最嚴格水資源管理自查報告(通用10篇)
時間過得太快,讓人不知所措,工作已經告一段落了,回顧這段時間以來的工作有成績也有不足,讓我們一起來學習寫自查報告吧。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家收集的最嚴格水資源管理自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
最嚴格水資源管理自查報告 篇1
一、概述
。ㄒ唬┗厩闆r
xx市位于河南省西北部,太行xx麓,東鄰博愛以丹河為界,西鄰濟源,南接溫、孟兩縣市,北與山西xx接壤。地處東經112°46′—113°02′,北緯34°59′——35°18′,全市總面積623.5平方公里,地勢北高南低,由西北向東南傾斜,最高海拔高度1116.9米,最低海拔高度為110米。全市轄13個鄉鎮(辦事處),458個自然村,327個行政村,共計10.4萬戶,50.9萬人,其中農村人口38.9萬人。全市分山區、丘陵區和平原區,其中山區、丘陵區面積213平方公里,涉及沁北的紫陵、西向、西萬、山王莊、常平五個鄉鎮,平原區面積410.5平方公里,涉及柏香、xx、王曲、王召、太行、懷慶、沁園、覃懷等八個鄉鎮(辦事處)。
xx市屬暖溫大陸性季風氣候,四季分明。據氣象部門統計,歷年平均氣溫14.3度,實測最高氣溫43.4度,最低氣溫-17.6度,平均日照時數2496小時,無霜期208天,多年平均降雨量為618.8毫米,豐枯年份雨量相差3——4倍。且年內降雨量分配極不均勻,全年70%降雨量集中在七、八、九三個月,實測最大降雨量為1116.8毫米(1954年),最小降雨量為262.9毫米(1965年)。多年平均風速2.1米/秒,最大風速19.4米/秒,風向多為西北風,冬春季居多。
xx市地貌單元主要有山(丘)區和平原區組成,地形為北高南低,北部為太行山區,屬山西地臺背斜東南緣斷裂帶,是由寒武——奧陶系石灰巖以及石炭二迭系砂頁巖構成的基巖,地形地貌復雜,地勢起伏較大,海拔高度在1000——180米,山地受強烈構造運動和風蝕、流水侵蝕切割,基巖裸露,具有山勢陡峭,深溝峽谷和土薄石厚的特點,水土流失現象較為嚴重。其它地方為沁河和太行山交互沖擊平原,地勢平坦,人口稠密,為沁河泛濫和山丘區洪水的承泄區。
。ǘ20xx年度考核工作中主要問題整改情況
1、 對全市范圍內所有取用水的單位或企業,重點是取用地下水的企事業單位及產業集聚區取水大戶加強水資源管理。
2、嚴格水功能區監督管理,對沁河、丹河等主要河道劃定了水功能區。加強飲用水水源地保護,劃定了xx市集中式飲用水水源地保護區,將水源地達標建設工作作為一項持續性工作常抓不懈。
3、擴大計劃用水范圍,將納入取水許可的用水戶全部開展了計劃用水,促進我市節約用水工作。
。ㄈ20XX年水情和實行最嚴格水資源管理制度情況
1、全市多年平均降水量xxmm,20XX年全市平均降水量xxmm。
2、嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水總量得到有效控制。
3、嚴格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度,同時在取水許可勘查的基礎上,全面完善了我市取水許可戶資料。
4、嚴格地下水保護和開發利用管理。我市在城市公共供水管網能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施嚴禁取用地下水,并下發了xx市境內自備井封閉工作實施方案。
二、目標完成情況
。ㄒ唬┧Y源開發利用控制紅線達標情況
一是嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水問題得到有效控制,20XX年用水總量為18508.5萬立方米,有效控制在目標用水總量24000 萬立方米之內;二是嚴格地下水保護和開發利用管理。在城鎮公共供水管網覆蓋范圍內,嚴禁新增自備水源,并封閉違法違法建設的自備井;同時對建設項目自備取水嚴禁取用地下水,切實嚴格控制地下水的開采,防止超采的發生。
。2) 用水效率控制紅線達標情況
一是制定用水量分配方案。根據xx市下達的用水總量控制指標,強化用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計劃或定額取用水的,實行累進加價收費。二是加強節水監督管理。xx市積極推進建設項目節水設施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目進行節水評估,并要求配套建設節水設施。通過以上措施,20XX年xx市工業用水為73500000萬立方米,工業增加值為2450000萬元,20XX年萬元工業增加值用水量為30立方米/萬元?刂圃趚x下達的目標30.7立方米/萬元之內。
。3) 農田灌溉水有效利用系數
全面推進農業節水工作,提高農業節水灌溉水平。搶抓小型農田水利重點縣建設機遇,積極推進農業節水技術改造,建設高標準農田,遏制農業粗放用水。農田灌溉水有效利用系數0.615。
。4) 目標完成自評分情況
xx市水資源管理目標按照《xx市實行最嚴格水資源管理制度20XX年度考核工作方案》,自評分為:100分。
最嚴格水資源管理自查報告 篇2
今年來,我縣的水資源管理工作在上級主管部門的領導下,不斷創新水行政執法工作的新思路,狠抓隊伍建設,制度建設、作風建設,開拓進取,積累經驗,逐步形成了集水法規宣傳、糾紛調處、案件查處、規費征收、水資源保護為一體的水行政形象單位。按照市局統一的要求,現將近期開展的水政執法工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)抓水法規宣傳,營造依法治水的良好社會氛圍。 通過廣播、電視等多種形式開展面向全社會的水法規宣傳教育活動,力求做到宣傳領導和宣傳群眾相結合,集中宣傳和日常宣傳相結合,點面結合,城鄉結合,出動宣傳車輛沿乾佑河、旬河利用10天時間進行廣播宣傳,印發水行政許可項目、辦事流程宣傳單4000余份,主要針對涉水的企事業單位和個人進行了一次法律知識普及學習,達到了預期的目的。
。ǘ┳ニC合執法,提高整體執法效果
為全面貫徹依法行政、依法治水的方針,努力建立權威、高效、規范、廉潔水行政執法體系,從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法等問題。認真辦好水資源相關的水事糾紛、案件,做好相關的前期證據、資料的收集,交由水政股統一處理,以水利綜合執法為突破口,集中人員集中辦理,進一步加大水行政執法力度。使水利執法逐步走向規范化、制度化。
。ㄈ┳ブ贫冉ㄔO,為依法審批提供制度保障
為了規范水行政審批行為,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政審批,狠抓制度建設,主要開展四個方面的工作,一是按照許可法的規定,減化了當事人的辦理手續,改變了以往的審批多、單位多、耗時費力的狀況;二是依據職責,細分了行政審批事項及受理人、辦事時限及送達、告知等相關要求。三是建立健全行政審批考核機制,年終嚴格按照規定進行考核,規范受理人的行為及辦事的過程,接受全程的監督。
。ㄋ模┳W習培訓,不斷提高執法人員的素質
加強了制度建設,最終還要落實到工作中去。為了建設一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的高素質水行政執法隊伍。全體職工利用周一時間,集中學習了《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《行政許可法》、《水行政處罰法法》等法規。做到秉公執法、廉潔執法,嚴格執法、公正執法、文明執法和廉潔執法。通過建立有效的激勵機制,積極推進全縣水政執法隊伍的精神文明建設。
。ㄎ澹┳サ湫桶讣,加大水行政執法力度
深化水行政許可和行政審批的管理和改革,強化水利各項規費的征收,全面推進了我市水利行業的依法行政和依法管理以查處重特大水事違法案件為契機,全面推進了水行政執法工作,維護了正常的水事秩序。要想加大執法力度、強化執法效果,就必須抓一些具有代表性的案子,力求做到查處一起鎮一方,提高法規的震懾力。
二、主要開展的工作
1、全面清理取水許可用戶。經過清查,在全縣內所有的23戶取水用戶中,僅有5戶企業能正常運營,18戶因市場原因,斷斷續續經營。
2、全面清查自備井。城區自備井主要集中在永樂鎮,經過清查,共有8戶,有4戶是自來水無法延伸到的居民取水,3家洗衣車用水,1家為開元酒店的沖洗廁所用,暫無工業企業取水。
3、全面清查排污口。經過一個月的實地檢查,對全縣的涉水排污企業進行了一次詳細的普查,弄清了排污口的位置、年排污量、污染物的排放濃度,要求各企業加大新設備、新技術的使用,廢水回收處理利用力度,做到少排、安全排直至零排放,確保一江清水送北京。
4、督促檢查新增的地溫空調井取水工作。對新增的縣醫院、錦湖公園及龍騰大廈的地溫空調取水進行了督促檢查,要及時辦理相關的取水許可手續,報水務局會議研究。
三、存在的問題及原因
1、水行政執法物質基礎薄弱,裝備差。由于我縣屬國家貧困縣,缺乏穩定的經費來源,執法裝備得不到配置,沒有必要的交通工具和必要的的通訊、勘測裝備,嚴重制約了水資源執法工作的有效開展。
2、缺乏良好的外部執法環境。部分工作人員的觀念一時轉變不過來,還習慣于過去的工作方式和方法,加之相關的配套制度還不夠健全,行政機關工作人員的整體素質還有待進一步提高,部分行政許可還不能完全按照《行政許可法》的規定來實施,行政執法遇到的阻力還較大。在實際查處案子中水行政執法人員會遇到很多困惑,涉及單位的比涉及個人的難,涉及上級的比涉及下級的難,涉及形象工程的比涉及一般工程的難,行政干預比較多,使正常的執法難以進行或打折扣,一些正常的合法的利益得不到保障。
3、水行政執法環境不寬松。一些部門和地方無視水法律、法規的規定越權行政,一些地方行政領導肆意干預水利部門依法行政的現象還時有發生。部分干部職工、部門領導干部的依法行政意識還有待進一步提高,不習慣依法管理各項水事活動。
4、執法力度偏軟,影響了水利部門的社會地位和執法權威 在水行政管理方面,無論是在水行政許可、審批和各種收費制度的落實上,還是在水法規規定的各項管理義務的具體履行上,都不同程度地存在落實力度不大,盡管每年都處理了一批水事違法案件,但從執法狀況和效果來看還不盡如人意。特別是對一些國家級或市級的重點工程如鐵路、招商引資單位,在水土保持和河道方面違法行為屢屢發生,由于種種因素的制肘,無法對其進行應有的查處,在社會上造成了較壞的影響,影響了水利部門的執法地位和執法形象。
5、抓好執法制度、能力和保障工作,為執法創造的條件
繼續穩步推進水政執法各項制度的建立和完善。完善水行政執法責任制、執法評議考核制、執法巡查制、水政執法公示告示制度,進一步加強水政執法隊伍的裝備建設,改善執法手段。,執法隊伍的裝備和解決水事糾紛的經費除財政安排。
6、在執法中宣傳,在宣傳中執法。實踐證明,能達到良好效果的好辦法、好經驗。我們需要進一步總結經驗,發揚光大。要緊緊抓住政府關心、群眾矚目、輿論關注的典型水事案件,邊執法邊宣傳,同時充分借助新聞媒體通過以案說法、新聞報道等多種形式,對水事違法案件進行跟蹤報道或輿論監督,以達到更佳的宣傳效果。
最嚴格水資源管理自查報告 篇3
通過關于檢查水資源費征收管理使用情況的通知,我縣水利局為全面貫徹上級關于開展水資源管理專項檢查工作的有關文件精神,我縣認真組織人員對水資源管理法規制度落實情況、水資源管理行政許可實施情況、水資源費征收使用管理情況、水資源費征收標準制定和執行情況、取用水單位和個人履行水資源管理法律法規情況、廉政建設情況等進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、水資源費征繳情況
(1)水資源管理法規制度落實情況
《水法》和《水資源費征收管理條例》《xx省水法實施辦法》等法律法規相應一出臺,我局便組織全局職工學習,了解掌握相關規定,邀請取水管理相對人進行座談、介紹節水經驗等方式進行宣傳,摘取部分法條刊及相關文件印成冊發給各取用水戶,同時利用“世界水日”、“中國水周”以及“陽光服務”等宣傳機會采取更為多樣的形式進行更為廣泛的宣傳,20xx年至今,我局共印發宣傳手冊、傳單20萬冊,宣傳紙杯30萬個,宣傳手提袋3萬個,租賃廣告宣傳牌30塊,自制宣傳牌6塊,懸掛宣傳條幅200處,出動宣傳車輛240余次,利用xx廣播電視臺、新聞媒體滾動播出700余小時。使全市水資源法律法規宣傳覆蓋率達到了xx0%,受宣傳人數達70%,全市形成了良好的水事法律氛圍,為水事法律法規的貫徹落實奠定了基礎。并根據相關法律法規規定與相應科室訂立責任制,并采取分組、分工、分片負責制以落實法律法規的相關規定。在實際工作中正確運用,沒有存在與政策法規不協調、不一致的情況。
(2)水資源費(含基金)征收情況
我市水資源費(含基金)的征收范圍為市區、油區及鄉鎮直接從地下取用水資源的單位和個人。征收標準按照xx價行費字[1999]26號、滄價行費字[1999]33號、xx政字[20xx]41號、任政字[20xx]90號、滄水政字[20xx]30號、xx省人民政府令[20xx]第16號、xx財綜[20xx]147號文嚴格執行。具體做法是:
一、嚴把責任關。明確責任是完成任務的基本保證。每年年初局黨組專門組織召開水資源費征收會議,首先明確責任,分級負責。在收費過程中實行分管副局長負責制,下設兩個征費小組,水資辦和征費站,財務科負責征收票據的監督和管理。主管副局長將我市劃為兩個征費區,市區、油田及鄉鎮取用水重點戶為一個區,由水資辦負責。鄉鎮取用水戶由征費站負責。其次下達任務,定期調度。每年一月份和七月份分管局長定期召開收費工作調度會,聽取各組匯報上半年任務的完成情況,各企業的發展情況,遇到的困難,總結好的工作方法。分管局長聽取匯報后,根據各征費區的實際情況下達下半年的征費任務。
二、嚴把計量關,計量是征費工作的必要前提條件。我局從20xx年開始在全市用水單位中開展了用水大檢查,對沒有計量或計量設施不合格的,責令其限期安裝合格的計量設施,預期不安裝的依法進行行政處罰,關停水源井。20xx年,我們在鄉鎮自備井上都安裝了水量計時器,定期對各自備井進行水量監測,計量設施安裝率達到95%以上。由于計時器容易作弊,機械水表年久老化易損壞,目前,計量設施正常運行率在60%左右。為了使水資源管理更加科學化、規范化,為水資源費足額征收提供更精確的依據,xx年,我們開始在重點用水企業中安裝遠程監控和ic卡智能水表,目前共安裝遠程監控13套,ic卡智能水表20套。由于遠程監控及ic卡智能水表安裝費用較高,受利益驅使,取水戶有抵觸情緒,因此給安裝工作帶來一定的困難。
三、嚴把程序關,合法的征繳程序是完成征繳任務的重要保證。自開始征收水資源費以來,依據法律法規完善執法程序,為保障水資源費足額收繳奠定基礎。我局的做法是:
(1)由我局組織專門人員定期到各用水單位進行抄表,待數據核準確定后,由企業取用水戶的當事人簽字,按照《xx省水資源費征繳通知書》格式下達水資源費征繳通知書。
(2)由收費人員直接到各用水單位去征收水資源費(含基金),水資源費(含基金)的征收票據均由專人開具,并在取得征繳資金的當天交指定銀行專用賬戶。
(3)對拖延繳納或拒不繳納的個別用水戶,下達水資源費行政征收決定書,對逾期不申請行政復議也不向xx市人民法院起訴,又不履行本決定的,xx市水務局將申請xx市人民法院強制執行。最終依靠法律手段保障水資源費足額征繳。在實際征收過程中,我們不怕吃苦、不怕繁瑣、不怕啃硬骨頭、不斷加大征收力度,做到不越權、也不留死角、消滅人情費和協議費,杜絕隨意減免的現象。
(3)水資源費上解入庫及使用管理情況
水資源費征收使用管理嚴格按照上級有關部門下發的相關政策文件執行,20xx年至xx年省水利廳下達水資源費年征繳任務2xx萬元,我局嚴格按照上級文件精神按任務的規定比例及時上解省水利廳,xx年以后由市財政局按實際征收額的規定比例上解省水利廳。南水北調工程基金全額上解。從20xx年至今,共征收水資源費1739.4萬元。南水北調工程基金3535.6萬元。征收主體、范圍、方式、程序符合規定,不存在多征、減征、免征、緩征等問題。20xx年上半年共征收水資源費66萬元,與同期相比,征收額少,具體原因是:xx財綜[20xx]147號文件下發后,我局認為華北石油管理局供水供電服務中心應按“設區市城市”標準征收水資源費,但華北石油管理局供水供電服務中心提出質疑,并書面向我局提出《關于繳納水資源費通知的回復意見》,要求按照城市供水企業、縣級城市及以下標準繳納。我局就此問題迅速向省水利廳行文,請省廳給予明確。省廳接此請示后認真研究,給予了函復xx水資函[20xx]39號文,明確提出華北油田等用水單位水資源費征收標準按照“設區市城市”標準執行。華北油田用水單位收此復函后積極向上級主管部門申請資金,目前油田20xx年上半年水資源費已到位。
水資源費使用范圍,主要用于水資源管理、節約和保護工作,不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞞報水資源費等問題。目前水資源專項資金節余308萬元。
二、水資源管理與保護情況
我局在水資源管理與保護中,從規范審批入手,加強調查研究、評價等基礎工作,推行“四個一”管理制度,堅持開展地下水動態監測,主要做了以下幾個方面的工作:
1、嚴格管理,強化監督。
我局從規范鑿井和取水行為入手,加強取水許可監督管理,主要抓了審批、計量、檢查三個環節:一是對新取水戶必須進行水資源論證,嚴格取水許可審批,要求做到審批內容全面,程序規范,水井資料齊全;二是深入現場,檢查取水計量情況,發現問題及時處理;三是認真開展用水計劃年檢工作,在年檢中做到“三個結合”,即年檢與計量安裝工作相結合,年檢與水質保護相結合,年檢與行業用水定額相結合。嚴格按照行業用水定額制定下一年度的用水計劃。通過年檢推動地下水資源管理各方面工作的開展。
2、摸清家底,開展地下水資源調查評價
為提高地下水資源科學管理水平,我局近年來加大投入,與xx市水文水資源勘測局等單位密切合作,xx年由xx市水文水資源勘測局對xx全市區域的地下水資源進行調查評價工作,對我市的降水量、蒸發量、地表水資源量、地下水資源量、水資源總量、深層地下水限采量、水質及污染分析、水資源開發利用狀況等進行了調查分析與計算報告還總結了本市的國民經濟發展規劃,對全市近期20xx及遠期進行了預測和平衡分析,針對水資源的供需矛盾提出了措施與建議,摸清家底,為地下水審批提供依據,
3、建立健全地下水管理制度
我市屬于地下水嚴重超采區,近幾年,我市經濟發展較快,對水的需求量也日益增加,為解決供需矛盾,在嚴格控制開采深層地下水的前提下,對那些需取水的新上項目,在論證可行的情況下,優先使用淺層地下水。對現有地下水取水戶進行調查、登記、編號,并統一制作了水井編號牌,安裝在地下水井的泵房或顯著位臵,建立健全地下水管理檔案和取水臺帳制度,對各用水戶建檔,每戶都附有照片、取水設備、型號、功率、取水口位臵所在地名、坐標等。為了了解每口井的取水量,我市規定每月由專人定時抄表,嚴格執行年度地下水開采計劃。
4、注重保護,開展深層地下水動態監測
我局按照地下水分布規律,從98年開始,選擇了24口深井,進行水位、水質、水溫及埋深的測量,每季度編制一期地下水資源動態監測季報,每年編制年報,每年還對不同含水組的水準點進行兩次埋深測量。通過監測工作,較為全面地掌握了全市水質、水位的基本情況,為開展地下水資源保護提供了可靠依據。
5、加強水資源保護。我們對全市27個入河排污口進行了建檔登記工作,并和環保部門密切配合進行定期監測。嚴格堅持入河排污口設臵論證制度,沒有論證的一律不予審批。完善的制度為水資源可控管理提供了堅強的保障。
取水許可、水資源論證、入河排污口設臵嚴格按照相關程序來辦理,不存在越權審批、行政不作為等問題。
三、存在的問題
1、水資源費征收是水資源管理工作的重要內容之一,我局對此項工作歷來十分重視,而今年又是水資源費實施新標準的第一年,上級主管部門下達給我局20xx年的征費任務是1558萬元,這一任務對于xx這么一個縣級市來講,可以說任務十分艱巨,難度非常大。但作為水資源管理部門,我們必須迎難而上,想盡各種辦法,千方百計促征收。截至20xx年9月中旬,我局共征收水資源費504.1萬元,實際完成總任務的32.35%。這一成績從縱向來看不很理想,但其它兄弟縣市來看,我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費征收額度銳減的原因主要有兩點:
一是受金融危機影響,企業生產量嚴重萎縮,減產幅度很大。用水量較往年下降嚴重。
二是我市于xx年下半年在城區公共供水范圍內開展了關閉自備井壓采工作,今年好多用水單位都被關閉水井,也直接造成我市費源的減少。
2、在水資源費征收執法方面,我們本著多宣傳、多溝通、慎執法的原則,盡可能達到不執法而按量征收的目的,但在實際工作中也有部分用水單位拒不繳納水資源費。例如棉紡小區,從去年7月份拖延繳納水資源費至今,究其原因,既有對水資源費征收認識不深的問題,更重要的是該小區都是原棉紡廠的下崗職工,沒有經濟來源,是認為特殊群體。我們不敢輕易執法,我們希望上級領導能利用這次機會協助我們對此類情況予以執法處理,從而達到執法一件,教育一片的效果。
3、我市的計量設施主要是在20xx年安裝的,大部分是水量計時器,該產品工藝簡單,容易作弊。xx年,我們開始在用水大戶中安裝遠程監控和ic卡智能水表,目前共安裝遠程監控13套,ic卡智能水表20套。使用效果較好,但由于遠程監控及ic卡智能水表安裝費用較高,普及安裝有一定的資金困難,希望上級部門下撥用于計量的專項資金,補貼用水戶,使水資源管理更加科學化、規范化,為水資源費足額征收提供更精確的依據。
4、我市是深層地下水嚴重超采區,在水資源管理方面不斷建立健全管理制度,申請用水前期,必須做水資源論證,論證通過后,嚴格按照審批程序進行審批。由于前期的水資源論證費用較高,審批又有一定的時限,用水申請戶受利益的驅使,私自聯系外縣井隊鑿井取水,由于違法鑿井的地理位臵多為偏遠鄉鎮,巡邏執法很難被發現,造成個別取水戶無證取水,同時也給執法工作帶來了很大困難。
最嚴格水資源管理自查報告 篇4
按照《xxx市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(x政辦〔20xx〕5號)、《xxx市實行最嚴格資源管理制度年度考核工作方案》(x水政〔20xx〕1號)、《xxx市實行最嚴格水資源管理制度考核評分辦法》的要求,認真落實xxx市最嚴格水資源管理制度,對照《考評辦法》組織開展自查,F將自查情況報告如下:
一、目標完成情況
1.用水總量指標:20xx年度,市水利局下達我區取用水計劃5502萬m3,根據計劃安排及時向各鎮、各自備水源取水戶下達了年度取水計劃和完成控制目標任務。根據年末各項數據統計,20xx年度xxx區用水總量5474萬m3,比下達計劃減少用水量28萬m3,完成用水總量目標任務。
2.萬元工業增加值用水量降低指標:20xx年度,我區萬元工業增加值用水量計劃降低到15.19 m3。據區統計局初步核算,20xx年,全區工業增加值27.728億元,工業用水量345.42萬m3,萬元工業增加值用水量實為12.44 m3/萬元。完成市水利局下達萬元工業增加值用水量降低指標。
3.萬元GDP用水量指標:20xx年度,我區萬元GDP用水量計劃降低到43.84 m3的目標值。經區統計局初步核算,xxx區20xx年全區國民經濟生產總值(20xx年不變價)為131.8028億元,用水量5474萬m3,萬元GDP用水量為41.53 m3。
4.水功能區水質達標率指標:列入考核的水功能區為3個,年均水功能區水質達標率為96%,超過年度控制92%的目標值。
5.農田灌溉水有效利用系數:該項指標到2020年度指標為54%,根據我區20xx年度農田水利八小工程改造與末級渠道改造及大力發展節水型農業項目,我區各鎮控制目標達58%以上。
6.主要污染物總量減排量指標:xxx區無環境保護主管部門,主要污染物總量減排量指標由市環保部門提供。另xxx市中心城區污水處理廠為市住建部門下屬企業,我區住建委已與市環保部門對接,市環保部門回復:我區無此項指標。
二、制度建設和措施落實情況
。ㄒ唬┯盟偭靠刂
1.落實水資源規劃制度。編寫了《xxx區“十三五”節水型社會建設規劃》、《xxx區“十三五”水利發展和水資源保護利用規劃》以及《xxx市xxx區河道采砂規劃》等規劃水資源論證相關工作。
2.落實水資源消耗總量和強度“雙控”行動措施。聯合區發展和改革委員會印發了“雙控”工作方案,積極配合“雙控”督查工作。
3.嚴格落實計劃用水制度。根據市水利局下達我區取用水計劃,對各鎮下達了20xx年度取水計劃、完成控制目標任務,年度用水計劃按用水行業落實到了鎮級行政區。同時,下達了自備水源取水戶20xx年度取水計劃,并嚴格督查,落實超計劃用水處罰行為。
4.落實取水許可制度。嚴格規范執行項目審批程序,取水許可的辦證率達到了100%。對8戶取水許可到期取水戶進行審核,審查延續取用水評估,按程序辦理發放取水許可證,取水許可臺賬錄入率達到了100%,符合水利部、省水利廳辦證系統的要求。
5.落實水資源有償使用制度。按照皖價商〔20xx〕66號文件水資源費征收標準,20xx年度對8家自備水源取水戶共征收水資源費20.232萬元,征收到位率達到了100%。
6.加強地下水管理和保護。嚴格落實地下水取水水資源論證和取水許可制度,嚴控開采深層承壓地下水、規范地下水取水井鑿井管理程序,對三戶停用地下水自備水源單位,注銷行政取水許可,并要求其做好取水井的封存及取水設施拆除工作。加強了xxx區地熱水、礦泉水管理工作。及時統計20xx年度地下水開采量上報市水利局,未發現未經批準和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。
7.強化水資源配置管理和統一調度。對xxx區水資源統籌配置工作進行了優化配置,編制相關的抗旱應急預案,完全服從抗旱應急水量調度工作。
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8.穩定推進水價改革。落實了超計劃超定額取水累計征收水資源費加價制度和公共供水非居民用水超計劃超定額累計加價制度,其中,華山徽宴酒店文化有限公司超出計劃取水量18.84萬m3,按照超額累計加價制度,額外征收水資源費8.478萬元。
按照市物價局市財政局市水利局市農委市國土資源局轉發《省物價局省財政廳省水利廳省國土資源廳轉發國家發改委等五部委關于扎實推進農業水價綜合改革的通知》(黃價字〔20xx〕85號)的要求,農業水價綜合改革主要針對農業水利灌溉面積1萬畝以上的水利工程,目前我區無灌溉面積1萬畝以上水利工程,無精準補貼和節水獎勵機制。
9.開展縣域節水型社會達標建設。啟動了區域節水型社會達標建設方案,全力推進公共機構節水型單位建設工作,健全節水型體制機制,進入機關、校園、企業、社區進行節水宣傳等活動。
10.開展工業節水。我區工業企業以低碳、低能耗、環保型為主,在企業開展節水活動中,xxx金竹竹業有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池,收集雨水約1.5萬噸,集蓄雨水冷卻循環重復利用方式,重復利用率達97%以上,每年可節約取水量50余萬噸,創下“零排放”的佳績。xxx市龍潭消防水帶有限公司、xxx工程塑料廠、xxx鼎奇鏈傳動有限公司利用循環節水設備,大大降低水能耗。
11.開展城鎮節水。區住建委與市住建委水務辦對接,xxx區屬于中心城區,供水職能部門為市自來水有限公司,屬市級部門管轄,中心城區公共管網漏損率不單對xxx區進行考核。
12.開展農業節水。我區無規模以上灌區,無灌區配套節水改造任務。我區開展了高效節水建設,發展水肥一體化,大幅度提高水肥利用效率,突破水肥資源約束,促進農業由資源消耗型向資源高效型轉變。
13.嚴格用水定額管理。我區取水許可審批、用水計劃下達、取水許可延續、用水效率評估等均符合最新行業用水定額要求。工業園區、學校、企事業單位等節水式潔具、節水載體均達到了國家先進用水定額標準。
14.規范用水戶監管。對全區自備水源取水戶全部完成了“一戶一檔”規范建檔工作。電子檔錄入xxx省取水許可管理系統。
15.加大非常規水源利用。xxx市金竹竹業有限公司創建了雨水收集設施、冷凝水回收、水循環利用等設施,年收集雨水約1.2萬噸以上,非常規水源利用規模比上年度有所提高。
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16.水功能區監督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能區標識管理,落實了水功能區監督管理制度,嚴格將水功能區劃作為水資源開發、利用和保護的依據。對于水功能區出現測次不達標的問題,我區第一時間抓好落實整改。
17.入河排污口監督管理。我區積極配合入河排污口問題整改專項整治工作。及時報送xxx區排污口及雨污口整改方案,對xxx市自來水有限公司中心城市污水處理廠、九龍工業園區(帥鑫工業園)排污口進行監管,及時完善了相關審批手續,按標準規范排污。結合老舊小區改造,實施城區雨污管網建設8.25公里,有效解決雨污混排,從源頭治理城區較差水體問題。
18.水污染控制工作。區住建委已與市住建委水務辦對接,市住建委水務辦回復:xxx區屬于中心城區,城市污水處理企業為市級單位,污水處理率率不對xxx區進行考核。
19.開展水源地達標建設。開展了xxx市率水xxx飲用水源地安全保障達標建設,并編制了相應的評估報告。集中式飲用水水源地突發事件應急預案也較為完備,且建立了監測和預警機制。
20.建設應急備用水源地。已與市住建委水務辦對接,xxx區屬于中心城區,備用水源建設由市住建委負責,不對xxx區進行考核。
21.水生態文明建設。一是結合全域環境整治、全域旅游和爭創全國文明城市契機,不僅在城區大力實施文明創建,還全力在農村開展了陳年垃圾集中清理,重點針對田間地頭、房前屋后等重點區域進行清掃和治理,并于9月底通過省級驗收;二是全面完成廁所、污水、垃圾的各項基礎數據的摸底,有效掌握底數,通過統一匯總、討論、研究、聽證后完成科學化設計,并在鳳霞、瑤干等村開展試點穩步實施;三是各鎮強化宣傳和引導力度,重點在鎮域交通要道、村委會、居民點等醒目位置懸掛、張貼農村“三大革命”橫幅標語500余幅,制作展板、宣傳畫等400余個,發放《致村民的一封信》8000余份并通過宣傳車流動播放,做到戶戶知曉,人人參與。截至目前,我區農村垃圾得到科學有效治理,科學收集和運營,經過長期細致的調查和標準化測算,農村生活垃圾無害化處理率達到93.75%;規模化畜禽養殖場(小區)配套建設糞污處理設施比例達87.5%以上,農作物秸稈綜合利用率達到91.3%,農膜回收率達到70%;所有鎮政府駐地和美麗鄉村中心村的生活污水治理設施已全覆蓋,污水處理率均達70%;自然村常住農戶衛生廁所水沖式廁具使用率已達85%。完成了我區河湖水系連通項目年度工作任務和水土保持重點工程建設年度工作任務。
(四)其他制度建設及相應措施落實情況
22.嚴格落實考核制度。根據區鎮工作職能分工,將水資源管理考核納入河長制工作考核,并將河長制工作考核納入區政府對各鎮目標考核,分值提高到3分,將水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態文明等主要指標納入河長制考核。按時限要求上報年度考核自評報告和復核技術資料,對20xx年度市級考核通報的問題按時限進行整改,落實整改措施方案。
23.河長制推進落實。全面推行河長制,落實綠色發展理念,以區委書記、區長為總河長,區委常委、常務副區長為副總河長,六位副區長為區級河長,下設河長制工作辦公室,由區水利局局長兼任辦公室主任,區住建委、區水利局和區新保局分管同志擔任副主任,18個區級河長會議成員單位聯絡員為區河長辦成員。并將河長制工作經費納入財政預算,做到人員、編制、經費三落實?茖W建立區、鎮、村三級河長網絡,設置河長86人,其中區級河長9名,鎮級河長39名,村級河長38名。設立河長制公示牌76塊,明確河長職責、任務,并聘請“兩代表一委員”擔任河長制社會監督員,定期召開河長制工作新聞發布會,全方位接受社會監督。印發《xxx區全面推行河長制工作方案》,制定出臺了《河長制會議制度》、《河長制工作督查制度》、《河長制信息共享制度》及《河長制20xx年度區考核獎勵辦法》等六項工作制度,全面建成河長制工作體系。
24.水資源監控能力建設。利用水資源監控平臺為水資源費征收提供依據,水資源取用水監測站點故障率、系統數據上報率、數據完整率、數據及時率均符合規范要求,列入省、市級重點監控名錄的三家單位都納入了監控系統。
25.強化信息統計與發布工作。水資源年報、用水總量統計按市水利局要求及時完成統計上報。
26.健全水資源管理機制。落實了水資源管理責任,管理隊伍滿足水資源管理工作任務要求。另外,召開了xxx區水資源管理表彰會議,xxx學院等五家單位被評為先進節水單位。
27.建立水資源管理投入機制。區財政將水資源管理工作經費納入預算,水資源管理投入資金基本滿足水資源管理要求,20xx年度,水資源管理投入費用8.4萬元。
28.開展水情宣傳教育。在世界水日、中國水周、xxx省水法宣傳月、全國節能節水宣傳周和全國低碳日、國家憲法日等期間制定宣傳活動方案,在黎陽街社區、荷花池社區等社區也開展了水法律法規和節約用水的宣傳活動。同時,開展了中小學生節水教育社會實踐基地建設,公布了節水監管舉報電話:xxxxxxx。
下一步,xxx區將深入學習黨的十九大精神,貫徹新發展理念,緊密結合農村三大革命、農業面源污染、中小河流治理、水面執法監管等重點工程等中心工作,實行最嚴格水資源管理,以水資源高效、可持續利用為主線,突出重點,不斷深化和全面推進水資源管理工作。以全面推行河長制為牽引,不斷加大水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態文明建設力度,推進水域綜合執法監管,加大非法涉河事件力度,真正做到推行“河長制”,實現“河長治”,將xxx區打造成生態文明的樣板。
綜合以上內容,按照《xxx市20xx年度實行最嚴格水資源管理制度考核評分方法》的要求,20xx年度xxx區實行最嚴格水資源管理制度自評等級為優秀。
最嚴格水資源管理自查報告 篇5
XX區水資源管理辦公室按照《信息公開條例》和x政辦字文件要求,對20xx年政府信息公開情況進行了認真的自查和總結,現將主要情況匯總如下:
一、概述
20xx年度,我辦完善各項制度,擴展政府信息公開內容,認真完成了政府信息公開工作,建立了以分管副主任為組長,行政科科長為副組長,相關工作人員為成員的XX區水資源管理辦公室政府信息公開工作小組,并有2名信息公開工作人員,其中專職人員1名。
二、政府信息主動公開情況
20xx年,區水資辦政府信息公開全部為主動公開方面,全年主動公開信息3條,其中機構職能1條,政策法規1條,業務工作1條。向XX區檔案館提交了自1983年至20xx年的所有檔案資料152份。
三、政府信息依申請公開情況
20xx年,區水資辦無依申請公開信息,無公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況,保密審查情況
本年度無因政府信息公開產生的收費和減免情況,公開內容不屬于保密內容。
五、存在的主要問題及改進措施
20xx年度,我辦政府信息公開工作取得了一定的成效,但與《政府信息公開條例》的要求相比,工作上還存在一定的差距。主要原因一是由于對《政府信息公開條例》學習宣傳的力度還不夠,相關制度和程序還不盡規范,公開的內容也不夠全面。二是政府信息公開的相應設施設備還不夠完善。三是由于水資源管理工作專業性強,涉及面窄,公開信息較少。四是我辦工作人員少,業務工作多,政府信息公開的穩定性、系統性、及時性還有欠缺。為此,在今后的工作中,我辦將進一步貫徹落實《政府信息公開條例》,繼續大力推進政府信息公開工作,重點做好以下幾個方面的工作:一是加強《條例》的學習領會,進一步提高業務素質和工作水平。二是加大經費投入,完善相應設施設備,提高政府信息公開的現代化水平。三是進一步規范、優化依申請公開的處理流程,增加受理渠道,加強政府信息公開咨詢服務工作。五是建立長效工作機制,將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合,確保及時公開。對主動公開的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。規范保密審查程序和申請公開程序,確保政府信息公開工作按照既定工作程序高效運作。
最嚴格水資源管理自查報告 篇6
春秋的管仲說過;“水,萬物之本源也”。從古至今,水資源保護的問題就一直縈繞在全球人們的心中。是的,水是萬物賴以生存的'根本,是我們的生命。沒有水,所有的生命都會慢慢枯竭,逐步走向死亡。所以保護水資源和水污染的防治問題已經迫在眉睫!水是維系地球生態環境可持續發展的首要條件,也是地球生物賴以存在的物質基礎,因此,保護水資源是人類最偉大最神圣的責任。
其實我們的地球71%的表面覆蓋水,但是,卻有97.5%的水是咸水,只有2.5%是淡水。而就在這區區的2.5%的淡水中,將近70%凍結在地球的兩極地帶,其余多為土壤水或深層地下水,不能被人類利用。所以地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可以被人類直接利用,更可怕的是,專家預計到2025年,世界上將會有30億人面臨缺水。40個國家和地區淡水嚴重不足。
一、保護水源,從節約做起
水資源保護是一個國家為了滿足水資源科持續利用的需要,維護水資源的正常使用功能和生態功能,采取經濟、法律、行政、科學的手段合理的安排水資源的開發利用,并影響水資源的經濟,生態屬性的各種行為進行干預的活動。
保護水資源,首先要讓全社會改變用水觀念,意識到節約用水的重要性,認識到水的珍貴。聯合國有關機構曾經的調查結果顯示,每一次沖馬桶的水量,相當于有的發展國家人均日用水量;夏天洗澡的水量相當于缺水國家幾十個人的日用水量;水龍頭沒擰緊,一晚流失的水量相當于非洲后或者亞洲缺水地區一個村莊的居民日飲用水總量。這是多么駭人聽聞的調查結果,所以,我們要呼吁大家節約用水,要樹立惜水意識,積極開展水資源警示教育,我們的水資源不是取之不盡,用之不竭的!全社會要建立水資源危機意識,把節約水資源作為我們自覺的行為準則!
其次提高水資源利用率,減少水資源浪費。有效節約水的關鍵在于利用“中水”,實現水資源重復利用。另外,利用經濟杠桿調節水資源的有效利用,堅持科學核定用水量的前提下,堅持分類對待的原則,加大改革力度,打破行業壟斷,健全組織機構,統一管理,在全國建立起一個自下而上的水督察體系,比如說市民生活用水,工商企業用水,機關事業團體用水實行不同水價,定額內平價,超額部分適當加價。在水資源短缺地區征收比較高的消費稅以及限制用水等,以培養公民節約用水的習慣。在節約用水資源的同時應避免無效浪費。北方的冬季,水管很容易凍裂,造成嚴重的漏水,應特別注意預防和檢查;隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快,為了緩解水資源緊張的情況,除了大力抓好節約和保護水資源工作外,跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇,跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化,所以水權交易必在實行;由于我國一直實行“福利水”制度,水沒有被當作一種經濟商品對待,所以,在水資源的配制上,市場機制通常被管制方法所替代,當前應當轉變觀念,認識到水資源的自然屬性和商品屬性,遵循自然規律和價值規律,確實把水作為一種商品,合理應用市場機制配置水資源,減少資源浪費。
再次,大力發展綠化,增加森林面積涵養水源,因為這樣可以減少無效蒸發及調節小氣候的作用,具有節流意義,而林區和林區的邊緣也可以增加降水量,節流又開源。回收利用城市生活污水,使其變為可用資源,也是一種提高水的利用率的有效辦法。比如說經過污水處理廠將生活污水處理達標后,可廣泛應用于道路清潔,城市綠化,居民沖廁所,汽車沖洗及企業設備冷卻用水等領域,這樣可以有效的節約水資源。
二、保護環境,防止水污染
據報告檢測,目前全國多數城市的水都受到一定程度的點狀或面狀污染,而且有逐漸加重的趨勢。所有我們還是要從根本上來防治水污染,因為嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能,更嚴重的威脅到人類的飲水安全和健康。
1、我們看采取緊急而切實的行動,對已經受到嚴重污染的河流的唯一途徑是改變發展模式,走可持續發展的道路,嚴格控制沿岸的污染排放總量,從末段治理向源頭控制轉變。對于新的開發項目,必須做到加強發展規劃和項目的環境影響評價,堅決抵制消耗資源量大喝污染排放量大的企業項目,并堅決淘汰已有的污染嚴重項目,堅決杜絕東部地區淘汰的污染企業西遷。
2、采取預防為主的方針,在西部大開發的過程中防止水污染處于中等水平和尚未受到明顯污染的地區的水污染態勢加重,如果從工業化的起步時機開始注意把工業發展與環境保護協調起來,遵循可以持續發展的戰略,走新型工業化的道路。
3、大力推行清潔生產,爭取實現工業用水量和廢水排放量的零增長和有毒,有害污染的零排放工業污染的控制是水污染防治中十分重要的一環。比如說:禁止向水體排放油類,酸液,堿液或者劇毒廢液;禁止將含有禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措;禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物等等。
4、加大城市廢水處理力度,提高污水回收利用率,為西北地區開發提供穩定可靠的水資源,促進經濟的發展和保障人民的需要城市廢水經過妥善處理后完全可以回收利用于工業、農業、市政等,應該在嚴重缺水的西北地區加快城市廢水處理的速度,使受到嚴重污染的地區盡快擺脫污染的局面,盡快提高處理后廢水的利用率。城市廢水處理廠的建設必須與城市廢水收集管網的建設同步進行,以免重復東部地區很多城市犯過的錯誤,即由于管網系統建設的滯后而使廢水處理廠的功能得不到發揮。
5、加強面源污染控制,規范農藥、化肥使用西北地區農業用水量占總用水量的89.3%。農牧業帶來的污染不容忽視。國家應出臺相應政策規范和限制農牧業農藥、化肥的使用種類及使用量,大力扶植生態農業,控制農業污染。
總之,水是我們的生命,是我們賴以生存的首要條件,我們要保護好水資源,不要讓我們的眼淚成為世界上最后一滴水。
最嚴格水資源管理自查報告 篇7
一、系統簡介
水資源實時遠程監控管理系統是應用在國家水務部門的一套智能化管理系統,它通過對用水單位的實時監測與控制,有效的保護水資源、合理利用水資源、加強用水單位的節水意識,是一套在國內水務行業中的最佳解決方案。
二、系統組成
中心接收部分:中心服務器、固定外網IP、水資源管理系統軟件;
傳輸網絡:移動或電信網絡;
采集控制終端:水文水資源遙測終端RTU;
儀表部分:流量計/積算儀、水位計、壓力變送器、控制柜/電動閥門;
供電方式:市電、太陽能供電、電池供電。
三、系統功能
1、實時監測用戶用水量;
2、實時監測水位、壓力、泵/閥門的工作狀態;
3、通過IC卡實現預付費管理;
4、實現遠程對水泵或者閥門的控制;
5、遙測測終端內嵌多種廠家表具協議;
6、提供標準Modbus-RTU協議,方便和組態軟件通訊;
7、提供國家水利部(SL323-2011)實時雨水情數據庫寫庫軟件,方便與其它系統軟件對接;
8、遙測終端通過了國家水利部門水資源監測數據傳輸規約(SZY206-2012)監測; 數據上報體制采用自報、遙測、報警相結合的體制;
9、數據采集和信息查詢功能;
10、生產各種數據統計報表、歷史曲線報表、導出和打印功能。
最嚴格水資源管理自查報告 篇8
XX區水資源管理辦公室按照《信息公開條例》和x政辦字文件要求,對20××年政府信息公開情況進行了認真的自查和總結,現將主要情況匯總如下:
一、概述
20××年度,我辦完善各項制度,擴展政府信息公開內容,認真完成了政府信息公開工作,建立了以分管副主任為組長,行政科科長為副組長,相關工作人員為成員的XX區水資源管理辦公室政府信息公開工作小組,并有2名信息公開工作人員,其中專職人員1名。
二、政府信息主動公開情況
20××年,區水資辦政府信息公開全部為主動公開方面,全年主動公開信息3條,其中機構職能1條,政策法規1條,業務工作1條。向XX區檔案館提交了自1983年至20xx年的所有檔案資料152份。
三、政府信息依申請公開情況
20××年,區水資辦無依申請公開信息,無公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況,保密審查情況
本年度無因政府信息公開產生的收費和減免情況,公開內容不屬于保密內容。
五、存在的主要問題及改進措施
20××年度,我辦政府信息公開工作取得了一定的成效,但與《政府信息公開條例》的要求相比,工作上還存在一定的差距。主要原因一是由于對《政府信息公開條例》學習宣傳的力度還不夠,相關制度和程序還不盡規范,公開的內容也不夠全面。二是政府信息公開的相應設施設備還不夠完善。三是由于水資源管理工作專業性強,涉及面窄,公開信息較少。四是我辦工作人員少,業務工作多,政府信息公開的穩定性、系統性、及時性還有欠缺。為此,在今后的工作中,我辦將進一步貫徹落實《政府信息公開條例》,繼續大力推進政府信息公開工作,重點做好以下幾個方面的工作:一是加強《條例》的學習領會,進一步提高業務素質和工作水平。二是加大經費投入,完善相應設施設備,提高政府信息公開的現代化水平。三是進一步規范、優化依申請公開的處理流程,增加受理渠道,加強政府信息公開咨詢服務工作。五是建立長效工作機制,將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合,確保及時公開。對主動公開的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。規范保密審查程序和申請公開程序,確保政府信息公開工作按照既定工作程序高效運作。
最嚴格水資源管理自查報告 篇9
水行政執法是水政監察部門最重要的、最本質的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現“依法治河”的物質保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環境。為進一步規范我局的執法行為,提高執法效能,保障執法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執法情況進行了自查,現報告如下:
一、加強領導,周密安排
為搞好水行政執法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務、工程養護等部門負責人組成的水行政執法自查領導小組,切實加強領導。
此次自查由水政科牽頭,其他相關部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區內開展水行政執法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結合管轄范圍內水事違法案件易發、多發地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。
二、加大河道巡查力度,防微杜漸
我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現象時有發生。在河道巡查和執法自查中,主要發現以下問題:(一)在周營控導工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅動,在臨河20米以外50米以內安全保護區里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉電業局未經我局允許擅自在太行堤管理范圍內挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。
三、因勢利導,妥善處理
我局轄區內水事違法案件總的規律是簡易水事案件頻發,較大以上水事違法案件罕見。根據案件發生的規律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執法的效率。對頻頻發生的取土淘沙現象,我局水政監察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內為河務局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務局的合法權益。群眾對河務局沒有土地所有權而享有土地管理權感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結合案件實際對土地所有權與管理權的關系進行了詳細論述。專家指出河務部門的管理權與集體所有權并不發生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權范圍內合理使用。報紙的權威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經濟利益驅動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執法力度,進行經濟處罰。在整個轄區內,形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內違章建筑和未經許可同意擅自進行建設項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉電業局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。
四、當前存在的主要問題
1、基層水政隊伍的物質基礎薄弱。基層水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源,隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執法活動開展的需要。水事案件主要發生在基層,主要由基層單位處理,但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統一,導致在執法過程中著裝各式各樣,缺乏正規性,導致執法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時,難以及時有效的執法,難以保證流域的合法利益。
五、對發現問題的建議
1、上級領導部門要高度重視水政經費問題,探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費,專門用于水政隊伍辦案、執法、改進技術裝備,真正實現水政隊伍的正規化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買發放統一的執法制服?梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
3、建立外部聯系機制。水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯誼機制,為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。
4、改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著社會的發展,激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要,是激發水政工作人員積極性、創造性的需要,是推進水政工作創新發展進步的需要。
最嚴格水資源管理自查報告 篇10
根據市委組織部下發的《關于貫徹實施情況進行專項檢查的通知》精神,現就自來水總公司一年來發展黨員工作自查情況匯報如下:
一、發展黨員工作的基本情況
目前自來水總公司黨委下設2個黨總支,19個黨支部,現有黨員510名,其中在職黨員465名,退休黨員45名。總公司黨委在局黨委的領導下,認真貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴格遵循發展黨員“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針,扎實做好發展黨員工作。2014年以來,共發展黨員23人,其中2014年發展黨員16名,2015年上半年發展黨員7名;共轉正黨員28名,2014年轉正黨員19名,2015年上半年轉正黨員9名。
二、發展黨員工作的主要做法
多年以來,總公司黨委扎實做好發展黨員工作,取得了明顯成效,黨員隊伍不斷壯大,黨員素質穩步提高,黨員結構有所改善,有力地促進了總公司黨建和供水事業的發展。
(一)黨委高度重視,各黨支部認真落實,不斷把發展黨員工作提高到新水平。
1、措施上強化“兩個管理”。一是實行責任管理。明確黨委、支部主要負責人為黨員發展工作“第一責任人”,配齊配強黨務工作者隊伍,將發展黨員工作列入年度工作目標,制定計劃,明確責任,落實任務。二是實行目標管理。通過對黨員隊伍狀況進行認真分析,深入了解,發現發展黨員工作中的薄弱環節,明確發展黨員工作目標,每年初制定黨員發展工作計劃并擬定目標數,年未進行總結,不斷完善工作。
2、方法上堅持“兩個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。把入黨宣傳教育納入職工教育培訓中,培養教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前,積極引導他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰”的工作模式。充分發揮群團組織的推優培養作用,及時把優秀分子納入入黨積極分子隊伍。使發展黨員工作形成了黨組織牽頭、群團組織齊抓共管的良好工作格局。
。ǘ﹪腊褬藴赎P,確保發展黨員工作規范化。
總公司黨委認真貫徹發展黨員工作的十六字方針,積極、穩妥地做好發展黨員工作。為了保質保量做好發展黨員工作,做到“早播種、早選苗、早教育、早培養”,在具體工作中,堅持做到嚴把“四關”:
一是嚴把“入口關”。即:把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養考察關。二是嚴把“考察關”。通過交流談心、外調政審等方式,全面考察和了解考察對象的政治覺悟,思想品質,入黨動機,社會關系、執行黨的路線、方針、政策等情況,形成綜合政審材料,避免把不合格人選納入發展黨員的對象。三是嚴把“民主關”。發展黨員工作中,根據相關要求,召開支委會議集體研究問題,召開黨員大會進行討論表決。每個會議都記錄完整,會議流程都合乎規定。四是嚴把“透明關”。嚴格實行發展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發展對象后,支部都按規定進行公示,接受監督。
(三)健全機制,狠抓落實,確保發展黨員工作制度化。為了使發展黨員工作制度化、規范化,近年來,總公司黨委根據上級組織要求和公司實際,從工作機制上入手,正在制定和完善了一系列發展黨員工作制度。一測評制:對列入近期發展計劃的入黨積極分子和近期轉正的預備黨員,召開群眾意見征求會,在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上,進行民主測評,并將測評結果作為討論的一項重要依據。二是培養考察制:由黨支部指定兩名比較了解培養對象的同志作為培養人,每半年對入黨積極分子進行一次培養考察,并填寫考察意見。三是公示制:對確定的發展對象在支部黨員大會討論表決之后,全公司范圍內進行公示,廣泛征求意見。四是預審制:支部在討論吸收新黨員之前,必須將發展對象的材料報黨委預審,重點查看條件是否成熟、材料是否真實齊全、程序是否附合規定,經預審通過后才能提交支部黨員大會討論通過。五是預備黨員考察制:由入黨介紹人考察預備黨員的情況,特別是了解該同志入黨時存在的不足是否改正,并填寫考察意見,黨支部書記簽署支部意見,考察期按規定限為一年,考察結果作為預備黨員預備期滿轉正的重要依據。
三、存在的問題與今后工作改進意見
多年來,總公司發展黨員工作總體能按照《黨章》規定和上級有關要求,并逐年完善提高,使之規范化、制度化。在總結工作經驗的同時,也清醒地看到,我們的工作還存在一些不足,主要表現在:一是黨組織與發展對象的談話制度還有待于完善;二是對新黨員的繼續教育力度不夠,存在前緊后松現象。
今后將從以下幾個方面入手,努力克服工作中存在的不足,進一步規范工作程序,切實抓好發展黨員工作:
一是突出重點。針對這次發展黨員工作自查中發現的問題,做到缺什么補什么,哪個環節薄弱就重點抓哪個環節。特別是要加大在基層青年職工中發展黨員工作的力度,要從思想上、政治上、工作上給予更多的關心和幫助,使他們能積極向黨組織靠攏,把更多的優秀人才吸引到黨內來。
二是抓住關鍵。建立一支素質好、作風硬、業務精的黨務工作者隊伍是做好發展黨員工作的關鍵。為此,下半年舉辦一次支部書記培訓,重點是對發展黨員工作業務知識的培訓,主要內容包括基層黨組織建設、新《中國共產黨發展黨員工作細則》、發展黨員工作程序、發展黨員應注意的問題等方面,提高黨務工作者的業務素質,為做好發展黨員工作打下基礎。三是完善機制。通過健全完善推優制、測評制、培養考察制、公示制、預審制、預備黨員考察制、票決制等工作制度,進一步規范發展黨員工作程序,確保發展黨員工作逐步走上制度化、規范化軌道。
四是加強組織領導。以黨的群眾路線教育實踐活動落實整改為載體,加強對發展黨員工作的組織領導。堅持做到每年都制定發展黨員工作計劃,每半年組織一次檢查,每年召開一次發展黨員工作會議,確保發展黨員各項工作落到實處。
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