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基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3篇
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編收集整理的基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3篇，希望能夠幫助到大家。
基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3篇1
**縣某鎮(zhèn)，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地20xx公頃，下轄38個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，422個(gè)村民小組，總?cè)丝?。4萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。相傳三國(guó)名相蔣琬曾求學(xué)于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫(kù)底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專(zhuān)以上學(xué)歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實(shí)職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務(wù)員71人，職工42人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員13人，其中有中級(jí)職稱(chēng)的3人。35歲以下的150人，占總?cè)丝诘?0%。在1995年的時(shí)候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專(zhuān)畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來(lái)的關(guān)系不大硬的大中專(zhuān)畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。
人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及其原因
“xxx”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因?qū)τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮小；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高不說(shuō)，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當(dāng)兵回來(lái)的達(dá)35人，招聘干部15人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干不如過(guò)去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事。縣直一些部門(mén)近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的'現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機(jī)關(guān)幫忙。分析造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺(tái)有7個(gè)人，其中4個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，將電視臺(tái)搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個(gè)年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng)新，又過(guò)了2年，臺(tái)里的收入大大減少。目前，這個(gè)電視臺(tái)每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，只剩下3個(gè)工作人員了。
加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：
一是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。
二是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。三是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對(duì)XX年后未達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。
三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。
基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3篇2
為進(jìn)一步促進(jìn)縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作，我局對(duì)全縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的基本情況
（一）目前，我縣有縣級(jí)文化廣播電視新聞出版行政管理機(jī)關(guān)1個(gè)，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，公共圖書(shū)館1個(gè)、文化館1個(gè)、博物館1個(gè)、廣播電視臺(tái)1個(gè)、文化廣電稽查大隊(duì)1個(gè)、電影公司1個(gè)、農(nóng)村文化站11個(gè)。各類(lèi)文化人才有：文化館員7人，其中高級(jí)職稱(chēng)1人、中級(jí)職稱(chēng)4人、初級(jí)職稱(chēng)2人；博物館員5人，中級(jí)職稱(chēng)4人、初級(jí)職稱(chēng)1人；圖書(shū)館員8人；采茶劇團(tuán)專(zhuān)業(yè)人員22人，其中三級(jí)演員9人、三級(jí)演奏員有4人、四級(jí)演員有9人；局綜合執(zhí)法大隊(duì)7人。根據(jù)調(diào)研情況建立了文化人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才和開(kāi)展文化活動(dòng)等提供人才保障。多年來(lái)，我局注重“剛、柔”相濟(jì)引進(jìn)人才，在剛性方面，每年編制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招錄計(jì)劃，陸續(xù)錄用了舞蹈、聲樂(lè)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等人員。在柔性方面，我局為了使各單位的工作正常有序開(kāi)展，通過(guò)調(diào)入和內(nèi)部調(diào)整的方式充實(shí)了文化人才隊(duì)伍，使系統(tǒng)內(nèi)部文化人才得到合理配置，起到了“才盡其用”的效果。
（二）主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是人才總量、特別是中高級(jí)人才偏少，正高以上人才屬于空白，副高以上人才僅占總?cè)藬?shù)的1%不到；二是中高級(jí)人才多為文化藝術(shù)、文博，并多數(shù)集中在我縣公益性文化事業(yè)單位，如：文工團(tuán)、博物館、文化館等單位；三是文化產(chǎn)業(yè)人員中管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才偏少、文化程度低。
二、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題
我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍還存在著人才的總量相對(duì)不足，人才的素質(zhì)偏低，人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才短缺，人才的管理機(jī)制和用人機(jī)制不健全等問(wèn)題。具體表現(xiàn)：
（一）人才總量相對(duì)不足。公務(wù)員編制較少。由于單位性質(zhì)的原因，只有文化廣電新聞出版局有公務(wù)員編制，且都為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，公務(wù)員偏少，大部分工作人員是事業(yè)編制和工人編制，專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員相對(duì)較少，給總體工作帶來(lái)很大難度。特別是，在進(jìn)行文化研究方面由于缺少專(zhuān)業(yè)性人才導(dǎo)致深層次研究不夠。
（二）人才整體素質(zhì)偏低。干部來(lái)源比較雜，第一學(xué)歷大專(zhuān)以上的比例較小，大多數(shù)都是工作之后再進(jìn)修，綜合素質(zhì)相對(duì)較低。其所學(xué)專(zhuān)業(yè)多而亂，人員素質(zhì)不一樣，高、尖、專(zhuān)人才嚴(yán)重缺乏，尤其是文藝創(chuàng)作人才。
（三）人才分布不均。大量的人才集中在縣級(jí)文化單位，而作為重要生力軍的鄉(xiāng)村一級(jí)文化人才奇缺，僅有的也經(jīng)常被抽調(diào)至其它中心工作，不能專(zhuān)心組織開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，阻礙了文化事業(yè)的均衡發(fā)展。
（四）高層次創(chuàng)新型文化人才缺乏。受我縣吸引人才的載體不足、機(jī)制不健全、引進(jìn)和留住人才的經(jīng)費(fèi)投入不足等各方面原因影響，導(dǎo)致了對(duì)文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此，外地人才流進(jìn)來(lái)比較少，本地高素質(zhì)人才外流相對(duì)較多。另外，存在人才使用上專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，人才崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不匹配等問(wèn)題，導(dǎo)致一些工作墨守陳規(guī)，無(wú)法創(chuàng)新。
（五）管理體制和用人機(jī)制有待完善。人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度尚需完善中，政策待遇符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵(lì)機(jī)制尚未根本形成，論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在，人不得其位，事不得其人，影響了人才創(chuàng)新發(fā)展的積極性。對(duì)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、待等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏穩(wěn)定、系統(tǒng)的法制保障，人才資源管理的法制化程度有待進(jìn)一步提高。
三、搞好我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍對(duì)策建議
我縣人才工作將以圍繞文廣工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)鄉(xiāng)土人才工作，以提高建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的高層次專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出的原則，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，堅(jiān)持與是俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重的`原則，堅(jiān)持能上能下、能進(jìn)能出的原則。用5到10年的時(shí)間，在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批理論功底深厚、理論聯(lián)系實(shí)際的理論工作者；一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入反映生活、深受群眾喜愛(ài)的基層群眾文化人才；一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛(ài)祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛的藝術(shù)家、文化研究專(zhuān)家；一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新能力較強(qiáng)，現(xiàn)代管理水平較高的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代新興媒體和高科技傳媒手段的文化專(zhuān)門(mén)人才；培養(yǎng)和引進(jìn)一批思維水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化創(chuàng)意人才。
一是組織舉辦人才培訓(xùn)班。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和資深文化研究專(zhuān)家，就文化的傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展等問(wèn)題舉辦專(zhuān)題講座，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，開(kāi)闊視野，更新觀念，全面提高文化人才的綜合素質(zhì)。
二是多渠道培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力。重點(diǎn)是建立個(gè)性化的人才扶持計(jì)劃，為各類(lèi)拔尖人才參與重點(diǎn)課題、學(xué)術(shù)交流、基層鍛煉、深入生活、學(xué)習(xí)深造、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。
三是建立健全人才工作新機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的管理和督促檢查，將逐步建立基層人才考核制度、人才工作報(bào)告制度，人才宣傳制度等，使人才管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
四是建立全縣文廣系統(tǒng)后備人才隊(duì)伍。根據(jù)黨管干部、黨管人才的原則，通過(guò)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式，按照群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的選用標(biāo)準(zhǔn)，在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)后備人才。
五是高度重視對(duì)人才工作的資金投入。縣財(cái)政在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐年加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，使人才培養(yǎng)的投資增長(zhǎng)與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。
基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3篇3
人才，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人才充實(shí)到其中，才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，因此加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，是時(shí)代的呼喚，基層的需要，群眾的期待。我們于x月x日—x月x日對(duì)基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
*縣某鎮(zhèn)，土地面積xx平方公里，耕地xx公頃，其中水田xx公頃，山地xx公頃，下轄xx個(gè)行政村，x個(gè)個(gè)居委會(huì)，xx個(gè)村民小組，總?cè)丝趚x萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。境內(nèi)xx村的三角寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。
一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有xx人，其中黨員xx人，民主黨派xx人，大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人。編制數(shù)為xx人，在崗人員xx人。副科以上干部xx人，實(shí)職副科xx人，退休人員xx人，停薪留職人員xx人，公務(wù)員xx人，職工xx人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人，其中有中級(jí)職稱(chēng)的xx人。35歲以下的xx人，占總?cè)丝诘?0%。1995年，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為xx人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專(zhuān)畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。
二、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及其原因
“x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。
造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，使干部的`選拔面比過(guò)去大大縮小；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮(zhèn)xx名在職人員中，退役士兵達(dá)xx人，招聘干部只有xx人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象。縣直一些部門(mén)近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。
分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。
由于財(cái)政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺(tái)有x個(gè)人，其中x個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況良好，每年創(chuàng)收20萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的工資每人不到3000元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴(yán)重。新進(jìn)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，電視臺(tái)收入明顯下降，目前電視臺(tái)每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，工作人員也銳減至3人。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：
一是提升基層人才待遇。應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。
二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：首先是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對(duì)XX年后未達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
三是實(shí)施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)
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