農村義務教育調查報告

時間：2024-08-20 08:38:19 報告我要投稿

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2022年農村義務教育調查報告（通用8篇）

　　當不太了解，又想弄清某一情況或事件時，我們就需要去粗取精地分析研究，并最終寫出有價值的調查報告。在寫之前，要先考慮好內容和結構喔！下面是小編幫大家整理的2022年農村義務教育調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

2022年農村義務教育調查報告（通用8篇）

　　農村義務教育調查報告篇1

　　隨著我國經濟的發展，城鄉教育發展極不平衡。農村教育明顯落后于城市教育。我國農村有著9億人口，其教育的發展直接關系到農村經濟的發展和整個國家的進步。為了了解當前農村教育現狀，四川農業大學文法學院的同學深入大邑縣金星鄉，進行了實地調查。調查以問卷和訪談的形式進行，并得出如下調查結論。

　　一.調查中農村教育的現狀及存在的問題

　　1.農村經濟比較落后，教育與城市相比有著較大差距

　　農村的經濟發展相對緩慢，農村財政比較緊張，各種經費特別是教育經費是嚴重的不足，從而導致農村學校的可持續發展難以實現。農村學校的環境相當艱難，農村學校教學和辦公環境、教學儀器、試驗設備、圖書資料與城市學校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學校的英語教育遠遠強于農村，很多農村小學的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點上落后于城市。

　　2.農村師資力量不夠

　　農村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學校畢業的人不愿意到農村教書，農村教師素質明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農村師資力量的調整。農村學校有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，學歷不合格，沒有經過正規的師范教育。憑經驗施教，觀念落后、教法陳舊。加之學校給教師提供外出學習培訓、交流的機會少，多數教師不能進行教育科研和教學改革。教師隊伍年齡結構不合理。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創新意識等問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。

　　3.農村家庭因素影響子女教育問題

　　首先在于農村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學校里學習而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學習成績。

　　同時也受傳統愚昧的影響家長們都認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區地理位置僻遠，與外界社會聯系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經地義的事，而送孩子去上學是一大損失;而又受市場經濟的影響，在大學生就業整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業就無法找到一個合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農村教育的`出口又被堵死或不暢，即升入高一級學校的出口有限職業教育極不發達，導致學了知識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學都沒有畢業。

　　其次，由于受市場經濟發展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為我們所說的“農民工”。于是并出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創傷，性格也變得較為孤僻，學習成績下降。

　　隔代撫養有一個最大的缺點是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子不良學習和行為習慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學生的綜合素質的養成和提高。

　　其次，就是學校和家長的溝通，這使教育嚴重的脫節。由于家長外出打工，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業都沒有家長簽字，不了解學生動態，缺乏互動，不利于共同教育培養下一代。也導致學生不愛參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內向，社交意識和能力較弱。在學習、生活中遇到困難時，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至綴學，學生們的學習成績也普遍偏低。在這樣的環境中，這些學生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學生易養成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農民進城務工后改變了職業和生活方式，從而價值觀發生了變化，在對金錢、家庭的態度上畸變，直接影響到孩子的成長。

　　二、產生這些問題的原因

　　1.農村經濟發展落后是農村義務教育問題出現的根本原因

　　中國這幾十年的發展，在某種程度上說，是以犧牲農業和農民的利益為代價的。長期以來工農業之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發展，成為影響農業效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業發展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。

　　實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農業之間的差距。農村的發展需要政府加大投入和政策扶持的力度。

　　2.農村教育目標錯位，升學教育、離農教育占據了主導地位

　　現行農村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數的農村學生，苦讀九年只能回鄉務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業無路，只好在家里閑著。畢業后的農村青年不能很快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。

　　同時教育支出是農民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環。農村教育的辦學方向不改變，這一現狀也很難改變。但農村職業學校和繼續教育受體制和農村產業化還不發達等多重條件的影響，還沒有發展起來，導致“有校無生”的狀況。

　　三、促進農村教育發展的幾點建議

　　1.促進農村經濟發展是解決農村義務教育的關鍵

　　解決農村義務教育的關鍵是要發展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想，制定各項有利于農村經濟和社會全面發展的制度，讓農民有其利、有其權、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農民自身的障礙，培養農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發展經濟的能力。要改革城鄉失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。

　　2.深化農村教育改革是推動農村教育發展的強大動力

　　深化農村教育改革，是推動農村教育發展的強大動力，它與農村經濟發展是相輔相成，互相促進的。2003年溫總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規定的基礎教育基本要求時，要緊密聯系農村實際，突出農村特色。職業教育以就業為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養能真正服務于農村的各類人才，促進農業增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉優質教育資源共享;二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村，教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育，是各級政府義不容辭的責任;農村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發展的多元辦學格局。三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優秀人才到西部任教，鼓勵城鎮教師到鄉村任教，通過定向招生等方式培養鄉村教師，切實解決“老少邊窮”地區鄉村學校缺少合格教師和骨干教師不穩定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業、科技、教育等部門的合作機制，有效統籌基礎教育、職業教育和成人教育的資源，構建相互溝通、協調發展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業教育的傳統觀念，使農村職業教育在今后幾年有一個較大發展。

　　3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制

　　溫總理在很多場合強調了城市教育資源要為農村服務的問題。目前農村經濟還不發達，尤其是中西部地區，因此還沒有出現象沿海和國外高度重視農村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發展起來的城市教育資源來帶動農村的發展。

　　各級政府要充分發揮城市教育資源的優勢，更積極、更有效地為農村和農民提供服務，特別是要向他們培養輸送合格教師。要擴大城市各類職業學校面向農村的招生，開展進城務工農民的職業技能培訓。一定要讓進城務工農民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發達地區城市應進一步做好對貧困地區教育的對口支援工作。

　　要廣泛動員高校和科研所參與。對于農村的扶貧不能局限于項目和基礎設施的建設，要逐漸轉移到知識和技術的扶貧上來，由高校出技術，由農民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農村教育改革，發揮自己的優勢，使自己的科研成果盡快轉化為生產力，促進農村的現代化。同時高校要通過培養農村職業技術人員，通過農村職業學校逐漸形成規模和效益，把農村職業教育辦起來，使得當地農民可以就在當地打工，促使當地企業和產業的發展。

　　要建立為農村經濟和教育發展服務的科研體制，如建立農村教育研究所、農村科技推廣培訓中心、農村教育學院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業教育、繼續教育和農村教育的經驗，加強對農村發展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。

　　以上是我們根據實踐調查和查找資料得出的一些建議，希望對于當前農村教育的發展有所幫助。

　　農村義務教育調查報告篇2

　　近年來在縣委、縣政府和市教委的正確領導下，在縣級各部門的大力支持下，經過全縣上下的共同努力，我縣教育工作取得了很大的成績。但由于經濟和歷史等原因，我縣教育基礎差、底子薄，制約我縣農村義務教育發展問題較多。為加快我縣農村義務教育發展步伐，今年6月底，我們小組三名委員與教委調查組一道，深入巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪場等12個鄉鎮，就我縣農村義務教育的現狀及存在問題，進行了為期一周的專題調研，現將有關情況報告如下：

　　一、我縣義務教育基本情況

　　目前，全縣共有中小學377所(含社會力量辦學)，其中全日制小學340所，全日制中學37所。特殊教育(聾啞)學校1所。全縣共有小學在校生82906人，初中在校生33346人，在校聾啞學生55人。全縣共有公辦教職工4709人，專任教師4284人(其中小學2619人，初中1359人，職業高中68人，普通高中230人，特殊學校8人)，有小學代課教師673人。

　　(一)“兩基”攻堅工作成效顯著。2019年以來，縣委、縣政府根據市政府統一規劃，堅持以“兩基”工作為重點，舉全縣之力，本著“硬件從實，軟件從嚴，實事求是”的原則，在市委、市政府領導的關心支持和市教委的指導下，掀起了“兩基”攻堅熱潮，新建了教學及輔助用房26萬平方米，排除中小學危房15萬平方米，添置課桌凳、實驗儀器、教學設備等217328件，為148所中小學安裝遠程教育網絡設備，培訓中小學校長，骨干教師1500人次。辦學條件的改善，極大地解決了農村中小學生“無教室”的困難和矛盾，全縣在校學生從1997年的8萬余人增加到現在的近11萬人。2019年我縣“兩基”工作順利通過市政府驗收。

　　(二)科研興教戰略初見成效。為全面推行素質教育，提高教育教學質量。近年來，我縣在強力實施“兩基”攻堅，著力改善學校辦學條件的同時，確立了科研興教、質量強校的工作思路，積極探索教育改革模式，扎實推進新課程改革實驗和目標教學改革，邀請了市內外知名專家學者來秀舉辦學術講座6次，舉辦新課程改革和目標教學業務培訓40余場次，共計培訓中小學校長、教師8000余人次。截止目前，全縣共有市級教研課題10個，縣級教研課題19個，其中“中小學目標教學推廣實驗”獲縣科技進步一等獎、市基礎教育改革三等獎。2019年10月，我縣教研機構建設率先通過市政府評估驗收，成為三峽庫區第一個獲優良等次的縣級教研室。1998年以來，全縣共為各類普通高校輸送合格新生3420人。

　　(三)扶困濟貧措施深得民心。近年來，我縣采取了多項措施，保證了家庭經濟困難的適齡少年兒童完成義務教育。一是落實中央、市“兩免一補”救助資金。二是切實落實貧困生雜費減免。三是通過大力開展勤工儉學、增收節支，從勤工儉學創收中列支部分專項資金用于救助貧困生。據統計，1998年以來，我縣共爭取中央、市級專項資金580萬元，通過各種渠道自籌700萬元，共計1280萬元救助資金，資助貧困中小學生11萬人次，在一定程度上解決了農村貧困家庭和下崗職工子女就學難的問題，極大地提高了適齡少年兒童入學率。

　　二、農村義務教育存在的主要問題

　　在取得令人矚目成績的同時，我縣農村義務教育也存在諸多不容忽視的問題，教育的現狀令人擔憂。主要表現在：農村學校債務沉重，經費緊張，學校運轉困難;城區學校辦學條件不能滿足教育發展需要;村小教師住房十分緊張;師資力量不足，代課教師問題突出，教師隊伍不穩定;民辦教育尚需加強管理;農民教育負擔重;農村學生輟學情況嚴重。

　　問題一：“兩基”債務巨大

　　“兩基”巨額欠債，已成為我縣近幾年教育的沉重包袱。2019年至2019年，我縣強力實施“兩基”攻堅，共投入資金1.58億元，在全縣250所中小學啟動“兩基”工程304個，新建教學及輔助用房26萬平方米，排除中小學危房15萬平方米截止2019年，全縣多方籌資，奮力消債，目前尚欠7386萬元。由于全縣“兩基”工程均由施工方全額墊資修建，按照協議，所有債務應于2019年底前還清，否則，施工老板紛紛上門索債，并鎖校門，將嚴重影響正常教學秩序，甚至危及社會穩定。

　　問題二：村小教師住房十分緊缺

　　近年來，我縣農村學校面貌和辦學條件有了明顯的改觀，基本解決了農村學生無教室上課和在危房里讀書的困難和矛盾。但大量村校教師無住房問題十分突出。據調查統計，全縣有833名村校教師無住房，這些教師居住在邊遠地區，他們大部分屬于40歲以下的中青年教師，距學校較遠，有不少教師屬于外鄉(鎮)籍教師，他們居無定所，生活不便，嚴重影響和制約學校正常教學工作。長期以來，農村小學教師的住房問題一直沒有得到有效解決，老教師難以穩定，新教師難以聘用，成為目前農村教育發展的最大障礙之一。因此，如何逐步改善鄉村教師的住房條件，使他們安居樂教，成為當前一個亟待解決的問題。

　　問題三：專任教師量少質弱

　　發展農村義務教育的一個核心問題是師資隊伍建設問題，但目前我縣教師數量嚴重不足，隊伍整體素質較差。按照編制標準，我縣應配中小學教師5461人，目前實有4724人，缺編737人，遠遠不能滿足教育的基本需求，全縣還聘有代課教師673名。如峨溶鎮應配174人，現有教師125人，全鎮代課教師就高達46人。在我縣的代課教師中，具有高中(中專)以上文化程度的僅占53.1%.蘭橋鎮中心校校長無奈地告訴我們，聘請初中畢業生代課僅僅是為了充數，是不得已而為之。

　　問題四：城區教育資源匱乏

　　隨著縣城建設步伐加快，城市的人口快速增長，現有城區學校在辦學條件、學校布局等方面都無法適應城市的發展和人民群眾日益增長的優質教育需求。據調查，目前，城區中小學校建設發展面臨諸多困難，大班額現象十分突出。秀山一中現有78個教學班，60人以上一班的有47個，占60%;70人一班的有15個，占19%;生均占地面積與市上規定標準相距甚遠，必需的理化生實驗設備等配套設施嚴重不足。民族中學占地面積僅37.8畝，最大班額高中74人一班、初中76人一班，按市上標準，學校最多可容納1054人，而現在在校生2570人，兩所學校都不具備發展空間。作為縣級重點小學的東小占地面積24.5畝，在校學生2830人，最大班額67人一班，按市級示范小學標準，該校最多可容納1021名學生。中和鎮中心校“大班額”現象更為嚴重，該校現有在校生1361人，教學班21個，平均班額超過60人，最大班額超過81人，而該校占地面積僅為4.8畝，按規定，只能容納學生200余人。中和鎮迎鳳小學、鎮一小等城區小學也不同程度存在類似問題。按照城市發展規劃，到2019年，城區將新增人口5萬，義務教育階段學齡人口凈增1萬人，屆時，城區教育資源匱乏形勢將更為嚴峻。

　　問題五：民辦教育問題突出

　　2019年度的統計數據顯示，全縣有民辦中小學校59所，其中初級中學10所，小學49所。民辦中小學校現有學生5676人，其中小學生3913人，初中學生1763人。近年來，我縣大多數民辦學校，在國家教育經費投入不足的情況下，分擔著教學任務，為全縣經濟社會發展培養了各類人才。但因受經濟、自然條件等因素制約，多數民辦學校辦學條件差、水平低。據調查，全縣的民辦學校中，僅有29.5%的學校擁有自己的校舍和簡單的教學設備，許多民辦學校是租借民房為校舍，校舍極不規范。這些學校且不說教育質量如何，單是學生的`在校安全就難以保障。民辦學校師資薄弱，聘請的教師主體為離退休人員、高考(或中考)落榜的待業人員，學歷不合格，無從教資格證的普編存在，如宋農鄉的騎駱民辦小學還有小學畢業生教小學的現象。民辦學校在執行國家課程計劃方面也存在較大差距。

　　問題六：初中輟學情況仍十分突出

　　據統計，2019年—2019年學年春期，我縣大部分中學均超過了國家“初中輟學率控制在3%”的規定，全縣小學生非正常因素流失237人，流失率為0.31%;初中學生非正常因素失學2076人，流失率達到了8.5%，個別學校甚至超過了10%.據調查，學生輟學的主要原因是家庭經濟困難和學生厭學。在調查中我們了解到，一般農戶只能勉強送子女完成九年義務教育，貧困家庭幾乎沒有經濟能力支付子女就讀初中所需的費用，這是導致我縣農村初中輟學率在“兩基”達標后又嚴重反彈的重要原因。

　　問題七：農民教育負擔沉重

　　調查中了解到，目前，教育支出已是我縣農村家庭最大的支出，教育負擔已經成為農民的最大負擔。以巴家鄉雙河村巴家組為例，該組共有58戶農戶，其中有一個子女上學的家庭21戶，占36.21%，有兩個子女上學的家庭12戶，占20.67%，有三個子女上學的家庭12戶，占20.67%，沒有子女上學的家庭13戶，占22.41%.該組農戶黃昌發，家有5口人，全年現金收入4300元，家里有兩個小學生和一個初中生每年需花費學習費用2100元，占收入的48.64%;農戶江可強，家有5口人，全年現金收入8200元，家里兩個初中生和一個小學生每年需學習費用3200元，占收入的39.02%.梅江鎮邑中村村民吳朋告訴我們，他家四口人，家庭年現金收入有萬余元。一個子女在梅江中學念初三，另一個子女在秀一中讀初一，每年兩個學生的學習費用需2500元，生活費用要4500元，一年的收入主要花在了孩子接受教育方面。

　　三、建議及對策

　　(一)進一步落實“以縣為主”的基礎教育管理體制，加大“兩基”債務償還力度。“兩基”欠債，歸根到底是政府欠債，逐步償還“兩基”債務，早日卸下沉重包袱，使義務教育輕裝前進，是各級政府義不容辭的責任。為此，縣政府應進一步貫徹落實“由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農村義務教育管理體制，在依法確保“三個增長”，加大財政對教育的投入的同時，擬定切實可行的還款計劃，安排專項資金，逐步償還“兩基”欠債。縣級教育行政部門也應進一步加大與市教委銜接，積極爭取市上扶持，早日還清“兩基”債務。

　　(二)啟動實施村校教師安居工程。縣教委通過調查摸底，根據我縣村校教師分布情況，已擬訂村校教師安居工程計劃。按規定，全縣需修建村校教師安居工程16000平方米，共需資金608萬元。建議縣級以上政府將村校教師住房問題納入議事日程，安排專項資金，制定優惠政策，啟動和實施安居工程規劃，逐年解決村校教師住房問題，為廣大邊遠農村教師安居樂教解除后顧之憂。

　　(三)充實教師隊伍力量，加強教師隊伍建設。振興經濟的希望在教育，振興教育的希望在教師。為提高教師隊伍的整體水平和質量，建議縣、鄉鎮政府進一步加大財政投入，提高農村學校代課教師待遇，縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應逐年增加教師編制，多渠道充實教師隊伍以逐步取代代課教師;教育主管部門切實加強教師管理，大力開展教師繼續教育工作，逐步提高農村教師的整體素質，推進農村義務教育協調發展。

　　(四)啟動秀山高級中學，整合城區教育資源。以新建秀山高級中學為龍頭的“一帶五”城區教育調整規劃已經納入縣委縣政府《關于教育改革與發展的決定》。秀山高級中學建設，既關系到我縣高中教育的發展，也關系到我縣城區義務教育資源整合，促進全縣農村義務教育均衡發展。新建高級中學，可以起到“一脈通，周身通”的效果。目前，秀山高級中學建設已完成立項、可研報告等前期準備工作。但因土地未落實，歷時近兩年仍無實際性進展。建議縣政府高度重視，加強統籌協調，采取強有力的措施予以推進，早日建成秀山高級中學，以切實解決城區中小學大班額、生均用地嚴重不足，配套設施緊缺等問題。

　　(五)發揮民辦學校職能，加強民辦學校管理。近年來，民辦學校為我縣教育事業的長足發展發揮了重要而不可替代的作用。因此，我們必須加強民辦學校的管理，針對民辦教育存在的問題，縣教育主管部門要按照《民辦教育促進法》和原國家教委《關于規范當前義教階段辦學行為若干原則意見》，制定民辦教育發展規劃，規范民辦學校辦學行為。同時，建委、環保、安監等職能部門要加強對民辦學校校舍及周邊安全檢查，消除安全隱患，推進民辦學校健康發展。

　　(六)加大“兩免一補”力度，切實減輕農民負擔。貧困地區農村義務教育實行“一費制”，是黨中央、國務院切實減輕農民負擔的又一重大舉措。我縣自2019年試行“一費制”以來，每年減輕農民負擔1042萬元。但是，要從根本上解決“三農”問題，減輕農民負擔，應多管齊下，共同努力。一方面，各級政府應加快農業產業結構調整步伐，拓寬農民增收渠道，將各項農民增產增收的政策落到實處，同時加強《義務教育法》等法律法規的宣傳，強化政府控輟保學責任。另一方面，各級政府要加大投入，實施“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)。第三，加大教育亂收費治理力度，積極開展“手拉手，一幫一”等幫扶活動，幫助貧困農民子女完成九年義務教育。第四，財政要依法確保“三個增長”，足額撥付生均公用經費，確保學校工作正常運轉。

　　由于我縣地處渝東南門戶，教育發展的質量和水平如何，將直接影響直轄市的門戶和窗口形象。盡管經過幾年的艱苦努力，全縣農村學校辦學條件得到了根本改善，但教育基礎仍顯薄弱，只有迅速采取措施，出臺優惠政策，發展高中教育，改善農村義務教育現狀，才能推進我縣“建設渝鄂湘黔武陵山區少數民族地區經濟高地”目標的實現。

　　農村義務教育調查報告篇3

　　摘要：百年大計，教育為本。教育是現代文明的基石。提高國民素質，增強綜合國力，必須大力發展教育事業。農村教育影響廣泛，關系農村經濟和社會發展的全局。改革開放以來，我國城鄉面貌發生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農村教育的發展密不可分。

　　三農問題，是我國社會主義現代化建設的重大問題，沒有農村廣大地區的現代化，也就不可能實現整個國家的現代化。在農村普及就能義務教育，關系到廣大農村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業，農村的發展。

　　改革開放以來，我國實現了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，就我省淮南市農村義務教育及存在的問題進行了調查，進行了為期一周的專題調研。調查結果顯示，農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。

　　7月18日，我們調查組一行順利到達下鄉調查的村，淮南市架河二中校長帶領我們參觀了該中學。一棟破爛不堪的教學樓和幾間瓦房互相對峙。這就是架河二中給我們此行留下的第一印象。據了解，在架河地區比這更破舊更貧困的學校還有很多。

　　我們假期實踐的第一站——淮南市架河二中

　　在接下來的幾天中，通過我們的走訪調查以及在學校旁聽當地小孩上課，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調查，我們發現當地教育存在的問題有很多，這些問題存在的同時，也決定了農村教育的發展。

　　（一）.學生的信息熱情很高，但普遍不滿意農村義務教育的現狀

　　通過對調查表的數據匯總，我們發現有90%的學生對在校學習感興趣。并有94%的學生認為學習英語很有必要，其中52%的人認為應該加大英語的學習力度。

　　農村學生普遍表現出了對學習的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農村義務教育的現狀，認為目前農村教學質量差，不能因材施教，硬件設備不齊全，課程資源難以開發。

　　這樣的教學條件導致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內容、豐富不了課堂教學。

　　（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障

　　一方面由于農村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業生都不愿意到農村去教書，所以農村中小學的教師整體素質比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。據了解，農村教師每個月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調，骨干教師的流失導致農村教育質量下降，使農村生源流失。在有些地方，農村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區比較好的學校。在農村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質量。在優秀教師流失的同時，農村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有86%的學生對學校的師資條件不滿意，認為教師的責任心不強、敬業精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據平時的印象來給分；有的教師體罰學生等。

　　（三）農民負擔的教育費用仍較重

　　出臺的“一費制”受到了農民的愛戴，但是根據調查反映，農民仍然覺得教育費用是一個比較重的負擔。“一費制”雖然使他們少繳了很多學費，但是現在的費用對年收入只有幾千塊的農民來說，仍然是難以支付的。除了開始教學費外，在學校期間還要交校服費、建校費等非議哦那個，他們用于子女教育的指出仍比較重。。這對于貧苦農民來說，是一個很重的負擔，因而，我得調查重有60％的家長覺得孩子上學的費用負擔很重或者比較重，有7.4％的家長還反映不能按時足額繳納學費。淮南泥河二中的政教主任向我們介紹到，每學期收取消費都很困難，往往需要幾個星期的時間才能把學費收齊。有些學生家庭實在是過于困難的，她自己掏腰包也會墊付該生的學費。可這畢竟是杯水車薪。

　　（四）學校經費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上

　　學校經費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上由于經費短缺，鄉村學校的教育設施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學校環境得不到改造。在調查中，有90％的學生認為學校的教育設施、設備很一般或不太好。在我們調查的學校中，沒有一所是擁有標準操場的，更不用說足球場了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。

　　（五）學生壓力大

　　有76%的學生認為學習壓力大，54%的學生認為課本難度大，只有22%的學生認為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農村學生在學習過程中承受的來自環境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學生更大。

　　（六）輟學現象在減少，但仍不容忽視

　　農村輟學率如此嚴重，其原因是多方面的。不少一部分學生因厭學而輟學。有厭學心理的`主要是學習成績較差的學生，他們在學校讀書學習非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。農村學生因為家里寧愿在家干農活。據了解，在輟學學生中，具有厭學心理的占20％左右。教育系統自身也存在問題，農村教育方向出現偏差，并嚴重脫離實際。在國家實行高校全國統一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級高校輸送新生為目標的“應試教育”的模式，培養“書生型”畢業生。如果準備不上大學的話，很多學生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一個輟學高峰，初中教學的內容只與升學有關系，脫離實際生活的內容，不會因為多上一年學而給自己的生計帶來好處。

　　解決當前農村義務教育存在問題的幾點建議

　　（1)加大省、市一級對欠發達縣（市、區）義務教育的責任

　　目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險性已經有了比較共同的認識，但對城鄉之間、地區之間教育上的"貧富分化懸殊"問題認識不足。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質的提高、危害國家的發展。加大國家投入，保證國辦學校教育經費的穩定來源。一是增加的財政投入，二是擴大對社會稅費征收，反哺教育。而目前中小學校辦學經費短缺基本在一半左右。制定統一的教師收入標準，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學校的創收能力弱，校長和教師的待遇與好校存在相當差距，只有制定和執行教師統一收入標準，才能保持薄弱校教師隊伍的穩定，保證優秀校長和教師向薄弱校的流動，從而實現迅速改變薄弱校的既定目標。

　　（2）加強師資力量的建設

　　建立一支高質量的農村義務教育師資隊伍，教育行政部門要加強農村中小學師資隊伍建設，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農村中小學教師也應自覺地進行專業發展，不斷地提高教育教學能力，改進教育教學方法。學校要鼓勵廣大教師充分發揮主觀能動性，激勵學生的求學欲望。

　　（3）減輕學生的學習壓力

　　減輕學生的學習壓力應從壓力情境、壓力體驗、壓力反應入手。而學生厭學、老師厭教、師生關系緊張、以考為本的僵化的學校管理體制，枯燥乏味的學校生活，已經成為學生過重學習壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業負擔，課業負擔，考試負擔，而必須是在探明學生學習壓力的來源、類型、現狀、差異程度的基礎上，站在素質教育的高度上，以學為本，改變陳舊的學校教育評價體系，重建令人向往的學校生活。

　　（4）為農村學生的后續教育創造條件

　　要有步驟地增加一批農業高中和其它職業學校，農村各類職業學校要以教學為主，對文化科學基礎知識、專業知識和技能都要認真教好，還要講授農村經濟政策和科學管理知識。要把教學、生產勞動與科學技術的推廣應用等活動密切結合起來。要重視對沒有升學的高中、初中和小學的畢業生的職業技術教育，通過舉辦農民技術學校、短期培訓、專題講座等，使他們獲得一技之長。

　　希望我們的能一如繼往地重視教育，繼續加大對教育的支持力度。為教育說話，更要為教育辦事。象抓經濟建設一樣抓好教育發展，創造更多更好的優質教育資源，滿足人民不斷增長的對優質教育的需求；進一步加大對教育的投入力度，為教育的發展奠定良好的經濟基礎；進一步加強教育行政部門領導班子建設和教研部門隊伍建設，為教育的可持續穩步地發展奠定良好的領導基礎；進一步加強教師隊伍建設，穩定教師隊伍，為義務教育的發展奠定堅實的隊伍基礎。

　　參考資料：

　　1.《中國教育綠皮書》教育出版社

　　2.《當代教育變革淺析》武漢大學出版社

　　3.浙江農村義務教育調查報告范例

　　農村義務教育調查報告篇4

　　改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下，實現了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就，農村義務教育調查報告。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規收費還任重道遠；農民尤其是欠發達地區的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。

　　一、調查的基本情況

　　本次調查我們選擇了余杭區、金華市婺城區和金東區（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發達地區、中等發達地區和欠發達地區的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉鎮中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉鎮中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉鎮，金華的家長分布在兩區的10個鄉鎮，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉鎮，調查報告《農村義務教育調查報告》。

　　本次調查所定義的“農村”是指縣城以外的所有鄉鎮，這與浙江省物價局等部門下發的浙價費（2003）21號文件中所指的農村中小學的“農村”有所區別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區政府所在地城區以外的所有鄉鎮。調查的時間范圍是2003年春季。

　　這次接受調查的15所中學，平均在校生規模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉鎮中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

　　二、農村義務教育收費現狀

　　（一）省級有關部門規定的'農村中小學收費標準

　　省物價局、教育廳、財政廳今年初聯合下發浙價費（2003）21號文件，規定了我省義務教育的收費標準：從2003年春季開學起，城鎮中小學（含鄉鎮初中和鄉鎮中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市、區）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批準可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉鎮的中學）的雜費標準為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農村中小學為課本費、作業本費兩項，城鎮中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。

　　（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元

　　據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區相關部門批準，住宿費可適當超過區定標準。

　　農村義務教育調查報告篇5

　　一、巧立名目亂收費

　　國務院已經明令禁止不再向農村中小學生收取書本費，課桌費等費用，而學校則巧立名目實施亂收費，有的學校將練習冊，英語磁帶等學生必備的教輔資料在開學初收取費用，但不告知學生家長，到了學期過半或學期將要結束時，再將這些項目重新向學生收取，造成重復收費。

　　有的學校在剛入校的新生中收取一定的課桌凳費用，并且不開具任何的票據，班主任將學生的姓名記錄下來交給學校領導就行了，在收費時承諾學生在離校時可以將課桌凳帶走，或者按使用情況退還費用，可到了學生畢業時卻只字不提，造成家長不滿，甚至有的學生在畢業時，明知向學校要錢無門，索性將課桌凳砸爛，以泄憤，造成公物損壞現象嚴重。

　　二、教研經費投入不足

　　國家這幾年在義務教育階段投入了大量的義務保障經費，但是一些學校將這批義務保障經費私自挪用，用來美化校園，添置一些并不實用的教學教學設備、辦公用品，但是，真正用在一線教師身上的教育教研經費卻少的可憐。有的學校一學期也見不到上一節公開課，有的學校的教師甚至幾年沒有聽一節課，至于教育教研，更是無從談起。

　　有的學校的教學設備嚴重老化，在許多小學，科學實驗課中，找不到量筒、量杯。在地理課上，找不到一張完整的中國地圖，即使有的學校有，也是緊鎖于實驗室、圖書室，甚至連實驗室的管理員也不能很快將它們找出來，有的學校雖然教學設備添置了，但大多一買了之，一把鎖就將先進的教學設備與一線的教師隔絕，造成了教育資源的.嚴重浪費。

　　三、學校管理不到位

　　火車跑得快，全靠車頭帶，有的學校的校長，經驗不足，思想老化，墨守成規，沒有新的管理理念。跟不上新的教育形式，新的教育教學經驗到了學校就被用老壺裝了進去，不能滿足新形式的教育需求。一些學校校長家長作風太濃，引起教師的不滿，教育教學情緒不高，甚至有抵觸情緒，形成矛盾，這樣的學校，留不住好的教師，更不能形成良性循環，導致教育教學質量低下，留不住學生，造成學區內的學生擇校。

　　有的學校的領導拉幫結派，明爭暗斗，有些事情沒人管，有的事情一起管，形成內耗，不利于教育的良性發展。

　　農村義務教育調查報告篇6

　　一、工資待遇低，無心教學。

　　教師的工資待遇低，使得許多教師不能專心地從事教育教學工作。雖然這些年教師的社會地位不斷提高，但是工資待遇相對而言卻很低，尤其對于年輕教師。他們面臨的壓力大，待遇低，而教育行業又是一個“論資排輩”嚴重的行業。年輕教師的工作量大，任務重，而待遇卻相對老教師來說相去甚遠，嚴重影響他們工作的積極性。

　　教師的社會地位提高了，社會應酬也相對增多了，而當今的消費水平對于年輕教師來說壓力過大。拿一個三十幾歲的教師來說，他們的工資水平在一千五百元左右。除去家庭開支，一個月所剩無幾，再除去人情往來，社會應酬，房貸等，更是拙襟見肘，再看看與自己同齡的人，要么在生意場上是如魚得水，要么在機關單位迎來送往，好不風光，就連在工廠里的工人，他們有時也不能比。所以他們大多搞一些第二職業，無心教育。而新的教育教學理念往往年輕人最能接受，年輕教師的此種心態大大減緩了教育教學改革的進程，使得許多教育教學的好經驗得不到推廣利用。

　　二、工作壓力大，心理疾病多。

　　教師的工作壓力較大，雖然教育主管部門三令五申地強調不搞排名，而有些地方部門還是搞一些排名。更多的是，學校將教師的教學成績與教師考核掛鉤，使得教師整天忙于提高教學質量(僅提高考試成績)，忙于備課，上課，改作業。整天鉆在學生堆里。成績提高了則沾沾自喜，在領導，家長面前炫耀，吹噓;成績下降了則怨天尤人，找各種理由為自己開脫，而很少有人從自身處找原因，尋找一些更適合自己、適合學生的教學方法。

　　三、態度不端正，工作消極。

　　現在有不少教師工作態度不端正，方式簡單，方法粗暴。其中年輕教師居多。他們往往教學方法單一，工作缺乏耐心。很少和學生談心，加上他們社會閱歷淺，無法和家長取得較好的聯系與溝通。使得學生的情況不能較全面的'掌握。無法從源頭解決學生身上存在的問題。導致“問題學生”身上的“問題”不斷出現，教師往往會對這部分學生失去信心。有的教師干脆放棄對他們的引導、教育。從而出現了學校里有真正意義上的“問題學生”，等他們走入社會后出現了“問題青年”。

　　四、吃拿卡要多，反映強烈。

　　學校現在也不是一塊凈土，現在許多教師在社會上耳濡目染，采用多種方式向學生家長索要錢財，如：現在許多班級班額過大，有的班級七八十個學生擠在一間教室里，使得座位問題就成了焦點，最后排的學生往往被前排的學生擋住視線，無法看見黑板上老師的板書。而教師也看到這一點，暗示學生，甚至直接向家長索取好處，從而讓學生有一個較理想的座位。

　　再比如，有的教師自己在家中搞有償家教。他就會將測試試卷的一些難度較大的題目暗示，甚至直接泄漏給學生。而對待沒有輔導有沒考好的學生，進行嚴厲批評，并找其父母談話，施加壓力，迫于無奈。學生只好“自愿”地到老師家輔導功課。以上種種使得教師與家長之間關系僵化，有的家長在學生的面前指責教師，影響教師在學生心目中的地位，從而使得教師教師的教育效果大打折扣，不利于教育事業的良性循環。

　　農村義務教育調查報告篇7

　　1998年，電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事，令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間，赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”？剛放暑假，我就奔赴該縣就農村義務教育問題進行調查。七月酷暑，輾轉跋涉于黃土溝壑，國家實行“兩免一補”政策帶來的變化，讓人感受到十分欣慰。

　　窮孩子圓了讀書夢

　　雕鶚鎮上虎村村長回憶道:“2010年大年初八，村里家家院落門口，到處撒著紅紅的炮屑。今年，孩兒們的炮放得熱鬧。為啥？上學不花錢！”XX年年，共和國莊嚴承諾：農村孩子讀書不再收學雜費、書本費，困難學生給予生活補貼。改革開放30年，九年制義務教育就此落地生根，真正做到“一個都不能少”！

　　讀書不花錢，家庭困難有補貼！幸福從天而降，一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者：“沒補貼，我三年前就該輟學回家了！”她父親閻萬富原本開車往返于內蒙古、張家口販羊，可四年前父親不慎摔成癱瘓，治病花了4萬多元，不僅負債累累，家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費，閻家甚至停用自來水，改喝井水，可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農村義務教育補貼，對寄宿的貧困生每年予以1000元補助，這才保住了曉旭的學業。在村里人眼里，閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業大學。閻曉旭小學六年級，學習成績在鎮中心學校排全年級第三名。

　　月朗星稀，山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮寧堡初一學生郭興樂家。院里，木架上堆著玉米棒子；屋里，鍋里煮著土豆——郭興樂說，這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力，母親是啞巴。這個家有多難？最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。

　　按照“兩免一補”政策，學校把郭興樂列為特困生，每年補助1000元生活費，上小學三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結實，憨厚靦腆，學習成績中等，但體育很好。學校舉辦運動會，獲3000米長跑第三名。提起2010年奧運會，郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運！他告訴記者，鎮寧堡離北京120公里，高速公路牌子上寫著。還沒去過北京，以后肯定能去！郭興樂父親拉著記者的手，激動地說：“村里沒讓一個孩子失學，感謝政府！孩兒，記住恩德，好好念書！”

　　XX年秋天，國家實行“兩免一補”，中央財政劃撥給赤城縣26萬元補貼資金，省補貼13.5萬元，赤城縣超出省定標準，配套27萬元資金，全部用于補助寄宿學生生活費，形成制度并逐年提高。當時，全縣經濟經過五年停滯徘徊，因鐵礦石開發稍有好轉，財政收入出現攀升。治貧先治愚，赤城縣教育撥款開始隨著財政經常性收入增加逐年增長。XX年至XX年，全縣累計投資8000萬元，新建擴建學校項目46個。XX年年教育投入高達3000多萬元。新建和維修學校項目21個，總投資1036萬元。從發放公教人員工資都困難，到稍有余錢大力增加教育投入，變化從何而來？改革，源于一場危機……

　　用行動詮釋“再窮不能窮教育”

　　赤城縣28萬人，是張家口市面積最大的縣，也是著名的革命老區，當年的北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今，這里依舊是國家重點扶持貧困縣，全縣農民人均收入只有2030元。

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，作為標語，此話已寫遍貧困地區的墻頭。做起來有多難？赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。

　　XX年赤城縣農村義務教育警報頻傳，長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例，優秀骨干老師紛紛去了北京，當年秋季開學，教師一次就走了30多位。因為當地教師每月收入只有800-900元，北京開出的工資是3000多元，外加解決全家北京戶口。

　　赤城縣文教局卜明方局長告訴記者，全縣沒一個學生考上重點大學，領導和機關干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”：教育被經濟發展邊緣化；農村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言：“教育重要誰都清楚，貧困地區發工資都困難，沒錢，拿什么投入？”

　　解決城鄉教育差距不能說空話。根治貧困，消除地區差異造成的落差，財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關注農村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言：“改變一個地方，使這個地方有所發展，領導干部應做到兩條：一是深刻了解當地實際情況；二是要有強烈治理欲望。赤城發展要有后勁，就要很抓教育。否則，愧對人民！”

　　這一年，國務院召開了全國農村教育工作會議，明確提出“農村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路，縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數字：XX年，縣級財政對教育的投入是5772萬元，XX年8398萬元，去年達到10161萬元。小投入、小發展；大投入，大發展；不投入，沒發展！財政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”，口號轉變成實際，必須用投入體現。

　　轉變觀念才能增加投入

　　國家實行“兩免一補”和地方經濟好轉，兩個條件促使赤城迅速扭轉教育被動落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長負責，各相關局長任委員的“兩免一補”工作領導小組。一是宣傳到位，國家家喻戶曉；二是措施和配套資金到位。XX年，享受免雜費和書費的學生8392人。

　　XX年年國家實行農村義務教育經費保障新機制。赤城縣橫下一條心：除了落實中央相關政策，在生均公用經費上，縣級財政投入169萬元，生均補助水平按最高標準執行。小學生每人每年75元；初中生115元，分別高出河北省定標準15元、25元。

　　與此同時，文教局和財政局共同制定了特困寄宿生生活費補助標準：農村初中生年均1000元，小學生800元，并免收住宿費。貧困寄宿生生活費補助標準為：農村初中年生均500元，小學念生均300元。去年，全縣財政投入生活補貼資金50萬元，補助特困生239人次，貧困生1678人次。民生為本，雪中送炭，公共財政的陽光普照貧困生千家萬戶。

　　XX年年10月，縣委、人大、政府、政協四大班子，就全縣教育問題深入調查，規模和力度前所未有。縣一中校長秦占軍告訴記者，“XX年，縣里以優惠政策，為教師修建了住宿樓。XX年年，多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決。”當年，縣財政安排特別預算，在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師，農村義務教育師資問題有效緩解。XX年年，赤城縣財政對教育的'投入，高于全縣gdp增幅4.55個百分點，不能不說是一個奇跡！

　　家有三斗糧如今愿做“孩子王”

　　生活貧困必然教育貧瘠，打破這個規則很難。

　　電影《一個都不能少》拍攝地鎮寧堡鄉水泉村，攝制組為感謝當地村民支持，臨別時捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學”。一堵圍墻，兩間紅磚瓦房，XX年以前，這是赤城縣校舍最好的山村小學。1998年拍攝電影時，水泉村小學有28個學生，現在只剩6位。三年級以上學生被集中到鎮中心學校寄宿。

　　“財力充實固然重要，觀念轉變更重要。兩者合二為一，才能水到渠成。”孟建軍告訴記者，縣財政為此做了兩件事：一是增加對農村義務教育的總投入；二是狠抓整合教育資源布局。

　　XX年，縣里對農村中、小學進行全面調整。簡單地說，把偏遠地區的孩子向中心城鎮集中，實行寄宿制，縣里按生員多少增大對學校和貧困學生的補貼。水泉村四年級以上的學生，被集中到30里外的鎮寧堡中心學校念書。

　　水泉希望小學校長李向平是學校現在唯一的老師，18歲高中畢業就在這里代課，至今已30年教齡，見證了農村義務教育全部歷程。1978年李向平當代課老師時，每月收入5元；1983年土地承包后每月30元；1994年增加到100元；XX年轉為公辦老師，月收入600元。XX年漲到了1570元。

　　“過去的說法是‘家有三斗糧，不當孩子王’，當農村教師沒吃沒喝收入低，我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候。”李向平說，這份收入他做夢都沒想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羨慕！國家對貧困地區教育事業的支持，讓李向平唏噓不已：“為了這6個孩兒，水泉學校沒撤。政府重教，體惜貧困地區！”眾所周知，集中辦學有利于合理分配教師負擔，專職教學，節省開支，提高教學質量。但是，由于孩子太小、路途遙遠，無法寄宿，水泉小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。

　　村長告訴記者，“村里現在有43戶，85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業，封山種草，不讓養羊。就種一點土豆、玉米，沒錢。”水泉村去年農民人均收入620元，村債有3萬元，過去“普九”教育欠下。如何還？現在沒有說法。提起教育欠債，文教局卜明方局長介紹說，“一個是‘普九’欠債；一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期，全縣共欠外債960萬元，近幾年財政多方爭取資金，目前為止已償還債務350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財政統籌，工資直接發放到教師賬戶。XX年以來從未發生拖欠。去年開始，學生上學不交一分錢，亂收費現象徹底杜絕。

　　脫貧從教育做起

　　XX年年，赤城縣財政總收入累計完成4.25億元，增幅達65.5%，增長幅度創歷史最高水平。經濟發展加速全縣城鎮化進程，總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點城建工程相繼竣工，極大提升了縣城形象。農民進城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說，財政形勢雖有所好轉，仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務艱巨。

　　授之以魚不如授之以漁。貧困地區要從根本上擺脫貧困走向小康，教育扶貧是關鍵。縣長王利民介紹說：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循環。縣政府在‘十一五規劃’中明確提出：教育擺在優先發展的戰略地位。以社會需求為導向，推進教育創新，促進城鄉教育協調發展。到2010年，包括民辦學校在內，全縣小學調整為33所，初中調整為2所，九年一貫制學校7所，普高調整為1所，職業高中1所。”

　　和諧社會，民生為本。財政如何切好這個蛋糕？

　　農村義務教育調查報告篇8

　　一、調查目的：

　　在早期，在全國人大《義務教育法》修訂座談會上，其中有一個代表提出了將九年義務教育增至到12年，針對“是否就應將九年義務教育增至到12年”這個問題，我利用了國慶的假期對社會上各界人士和各個年齡階段的人士做了一個調查，以此了解社會各界對這個問題的看法。

　　二、調查方法：

　　通過訪問法，問卷法和查資料等方法

　　三、調查結果：

　　我隨機對20個不一樣年齡階段和不一樣職業的人進行了問卷調查和采訪，通過對數據的分析，得出了以下的結果：

　　（1）在20個人中，贊成九年義務教育的人有13人，占其中的65%；贊成十二年義務教育的有7人，占總人數的35%。明顯，在現代，贊成國家實行九年義務教育比贊成十二年義務教育的人要多，大多數人傾向于實行九年義務教育。

　　（2）對于第二個問題，只有兩個人認為國家有潛力推行十二年義務教育，占10%；而有18人則認為此刻，國家暫時還沒有潛力推行十二年義務教育，占90%，由此可見，社會上大部分的人都是覺得國家在此刻還沒有潛力實行十二年義務教育。

　　（3）在我采訪的人中都一致認為山區人民或農村人民會贊成九年義務教育，占100%，而在采訪當中，有一個人在回答我這個問題，說出了自己的'見解：“早在1986年，我國就已頒布義務教育法，宣布實行九年制義務教育。然而，近20年來，圍繞義務教育的落實狀況一向難以令國人滿意，特別是在農村和山區的人民，農民因孩子上學而不堪重負，我想，如果不是國家頒布了義務教育法，他們甚至可能根本不會讓孩子去讀書。即使想讓孩子多讀書，也可能沒有這個潛力。”

　　（4）在我采訪的20個人在回答第四個問題中，有3人贊成發展快的地區實行12年義務教育，而發展慢的地區實行9年義務教育，占15%；17人不贊成發展快的地區實行12年義務教育，而發展慢的地區實行9年義務教育，占85%。

　　（5）針對“認為此刻的九年義務教育實施得是否成功”這個問題，同意與不一樣意的人各占一半，各占總人數的50%。

　　四、調查的結論

　　通過對20個人的問卷調查與采訪，我大致了解到，社會上大多數人都贊成推行九年義務教育。其實，早期，在國家的修訂座談會上，人大代表們都已經否定了將現行的9年制義務教育延長至12年義務教育，他們都認為就應等到客觀條件成熟時再實行12年義務教育，但通過這一次的實踐，令我更加確切地了解到我們老百姓對這個切身利益的話題的真實想法和感受。

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