意識不強。目前,我縣巾幗志愿者服務隊開展活動還停留在由各級婦聯組織的階段,各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排,志愿者主動參與服務的意識不強,缺乏服務的主動性。
三是活動經費短缺。巾幗志愿者都是義務參與服務,巾幗志愿服務活動經費一般都是自籌的,這在一定程度上影響了巾幗志愿服務活動的開展,影響志愿者隊伍作用的發揮。
三、下一步工作的思路和舉措
一是意識先行,大力培育巾幗志愿服務文化。志愿文化是志愿服務的精神動力和文化源泉。當前,社會廣大群眾對志愿文明、志愿精神和志愿服務的知曉度、參與度都還有待進一步提高。因此,要把弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的.志愿精神,培育巾幗志愿服務文化擺上重要位置。要牢牢抓住社會主義核心價值體系建設這條主線,不斷豐富志愿服務的思想道德內涵,不斷增進人們對志愿服務的認知認同和責任擔當,通過人們內在的認同感來激發參與、支持志愿服務活動的熱情和積極性。要廣泛開展宣傳教育,利用媒體、工作網站、宣傳欄等陣地加大志愿服務宣傳教育力度,廣泛宣傳志愿者的感人事跡,傳播普及志愿服務理念,大力弘揚志愿精神,增強大眾的志愿服務意識,充分啟迪、培植、彰顯、發揚普通百姓的愛心善念,在全社會培育志愿文化,使志愿服務成為人們的自覺行動和生活方式。
二是招募人才,大力建設巾幗志愿服務隊伍。人是干事創業的第一要素。要加大巾幗志愿者招募力度,將熱心公益、無私奉獻,有服務能力和服務意愿的女性吸納進巾幗志愿者隊伍。并及時登記造冊,將志愿者個人信息錄入“江海志愿者”平臺,統一管理;要發揮骨干志愿者的示范帶動作用,使之成為巾幗志愿服務的中堅力量;要規范巾幗志愿者隊伍,打造一支支特色明顯、活動正常的巾幗志愿服務隊;要加快實現巾幗志愿者協會的轉型,婦聯不再包辦活動,逐步實現協會的自我管理、自主運作。要加大培訓力度,提供有針對性、技術性的志愿服務培訓,不斷提高巾幗志愿服務水平。
三是主動實踐,大力推動巾幗志愿服務發展。開展高質量的志愿服務活動是巾幗志愿服務工作發展的關鍵環節和生命力所在。各巾幗志愿服務組織要主動組織開展形式多樣的巾幗志服務,做到既體現創意,又緊貼實際。要根據巾幗志愿者的個人特長,為巾幗志愿者服務他人、回報社會搭建平臺。要樹立品牌意識,活動項目化,服務品牌化,不斷提高巾幗志愿服務的品質,切實增強巾幗志愿服務的吸引力和凝聚力,擴大巾幗志愿服務的影響力。
總之,我縣巾幗志愿服務的各項工作還在逐步完善之中,以后縣婦聯將不斷開拓創新,積極探索巾幗志愿服務工作的長效機制,引導我縣巾幗志愿者真正成為發展的文明使者!
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇8
為了解各社區衛生服務中心在工作中存在的問題,進一步推進各中心的業務發展,滿足轄區人民日益增長的公共衛生服務需求,3月3日6日,王向東副局長帶領區社區衛生服務指導中心人員,到全區10所社區衛生服務中心進行調研。調研采取看、聽、議相結合的方式,深入細致了解各中心基本公共衛生服務、藥品“三統一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對問題提出中肯的意見和建議。現將調研情況報告如下:
一、總體情況
奎年來,我局不斷加強領導,各中心能認真落實全區衛生工作的總體部署,醫改政策得到落實,全區不斷加基本公共衛生服務項目實施力度,公共衛生服務運行機制不斷完善,服務體系基本形成,社區衛生服務實現了全覆蓋;政府舉辦的社區衛生服務中心能認真實行藥品“三統一”和零差價銷售,各項工作指標名列前茅,百姓得到了實惠;西街等5所中心能應用省衛計的信息化軟件管理門診醫療業務,10所中心已全部開通應用公共衛生管理系統;各中心應對和處置突發公共衛生事件能力進一步提高,20xx年我區公共衛生服務工作被市衛生局評為優秀等次。
二、存在問題
(一)基層單位基本醫療業務發展緩慢。在近年來的醫改方案中,基本公共衛生服務得到不斷重視和強化,各社區衛生服務機構在完成公衛項目指標后,經考核合格,每年都將公共衛生經費劃撥到各中心,真正體現政府出資,百姓受益。但在醫療工作中,由于長期的人才匱乏、技術薄弱、醫療風險增加、公共衛生服務任務繁重等問題,各中心醫療業務發展緩慢,基本沒有設立新的科室或者發展重點科室的計劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時,區財政對各社區衛生服務中心執行收支兩條線管理,對醫療收入返還比例較低(醫療收入按30%返還),加上醫療風險較高,使得無病床設置的社區衛生服務機構醫療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠遠不夠設備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數社區衛生服務機構認為,只要干好公共衛生工作,基本醫療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅動力,發展醫療業務熱情不高,工作創新及技術創新都未充分體現,基本醫療總體呈停滯狀態。
(二)基本公共衛生服務工作與基本醫療割裂嚴重。加強社區慢性病人的管理詩共衛生服務的一項重要內容,尤其是社區居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體,他們即不懂防治知識,無預防意識,普遍健康意識淡薄,未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫師,無法提供居民真正需要的服務和管理,對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫師有“重治療,輕預防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區居民健康教育課形式重于內容,或為完成考核任務,未達應有實際效果。三是部分人員為社區衛生服務中心的`聘用人員或者臨時人員,對慢病管理只是作為應付單位的一種手段,慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規范管理的要求,未能有效提供規范扎實的醫療服務。北關社區衛生服務中心今年在慢病管理上也有新的思路,計劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統一由醫務科管理,讓基本醫療與慢性病管理結合,達到規范化管理。
諸如此類基本醫療與公共衛生服務兩張皮相互脫離的現象,在居民健康檔案、責任醫師團隊、老年人康復等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛生服務工作的實際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區已經有10家單位使用省衛計統一配發的公共衛生管理系統,5家單位應用醫療業務管理系統,但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設計不全,加之由于是互聯網模式,導致響應速度、系統崩潰的現象時有發生。在調研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數據再次錄入居民醫保軟件中才能實現費用報銷的相關手續。同時,軟件的財務數據統計、門診藥痞方統計數據不能滿足要求,相關報表數據統計不全;醫技管理界面不能應用等問題,省衛計還沒有完全解決,雖然我們已多次協調省衛計信息中心進行較改動,但已使用的單位對軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經過總體評價:該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統的驗收條件。
(四)雙向轉診工作條件未真正具備。由于服務設施、醫療設備、技術力量等方面限制,加之醫療保險等政策制度不完善,“小病在社區、病盔醫院”的就醫習慣和流程還未形成,除過土門社區衛生服務中心外,其他社區服務中心與醫院的雙向轉診機制還未真正建立起來,影響了社區衛生服務的健康發展。目前,醫院還是人滿為患,而部分社區衛生服務中心就診人員稀少,社區衛生服務中心與轄區簽約的醫院的轉診行動沒有得到充分體現,雙向轉診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統一”管理工作需要協調。由于目前各社區衛生服務中心使用的藥品由省上統一來管理,導致在采購中出現了一些問題,使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經降價了,然而網上還沒有降價,百姓開藥時對此有埋怨,如經常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎類的用藥由于價格便宜,在網上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網,可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對基層藥品采購限制較多,自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒發揮應有作用。目前我區健康檔案已經導入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發揮應有作用。從某種程度上說是為了應付公共衛生工作的檢查要求而設。同時,各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項目過少,只能做一些常規的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多,還需進一步驗證。
三、存在問題的解決辦法
(一)應加快托管模式的實施步伐。目前,交一附院與雁塔區各社區衛生服務中心形成了醫聯體,運行狀態良好。社區衛生服務中心醫療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫院人才濟濟,但發展空間受限、患者進不來。而我區實行托管模式的醫療聯合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區衛生服務中心交由西電集團醫院托管,進一步構建新型城市醫療服務體系,破解基層醫療機構管理服務瓶頸。通過一年的托管實踐,已初見成效。托管工作是促進我區社區衛生服務健康發展的一項有效舉措,也是膽探索新時期醫改服務模式的一種新的嘗試,對促進醫療資源有效整合,加快人才的合理流動,提高醫療水平和落后的技術,快速提升社區衛生服務能力必將產生積極作用。
(二)各單位應加強管理,將基本公衛和基本醫療有機結合。基本公衛服務和基本醫療兩者不能完全割裂,應有機結合。既要通過做實基本公衛服務吸引更多的居民接受基層醫療服務,提高基層醫療機構的首診率;也要發揮基本醫療的帶動效應,讓更多的居民享受免費的基本公衛服務,提高居民的防病意識。要做好這個結合,最根本的辦法是要有專業的人才,各中心要加快專業人才引進步伐,吸引更多具有專以上學歷的醫學高校畢業生到單位工作。基本醫療水平提升了,公共衛生水平也必然會得到提升,這就要求要加基層衛生服務人員培訓力度,采取中長期培訓、臨床進修、學歷教育、全科醫生規范化培訓加強單位人才的培養,充分體現自身的醫療和公衛水平。
(三)加強宣傳,促使雙向轉診的實行。提升群眾認可度與信任度,努力引導群眾形成小病在社區就醫的習慣,使社區衛生服務中心發揮好在全區綜合衛生保障中的基礎作用。加強引導和協調,促進社區衛生機構與轄區醫院建立長期穩定的雙向轉診合作關系,使二者合理分工、錯位服務、密切協作、相互支持,努力形成分級醫療、雙向轉診的機制和“小病”在社區、“病”進醫院的格局。
(四)切實提高公共衛生服務能力與水平。我區的公共衛生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護居民健康利益出發,加強制度建設,強化監督制約機制,嚴格規范公共衛生服務行為。把提供高質量的社區衛生服務作為各中心發展的核心,加強業務培訓和業務考核,推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度,不斷提高社區衛生服務水平和能力,為居民提供多層次,高質量的基本醫療服務和公共衛生服務。
(五)加協調力度,做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發的信息化軟件存在的問題,我局同省衛計、天網軟件公司進行過多次溝通和協商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協調溝通力度,及時、客觀的向省衛計映使用中發現的新問題。周內,我們向省衛計信息中心領導作了專題匯報,對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求,繼續加推進信息化建設工作,促使各單位提高執行力,將責任層層分解、逐級落實,防止出現因某環節推進不力、重形式輕實用等問題,確保如期完成相關任務。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇9
10月10日下午,市政府黨組成員xxx帶領市政府副秘書長xxx、市經信委主任xxx等一行六人深入我縣,采取深入企業、召開座談會等方式就我縣干部入企服務工作及工業經濟運行情況進行調研。縣委書記xxx,政府縣長李永輝,縣委常委、組織部長李建民,政府副縣長暢印勝等陪同調研。
xxx一行先后深入華康、朗致、匯源、佳維等企業進行實地調研。每到一處,都深入車間一線,實地了解企業目前的生產經營狀況、存在的困難問題、干部入企服務工作開展情況等。在華康公司和朗致萬榮藥業,xxx就藥物一致性評價對企業的影響、原料藥采購情況與企業負責人進行了深入交流。
在隨后召開的座談會上,xxx聽取了我縣干部入企服務工作進展情況及工業經濟運行情況。我縣干部入企服務工作從開始以來,由24個入企服務小組全面進駐24家企業開展工作,宣傳惠企政策,截至目前共梳理問題47個,主要包括企業融資、經營等方面。同時采取邊梳理、邊解決的原則,對能立即解決的問題責成有關部門立即解決。天然氣價格、外加劑企業投標保證金等存在的突出問題,縣委、縣政府領導積極協調,取得了初步成效。工業經濟通過采取強力措施,工業增加值增速從6月份開始,實現止跌回穩,連續三個月實現正增長,并力爭三季度末,實現由負轉正。
在聽取匯報后,xxx對我縣入企服務工作的推進情況及工業經濟發展取得的成績給予了充分肯定。他指出,干部入企服務在應對當前經濟下行壓力巨大的情況下,是精準的、有效的。各入企服務小組要高度重視,切實履行好職責,牢牢聚焦核心任務,有效地解決存在的問題,要加大宣傳力度,進行有效的`宣傳。關于下半年經濟運行,xxx指出,工業經濟發展要穩妥的保持目前的良好態勢,圍繞市委、市政府3651發展戰略,進一步加大招商引資力度,推動萬榮經濟健康持續發展。
xxx表示,縣委、縣政府和相關部門將針對各企業的實際情況,認真研究,加強協調配合,積極與企業溝通聯系,進一步完善入企服務工作,提升服務水平,在為企業發展服務上精準發力,緊緊圍繞市委、市政府3651發展戰略,找準萬榮定位和突破口,實現工業經濟穩步增長,確保全縣經濟社會健康持續發展。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇10
一、引言
我國已進入老年化社會,隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養四個老人和一個小孩)家庭模式的出現,傳統養老方式已不適應現代老年人對養老服務的需求;加之,隨著經濟體制改革的進一步深入,全面推行企事業單位退休人員社會化管理,使退休人員由過去的“單位人”向“社會人”轉變,已是大所趨,未來城市社區將承擔著老年人管理和居家養老服務的重任。如何找到一條更加適合社區居家養老服務的新路,是擺在社區面前的現實而迫切的任務,帶著這個問題,筆者將對無錫市崇安區崇安寺社區的有關實踐探索做以總結和闡述。
二、崇安寺社區老年人口現狀
崇安寺社區現有常住居民5487人,社區老年人口有1470多人,60歲-69歲的老人有779人,70歲-79歲老人有452人,80歲-89歲老人有206人,90歲-99歲老人有32人,100歲老人1人,老人人數占社區總人數的26.79%,空巢老人有52人,約占老年總人口的3.54%。隨著社會的發展,人們生活水平的不斷提高、醫療衛生條件的極大改善以及人們擇業觀念改變和人口流動等因素的影響,今后,高齡老人和空巢老人越來越多,家庭和社會的養老負擔將越來越重。
三、目前社區老年人居住、養老和居家服務情況
(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住,兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住,子女都在外地工作,打工。四是老人(或與配偶)單獨居住,無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養老機構的三無老人。
(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式:退休金,養老保險金,個人賬戶積累,子女供養,政府供養,自己掙錢養活自己,在以上幾種情況中,靠子女接濟和吃養老保險金生活的老人數量最寵大。
四、目前老年人生活中存在的問題和困難
隨著老年人年齡的增加,生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活,他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據調查了解和分析,目前老年人居家養老中存在的主要困難有以下幾個方面。
(一)生理機能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機能的衰退,開始出現頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機能衰退問題,已經深深影響到了他們的日常生活行動,且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀,這損害了他們的日常生活自理能力,將導致老年人生活質量的下降。尤其是在高齡老人中這種現象更加普遍。
(二)各種老年人日常生活輔助設備缺乏。各種老年機能問題的發生在不同程度上妨礙了老年人的活動能力,許多老年人不得不借助各種輔助設備,維持日常生活中的各種活動。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設施等各種輔助設備需求。在調查中了解,聽力有問題和行走不便的高齡老人人數是的,所以在居家養老服務中提供提高視力和助行類設施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場上有關老年人生活輔助設備相當奇缺,給老年人生活帶來諸多不便。
(三)多數老年人經濟能力有限,無法進行有償服務。在調查中了解,多數生活在社區的老年人都沒有固定的收入,生活來源主要靠子女接濟,而子女本身并不富裕,給老年人的生活費相當的少,只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫療等上的開支很少,對社區提供的有償服務根本不敢接受。
(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的`居家養老需求調查中,就老年人生活自理能力來講,日常生活中存在的主要困難是進食、燒菜做飯、打掃衛生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動共十項內容。在十項具體日常活動內容中,燒菜做飯、打掃衛生、外出活動、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。
五、老年人居家養老服務需求
我們在調查中得知老年人在生活照料、醫療健康和精神文化服務上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫療健康排在第一位,老人對精神文化服務的需求相對較低。
(一)老年人對社區日常照料服務需求。在調查中我們了解,在居家養老服務中,日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難,相反,對由社區提供的日常照料服務需求更加強烈,如果有其他合適的照料人選,情況就會得到大改善。在調查中老年人希望社區提供的日常照料服務有:小時工上門服務、社區日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協助洗澡、修理指甲及修腳、理發、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。
(二)老年人對健康服務的需求。社區衛生服務中心成為老年人就醫的首要選擇。上門服務或者居家護理是老年人接受衛生健康服務的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區衛生服務中心上門服務或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍,大多數老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內容。在老年人報告的最主要的健康服務需求中,對健康講座和陪同看病服務的需求,其次為專業健康護理和急救服務。絕大多數老年人在不同程度上存在對社區健康服務的需求,而且超過一半的老人有多種需求。所以發展社區健康服務有廣闊的前景。
(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務是老年人對社區居家養老服務要求的重要內容。有超過半數的老年人存在各種內容的社區精神文化服務需求包括:文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報等。由此可以推斷,絕大多數老年人存在不同程度的社區精神文化服務需求。
六、加強管理力度,組建為老服務隊伍
做好居家養老服務工作,關鍵要抓好為老服務隊伍建設。我們主要抓好三支隊伍建設。一是抓好居家養老服務管理者隊伍。二是抓好專業隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設。
七、今后工作打算
做好社區居家養老服務工作,提高老年人的生活質量,是維護社會穩定,構建和諧社會的重要內容,因此我們要進一步加大宣傳力度,整合社區資源,加強為老服務隊伍建設,真正實現“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂”的目的。
1、進一步加大宣傳力度。居家養老服務工作開展已快半年,老年人的服務需求意識不強,自愿來社區參加活動的老年人少,要求上門服務的老年人更少。因此要進一步加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,對居家養老服務工作進行宣傳報道,營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。
2、充分整合社區資源。由于服務場地有限,轄區老年人口多,老年人的活動場所受限。我社區要充分利用轄區人力、物力、財力,整合社區資源與駐轄區單位等簽訂為老服務協議,免費為老年人提供服務。
3、加強為老服務隊伍建設。加強社會化居家養老管理人員與服務人員的培養,建設專業化的工作隊伍。進一步加強與勞動保障部門協作,對現有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。其次是大力發展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務隊伍,提高為老服務水平。并開展“服務明星”的評選活動,激發為老服務人員的工作熱情、增強服務意識,使居家養老服務水平和服務質量也可得到進一步提升。
4、全面開展上門服務。托老站日托、周托服務場地有限,居家養老服務活動的關鍵是做好上門服務。采取靈活的服務方式,上門服務人員要隨喊隨到。服務要能滿足老人多方面的需求,如清掃、購買、護理、康復、入浴以及精神方面的需要,如陪同游覽、購物,陪同讀書、看報、看電視,甚至是陪同聊天
八、結語
居家養老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程,是老齡工作的重要內容。黨的十七大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設,這對居家養老工作提出了更高的要求。站在新的起點,我們要一如既往地把居家養老為老服務工作作為街道的民生工作來抓,更加自覺、更加堅定地探索創新居家養老的新模式,滿足老年人的多元化需要。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇11
為認真貫徹落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,著力營造良好的發展環境,進一步打造服務型機關,根據縣委、縣政府《關于開展機關干部服務企業活動實施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉駐企服務組于7月26日進駐宿松縣好動人體育用品有限公司,開展了為期半年的駐企服務工作。駐企服務組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎上,擬訂了駐企工作計劃,按活動實施方案要求,深入開展調查研究,主動幫助企業協調解決困難和問題,并就進一步加強和改進企業管理、做好駐企服務工作提出意見和建議,較好地完成了各項工作任務,提高了為企業服務的能力,取得了一定的成績,現將駐企服務組工作調研總結如下:
一、駐企服務工作開展情況
(一)傳達縣服務活動出征動員會議精神。
進駐企業的第二天,駐企服務組立即組織召開了企業負責人及中層管理人員會議,進一步學習了《關于開展機關干部服務企業活動實施方案》,使企業干部職工了解了開展機關干部服務企業活動的目的和意義。在這次會議上,服務組還聽取了企業情況介紹、企業安排了服務組駐企服務工作,為做好駐企服務工作奠定了思想基礎。
(二)深入企業開展調查研究。
為了有計劃地開展駐企調研工作,駐企服務組擬訂了調研計劃,明確了調研目的、任務和方式,安排了調研日程。調研期間,通過與企業老總談心、中層管理人員進行座談、發放員工調查問卷,了解職工生產、生活情況,及福利待遇情況,聽取職工的意見和建議。對企業進行了全面系統的了解。
(三)積極幫助企業協調解決困難和問題。
在調研的基礎上,駐企服務組對企業面臨的困難和問題進行了梳理,確定由駐企服務組協調解決的問題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業用電不足、用工難。
1、裁床管理缺位問題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進行,承包者只求數量,不求質量)后,通過與企業老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現產品原料不符合標準,色素不對,規格不一,尺碼不準等情況,以致大量布料被浪費、后續工序平繁返工,進度緩慢、產品質量嚴重不達標等一系列問題,增加了企業運行成本,影響了企業形象,更影響企業效益,嚴重威脅企業生存。通過服務組的分析引導,企業在與承包者進行溝通和協商后,改進承包方式基本費加激勵機制,這樣企業保證了質量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。
2、土地糾紛問題已解決:企業為辦公需要,須在院內建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認為好動人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務組了解后,會同鄉駐村工作組和社壇村委會多次與相關村民組進行溝通,已達成解決意見。
3、企業夏天用電不足問題已得到解決:針對企業用電不足問題,服務組多次向當地黨委、政府匯報情況。通過當地黨委、政府出面協調,現已將企業主路100千伏安變壓器調換成xx千伏安的變壓器,緩解了企業用電壓力。
4、招工問題積極應對:一是利用電視,標語,對企業招工進行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業招工進行宣傳。
上述困難和問題的相續解決,使企業生產環境得到很好改善。
(四)完善了企業黨建工作。
駐企服務組在積極幫助企業協調解決困難和問題的同時,非常重視企業黨建工作。通過服務組自身優勢,在鄉黨委的`積極支持下,在企業黨建指導員的配合下,使企業黨建工作走向正常化發展。
(五)創造性開展駐企服務工作。
在工作中,駐企服務組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務,結合企業實際創造性地開展服務工作。設計了企業發展環境調查問卷、生產經營情況和職工結構調查表,為全面了解公司的發展環境、生產經營情況及職工構成情況,協調解決企業困難和問題奠定了基礎。在調研基礎上,服務組就進一步加快企業發展、強化安全生產管理、加強企業文化建設、加快推進企業信息化進程和貫徹落實就業政策,以及牢固樹立大局意識和服務意識、改進工作方法、幫助企業協調解決困難和問題等提出意見和建議,為政府和企業參考;努力提高自身服務企業的能力。
二、做好駐企服務工作的幾點體會
我們認為,要做好駐企服務工作,必須牢固樹立大局意識、服務意識,切實做好以下幾項工作:
(一)要牢固樹立大局意識和服務意識。
駐企服務組要按照縣委的統一部署,圍繞促進全縣工業經濟健康快速發展,緊扣服務主題,結合企業實際,落實促進企業發展的各項措施,切實為企業排憂解難,努力提高自身服務企業的能力。當好宣傳員、調研員和協調員,圓滿完成駐企服務各項工作任務,不負縣委的重托,讓服務企業滿意。
(二)要有計劃地開展服務工作。
進駐企業后服務組要在了解企業基本情況的基礎上,根據駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計劃,明確具體工作任務、統籌安排工作時間,提高服務工作效率。駐企工作結束后還要及時進行總結,肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足,提出今后改進服務工作的具體措施。要深入開展調查研究,掌握第一手材料。調查研究開始前要擬訂調研計劃,明確調研重點,合理安排調研日程。調研可采取聽取情況介紹、走訪有關部門和人員、召開專題座談會、設計調查問卷等方式進行。
(三)要因企制宜做好服務工作。
對企業需要解決的困難和問題要做到心中有數,針對不同的問題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務組幫助協調解決,哪些企業可以自己解決。對需要服務組幫助協調解決的問題進行分類排隊,明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當地可以解決,哪些需要上級統籌解決。在協調解決困難和問題過程中,要注意與政府有關部門進行協商,充分聽取企業的意見,做到扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。
(四)要創造性開展服務工作。
根據調查了解和掌握的情況,服務組應當有針對性提出一些有利于改善企業發展環境和企業經營管理方面的意見和建議,供企業和政府參考。利用服務組成員政策信息靈、社會交際廣、專業知識豐富等優勢,幫助企業切實解決一些特殊的困難和問題。
(五)要建立為企業服務的長效機制。
依托信息網絡在政府和企業之間建立一條綠色服務通道,以便企業及時了解有關政策信息,政府及時掌握企業有關情況,提高政府協調解決企業實際困難和問題的實效性。雖然xx年縣高嶺駐企服務組工作即將結束,但是為企業服務活動卻沒有結束。對于駐企服務期間尚未解決的困難和問題,服務組要繼續跟蹤,幫助協調解決。
服務企業強鏈延鏈補鏈建鏈的調研報告 篇12
一、基本情況
作為縣一級氣象部門來說,公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看:
(一)為農業服務正普遍受
到高度重視。從領導到一般職工加強為農業的服務意識比較強。三個縣局均把為“三農”服務作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系,包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發布渠道。
(二)為農業服務緊密結合當地實際。不是局限于大眾農業泛泛服務,而是緊扣當地農業生產實際,不斷調整為農業服務的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中,為滿足壽光現代農業多元化發展的需求,始終堅持“公眾服務專業化、專業服務精細化”的服務理念,以提高設施農業、特色農業氣象服務水平為重心,加強監測能力為手段,使農業氣象服務更加貼近農業和農民。
(三)為農業服務講究特色。**市鹽業發達,縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求,與**鹽務局合作,開通了鹽業氣象服務短信平臺,此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點,服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來,廣大鹽業生產用戶嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業用戶的青睞。
(四)基層臺站為全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務品牌,壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性,及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公眾發布。
(五)為農業服務講究貼心農民。**針對果品的服務、**針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務,都做到了貼心貼近農民,深受農民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數據及制作的大棚蔬菜災害性天氣預報,通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務,受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報,增加了一周天氣趨勢預報、農事與建議等內容,使預報更加貼近百姓生活。
(六)為農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯合開發“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”,在蔬菜大棚安裝自動氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對該資料進行分析,并研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律,建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯系。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料,包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯系,輸入最新的天氣預報結論,得出大棚內氣象要素的預報信息,通過12121、手機短信等渠道為菜農及時提供服務。
(七)手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫,通過短信發布氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發布氣象信息外,還多次為市委、市政府發布政務信息,先后為紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門,及時發布信息,業已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問題
從調研情況看,縣局普遍存在的問題是:
(一)人才不能適應現代氣象事業發展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現象,人員隊伍素質還需加強,特別是既善管理又懂業務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。
(二)預報預測水平有待于提高,特別是災害性天氣的準確率不高,不能滿足社會對氣象日益增長的需求。
(三)氣象信息發布的渠道不夠暢通,公共氣象服務體系不夠完善,服務手段不先進,信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現在防雷審批、技術服務、防雷市場沒有徹底分開的現象,縣級氣象部門只有防雷技術機構,但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶,審批收入有的是氣象主管機構收取,有的是所屬企業收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀律檢查部門對此質疑,給單位的安全運行帶來很大的隱患。
(五)職工收入和福利不規范。主要表現在許多單位的事業人員在企業里領取勞動報酬,部門制定的績效工資不規范,沒有強硬的執行依據,況且全省內部差距很大,存
在著相互攀比現象。今年各級地方政府規范津貼補貼,氣象部門暫緩執行,對離退人員收入影響最大,直接影響的了的穩定。
(六)氣象探測環境保護的壓力越來越大。隨著各地城市化進程的'加快,氣象局地理位置已經被周圍建筑物包圍,地方對城市建設十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門遷站,而氣象部門難以抗拒。對此應研究對策。
(
七)氣象部門實行雙重財務體制,但地方對氣象事業的投入不及時,不準確,并且科技服務收入不穩定,因此,造成執行預算、決算存在很大的不確定性,上半年沒有錢辦事,下半年花錢困難。
(八)精細化預報水平達不到現代農業發展的需求,從而制約了氣象服務的能力。設施農業氣象成果不多,完善的理論體系還沒有建立,依然沿用大田農業氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務的針對性。氣象預報服務人員對農業、農村工作不了解,預報產品和服務缺乏更好的針對性。
(九)基層臺站人員編制少,但業務工作量越來越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經濟待遇與地方部門相比存在較大差距:如省委文件規定一線科級干部主要負責人在基層工作每滿5年,按非領導職務晉升兩級工資,并享受相應的醫療、住房等相關待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術職務仍然還是初級職稱,不利于調動一線干部職工的積極性。
三、幾點意見和建議
(一)建議省局有專門人員和機構研究公共氣象服務問題,特別要重點有針對性的研究縣局為農業的公共氣象服務相關問題,比如:加強設施農業的氣象條
件研究工作,建立起現代農業氣象理論體系,從而確保指導現代農業生產的準確性;還要重視氣象部門到底能給農民什么樣的預報產品。山東是農業大省,如果認真重視,定能作出大文章。
(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務產品怎么樣在第一時間傳遞到農民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實際問題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發表文章和評職稱。
(三)加強對下指導,尤其要加強實實在在的指導。省局業務管理人員水平高,但對基層工作不是真正熟悉,建議多派業務人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。
(四)建議建立省臺、市臺預報員下鄉制度,讓預報員真正了解農業和農民需要,這樣做出的預報才有針對性。現在的預報員都缺這一課。
(五)建議職稱評審多照顧基層,基層業務服務人員要以工作業績為標準,不能側重強調文章。基層業務人員理論水平沒法和省局比,但他們是一線直接為農村和經濟部門服務的人員。
(六)建議省局借學習實踐活動之際,解決幾個實實在在的關鍵問題。比如精細化預報說了幾年,但是對外發布預報還是今夜到明天怎么樣,目前的手段,至少短臨預報等夠做到幾點到幾點,出現什么天氣。這個問題解決了,不僅老百姓歡迎,在全國也叫得響。
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