煤礦企業調研報告范文
在日常生活和工作中,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編精心整理的煤礦企業調研報告范文,希望能夠幫助到大家。
煤炭是與國民經濟發展密切相關的重要資源,推動煤礦企業健康發展,對于加快轉變經濟發展方式具有重要意義。在這項工作中,工商機關應積極履行職責,緊緊圍繞 “五個更加”的要求,深入調查研究,有針對性地加強企業監督管理,加強行政指導,努力推動煤礦企業實現科學發展。
煤炭資源整合前后的基本情況
長期以來,各地煤礦企業的經營主體資格一直缺乏規范。以山西省為例,在煤炭資源整合前,相當一部分鄉鎮集體煤礦企業的采礦權人、經營者、投資人處于分離狀態,責、權、利不統一。作為采礦權人的.鄉政府、村委會,對所辦煤礦企業不投資、不經營、不管理,存在層層轉包、掠奪式開采等諸多問題。
為徹底解決煤礦企業多、小、散、亂等問題,各地陸續開始大規模的煤炭資源整合,即以縣為單位,壓減、關閉礦井率不低于30%,淘汰年產量9萬噸以下的礦井,資源回收率不低于60%。如山西省,煤炭資源整合后,全省煤礦企業全部由省工商局重新核發營業執照。當時,全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座,經過整頓驗收,1000余座煤礦予以關閉,近600座未取得安全生產許可證的煤礦企業被吊銷營業執照。到2010年,全省大型煤炭基地內的小型煤礦企業數量減少70%,年產量30萬噸以上礦井的煤炭產量占到總產量的90%以上。
煤礦企業的發展趨勢
筆者認為,我國煤炭行業是競爭性行業,而非壟斷性行業,私營小型煤礦企業與集體煤礦企業、國有大型煤礦企業長期并存符合客觀規律,有利于解決群眾就業,維護社會穩定。
私營小型煤礦企業主要是指年產量30萬噸以下的礦井,這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照。私營小型煤礦企業的存在,將是一個長期現象。對此,應當保持清醒的認識。
一般而言,煤礦企業的銷售收入與煤炭價格密切相關,而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關系決定。因此,蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業員工的工資,是因為國有煤礦企業的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租,使社會財富的分配更為平等。由于地質條件限制,應積極培育依法擁有采礦權的農村集體煤礦企業,盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率,并使煤礦企業銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當地農村居民。
工商機關應加大對煤礦企業的幫扶力度
在淘汰私營小型煤礦企業的過程中,工商機關應加強行政指導,努力促進私營小型煤礦企業向規模以上企業和現代企業轉型,提高生產集中度和資源回采率,減少資源浪費,降低安全事故發生率,切實保護環境。
應當鼓勵國有重點煤礦企業、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業,通過聯營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業進行整合、改造、提升,由粗放型、密集型向集約型轉變,實現低成本擴張,形成穩定的產業鏈。
服務業是國家重點扶持和鼓勵發展的領域。以山西省為例,服務業占GDP比重每提高1個百分點,全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個百分點。為此,山西省工商局制定了《加快服務業發展的實施辦法》,明確規定,凡是法律、法規沒有明令禁止的服務業領域,全部向社會資本開放;凡是向外資開放的服務領域,全部向民間資本開放;凡是向本地資本開放的服務領域,全部向其他地區資本開放。除法律、法規及行政規章和依法設立的行政許可有明確規定外,一般性服務業企業注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣;凡服務業核心企業注冊資本在1000萬元以上,并擁有3家以上的控股子公司,集團合并注冊資本2000萬元以上的,可辦理集團登記。工商機關應堅持全面落實上述政策措施,為全省第三產業發展創造有利條件。
此外,工商機關應增強服務大局意識,積極幫助和引導企業拓寬融資渠道,最大限度地利用好國有資本和民間資本,引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產業,控制其投資原煤開采業。
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