農村發展調查報告范文（精選10篇）
在想要了解某一情況或某一事件時，我們通常要進行專項的調查，調查工作結束后，通常還需要寫調查報告。那么我們該怎么去寫調查報告呢？以下是小編幫大家整理的農村發展調查報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村發展調查報告 篇1
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，農村青少年在社會大潮的沖擊下也悄然發生著變化，農村青少年的健康發展成為農村發展面臨的一大問題。當前，青浦正圍繞綠色青浦的發展主題，大力推進和諧社會建設，而青浦農村青少年的生存與發展狀況決定了他們在青浦發展中作用力的發揮。本項調研的目的就在于深入了解青浦農村青少年的生存與發展現狀，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法，為團區委和相關部門決策提供相應的依據。
一、研究的背景與概況
有資料顯示，在我國總人口(大陸)中，居住在農村的占64%左右;而年齡在14-35歲的青少年又占農村總人口36%。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟和意識形態領域都發生了顯著的變化，農村青少年這一龐大群體在社會大潮的沖擊下，由于受到社會環境、傳統觀念、素質教育等因素的影響，也悄然起著變化，問題和矛盾日益突出，農村青少年的健康發展成為農村發展的一大問題。青浦青少年是青浦大變革、大發展的生力軍，在實現青浦新一輪的發展目標中起著舉足輕重的作用。
青浦的發展需要的是協調發展、和諧發展，青浦農村青少年的協調發展在其中占據重要地位，其生存與發展狀況又對區域協調發展產生著廣泛而深遠的影響。本次調研的目的就在于了解當代青浦農村青少年的生存與發展狀況，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法。本次調研根據青浦農村青少年的分布和比例，發放問卷400份，覆蓋全區各個鄉鎮、街道，回收有效問卷330份。受訪者中，男性181人，女性149人。為了對問卷調查結果作有效的補充，課題組還先后召開了3個座談會，開展了多例個案訪談。
二、研究的內容與結論
(一)現狀分析
近年來，青浦農村青少年生存與發展現狀總體來說上了一個臺階，處于一個積極發展變化的過程之中，但仍存在一些問題。
1、青浦農村青少年的社會交往和家庭觀念
人的社會性決定了必須與周圍的人交往，并在與人的交往過程中逐漸成熟。青浦農村青少年的社會交往面進一步擴大，交往方式呈現多元化。調查顯示，青浦農村青少年注重社會交往，他們在日常生活中遇到困難時，會以積極態度進行處理。67.6%的受訪者認為自己善于與周圍的人進行溝通和交流;61.5%的受訪者認為自己遇到不幸挫折或別人反對時，能保持工作或學習熱情;76.4%的受訪者認為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活;如果遇到某些心理問題，如經常比較煩躁、脾氣壞，有網癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會等等，三分之二的受訪者愿意接受社會幫助。青浦農村青少年關注家庭，家庭歸宿感強。調查顯示，青浦農村青少年認為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪者現在是和父母家人一起居住;六成受訪者表示父母會鼓勵自己從事感興趣的職業;56.9%的受訪者表示如果自己做錯了事，父母會理解。調查還顯示，農村青少年在日常生活中遇到困難時，對自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時，四分之三的受訪者會向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴，缺乏獨立性。
2、青浦農村青少年的文化生活
當前，從某種程度上說，只求一時之樂的道德虛無的文化心態取代了文化應有的道德追求和理性思索，文化發展呈現平面化與世俗化的發展趨勢。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設息息相關，調查顯示，青浦農村青少年的文化氛圍有待進一步提高，青少年的業余文化生活相對比較單調，主要是看電視電影、上網聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時，社會的發展進步不僅極大地改善了人們的物質生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的'壓力提高了其文化生活需求。調查顯示，受訪者中，高中、中專、技校、職校畢業的占54.2%，大專及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當問及最希望學習哪些知識和技能時，獲選比例從高到低依次為：計算機技術、學歷進修、駕駛和維修技術、數控機床、縫紉、種植養殖技術等。
(二)原因分析
1、農村客觀經濟條件制約了青少年的成長讀書時期農村經濟相對落后，成為制約青浦農村青少年成長和發展的根本原因。首先，由于當時經濟較落后，許多農民幾乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的經濟收入上來，而對子女就放松了教育;其次，由于原來農村經濟困難，許多農村教育經費嚴重不足，特別是青西片，一些基本教育配套設施跟不上，加上農村教師資源流失，嚴重影響了教學質量，造成當地青少年整體素質不高，發展緩慢，目前這一情況已有較大改觀。另外，農村經濟的相對落后，也使得一些青少年成長和發展所必需的教育活動場所和文化陣地嚴重缺乏，農村青少年各方面的能力得不到有效的鍛煉，智力和興趣得不到很好的開發，影響了全面發展。
2、社會不良現象影響了青少年的思想青少年正是人生觀、世界觀逐步形成的時期，也是人生中最富于變化的時期，容易受社會環境影響。由于社會轉型期經濟利益顯性化和社會價值取向多元化，社會上也出現了一些腐敗和丑惡的現象，由此而來的不公平競爭對于靠自身努力去拼搏的農村娃來說是致命的打擊。大多農村青少年天性淳樸善良，沒有復雜的官系網，沒有可以任意揮霍的金錢，只是依靠自己的勞動去收獲果實，但當看到極個別人通過不正當手段，輕而易舉就能獲得他們付出百倍努力甚至一生都難以得到的利益時，他們的心態就會失衡，就會產生消極和悲觀的思想，對他們所經受的正統教育產生懷疑，從而使價值觀念產生畸變，有的甚至會走向極端。
3、農村落后的觀念阻礙了青少年的教育農村對青少年教育的重視程度不高，大中專學生畢業分配制度改革影響了廣大農民對子女上學的信心，讀書無用的觀念在很多家長和青少年心目中普遍存在，致使許多農村學齡少年中途輟學或不愿意繼續學習，失去繼續受教育的機會，過早進入社會。另外，社會和家庭在對青少年的教育中，簡單的說教比較多，不能以青少年所喜愛的形式廣泛開展。
農村發展調查報告 篇2
伴隨著大批農村勞動力轉移城市務工的浪潮，農村留守婦女的隊伍逐步擴大，她們在生產和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著當地農村經濟的發展，關系到農村社會的穩定，是社會主義新農村建設進程中必須引起注意和切實加以解決的問題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現狀，為留守婦女生存發展研究創造更加有利的條件，縣婦聯于xx年9月，對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮，小川鄉，上豐鄉，新溪口鄉，璜田鄉，富堨鎮，森村鄉等7個鄉鎮的181名留守婦女進行了抽樣問卷調查，對全縣農村留守婦女生存發展狀況有了一個初步的了解。具體情況如下:
一、基本情況
農村留守婦女的現狀主要表現為以下幾個方面:
1、留守婦女文化程度低。調查中發現，小學以下文化的留守婦女占32.6%，初中文化的占60.4%，高中文化的僅占7%。因為文化程度不高，接受新知識，新技術能力較弱，沒有一技之長，這成為她們留守在家的主要原因之一。
2、留守婦女勞動強度大。調查對象中，近52.5%的留守婦女除了要贍養老人，照顧孩子外，還要擔負起家庭的各項生產，生活重任。面對煩鎖的家務和繁重的農活，她們身心疲憊。有婦女說:"有時上山干活回來，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺。"
3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調查中發現，為了節省開支，長期外的丈夫一年回家次數屈指可數，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養，修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36.7%的留守婦女認為長期的遠離已經影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。
4、留守婦女對小孩培養教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大，知識層次較低，家務事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養教育倍感吃力。
二、存在的主要問題
夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現危機。由于跟丈夫長期分居，聯系較少，造成雙方的思想觀念，行為方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發生變化。如璜田鄉一婦女說丈夫在外打工，經不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭，孩子不管不問，不再承擔"養家"義務，把苦難留給她一人承受。
三、對策建議
1，提高婦女綜合素質。各有關部門要多層次，多形式開展技能培訓，讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創業咨詢服務，使之掌握必備的專業知識和技能，增強她們自我發展的'能力。
2，加大政策扶持力度。建議各級黨委，政府及有關各部門在制定出臺政策及工作措施時，充分考慮農村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農村留守婦女的教育培訓納入農村勞動力培訓的整體規劃，在培訓指標和經費上向女性傾斜。
3，大力發展女性經濟。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對她們這些特點，要因地制宜地發展符合女性特點的副業生產，如養殖，瓜果蔬菜種植，手工業等;要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項目;另外，要發展農村經濟合作組織，大力培養婦女科技致富帶頭人，女經紀人等，引導婦女走聯合致富之路。這樣，她們的非農收入增加了，經濟情況改善了，生活狀況自然就會得到改善。
4，創新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農村建立文化站，圖書室等文化場所，讓她們通過讀書等活動培養良好的道德意識，增強她們的法律觀念。要培養鄉土文化隊伍，挖掘地方傳統娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。
農村發展調查報告 篇3
隨著市場經濟的逐步深入和新農村建設的穩步推進，X縣XX鎮農業生產在保持較快發展速度的同時，“一村一品”、“百千億”等產業規劃也取得明顯成效，但農民創收增收的長效機制仍未真正建立，城鄉差距還在進一步加大，因此如何增加農民收入、加快農業發展、繁榮農村面貌、推進城鄉一體化建設是當前尤為迫切的任務。進入“十二五”時期，我國對農業發展提出了更高的要求，“三農”問題成為國家工作的重中之重。現根據鎮黨委、鎮政府的統籌部署，對鎮域農村經濟發展情況進行了專門的調研和思考。
一、基本情況
XX鎮地處四川盆地南緣，為X縣的北大門，是縣城所在地和全縣的政治、經濟、文化中心，又是川、滇、黔結合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮幅員面積xx7.6公里，轄26個村、6個社區居委會，農業社186個，總農戶14679戶，農業人口47748人，耕地11167畝，林地xx萬畝，是川南最大的建制鎮。
截止20xx年底，全鎮第一、二、三產業比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經濟作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等，養殖業以豬、牛、雞、兔、魚等為主。據鎮政府提供的統計報表反映，20xx年全鎮地區生產總值達29.8億元，農戶固定資產總投資完成2558萬元，完成糧食總產量xx116噸、蔬菜總產量31421噸、肉類總產量5912噸，農民人均純收入7038元。完成農村富余勞動力轉移1.9萬余人，實現勞務收入1.35億元。
二、存在的主要問題
（一）生產生活條件差。多年來投入基礎設施建設的資金以幾近成倍的速度增長，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮村財力緊張、前期成本過高，全鎮農村生產生活條件依然較差，制約了農村經濟的發展。一是生產生活用水難。“水利是農業的命脈”。盡管實施了山區微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當數量的田地存在靠天吃飯的現象。二是道路交通困難。自實施“交通大會戰”、“公路村村通”以來，農村交通得到較大改善，但道路交通網絡還未真正形成，嚴重制約了農業生產資料運輸和農副產品對外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農戶建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當一部分高山、深山區農戶，因經濟困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫條件差。隨著鎮衛生院的改造升級及村級衛生站的成立，一般的感冒等小微病癥可就近醫療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級醫院就醫。
（二）農民創收增收機制缺乏。經過近幾年的農業產業結構調整，加強農業產業化經營管理，大力發展二三產業以及不懈地實施為民辦實事項目，群眾收入得到穩步提高，但鎮域農民創收增收的長效機制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農業生產和部分從事經營服務、外出務工收入外，幾乎沒有其他收入渠道。二是農業生產效益不高。由于受生產條件的制約，農民科學文化水平不高，對新品種、新技術接受能力差，農業產出效益低。三是農技服務體系還有待進一步完善。科學技術是第一生產力。盡管上級相關部門也到鎮村舉辦一些如科技趕場、結帶幫扶等形式的培訓活動，但缺少加強農技推廣體系建設的長效機制和配套政策，尤其是山區農業，更加需要加強示范帶動。四是農副產品市場商品性差。部分群眾市場經濟意識不強，農副產品產銷不對路，同時在一定程度上挫傷了生產積極性。五是農業資金貧乏。在鎮村干部的引導和幫助下，有的群眾逐步樹立了市場經濟意識和發展意識，也尋找到了一些致富項目，但就是手頭缺乏資金，無法實施發展規劃，失去了致富先機。
（三）環境污染引發的社會問題日益突出。由于鎮域內煤礦山資源的大量開發、城鎮化快速發展與城鎮綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發的社會問題日益突出。一是農民生存環境惡劣。水質、空氣污染使得農民的生存環境變得非常惡劣，不但當地群眾身體健康受到威脅，給農民生產生活條件的進一步改善也帶來了更高的成本。二是環境污染嚴重制約農業發展。因垃圾污染造成農業生產用水受到嚴重影響，而且山區水源匱乏、沉陷區面積不斷擴大，導致種植業產量存在下降的隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產出的農副產品品質低劣，缺乏市場競爭力，嚴重制約了當地農村經濟的發展。三是基層組織凝聚力受到嚴峻考驗。部分村社因污染問題得不到解決，村民正常生產生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽降低，工作難以順利開展。
三、對策措施
農民創收增收不能就農業談農業，必須將其臵于整個國民經濟中，在城鄉統籌發展中考慮。建立農民增收長效機制，關鍵是要以統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入為根本出發點，通過制度創新，解決農民創收增收的制度性障礙。XX鎮結合實際，提出“123456”戰略（即打造一個旅游品牌、實施兩大轉移工程、健全三項服務體系、探索四種現代農業發展模式、完善五套基礎設施網絡、建設六大產業化基地）推動解決農民創收增收的后勁問題，力促農民創收增收保持穩定、持續發展。
（一）打造一個旅游品牌。
即打造“龍茶花海”旅游品牌，做大做強生態文化旅游產業。立足獨特的自然區位條件、秀麗的茶花風光與古樸的僰鄉文化資源優勢，以“XX花海”旅游品牌及一年一度的“X
花節”為契機和重要載體，打響“休閑XX”、“養生XX”、“神韻XX”等休閑觀光產品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強“龍茶花海”旅游品牌，打造全市首個花卉苗木億元產值的特色農業產業園區。據統計，X縣XX花卉園藝公司聘請當地農民做工，每年可解決當地農村勞動力近200人，公司規劃在未來2—3年內規模再增長一倍，即時可輻射帶動當地農戶2000多戶致富。2011年3月,“XX花海”旅游品牌推介會的成功召開，共接待游客13.82萬人次，實現旅游收入500余萬元，招商引資突破1億元，推動了以觀光旅游為主要的現代服務業新突破，為XX鎮乃至X縣旅游業發展奠定了堅實基礎。
（二）實施兩大轉移工程。
一是實施部分農民搬遷轉移工程。對居住在高（深）山區、交通條件不便、生活用水困難的農戶，按照“政府主導、和諧搬遷、統規自建”的原則，實施“山上向山下轉移”戰略，切實做好新農村村莊規劃和村組農戶集聚區的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎配套，提高農民生活質量，縮小城鄉差距。這不僅是“實施退耕還林工程，建設綠色生態屏障”的需要，也是“改善農村生產生活條件，加快城鄉一體化建設進程”的必然要求。
二是實施勞動力轉移工程。以XX、XX兩個園區建設為契機，著力引導農民轉變“固守一畝三分地”的傳統思想，做好用工政策咨詢和就業指導、職業介紹等服務，逐步建立和
完善勞務輸出網絡，促進農村富余勞動力充分轉移、充分就業。同時，要加強鄉鎮農村勞動力市場建設，健全勞動保護機制，做好法律援助服務，維護農民工的合法權益。
（三）健全三項服務體系。
一是建立農業科技服務網絡體系。調整充實農業科技服務隊伍，在鎮村兩級建立一個覆蓋全鎮的農業技術服務體系，經常走村串戶、深入田間，對農業生產進行適時的技術指導，而非等農民上門來問。廣播站要開辟農業服務專題節目，及時向農戶宣傳農村實用技術和先進的種植、養殖技術方法，報到天氣預報和防蟲防災、防病防疫信息，提醒農戶做好技術管護和病蟲害防治工作。
二是健全農業產品信息網絡體系。建立農村信息服務中心，加大對農資產品和農副產品生產、銷售信息的收集，及時宣傳推廣極具市場競爭優勢的品種。成立農副產品營銷服務機構，積極與營銷大戶聯系落實訂單，努力組織好本地產品的`對外營銷工作。
三是完善農村技術教育培訓網絡體系。繼續推進農村遠程教育站點的改造升級，健全農村技術教育網絡體系，加強對種養殖業技術和病蟲害防治、衛生防疫的系統教育培訓，進一步提高廣大農戶科學種植、科學養殖的技能水平。探索成立職業技能培訓學校，充分依托城鎮職業教育資源平臺，加大對農村勞動力就業技能和法律法規知識的培訓，千方百計提高農村勞動力的整體素質。
（四）探索四種現代農業發展模式。
一是引進優質高效品種，調整農業產業結構。大力引進周期短、風險低、見效快的品種項目，充分利用現有資源，加快經濟運行速度，提高農業產出效益。如田壩村的反季節葵瓜，一年出2—3季產品，提高土地產出總量；引進二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優良品種，縮短成欄周期；發展土雞、野兔等家禽養殖業，力爭一年出三欄，提高出欄效率和產出效益。大力發展優質時鮮蔬菜種植業和家禽、牧畜養殖業，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養殖并存的農業經濟結構。
二是培養種植大戶，突出示范帶動作用。集中人力、物力和財力，要切實加大對XX花卉、XX建司、XX木業等骨干工企業和XX生昊、XX經果林等專合經濟組織的扶持與培育力度，重點扶持一批具有一定經濟基礎、掌握一定農業技術、具有一定發展潛力的種植、養殖示范大戶，積極培育農村新型經紀人和農業實用人才，以點帶面推動全鎮農業經濟的發展。
三是積極探索農村土地承包經營權的合理、有償流轉，促進農業生產規模化。總結推廣X縣XX花卉有限公司租用農民土地、打造萬畝X花基地的成功經驗，積極引導農戶以土地入股等方式對農村土地承包經營權實行有償轉讓，進一步整合農村土地資源，促進農業生產和產業發展規模化。
四是積極構建現代農業企業制度。探索試行“訂單式”
農業，即由公司與農戶簽訂農副產品生產、收購協議，農戶負責按照訂單生產，公司負責產品收購；不斷完善“公司+(基地+專合組織+)農戶”式農業，即將整個農業項目全部實行公司化運作，公司自行負責生產經營管理，自擔風險、自負盈虧，農戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產作業。這不僅有利于農民生產生活方式的改變，也有利于農業生產效率、農副產品質量和農業產出效益的提高。
（五）完善五套基礎設施網絡。
一是加強水利建設，改善生產生活用水條件。落實專項資金，在符合條件的村組修建小型水庫；加大財政獎補力度，鼓勵農戶修建蓄水池，改造升級、引進購臵新型提灌設備，確保農村生產用水和人畜飲水需要。
二是加強村社道路建設，改善農村交通運輸條件。加大對村社機耕道的改造力度，在實現公路村村通的基礎上，力爭實現入戶路硬化率xx0%；拓寬村級以上道路，進一步改善路面狀況，提高運輸能力。
三是發展廣電事業，解決農村電視收視難問題。實行政策傾斜，因地制宜地發展山區農村廣電影視事業，實現公共信息資源的城鄉共享。在場鎮周邊村社大力發展光纖電視；在遠離城鎮的山區村社發展衛星地面接收系統，并在安裝收費等方面給予一定的政策優惠，徹底解決長期困擾農戶的“有電視無節目”的尷尬問題。
四是加強學校建設，改善農民子女上學條件。積極爭取
上級有關部門支持，及時對鎮域內九年制義務教育學校進行整合或擴建，進一步優化配臵教育資源，不斷改善農村教育條件，大力促進惠及全民的公平教育。
五是加強衛生體系建設，改善農村就醫條件。加強對農村醫療衛生站的技術指導，建立健全農村醫療網絡，加大投入引進或購臵一些必備的醫療設備，加強鎮衛生院基礎建設，優化鄉鎮醫生隊伍結構，鞏固農村醫療隊伍。
（六）建設六大產業化基地。
一是打造工業園區輻射范圍內“第二產業新農村”。以余箐、塘壩工業園區為軸心，加快周邊“服務工業、反哺農業”為模式的新農村進程。在加大大項目招商力度的同時，注重帶動周邊村社為之配套形成產業鏈，積極引導周邊村社企業做大做強房產、物流、機械、建材、礦產品深加工等支柱產業和發展農貿市場、商店、飯館等服務業，使周邊村社成為工業園區“編外”的生活配套區，使農民能實實在在地享受著園區工業化帶來的成果。
二是打造XX村林畜一體化農業示范基地。圍繞發展節約型、健康型、生態型畜牧養殖業，推行林畜立體化養殖，實現林下畜牧養殖規模化發展、標準化生產、產業化經營。按照“整村推進、連片開發”的原則，以XX、XX等xx個村為主，發展XX南部規模最大特色優質的經果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴大林下喂養土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產業規模。截止目前，該產業項目帶動農戶6xx2戶，助農增收人均達xx00元，預計在3年之內實現規模化養殖年產值達xx00余萬元，項目區人均收入將突破萬元。
三是打造XX村縣城后花園觀光農業帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎較好的優勢，圍繞生態農業與鄉村旅游，大力調整農村產業結構，規劃公路沿線生態林、山區經果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產業發展4000畝任務，進一步發揮XX作為縣城“肺葉”功能；大力發展休閑農業、觀光農業，重點發展田園特色種養植業，興辦農家樂，進一步發揮XX作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農村經濟特色，努力把XX村建設成為“縣城后花園”。
四是打造XX優質水產品養殖基地。按照鎮域經濟發展規劃，以XX水產養殖基地為平臺，以優化配臵漁業資源和旅游資源為抓手，以實現三大產業的相互融合、資源開發與環境保護協調發展為目標，采取點面推進、連片開發的方式大力發展無公害水產養殖500畝以上。充分發揮農民的能動性和創造性，以水產養殖協會為龍頭，自主推廣“稻—魚”、“鰱魚、鯽魚混養”等特色養殖模式，并外聘專家組織培訓，加強技術指導，努力打造以養殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現代化農業產業化示范基地，進一步提升“一村一品”的影響力。
五是打造田壩高山生態蔬菜基地。由于XX村獨特的自然氣候條件，村民種植的反季節無公害蔬菜已深得市民喜愛。
為突出“一村一品”特色，應盡快制定XX高山反季節蔬菜種植業綜合發展規劃，利用高山竹林發展林下養殖，牲禽糞便可以為蔬菜產業提供肥料，蔬菜種植業殘留的“垃圾”可以為林下養殖提供飼料，發展高山反季節蔬菜可以說是一項低成本高效益、真正體現無公害的綠色農產品的朝陽產業。
六是打造XXX鄉特色商業新圈。為加快區域商貿流通，發展民俗文化旅游及現代公務、會議旅游產業，提升第三產業發展水平，斥資將川南綜合市場附近失地農民遷建形成的城市次干街道進行改造升級，將其打造為以大空間商業街為核心，以單位商業店鋪為主導，實現建筑品質、開發品位及社會美譽三豐收，最終形成以僰鄉特色商品生產、深加工、銷售、服務為一體的具有川南特色風味的精品商業步行街
農村發展調查報告 篇4
發展農村客運是在農村公路大發展的的背景下提出來的，它是推進路運一體化進程，促進路運協調發展的重要舉措。
農村客運是傳統意義上的縣內班線客運的延伸和拓展，是指市區至鄉鎮村、鄉鎮村至鄉鎮村的班線客運。它是目前我區農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。
一、基本情況
改革開放以前，確切地說是二十世紀八十年代以前，我區農村客運基本處于國有交通專業運輸企業獨家經營的局面；八十年代中期，在“有路大家行車”的政策引導下，農村客運因其開放成本較低、經濟效益相對穩定而吸引了眾多的個體經營者，他們在與交通專業運輸企業的競爭中逐漸取得了優勢，并占領了整個農村客運市場，以大蓬車運輸為主的個體經營者開始“領跑”我區農村客運；進入90年代，隨著我區農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實現鄉鄉通油路后，班車客運進入市場并占據了通鄉客運的大量份額，一些大蓬車開始調轉“車頭向下”，以從事連鄉通村客運為主，但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉客運；96年客運附加費調整后，農村客運市場運力過剩的矛盾凸現，為此，交通部門加大了管理力度，市場準入受到了嚴控，農村班車客運進入了相對平穩期；期間，隨著旅客和管理部門對交通安全的重視，大蓬車等農用車載客也呈漸退之勢。
目前，我區農村客運市場擁有運力1564輛，其中：
客運班車298輛，經營線路25條，鄉鎮通車率達96%（向陽、雙溪、孫埠未通直達班車）。
大蓬車等農用運輸車輛1266輛，其中連鄉通村車輛372輛。
從總體來看，以班車客運為主，以農用車載客為輔，以市區為中心，以鄉鎮為節點，連接城鄉、關聯鄉村的農村客運網絡基本形成。但是，我區農村客運市場結構性矛盾十分突出，主要表現為“四多四少”：即經營主體多，規模經營少；通鄉運力多，通村運力少；農用車輛多，客運班車少；停靠地點多，客運站場少。
當前，隨著國家對“三農”問題的高度重視，農村客運市場面臨難得的發展機遇：
一是農村公路通達深度和通暢程度的不斷提高，將為農村客運提供堅實的發展平臺；
二是《道路交通安全法》的施行，農用車載客將被嚴禁，為農村客運市場運力結構調整提供了有利的契機；
三是交通部農村客運網絡化試點工程的推行，為發展農村客運指明了方向；
四是交通部的路運一體化發展戰略，將為發展農村客運帶來諸多優惠政策。
對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時機，加快農村客運市場的發展。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持“立足需求、合理布局，政策引導、市場運作，集約經營、規范管理，路運協調、安全經濟”的原則，以貫徹落實《道路交通安全法》為契機，以結構調整為主線，不斷提高市場的集中度、班車的通達度、鄉村的關聯度、站場的覆蓋度，確保我區農村客運市場在穩定中發展。
三、發展目標
總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經濟、便捷的運輸服務為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發點，推行農村客運公司化經營，提高農村客運抗風險能力，最終實現村村通班車。
近期目標：
針對四多四少，著力提高四度，全面落實四化
客運車輛標準化、客運線路網絡化、經營主體公司化、鄉鎮站場有形化。
1、客運車輛標準化：嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實際的新車型，盡量實行“一線一型”。
2、客運線路網絡化：形成以市區為中心、鄉鎮為節點，輻射到村的農村道路客運網絡。
3、經營主體公司化：大力推行農村客運公司化經營，要求經營農村客運必須具有企業法人資格。（一線一司和一區一司）
4、鄉鎮站場有形化：努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
四、主要措施
1、優化運力結構，實行客運車輛標準化：嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。結合運力置換，大力推廣適合農村客運實際的新車型，盡量實行“一線一型”。
2、合理布局線路，實行客運線路網絡化：運力置換后，客運班車勢必增加，通鄉線路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統一排班、滾動發班難度加大。因此，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時的規律性變化，通過合理布局線路，分流運力、均衡運量；采取定區域經營模式，鼓勵熱班通村，捆綁經營；注重通鄉班線和連鄉通村班線在班次、時間、站點上的協調銜接，減少乘客的中轉環節和換乘費用；對村村間、村鎮間運營的客車，可不執行定班、定線、定點的“三定”原則，實行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠鄉村村民的出行需求，又提高了車輛實載率。
布局原則：加密干線、輻射支線，開通環圩公交線、增辟連鄉通村線，構建“XO”型農村客運網絡。
1、加密主干線。主干線是指市區至鄉鎮的客運班。
（1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車。
（2）、班次加密：是指加密單位時間內的發車班次。
兩個指標：一是實載率控制在60%以上，發車10—20分鐘。
2、保障連接線。連接線是指鄉鎮至鄉鎮的班線。形成以小城鎮為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優化的公路交通網絡。
3、發展旅游線。旅游線是
指市區至旅游景點的班線。
4、增開環圩線。金寶圩環圩公交。
5、鼓勵通村線。鄉鎮至村的辦線。
6、整合運力資源，推行經營主體公司化：大力推行農村客運公司化經營，要求經營農村客運必須具有企業法人資格。（一線一司和一區一司）；而原經營者則可以由中標企業進行整體收購，收購價格主要由車輛殘值和經營補償兩部分組成，也可以對經營者車輛殘值及經營收益進行評估，作為股份，進入公司參股經營，原經營者可作為股東，與企業參股方實行利益共享。
7、完善市場功能，推進鄉鎮站場有形化：努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
原則：依托基層交管站、實行前場后站式；結合通達建設，推行站場公用型。公用型站場建設要調動社會各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。
（一）、大力推行公司化經營
整合運力資源，推行公司化經營，提高農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益，提高服務水平。在試點過程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經營主體進行公司化改造，實行統一站點、統一車型、統一結算、統一服務標準，使農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益大大提高；有的地方積極引導骨干運輸企業堅持“車頭向下”，鼓勵企業兼并收購，組建區域性或線路股份公司，實現片區集約化經營和冷熱線協調運行。
理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。
統一站點、統一排班、
公司化管理的三種模式：
1、依托公司。汽運公司。（緊密型）
2、組建公司。交服公司。（緊密型）
3、車主自治。一線一司，車主自治。（松散型）
（二）、優化運力結構，
運力置換
農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車生產名錄的客運車輛；
原則：統一指導車型、調控置換比例、確保人暢其流。
1、以市區為起訖點的。
2、連接鄉鎮村的.。
（三）、線路布局
形成較為嚴密的農村客運班線網絡，大力提高班線輻射范圍和通達深度，最終實現“村村通班車”；
在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線、爭熱線和擠干線的做法；
原則：加密干線、輻射支線，開通環圩公交線、增辟連鄉通村線，構建“XO”型農村客運網絡。
加密主干線、保障連接線、發展旅游線、增開環圩線、鼓勵通村線。
通過線路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網絡。
1、加密主干線。主干線是指市區至鄉鎮的客運班。
（1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車。
（2）、班次加密：是指加密單位時間內的發車班次。
兩個指標：一是實載率控制在60%以上，發車20分鐘。
2、保障連接線。連接線是指鄉鎮至鄉鎮的班線。形成以小城鎮為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優化的公路交通網絡。
3、發展旅游線。旅游線是指市區至旅游景點的班線。
4、增開環圩線。金寶圩環圩公交。
5、鼓勵通村線。鄉鎮至村的辦線。
（四）、重視鄉鎮客運站點建設
客運站場是“路網的接口、市場的門口、形象的窗口。”鄉鎮客運站點建設是農村公路建設的重要內容，是推動路運一體化的重要環節，
在客運站點選擇與建設上，應與當地農村集市相結合，形成以站帶市、以市養站、干支相接、長短配套、輻射城鄉的農村客運服務網絡。
三是加快農村客運站點建設。通過加大農村公路建設投入，加快農村公路網建設，加大農村客運站點建設投入，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發展打下良好的基矗同時，牢固樹立“路、站、運一體化”思想，將農村客運站點設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實現統籌兼顧、協調發展。
八、重視鄉鎮客運站點建設，推動路運一體化。鄉鎮客運站點建設是農村公路建設的重要內容，是推動路運一體化的重要環節，各地要重視鄉鎮客運站點建設，通過試點，研究探索鄉鎮客運站點建設標準、資金來源、組織實施、站點管理等方面的問題。在制定農村公路建設發展規劃時，要統一考慮農村客運站點的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點的同步建設，為實現“路運一體化”創造條件。
建設一批方便群眾、有利管理的客運場站點。
原則：依托基層交管站、實行前場后站式；結合通達建設，推行站場公用型。努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
1、農村站場：調動社會各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。
2、市區站場
發展農村地區道路客運是一項長期、艱巨而復雜的任務。
初步形成以市區為中心、鄉鎮為節點，輻射到村的農村道路客運網絡。
進退有序、
有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進，平穩過渡。
以嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運為切入點，以發展農村客運為中心，按照進退有序、有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進，平穩過渡的方法，因此，發展農村客運事關農民出行需要、事關農村經濟發展，同時，要樹立“公路建設是基儲發展運輸是目的”的思想，統籌發展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術標準的公路、具備通車條件的地方，要及時投放運力，保證只要路修到家門口，班車就能通到家門口，農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門口。
農村發展調查報告 篇5
總結過去，比較現在，基層婦聯工作也已經進入了新的發展階段，存在著社會化、多樣化、復雜化的特點，這也對于基層婦聯工作一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰，我們必須在新的形勢下和任務下，依據基層婦聯工作的基本規律，不斷地突破和創新，尋求一種與現代婦女需求相適應，與婦女發展相貼近的更有效的工作機制與方法。更好的為婦女兒童服務。
一、新形勢下我鎮婦聯工作存在的不足。
總體來說，由于各村婦女干部隊伍的積極工作，在婦聯工作中，取得了一定的成績，能夠較好的組織開展婦聯活動，得到婦女群眾的擁護和支持。但從科學發展、和諧發展的角度來看，各村婦女主任的工作模式和工作方法依舊不能適應新形勢的發展，存在著不容忽視的問題亟待解決。主要表現為：
（一)是各村婦聯組織建設發展不平衡。各村婦聯組織的發展狀況與各村重視程度、經濟發展水平等因素息息相關。經濟基礎好，村委較重視，村婦女干部隊伍的人員配置、活動場所、組織開展情況都落實得較好，婦聯工作較有成效。反之，婦聯工作就不能開展，甚至沒有開展。
（二）是婦女干部隊伍素質有待提高。各村婦女干部隊伍是與婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是鎮婦聯全部工作的基礎和源泉，其工作水平的高低決定著婦女工作的成效，更關系到婦女兒童的切身利益。雖然近幾年，婦女干部的學歷層次有了明顯的提高，年齡結構也逐步年輕化，但是思想觀念仍然落后，工作的創新意識不適應新形勢、新要求。
（三）是各村婦代會主任工作環境和條件有待改善。婦代會主任的報酬一般偏低，一定程度上影響了其工作積極性，其上升空間有限，直接影響了婦聯干部的活力。
（四）是婦聯工作經費普遍不足。工作經費是開展工作的重要保障。各村婦聯要在提高婦女兒童維權、開展活動等方面都需要有一定的經費作保障。目前，經費不足、沒有獎勵獎金機制是導致各村婦聯無法順利開展家庭文明建設、信訪維權、培訓指導等活動的'重要因素，也使得婦女工作缺乏生機和活力，有組織不活動的現象時有發生。
（五）是各村婦女干部工作職能有待改變。從整體上看，我鎮的婦女干部普遍存在兼職現象。由于工作時間、精力有限，婦聯工作顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作質量大打折扣。甚至有的村婦代會主任工作成為“副業”，出現“專職不專用”的現象，導致了婦聯工作職能弱化，凝聚力下降。
二、新形勢下基層婦聯工作的思路探索
在市婦聯的幫助與指導下，在具有豐富經驗的老一輩婦聯主席的啟發下，既要繼承婦聯工作優良傳統，又要結合新的實際，在摸索與實踐中不斷積累新的工作經驗，有新的發展。因此，我認為應該做到以下幾點：
（一）貼近婦女，選準定位。基層工作的最大特點就是紛繁復雜，在面對各色婦女，碰到各種狀況時，我們都要堅持實事求是，從婦女切身利益出發，換位思考。開展工作要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發展、上級的要求和婦女群眾的切實需求。如果定位不準，脫離婦女的實際需求，我們的工作再有創意，也會失去意義。
（二）、抓住主要問題，選準切入點。面對千頭萬緒的婦聯工作，遇到的問題也是多種多樣，這就需要我們抓住主要問題，選準突破口，確定目標。在實際工作中，我們應該把工作的切入點放在最主要和最重點的問題上，即主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。在平日的工作中，我們要學會研究和分析問題，為積累經驗做好工作打下基礎。
（三）、堅持基本原則，選準創新思路。雖然我們思維活躍，工作熱情高。但是在實際工作中，我們缺少經驗，組織協調能力尚且不足，這就要求我們在開展工作時要堅持科學的態度，按照客觀規律辦事，尊重基本經驗，尋找突破性進展，客觀的做出科學決策。
（四）、做好戰略部署，選準工作方法。婦聯工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰略部署，做好嚴謹的策劃方案，選準工作方式、方法。在實際工作中，計劃、方案至關重要，能夠很好的避免工作的隨意性。在戰略部署中，要注意抓住三個環節：1、要認真的按計劃落實，做到有條不紊；2、要積極實踐，使創新成果在實際工作中得到應用；3、要及時總結經驗，使新的工作不斷完善。
農村發展調查報告 篇6
大力發展農村社會事業，推進公共服務向農村傾斜，補足這條經濟社會發展“短腿”中的“短腿”，對促進城鄉統籌發展具有重要意義。經過調研，現就建立和完善農村社會事業發展基層體制機制報告如下。
一、全區教育、衛生、文化事業發展現狀
(一)基本情況
全區現有各級各類學校234所，其中電大1所、中職學校2所、中學18所、九年一貫制學校6所、小學185所、幼兒園3所、特殊教育學校1所、民辦教育學校(園)18所;有在校學生106854人，其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。
全區有區級醫療衛生單位6個、街道社區衛生服務中心3個、鄉鎮衛生院27個、村衛生室158個、衛生點17個;現有醫療衛生人員1350人，其中鄉鎮衛生人員561人;另聘有鄉村醫生364人。
全區各街道、鎮、鄉都設有文化衛生服務中心，屬全額撥款事業單位，共有125人，其中文化專干60人。
(二)主要成績
新區建立以來，全區教育系統著力完成了四大歷史性任務：基本償清核定的“普九”欠債，消除了16956平方米d級危房，完善落實農村義務教育經費保障機制，基本解決代課教師問題。九年義務教育普及率達到100%，初中畢業生升入高中階段教育比例達到85.17%。建成國家級重點中職學校1所、市級重點中學2所。高考各項指標連續七年位居渝東南榜首，其中高考上線率達85%，比重慶市平均上線率高27.1個百分點，錄取率達78.5%，比重慶市平均錄取率高9個百分點。探索形成的農村中小學現代遠程教育“一機三用”模式成為全國先進。
農村衛生工作運行管理機制不斷完善，政府在農村衛生工作中的主導作用明顯加強，農村衛生事業的公益性得到了較好體現。與比較,全區鄉鎮衛生院門診人次、住院人次、業務收入和職工工資分別增長33.98%、303.8%、214.5%和228.94%，藥品收入占醫藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較，參合農民人均年門診次數從0.83次上升到2.98次，生病住院率從2.1%上升到了6.7%，醫療服務需求大大提高。有效控制醫療服務成本，使農民的醫藥費用負擔減輕，與比較，我區鄉鎮衛生院門診次均處方費用從21.30元降到了17.45元，次均住院費用從518元降到了481.44元;村衛生室門診次均處方費用為11.35元。與比較，免疫規劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產婦死亡率從132/10萬降至49.63/10萬、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經過7年的努力，我區農村衛生改革與發展的“經驗”在全市推廣，新農合工作被國家衛生部、發改委等八部委表彰為全國新農合先進區縣。
文化設施建設有所進步，非物質文化遺產得到保護，城鄉群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用，完成了濯水等18個鎮鄉綜合文化站建設，完成了城區支中心和兩河等5個鎮鄉基層服務網點建設。打造了鄉村文化節和武陵文化廣場等群眾文化品牌。加強了非物質文化遺產的普查、申報和保護工作，成功申報《南溪號子》入選首批國家級非物質文化遺產公示名錄,同時，《中塘向氏武術》、《后壩山歌》入選市級保護項目。組織編寫了《南溪號子》民歌集等地方文化教材。全區民族文化建設獲國家級獎項10余項，市級獎項40多項，一批文藝新作在中央電視臺和國家級刊物播出、發表。精心組織實施了送書、送戲、送電影到農村、學校、工地的工作，一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活，促進了城鄉文化交流。
(三)存在的主要問題
1.在教育、衛生、文化發展上存在三大困難。
一是投入嚴重不足。“xx”期間，全區教育預計總共需投入建設資金44500萬元，其中新一輪城區中小學校布局調整工程13800萬元、農村中小學標準化建設工程8500萬元、職業教育基地建設16000萬元、教育信息化工程3700萬元、農村教師安居工程1500萬元、其他建設項目1000萬元。區本級財政將安排2億元，區教委爭資1.5億元，尚有1億元資金缺口。據統計，我區人均衛生事業費只有27.58元，處全市中下水平，與先進區縣差距更大。
農村衛生補助政策尚未完全落實，投入嚴重不足，鄉鎮衛生院和村衛生室長期以來只能靠醫療服務收入(主要是藥品收入)生存，鄉鎮衛生院控制服務成本與支出增長的矛盾越來越尖銳，醫務人員收入呈下降趨勢，尤其是“工改”后醫務人員增資部分未落實，影響醫務人員工作積極性，農村衛生改革與發展的成果難以鞏固;政府對村衛生室的投入不足問題尤為突出，村衛生室建設長期沒有專項經費，對鄉村醫生的經費補助與鄉村醫生承擔的公共衛生職責極不適應。全區 力爭在明年內完成所有鄉鎮文化站建設，但現有資金(每鄉鎮20萬元)只能解決文化站辦公、活動用房及配備部分設備設施，如何保障后續資金投入，充分發揮文化站功能作用，為基層人民群眾提供更好的文化服務，還存在較大困難。
二是基礎設施設備差。我區現有學生10.7萬人，而學校占地總面積僅為147.9萬平方米，生均占地與國家標準相差較大，學校教學用房極度緊張，形成了大量的“大班額”，小學約占34%，初中約占56%。教學配套設施建設滯后，常規電教、實驗教學、圖書、音體美衛勞科技等儀器設備配置較差，村小更為突出，嚴重影響了教育教學質量。通過近幾年加大農村衛生基礎設施建設，一定程度改善了農村居民就醫條件，但由于歷史原因和經濟社會發展不平衡，我區農村衛生基礎仍然薄弱，主要表現為偏遠、貧困人口對衛生服務的利用能力較差，可及性較弱，調查結果顯示，我區住戶到達最近醫療點的距離在1公里以內的僅占28.67%，離最近醫療點的距離在5公里及以上的比例達15.17%，到最近醫療點的時間在30分鐘及以上的比例高達52.17%。
三是農村教師、衛生人員、文化工作者的業務素質有待提高。首先是現有教師結構性矛盾突出。全區35周歲以下教師僅占教師總數的46.81%，大多數教師的第一學歷是中師，很多教師都是參加工作后再修完第二、第三學歷，教師中中文、政史等專業過剩，數學、英語、物理等專業緊缺，教學中存在跨專業教學的現象。其次是農村衛生技術人員嚴重缺乏。
城區聚集了60%以上的衛生技術人員，僅服務20%左右的人口，鄉鎮只有40%的衛生技術人員，卻服務80%的人口，同時鄉鎮衛生人員學歷普遍較低，還有相當比例的人員不具備執業資格，但又占著編制，新的大中專畢業生進不來。村醫素質更低，部分行政村因找不到合格的村醫而無法設置村衛生室。再次是文化站工作人員嚴重錯位，街道鎮鄉所設的文化衛生服務中心是一個從事多種工作的機構，造成了對文化工作的削弱，文化專干不專的現象較為普遍。同時由于近幾年機構改革中人員變化大，在現有的60名文化專干中，僅有8人受過1次以上的專業培訓，絕大多數人員從事文化工作時間較短，未受過專業培訓，業務素質普遍較低。
2.在農村教育運行中存在三大問題。
一是中小學布局不合理。建區以來，我區按照“小學就近入學、初中相對集中和優化配置教育資源”的原則，將原來的31所初級中學調整為19所，50所鎮、鄉中心校調整為34所，274所村、完小調整為157所，整體提高了教育教學質量和辦學效益。但是，隨著學齡人口不斷變化和城鎮化建設的深入推進，舉家外遷的農村人口逐年遞增，部分農村學校生源不足，個別村小一個班2—3年僅招幾名學生，教學成本太高，農村中小學布局結構極不適應未來教育發展的需要。
二是寄宿制學校建設起點低。由于我區系以前“普九”的.區，“十五”期間國家二期“義教”工程沒有給我區安排專項資金，農村中小學寄宿制條件沒有得到改善，多數寄宿制學校都是把學校功能用房改作學生宿舍、食堂，其生均面積低于國家規定標準。現有學生生活服務用房遠遠不能滿足學生生活需求，嚴重制約寄宿制學校的發展。
三是留守兒童管理難。據不完全統計，我區現有留守兒童1萬余名，其中雙親長年外出的4000余名，絕大部分農村中小學只負責對學生上學期間的管理，而在放學后和節假日就無人管理和照顧，加之校園外部環境復雜，部分學生出現了“5+2=0”現象。
3.在文化站管理上體制不順，缺乏活力。
現行的管理模式中，人、財、物、事都由鄉鎮直接管理，文廣局雖然對文化站具有業務指導職能，但力度有限，心有余而力不足。不能統籌調配人員，不能形成人員合理流動機制，沒有生機和活力。
二、建議意見
針對上述情況，我們提出如下建議：
(一)進一步明確政府職責,合理布局農村中小學，加快寄宿制學校建設
認真貫徹執行《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》，各街道辦事處、鎮、鄉人民政府要切實負責組織適齡兒童入學，嚴格控制義務教育階段學生輟學;維護學校的治安和正常教學秩序，治理校園周邊環境，改善農村中小學辦學條件，切實保障農村義務教育快速健康持續發展。
為了減少結構性浪費，提高規模辦學水平，對農村中小學布局應適度調整，加快寄宿制學校建設步伐。對初中學生年招生規模不足100人的九年一貫制學校，取消其初中部，將其初中學生及教師一同并入就近中學;對學生總規模在500人以下的初級中學，從今年秋季開始停止招生，將其招生范圍劃歸相應中學，有效整合初中教育資源;對部分生源較差的村小予以撤銷。同時加大對中心校、完小的寄宿制學校建設力度，制定相應政策，鼓勵農村小學生住讀和留守兒童托管。
(二)合理分配教學資源，確保均衡發展
我們要吸取以往的教訓。現在出現的“大班額”、昂貴的擇校費等問題，都是我們辦的那些重點中小學所造成，教學資源都向這些重點中小學傾斜，不講究合理布局，各學校平衡發展，導致生源都擁入重點中小學，跨地區讀重點中學。政府和教育主管部門要吸取這個教訓，今后一定要盡可能地合理布局學校，合理分配教學資源，促進各學校的平衡發展。
(三)加大對社會事業的投入，完善投入機制并用好這些投入
教育上1億元的資金缺口，需要加大投入。財政要對農村衛生組織形成補償機制，由政府承擔農村衛生組織為農村居民提供基本衛生服務的人力成本和物耗成本。鄉鎮衛生院的房屋建設、設備配置、人員經費，應該由區財政全額預算解決。村衛生室的房屋建設、設備配置，原則上也應以財政投入為主。鄉村醫生的勞務經費和社會保險經費，建議由區財政按不低于村“三職”干部的標準給予補助。
在完善農村衛生補償機制的同時，建立健全工作績效考核評價機制，讓農村衛生組織在公益性、福利性主導下健康發展，既要堅決糾正農村衛生組織在利益驅動下盲目追求經濟效益的做法，也要著力提高經濟收益。在加大投入的同時，也要用好這些投入。要引入民營機制發展我區社會事業，鼓勵民營參與，我區民營醫院沒有國家大規模投入，卻不斷發展壯大，其運作機制和體制值得我們很好借鑒。
(四)改革和完善農村醫療衛生體制
要推進鄉村兩級衛生組織一體化管理，強化鄉鎮衛生院管理村衛生室的責任。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的職責，把村衛生室作為鄉鎮衛生院功能在村級的延伸，實現鄉鎮衛生院對村衛生室人、財、物統一管理，實行鄉村醫生工資制、養老保險制以及鄉鎮衛生院對村衛生室的統一核算，理順村衛生室、鄉鎮衛生院的關系。明確村衛生室產權由鄉鎮衛生院所有，優化鄉村醫生隊伍年齡和知識結構，鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理，但不占用鄉鎮衛生院人員編制。加大對農村衛生人員的培訓，提高現有衛生人員素質。暢通醫療衛生單位的進人渠道，突破現行人事政策，允許醫療衛生人員在衛生系統內部合理、有序流動。引進民營醫院的用人機制，對緊缺人才和研究生以上學歷人員，要制定確有吸引力的優惠政策，真正做到“引得進”和“留得住”。
(五)改革鄉鎮文化站管理體制，加快鄉鎮文化站陣地建設，創新農村文化活動方式，豐富農村文化活動內容
實行“條管為主，條塊結合”的管理模式，將鄉鎮文化站的工作人員歸口區文廣新局主管，各街道辦事處、鎮鄉人民政府協管，以確保文化干部專職專責。制定長期規劃，利用請進來，走出去的方式對文化專干進行培訓，建設一支高素質的基層文化干部隊伍。
要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》中“確保文化事業費的增長不低于當年財政收入的增長幅度”的要求，保證對基層文化事業的投入。充分利用市委市政府支持鄉鎮文化站發展的契機，采取新建、購買、置換等多種方式力爭在明年內完成全區所有街道、鎮、鄉的文化站建設。
要推進農村文化活動方式的創新。繼續發展特色文化之鄉和民族民間文化生態保護區，繼承和發展民族民間傳統特色藝術。努力搞好農村電影放映工作，鼓勵發展庭院文化。持續開展送文化下鄉活動，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識，舉辦科普知識講座、開展群眾樂于參加的文體活動，豐富農村文化生活。
農村發展調查報告 篇7
一、農村青年創業基地可持續發展的內涵及重要性
創業就業是民生之本，廣大青年是創業就業的主體力量，推動青年創業就業是青年最具體、最緊迫的現實問題，也是共青團組織團結凝聚青年、引導青年有效的載體和途徑。農村青年創業基地的建立，不僅為青年創業提供融資、培訓、項目等，更重要的還是為青年創業提供有力的政策支持和發展環境。
目前，農村青年創業基地在各級政府部門及企業界人士的關心支持下，得到了全面發展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現在以下方面：
1、搭建創建平臺，引導自主就業。農村青年創業基地的建設，最為核心的理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓內容，引導青年樹立自主擇業、靈活就業、自主創業;二是有利于創業人才和項目庫的建設，為創業工作搭建一個豐富的資源平臺，基地能把具有創意的項目和掌握一定創業技能的人納入到這兩個資源庫中，爭取造就一批符合地方產業模式的新項目。
2、爭取財政支持，解決融資難題。創業能帶來更多的就業崗位，這是解決就業的重要渠道之一，也是現階段國務院高度關注的民生問題。農村青年創業基地的建立，能為創業青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、siyb創業培訓。特別是青年融資難問題越來越受到政府關注，建立基地有利于金融機構全面系統的了解轄內青年創業情況和資信等級，針對性地做好創業貸款的發放工作。
3、實現優勢互補，獲得資源共享。農村青年創業基地以鄉鎮為單位籌建，實現轄內不同行業集中管理，使青年
創業者共同擁有一個創業致富平臺。該種模式的運用，最大限度的實現資源和信息的共享，一方面有利于創業青年分享經驗、汲取教訓，實現取長補短、優勢互補;另一方面也有利于創業青年及時獲得市場信息，提供一個信息交流平臺，從而實現轄內青年自主創業、以老帶新，做好傳、幫、帶，引領地方百姓共同致富。
二、制約農村青年創業基地可持續發展的因素
農村青年創業基地作為解決農民勞動力就業的重要成果，在其發展過程中，既存在著諸多優勢和機遇，也必須遭遇各種條件的制約。
1、管理成本較高，經營存在風險。盡管有不少部門表示，他們會響應團組織號召，積極支持農村青年創業，籌建農村青年創業基地。但是企業在重視社會效應同時，也時刻關注著成本支出。由于農村地域廣闊，有創業需求的青年較為分散，要將他們實現集中管理，必須要有一個固定的經營場所，這期間涉及水費、電費、場地租賃、辦公經費等各項費用支出，這些費用由誰來承擔，以及今后維系基地正常運轉的資金由誰提供，這都是事先必須思考和解決的問題。
2、融資渠道單一，授信額度偏低。金融機構出于風險考慮，發放貸款往往要求提供住房等抵押物，農村青年雖有創業熱情，但處于起步階段，沒有財富積累，加上部分青年家庭實力有限，又難以提供有效擔保。雖然在信貸支農過程中，農村信用社因地制宜推出了農村青年創業貸款這一專項金融產品，但是授信額度相對偏低，5萬元信貸資金雖能解決簡單種養業需求，倘若遇到科技創新型項目，則也只能杯水車薪。
3、存在懼貸心理，影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標，信貸資金投放以風險可控為前提，但是一些基層信貸人員指出，在農村青年創業基地建設過程中，大學生創業貸款項目的風險程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺實踐能力，一旦產生風險，吃虧的肯定是銀行。另外，大多數信貸人員又實行的是模擬利潤考核，對小額農業貸款實行包收、包放、包管理，績效薪酬直接與資產質量掛鉤，這也使得他們存在懼貸心理，從而影響基地建設。
4、政策支持不足，制約規模擴張。農村就業問題是國務院重點關注的民生問題，如何發揮基地作用，凝聚團員青年力量，引領新時代農民致富、奔小康這是一項長期而艱巨的任務。因此，扶持農村青年創業基地建設，這不僅僅是團組織和金融部門的工作任務，它的成長更離不開政府及各級部門的關心支持。目前，基地部分產業項目雖獲不少優惠政策，但是多數以部門為單位針對
項目設定，缺少對整個創業基地的專項扶持政策。這些原因直接導致優秀青年創業項目難以落戶，基地抗風險能力不足。
5、人才難以引進，缺少科技支撐。農村青年創業基地作為一種新型的創業模式，不僅需要在摸索中發展完善，更需要有專業技能的優秀人才參與。但是多數基地地處農村偏遠地區，交通不便，信息不暢，且創業本身就存在著一定程度的風險。如何能夠引入優秀產業項目，留住那些具有專業技能和執業經驗的人才，也是關系基地建設成敗的一項因素。
三、促進農村青年創業基地可持續發展的對策
農村青年創業基地建設成敗事關農村青年就業、創業，對于推進農業產業結構調整具有積極作用。但不可忽視的是，在發展初期也同樣面臨著各種不利因素的制約，那么如何實現在農村的可持續發展呢?
1、統一思想認識，落實籌建資金。創業就業是民生問
題，農村青年創業基地的建設對于引導青年自主就業，實現農業產業現代化發展具有積極作用。為此，政府各級部門應從構筑和諧社會，促進農村經濟健康、穩定發展的角度出發，來正確對待基地建設。關于基地資金的籌集，筆者認為有以下三種途徑：一是企業冠名。邀請縣域優質企業出資冠名，由其承擔基地首期資金投入，配合鄉鎮團組織做好基地籌建，或能引進項目、解決銷售。二是政府出資。由地方政府部門或所在行政村在轉讓土地承包經營權的同時，對部分資金予以留成，用于維系基地正常運作。三是青年繳納。基地對青年創業者的作用顯而易見，作為基地創業主體的青年理應分攤一部分基地費用，確保其有序運作。
2、創新擔保模式，解決融資難題。創業難，難點更在融資。農村青年創業者由于缺少財富積累，初期階段大多缺少資金，又無有效抵押物，借貸肯定碰壁。因此，如何解決貸款擔保難問題是基地創建成敗的關鍵，筆者認為可從以下三方面予以解決：
(1)設立農村青年創業擔保基金。基金資金來源主要由四部分組成，財政撥款、企業或成功人士出資冠名贊助、縣農業擔保中心劃出專項資金、農村創業青年共同籌集。擔保基金可按1∶5比例承擔風險責任，由縣農業擔保中心負責具體事項運作，但考慮農村青年經濟承受能力，建議擔保中心免費為農村青年創業提供擔保。
(2)建立農村青年創業聯保貸款。青年創業聯保貸款可由5名以內員工組成，采用集中授信、隨用隨貸原則，由鄉鎮團組織根據基地青年資信等級情況推薦，并完成初評估。由于創業項目在基地內實行集中管理，轄內創業者的'生產經營情況相互了解，采用互保模式，大大增強了風險可控性。同時，不同行業聯合重組，允許種植戶、販銷戶和養殖戶相互擔保，也降低了因季節性因素而導致的經營風險，增強了風險抵御能力。
(3)推進豐收小額貸款卡業務。農村信用社是農村金融主力軍，在支持農村青年創業基地建設過程中起著舉足輕重的作用。筆者認為，作為地方性金融機構的信用社必須創新流程、簡化手續，特別是對10萬元以下的支農項目，可以通過發行豐收小額貸款卡等形式，實行額度一次核定，擔保、抵押一次落實，貸款分次發放使用，真正做到隨用隨貸，周轉使用，主動為青年創業者提供資金服務。
3、實現支農傾斜，支持基地發展。農村青年創業基地建設事關農民增收、農村長效發展，對解決農村青年就業創業具有重要意義。為此，農村信用社應從構筑和諧社會，促進農村經濟健康穩定發展的角度出發，來認識農農村青年創業基地的重要意義。關于基地青年貸款擔保方式可以通過上述基金或聯保等方式予以解決，在客戶經理的薪酬考核中要視同抵押貸款，促使客戶經理轉變經營理念，加大扶持力度。同時，農村信用社還不應過份強調商業銀行利潤最大化，而應在條件允許的情況下反哺農村發展，主動下調基地創業貸款利率，以吸引更多優秀青年入駐創業。
4、加強政策引導，做好典型推進。農村青年創業是一項全方位的系統工程，只有將金融保障和多方綜合服務結合起來，才能真正有效地解決農村青年創業中遇到的各項困難和問題。因此，農村青年創業基地建設應當受到政府部門關注，農口等政府職能部門應為基地引進專家、學者做好技術指導、技能培訓等;人行、信用社應在提供資金支持同時，通過基地全程了解農村青年的生產經營情況，根據資信評估數據建立對農村青年的信用檔案;各級團組織應積極爭取政府支持，建立基地專項扶持政策，包括稅收減免、財政支持、工商登記等，引導農村青年落戶創業。
5、加強自身建設，做好對外宣傳。各級團組織應利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設立農村青年創業基地的意義和目的，介紹基地開展的相關業務，正面引導公眾充分了解并認可農村青年創業基地。在完善農村基礎設施建設同時，以現代化手段和優質服務吸引優秀人才加盟，以帶動青年創業致富。
農村發展調查報告 篇8
為了整合青年創業資源，完善青年創業體系，解決青年創業融資困難。共青團在全國范圍內廣泛建立農村青年創業基地，提供就業導航、信息服務、技能培訓和資金支持，支持農村青年創業發展。那么，這個集信息平臺、項目平臺、培訓平臺、資本平臺于一體的成長平臺，能否有效解決青年創業問題，成為支撐地方經濟發展的新興力量？
一，農村青年創業基地可持續發展的內涵和重要性
創業就業是民生之本，廣大青年是創業就業的主力軍。促進青年創業就業是青年最具體、最迫切的現實問題，也是共青團團結和引導青年的有效載體和途徑。農村青年創業基地的建立不僅為青年創業提供了融資、培訓和項目，也為青年創業提供了強有力的政策支持和發展環境。
目前，在各級政府部門和商界人士的關心和支持下，農村青年創業基地全面發展，其積極作用毋庸置疑，主要體現在以下幾個方面:
1.搭建引導自主創業的平臺。農村青年創業基地建設的核心理念是教育青年自謀生計，針對不同群體定制不同的培訓內容，引導青年建立自主就業、靈活就業、自主創業；二是有利于創業人才和項目庫建設，為創業工作搭建豐富的資源平臺。基地可以將創意項目和具有一定創業技能的人帶入這兩個資源庫，努力打造一批符合當地產業模式的新項目。
2.爭取資金支持，解決融資問題。創業能帶來更多的就業崗位，是解決就業的重要渠道之一，也是目前國務院高度關注的民生問題。建立農村青年創業基地可以為創業青年提供有效支持，包括政府資助、減稅和siyb創業培訓。尤其是青年融資問題越來越受到政府的重視。建立基地有利于金融機構全面系統了解轄區內青年創業情況和信用等級，做好創業貸款發放工作。
3.實現優勢互補，資源共享。農村青年創業基地建在鄉鎮，實現轄區內不同行業的集中管理，讓青年創業者共同擁有一個創業致富的平臺。這種模式的應用可以最大限度地共享資源和信息。一方面，有利于創業青年分享經驗，吸取教訓，取長補短；另一方面，也有利于創業青年及時獲取市場信息，提供信息交流平臺，實現轄區內青年自主創業，以舊帶新，做好傳播、幫扶、帶動，帶領本地人共同致富。
二，制約農村青年創業基地可持續發展的因素
農村青年創業基地作為解決農民勞動力就業的重要成果，在其發展過程中有許多優勢和機遇，也必然會遇到各種制約。
1.管理成本高，運營存在風險。雖然許多部門表示將響應共青團組織的號召，積極支持農村青年創業，建設農村青年創業基地。然而，企業在重視社會效應的同時，也關注成本和支出。由于農村地域廣闊，有創業需求的青年分散，要實現集中管理，必須有固定的經營場所，這就涉及到水費、電費、場地租賃、辦公費用等各種費用。這些費用誰來承擔，誰來提供資金維持基地未來的正常運轉，這些問題都必須提前考慮和解決。
2.融資渠道單一，授信額度低。出于風險考慮，金融機構在發放貸款時往往會要求住房等抵押物。農村青年雖然有創業熱情，但處于起步階段，沒有財富積累。此外，一些年輕家庭實力有限，難以提供有效保障。雖然在信貸支農過程中，農村信用社因地制宜地推出了農村青年創業貸款這一特殊金融產品，但信貸額度相對較低。5萬元信貸資金雖然能滿足單純養殖業的需求，但如果滿足了科技創新項目，那也只是杯水車薪。
3.有貸款恐懼，影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標，投放信貸資金的前提是風險可控。但也有基層信貸人員指出，在農村青年創業基地建設過程中，大學生創業貸款項目風險程度最高，一是缺乏有效抵押物，二是缺乏實踐能力。一旦風險出現，吃虧的一定是銀行。此外，大部分信貸人員實行模擬利潤考核，實行小額農業貸款包管理。績效工資與資產質量直接相關，這也使他們害怕貸款，從而影響基地建設。
4.政策支持不足制約了規模擴張。農村就業是國務院重點關注的民生問題。新時期充分發揮基地作用，凝聚團員力量，帶領農民致富奔小康，是一項長期而艱巨的任務。因此，支持農村青年創業基地建設不僅是共青團組織和財政部門的任務，也是各級政府和部門的關注和支持。目前基地內的一些產業項目雖然得到了很多優惠政策，但大多是部門為項目設定的，缺乏對整個創業基地的專項扶持政策。這些原因直接導致了優秀青年創業項目難以設立，基地抗風險能力不足。
5.引進人才難，缺乏科技支撐。農村青年創業基地作為一種新的創業模式，不僅需要通過探索來發展和完善，還需要具有專業技能的人才參與。但大部分基地位于偏遠農村，交通不便，信息差，創業本身存在一定的風險。如何引進優秀的工業項目，留住那些具有專業技能和實踐經驗的人才，也是關系到基地建設成敗的一個因素。
三、促進農村青年創業基地可持續發展的對策
農村青年創業基地建設的成敗關系到農村青年的就業和創業，對農業產業結構的調整起著積極的推動作用。但不可忽視的是，我們在發展初期也面臨著各種不利因素，那么農村如何實現可持續發展呢？
1、統一思想認識，落實籌備經費。創業就業是一個民生問題，農村青年創業基地建設對引導青年自主創業、實現農業產業現代化具有積極作用。因此，各級政府部門應從構建和諧社會、促進農村經濟健康穩定發展的角度，正確看待基地建設。關于籌集基礎資金，筆者認為有三種方式:一是企業命名。邀請縣級優質企業投資冠名，由冠名承擔基地初期資金投入，配合鄉鎮機構籌建基地，或引進項目，解決銷售。第二，政府出資。地方政府部門或地方行政村出讓土地承包經營權，并保留部分資金用于維持基地正常運轉。第三，年輕人付出。基地對于年輕創業者的作用顯而易見。年輕人作為基地創業者的主體，應該分擔基地的部分成本，保證基地的有序運行。
2.創新擔保模式解決融資問題。創業難，難在融資。由于缺乏財富積累，農村青年企業家大多資金短缺，初期沒有有效的抵押品，貸款必然碰壁。因此，如何解決貸款擔保難題是基地建設成敗的關鍵。筆者認為可以從以下三個方面解決:
(1)建立農村青年創業保障基金。資金來源主要由政府的財政撥款、企業或成功人士的職稱贊助出資、縣農保中心撥出專項資金、農村創業青年共同籌集四部分組成。擔保基金可按1: 5的比例承擔風險責任，具體事宜由縣農保中心負責操作。但考慮到農村青年的經濟承受能力，建議擔保中心免費為農村青年創業提供擔保。
(2)建立農村青年合資貸款。青年創業聯合擔保貸款可由5人以下組成，采用集中授信、現貸的原則，由鄉鎮機構根據基地青年的信用等級進行推薦，初步評估完成。由于基地對創業項目的集中管理，轄區內的創業者相互了解生產經營情況，采取相互保險的'方式，大大增強了風險可控性。同時，不同行業的聯合重組，讓種植者、銷售者和農戶相互擔保，也降低了季節性因素帶來的經營風險，增強了抵御風險的能力。
(3)推動小額貸款卡業務豐收。農村信用社是農村金融的主力軍，在支持農村青年創業基地建設中發揮著重要作用。筆者認為，信用社作為地方金融機構，必須創新流程，簡化程序，特別是10萬元以下的支農項目，可以通過發放豐收小額貸款卡來實施。限額一次性審批，擔保和抵押一次性執行，貸款分次發放和使用”，真正用貸款、周轉，主動為年輕創業者提供金融服務。
3.以支農支撐基地發展。農村青年創業基地的建設關系到農民收入的增加和農村的長遠發展，對解決農村青年的就業和創業具有重要意義。因此，農村信用社應從構建和諧社會、促進農村經濟健康穩定發展的角度，認識農村青年創業基地的意義。基地青年貸款的擔保方式可以通過上述基金或聯合擔保解決，在客戶經理的薪酬考核中應視為抵押貸款，以鼓勵客戶經理轉變經營理念，增加支持。同時，農村信用社不應過分強調商業銀行的利潤最大化。相反，他們應該在條件允許的情況下反饋農村發展，并主動降低基礎創業貸款利率，以吸引更多優秀的年輕人創業。
4.加強政策引導，做典型推廣。農村青年創業是一項全方位的系統工程。只有將金融保障與多方綜合服務相結合，才能有效解決農村青年創業中遇到的困難和問題。因此，農村青年創業基地的建設應受到政府部門的關注，農業港口等政府職能部門應向基地引進專家學者，提供技術指導和技能培訓；中國人民銀行和信用社在提供資金支持的同時，要通過基地了解農村青年的生產經營情況，并根據信用評價數據建立農村青年信用檔案；各級團組織要積極尋求政府支持，建立基地專項扶持政策，包括稅收減免、資金支持、工商登記等。，引導農村青年定居創業。
5.加強自身建設，做好對外宣傳。各級組織應利用各種媒體和平臺，向公眾宣傳建立農村青年創業基地的意義和目的，介紹基地開展的相關業務，積極引導公眾充分了解和認可農村青年創業基地。在完善農村基礎設施建設的同時，要吸引優秀人才加入現代手段和優質服務，帶動年輕人創業致富。
農村發展調查報告 篇9
隨著農村居民收入穩步增長，XX鎮有相當一部分農民已過上了基本小康的生活，但是由于農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進程，制約了農業的發展，也是引發社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村貧困戶的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。
為了摸清農民貧困產生的原因，我們對XX鎮轄區20戶貧困農戶進行了調查，在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農戶增收的具體措施。
一、貧困原因分析
對貧困原因調查主要采取對貧困戶發放問卷的方式進行，根據整體調查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧
文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統計結果，20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。小部分農民他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外打工謀生；仍然保持著傳統的勞作方法和生活方式，不愿接受新的.技術，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順，甘愿受窮。
2、病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的有4戶。我們在調查中發現，生病無錢醫治，不管不問的貧困戶在農村比較常見。雖然我國農村醫療保險發展不斷健全，但仍然有部分地方沒有覆蓋到，而且由農民自身承擔的部分，對貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
3、自然災害致貧。
因自然災害導致貧困的，有2戶。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農民收入來源基本來自農業種植，碰上自然災害的時候，沒有很好的防范措施，影響到整年的農業收成，導致整年來的心血白費。
4、缺耕地致貧。
因缺耕地致貧的有2戶。土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。隨著XX開發建設的不斷加快，因項目建設的需要涉及到征用農村土地，部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農民失去了經濟來源，雖然靠著優厚的征地補償款，可是卻沒有另外的謀生手段，此消彼漲的情況下，農民再次走向貧困是必然結果。
5、缺勞動力致貧
因缺勞動力致貧的有3戶。3戶貧困農民家庭中缺少青壯年勞動力，造成家中沒人種田，收入來源有限，主要依靠政府低保救濟。
6、其他方面致貧。
因其他方面致貧的原因，共有4戶。如因發放征地補償款后，農民無事可做，對未來沒有規劃，只會吃喝玩樂，參與賭博；失依孤寡老人等。
二、調查結論
在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時期下出現的兩種原因。隨著XX開發建設的不斷加快，這兩種貧困原因還會更加突出。
三、促進貧困農戶收入增長的對策建議
1、努力提高農村勞動力的整體文化素質
提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續發展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是全面普及九年義務教育，提高農村兒童的上學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題，防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農民子女進行職業培訓，傳授給他們相應的專業知識和技能，并適當給予一定的補貼；三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。
2、加大扶持力度，轉變扶貧方式
調整農業生產結構，發展二、三產業，都離不開資金的支持。貧困農戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產都比較困難，要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。
3、引導失地農民就業，增加農民收入。
加快勞動力轉移是失地農戶快速增加收入來源的首要措施。失地農民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力的個人素質能力等滿足不了社會的生產需求，積極引導失地農民就業培訓，提高失地農民的就業能力，迫在眉睫。
4、逐步建立完善、高效的農村社會保障體系
搞好農村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經濟發展變化，及時有效地保障農民特別是低收入戶基本生產權益的
迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農村低收入群體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產和生活，增強其自我發展能力。
農村發展調查報告 篇10
一、基本情況
1、調查對象：本次調研涉及的對象主要是全市三個區的農村學校領導、教師、學生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有廣泛的代表性和真實性。調查的時間為XX年5月。
3、調查內容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、社會各界對教師的看法及理解等。
二、農村教育現狀及農村教師心態的調查結果分析
1、問卷調查的結果統計。
本次調查共下發問卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領導占30%，教師占62%，其他人士占8%。
2、農村教育現狀的基本特征。
（a）師資力量薄弱教師工作量大。
調查中，很多的學校領導表示，學校的師資力量薄弱，這一環節直接加重了教師的工作量。在我們的問卷調查表中，一周有20節以上的課的老師占78%，10節以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節之間。在調查中我們還發現，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復式班。比如隆興小學十四村，地處金城山，山高路遠，學生上學困難，老師更加不愿意到那去上課，整個村小就只一個老師，不上復式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔任班主任的老師，除了教學工作外，還有更多的班務工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅體現在上課時間上，而且其它方面也體現得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下，大多還要搞大量的機械作業、家庭作業，教師都得認真檢查批改；除作業外，還要對付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監考、看卷、分析……著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看御史小學的李蜜老師一天的工作：
6：00————————6：30
起床、洗蔌、做早飯
6：30————————7：00
吃飯，邊吃邊看當天上課的教案
7：00————————7：40
到教室，安排并帶領學生打掃清潔衛生
7：40————————8：20
檢查學生的家庭作業、輔導學生早讀
8：30————————11：40
上午有三節課要上，兩節語文、一節數學
11：40———————1：00
回家做飯，動作快的話還可以休息一會
1：00————————2：40
到教室安排學生睡午覺，并守午覺
2：40————————4：40
下午一節語文、一節數學
4：40————————5：20
批改當天的作業，并且準備第二天的教案
5：30————————6：30
學校開會，會上強調安全并布置班主任工作
6：30————————7：40
匆忙的吃晚飯，盡量安排時間家訪
7：40———————
刻試卷，為學生出習題，做完后休息
李老師還是在中心小學任教，她一個人上一年級的語文和數學課，并擔任班主任，學生有近50人，繁重的工作已經讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個。
而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的心理負擔，而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續著，這是其它任何一個職業所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學校，想盡一切辦法調動工作，好的教師都流向了城區學校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長期的惡性循環，農村教師的負荷也就不斷增加！
（b）硬件設施投入不足。
目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩的，而在硬件設施上，存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設備，有多媒體設備的學校也不一定有幾個老師會使用，形同虛設。在這次調查中，我們發現，農村教師最辛苦的當數上音樂課。
如御史小學，目前的音樂課設備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個音樂老師上課都沒用它。姜大豐老師上音樂課的時候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。
這種情況不僅僅出現在御史小學。
在我們的調查中，80%的學校音樂課設備都還基本沒有，情況好的學校至多也就是幾臺錄音機，或者風琴。有鋼琴的學校，只是個別。
體育課，也沒有孩子玩的東西，上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數藝體科目沒有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時候都是讓學生自習、做作業、看書。素質教育在這一方面完全得不到體現。
硬件設施投入不足，是目前農村教育一個最普遍的現狀。
（c）“留守兒童”現象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據了解，目前我國進城的農民工1。5億人，全國農村“留守兒童”規模已達2290萬人，而且這個數字還將在未來幾年繼續呈較大規模的上升趨勢。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們的調查中，80%的學校反應留守兒童現象嚴重。調查顯示，有69。8%的監護人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”，別的很少管。“這說明‘留守兒童’缺乏必要的'家庭教育氛圍，委托監護人難以盡到對孩子的全面教育責任。”面對這個特殊的群體，我們的教師有著無以言狀的苦楚。
御史小學的王小平老師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理，安排四年級開始上早晚自習，遠的學生都住校，王老師是小學四年級的班主任，每天晚上都會到寢室查夜，那天晚上，班上的一個女生不在寢室，王老師找遍了學校，也打電話問了不少的人，一夜無眠，第二天一早又急忙到她家里去問，卻發現那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒想過老師會很焦急的尋找孩子。可見，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突。
我在招收小學一年級的時候，有一個家長非要把自己不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管我怎么跟他做解釋工作，到最后還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來，孩子吃不消了，哭著不進教室，這時候的家長就完全把責任推到了我的身上，認為是我非要讓他的孩子讀一年級的，并且認為是我們學校的教育有問題，要不孩子怎么會不進教室呢農村中的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，
今年開學發生在御史小學的另一件事情，讓我們很多的老師對農村家長的教育觀念感到痛心。二年級一班有一個同學叫秦勇，這個男孩子年紀不大，但是很調皮。據該班班主任陳老師說，這孩子是中途到班上學習的，上課從來都不認真聽講，也不按時完成家庭作業，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學期下來，考試成績只有5分，這下他的奶奶著急了，開學的時候找到陳老師，問陳老師是否可以讓孩子留級。考慮到孩子確實太小，成績跟不上，老師同意了他奶奶的請求，并且幫著為這個孩子辦好了手續。誰知道，等把孩子弄到一年級教室坐上的時候，他奶奶的一番話卻讓在場的老師和家長目瞪口呆。原來，秦勇在去年9月的時候到學校報名讀一年級，當時學校規定必須要滿6歲才可以報名，他還不到規定的年紀，按說應該去上學前班，但是他的奶奶卻讓他直接進了級的教室，并且對老師謊稱是從外地回來的。也就是說秦勇根本就沒讀過學前班，更別說上一年級了！
說到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關愛，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現性格缺陷和心理危機。調查表明，不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內向、孤獨、柔弱無助，有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監護而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害。“XX年公安部有個調查，顯示了兩個‘大多數’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數在農村，其中大多數又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個群體存在的問題，是我國經濟社會發展中出現的一個不容忽視的新問題。各級政府應該引起高度重視，并采取切實措施予以逐步解決。”
（d）教師福利待遇低。
據我們的問卷調查結果統計：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在XX以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺得可以的只占18%，67%的老師認為基本沒福利待遇，15%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中，90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個月的工資不到500元。隆興小學劉學華老師說“出來參加工作的時候，工資一個月只有200多元，教了多的書，現在一個月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說“我們出來參加工作的時候工資不到30元，一家幾口就靠著那30元過日子”，大部份的農村教師都是一個人的工資養活全家。御史小學的唐祥清老師說，他以前的工資也很低，老婆是農村婦女，生了6個女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養，學校的那點工資根本不夠用。陳通周教師說他們教書那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時候一早就上地里去勞動，不到8點，就趕回家吃飯，然后急忙往學校趕，等上完課，連家門都不用進，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來還得忙農活！在家里，男人是主要勞動力，如果光指望學校的那點錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個月的錢不夠自己一個人用”，更不要說結婚養孩子了。許多老師就是覺得在農村教書的福利待遇太低而離開了這個職業。御史小學的何安平老師分到學校后，上了一年的班，然后出去讀書，最后選擇離職，現在在重慶有了自己的事業。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書不到一年的情況下覺得福利太低而辭職的。在XX年，該校的劉洪成老師也選擇離開了學校，到外地打工去了。調查中我們發現，辭職的并不是只有該學校的老師，小佛小學也曾經有老師辭職離開。
在我們的問卷調查中，98%的老師認為付出與回報不成正比。作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是重要的。農村教師的福利為什么會這么低呢會龍二小的姜朝國校長是這樣說的：“一是農村教育負債嚴重，普九和危改引起學校的債務，使得學校運轉艱難；二是義務教育經費保障機制落實緩慢；三是鄉鎮對教育的投入太少，基本上沒有投入學校的教學基礎設施及維修，全靠學校自己承擔；四是社會救助、捐資辦學體系沒形成，投入到農村學校的很少。在這樣的情況下學校又哪來的錢給老師發放福利待遇呢”
（e）教師精神壓力大。
通過我們的問卷調查，78%的老師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面：
一是學生方面。學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著老師的工作。現在的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，隔代教育的現象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準，越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書。去年發生在龍門中學的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因為和老師言語上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域層出不窮，特別是最近幾年。處在這樣的環境中，教師對待學生，輕不得重不得，怎么會沒有壓力呢！
二是家長方面。教育是一項社會性事業，這項事業需要發動全社會的力量去共同實現。農村學校校網分散，學生分布廣，學校規模小，辦學條件差，師資力量薄，需要加強校網撤并，充分整合優質教育資源，提高教學質量。但是很多農村的家長對此認識不到位，既要求優質教育，又要求就近入學，對于學校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位老師，而家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長要求很高，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎。特別是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要。素質教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態度也是有關系的。
三是學校和上級部門方面。作為教師，來自于學校和上級部門的壓力是很大的。看看現在上大學的人數越來越多，升大學的比率越來越大，但是基礎教育的壓力卻不減反增，升學數、升學率牽扯著老師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經。特別是一線教師，在擁有各種“質量指標”的“量化管理”系統里面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒日沒夜，周而復始。老師們苦不苦當然苦！老師們怨不怨當然怨！但是能怎樣整個教育都這樣，教學期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動、每個節日的慶祝活動、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當假期臨近，我們老師卻沒有將要解脫的輕松快樂，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國大部分地區，都會實行假期補課，時間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問卷調查中78%的老師覺得精神緊張，擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好，很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態。
四是社會方面。自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業中是“辛勤的園丁”，就是無私奉獻的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人，是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而，教師也是一個普通的人，特別是現今社會對教師職業更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系。這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認為教師不應該索取物質和一個平常人應有的精神回報……這樣下去何時是頭啊！這樣，農村教師更迷茫了。教師這職業（這里只探討從事中小學基礎教育的教師）到底好不好如果讓一個非教師來回答，答案肯定是這樣：當然不錯！你看，一年工資沒少拿，卻有寒、暑假近三個月的假期，哪行哪業有這種待遇我相信，說這話的人都是真誠的，而且，在他們夸贊老師這行當的兩個理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因為這實際上并不太客觀，有許許多多行業的工資也不少，甚至更不少，“有兩個長假”則是主，因為從表面上看這很客觀，是事實。這真是天大的冤枉！實際上，我們業內人士都知道，這些年來，我們的老師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒有將要解脫的輕松快樂。因為要競爭職稱，要參加各種各樣的培訓學習，要適應社會對教師越來越高的要求，教師只有利用假期進行充電學習。看似輕松好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
三、農村教師的心態及其形成原因
根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態歸納為以下幾種：
1、積極心態。
盡管很大一部分農村教師認為自己的工作沒意思、待遇不好，但是也有部分老師在對待工作問題上，仍然是積極面對和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農村教育事業付出一生的心血，問其原因有以下幾個方面：
一是“無私奉獻”的決心。千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業視作太陽下最光輝的職業。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生。隆興小學的楊文泉老師從參加工作以來，一直在該校任教，其中有是在該學校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學難，很多老師都不愿意去。有文化有知識的人都出去打工掙錢去了，他在當地也算是一個高知識分子，看見農村孩子讀書難，他放棄了很多的機會，一直扎跟山區教育，有的孩子上學沒錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補貼學費、買學習用品。這么多年來，他堅持在最基層，一個人擔負起一個村的教育工作，甚至上復式班，為了教育事業，楊老師把最美好的年華獻給了講臺和鄉村的孩子。
二是“回報社會”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當他們在黨的關心幫助下回到學校，走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業，不計較報酬，不嗇求回報，無怨無悔。會龍二小的楊文貴老師在談到為何堅守在鄉村教育這片貧瘠的土地上時，他說：“沒有黨和政府的關心和幫助就沒有我的今天，我愿意把自己的一生都回報給社會，在哪教書都是無所謂的！”
三是“安于現狀”的滿足心。有這種心態的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經處于人生的中年，生活、事業、家庭都基本穩定，面對未來，認為沒有改變的必要，已經習慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學的胡蓉國老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學校，對于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺得，他們這樣的年紀沒幾年就可以退休，何必大費周章的去調動什么的呢（b）回家鄉的教師。這部分老師他們從農村讀書走出去，因為種種原因回到家鄉教書，離家近，就比較能積極的教學。御史小學的劉冬明老師，出來參加工作，來一直是在他本鄉的村小教書，直到去年才到鄉中心學校上課。（c）夫妻倆在同一個地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學校或者同一個鄉鎮，他們的家庭生活穩定，在別人來看，屬于美滿幸福的，這些老師沒有想過遷移，因此也能積極的投入到教學中。
2、消極心態。
一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會價值觀的改變影響著教師的心態。隨著社會主義市場經濟的發展，大多數人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質上的清貧，讓許多老師對自己的職業產生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。看過這樣一篇報道：由于覺得教師工資不高，時間不自由，陜西師大XX屆本科畢業生高山本可以到一所中學當物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來先后做過大學實驗室工作員、企業產品推銷員、商店送貨員和溜冰場溜冰鞋看管員等工作，都無果而終，最后落得身無分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關系”的他在跟父母“續”上關系后，仍然堅定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說明一個道理：社會價值觀的改變嚴重的影響著我們教師的心態。但是很多教師卻又因為種種原因無力去改變這些現狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。
二是浮躁的時代，動搖了很多老師“無私奉獻”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關心帶來誤解，認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發點都是希望學生好。然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了。
三是理想與現實差距大。誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業奉獻一生，成為一代名師。但現實和理想差距太遠了。現實的具體體現在：
（1）農村教師被不公正待遇長期困擾著。我們在調查中發現，很多的老師對于農村學校和城區學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區學校和農村學校的老師的差別也是顯而易見的。農村家長到學校，一般就是孩子有事了到學校質問老師來的，而城區學校的家長卻很尊重老師，隔三岔五的到學校找老師。了解學生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對比，加上教學環境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問題等等，長期困饒著我們的農村教師。
（2）農村孩子素質無法和城市孩子比。學習上，城里的孩子很多是一點就會，而農村孩子你就得花數倍努力，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同。農村的家長越來越多的向孩子灌輸新的“讀書無用論”，讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識才能有未來。
（3）農村教師中“農村”倆字成了年輕教師個人問題的絆腳石。在我們的調查中，發現很多的農村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學環境差、交通不便利、沒住房、工資獎金待遇低，使得他們在個人問題上一直得不到滿意的解決。會龍二小的鄧勇老師，是一個很不錯的小伙子，出來參加工作快十年了，至今沒有結婚。說起個人問題，他顯得很無奈：“誰讓我們在農村教書呢，交通不方便、又沒有住房、工資待遇低，哪個女孩子愿意嫁到這來啊”象鄧老師這樣的男老師在農村教師隊伍中是最普遍的。現實是殘酷的，隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書，很難實現人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有了……這種理想與現實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
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