行政處罰情況的自查報告

時間：2024-10-19 04:46:34 報告我要投稿

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關于行政處罰情況的自查報告（精選13篇）

　　辛苦的工作在不經意間已告一段落了，回眸過去這段時間的工作，有驚喜，也有不足，需要認真地為此寫一份自查報告。那么好的自查報告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的關于行政處罰情況的自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關于行政處罰情況的自查報告（精選13篇）

　　行政處罰情況的自查報告篇1

　　為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據市政府法制辦《關于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：

　　一、行政處罰實施情況

　　銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導下，兩局行政執法工作有序開展，行政處罰工作依法依規進行，辦結了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結案，并未發生處罰當事人要求行政復議及訴訟的情況。通過有效行政執法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業內違法經營行為，保護了港口、船舶運輸從業人員合法利益，營造了公平有序的市場環境，同時廣大的行業從業人員也獲得了守法教育。

　　二、執法制度建設及落實情況

　　多年來，在執法工作中我們一直注重各項行政執法制度的貫徹執行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據確鑿以及所遵循的法律法規依據準確無誤。今年我局制定了各項行政執法制度，進一步規范行政執法工作，局水上綜合執法大隊及局屬各單位在辦公場所對執法依據、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執法經費及執法交通工具，充分保障各項執法工作的正常開展。

　　三、規范處罰裁量權情況

　　我局在開展行政處罰過程中，遵循相關法律法規，充分考慮違法事實及對社會產生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權利及精確執法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權，按照“服務-教育-整改-處罰”四步程序實施行政處罰，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權參照執行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。

　　四、行政執法隊伍情況

　　1、行政處罰主體情況。我局現內設機構9個，局直屬水上交通綜合執法大隊1個，局下設大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執法工作，下屬處所不承擔行政處罰任務。

　　2、執法人員情況。全市港航(地方海事)系統現有正式在編人員125人，其中具有各類行政執法資格的人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執法資格。

　　3、執法培訓、考核等情況。近年來，我局以提高執法隊伍綜合素質為目的，加強行政執法人員對新法規、新知識的學習和掌握，以規范化建設為主線，以隊伍建設為抓手，提升執法隊伍綜合行政執法水平和能力，加強隊伍建設，規范執法行為，更好地適應規范化建設和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風優良、紀律嚴明的執法隊伍。每年我局開展一次集中培訓工作，同時各單位把法律法規的學習也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質提升工程行動計劃(20**-20**年)，把法律法規學習也納入了行動計劃。并且我局把行政執法工作納入年度考核考核內容，同時加強對執法人員的.管理和監督，嚴格按照安徽省交通行政執法規范開展行政執法工作，制定了《局行政執法監督檢查制度》、《局行政執法錯案追究制度》等制度，近年來，未發生一起執法人員違紀行為和錯案情況。

　　五、當前行政處罰中存在的問題

　　1、全系統執法人員的素質差參不齊，執法力量與執法水平有待進一步提高。

　　2、由于我市港口發展歷史遺留問題，針對當前發生的港口違法行為，行政處罰執行難度較大，需要相關執法單位綜合執法。

　　六、下一步行政處罰相關措施

　　1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓為抓手，抓好執法人員法律法規培訓學習，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業法律法規的學習，營造一個良好的行政執法氛圍。

　　2、規范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據，法律法規依據為處罰準繩，進一步規范處罰程序、保障行政相對人的合法權利，行政處罰實行集體討論，及時結案。同時正確把握和處理好嚴肅執法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關系。落實執法責任制、執法過錯責任追究制，嚴格追究執法人員在實施行政處罰過程中違法違規行為。

　　3、建立健全執法聯動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務、環保.、安監、公安、法院等部門聯動辦案機制，密切與相關部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。

　　行政處罰情況的自查報告篇2

　　為進一步推進《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，規范行政處罰行為，提高財政部門辦理行政處罰案件的質量和水平，根據市政府法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局對照檢查范圍及內容，認真開展了行政處罰實施情況自查工作。現將自查情況匯報如下：

　　一、切實加強組織領導

　　我局黨組始終把行政執法工作納入重要議事日程，切實加強行政執法監督、推進財政法制建設。一是進一步調整充實以局長任組長，副局長為副組長，各科室、局屬各單位負責人為成員的XX市財政局推行行政執法工作領導小組，領導小組下設辦公室在局稅政條法科。形成“主要領導負總責、分管領導具休抓、層層落實責任、級級抓落實”的良好局面。二是擬定年度工作計劃、目標任務和保障措施，并將行政執法工作納入財政工作目標責任制同部署、同落實、同考核。三是完善目標責任制和管理制度，嚴格分工負責制。堅持對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查，確保執法主體、范圍、權限、程序、標準、責任明確規范，做到權到位、責到人。

　　二、具體實施行政處罰

　　(一) 行政處罰實施情況

　　我局把規范行政處罰實施工作與財政監督檢查有機結合起來，通過規范程序，依法檢查，從源頭上防止濫用行政處罰，促進我局嚴格、公正、文明執法。先后開展了會計信息質量、“三公”經費、財政支農專項資金、政府非稅收入票據使用、銀行賬戶清理等財政監督檢查工作。在檢查中，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監督暫行辦法》等，按照財政部印發的《財政檢查工作規則》，統一使用財政局制訂的文書樣本，統一下達財政檢查通知書，做到財政監督檢查有送達回執時間、有收件人簽名、檢查工作底稿等填寫內容記載齊全，并按照一事一稿，整理歸檔。由于行政處罰程序規范，裁量適度，20**年以來我局共發生處罰案件34 起，無一起行政復議案、行政訴訟案。

　　(二) 制度建設及落實情況

　　我局在認真落實執法責任制的同時，切實加強執法制度建設。先后完善了《XX市財政局行政執法過錯責任追究制度》、《XX市財政局行政執法人員持證執法制度》、《XX市財政局行政執法監督檢查制度》、《XX市財政局重大行政處罰案件報告制度》、《XX市財政局行政處罰事前告知制度》、《XX市財政局行政處罰聽證制度》、《XX市財政局行政執法案卷評查制度》等規范行政執法配套制度。嚴格執行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規范執法行為，保證執法質量。各項制度的貫徹實施，有力地推動了我局行政執法體系的內部建設，提高了財政行政處罰的決策科學化程度和透明度。

　　(三) 規范處罰裁量權情況

　　為推動行政權力公開透明運行，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，根據市政府辦公室《轉發省政務公開辦公室關于進一步做好編制職權目錄推進行政權力公開透明運行工作的通知》（銅政辦[20**]83號）文件及會議精神，我局堅持“合法合理、公平公正、具體可行、落實到位、成效明顯”的'原則, 精心組織，認真實施，分別從實施原則和執行標準兩個方面對行政處罰自由裁量權進行規范。細化不予處罰、從輕處罰、適中處罰、從重處罰及特殊情形，對自由裁量程序進行嚴格規定。經過細致梳理，圓滿完成了市財政局編制職權目錄工作，涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制與其他權力共計90條，并繪制權力運行流程圖，切實規范我局行政處罰自由裁量權工作。在具體實施過程中，我局堅持按照“服務—教育—整改—處罰”四步工作法實施行政處罰，確保行政處罰合理合法、過罰相當。

　　(四) 行政執法隊伍情況

　　為確保行政執法工作順利開展，我局努力打造一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的執法隊伍。我們始終把提高隊伍素質放在首要位置，每年均組織執法人員進行集中培訓學習。特別是在行政處罰自由裁量權制定后，我們將重點放在增強規范行政處罰自由裁量權的自覺性和主動性上，要求執法人員準確掌握細化的執法標準內容、程序規范和制度要求，確保規范行政處罰自由裁量權工作落到實處。同時要求各科室對照現行的法律法規，制定學習計劃，并通過集中學習、個案分析等形式，進一步統一對自由裁量的把握尺度。堅持新錄用執法人員學習培訓考證上崗制度，認真落實《XX市行政執法人員行為規范》、《XX市不良行政執法行為記分管理暫行辦法》，嚴格記分管理。為全局每位執法人員建立記分檔案庫，每季度統計通報一次，年終統一匯總并組織內部考評，并將結果納入年終目標考核任務中，加強行政執法考核評議，把執法行為、執法效果和獎懲措施統一起來，促進執法任務的落實和目標的實現。按時完成我局財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作，保證了所有行政執法人員均持行政執法證，堅持持證執法，按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。

　　三、存在的主要問題和今后努力方向

　　通過自查，按照高標準要求，我們也發現自身存在著一些問題，具體表現在二個方面：一是法律法規學習宣傳有待進一步加強；二是在自身學習宣傳方面，偏重于本部門法律、法規的學習宣傳，對《行政處罰法》及相關法律法規組織學習不夠深入。

　　今后，我們將進一步增強行政執法人員的法律素質和業務水平，并根據形勢的發展要求和自身工作需要，認真組織開展各類法律知識和業務培訓活動，將《行政處罰法》和部門的法律法規擺在同等重要的位置，同步學習、同步宣傳、同步培訓、同步考核，使執法人員全面準確理解和掌握相關法律法規知識，不斷提高執法人員的法律素質和執法水平。

　　行政處罰情況的自查報告篇3

　　根據市政府法制辦文件《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，我局對近三年來各科室（局）行政處罰實施情況進行了梳理匯總，只有市民間組織管理局涉及行政處罰事項，現將有關自查情況匯報如下：

　　一、基本情況。

　　市民間組織管理局20xx—20xx年已辦結的社會組織行政處罰案件共xx件，專門組織人員對執法案卷進行了自查自評。

　�。ㄒ唬┞氊熋鞔_、主體合法。

　　嚴格按照《行政處罰法》、《社會組織登記管理機關行政處罰程序規定》和《xx省社會組織管理行政執法工作規則（試行）》規定的職權進行監管和實施行政處罰，所辦理的案件屬社會組織行政處罰的職權范圍，無越權監管、越權處罰、濫用職權的行為；所有執法人員均取得行政執法資格證，做到了持證上崗。

　�。ǘ┏绦虻轿�、手續完備。

　　實施行政處罰均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、送達執行和結案等法定程序依次進行，依法告知當事人陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；行政處罰的每個步驟都嚴謹規范，每個環節、每道手續都有相應責任人員簽字認可，案件經局主要領導簽批。

　�。ㄈ┎昧亢侠�、處罰適當。

　　行政處罰案件所認定的未按規定辦理住所變更登記及未按規定參加20xx年度檢查事實有現場檢查筆錄等。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，作出的處罰決定合法合理。

　�。ㄋ模┲谱饕幏�、歸檔及時。

　　按照檔案管理的要求，行政處罰案卷文書制作比較規范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時進行歸檔保存。

　�。ㄎ澹┺k案嚴謹、責任明確。

　　嚴格執行執法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，未出現因執法過錯而被提起行政訴訟的情況。

　　二、存在問題和下一步整改措施。

　　在此次行政處罰案件自查工作中，我們也發現了一些問題，主要表現在：一是調查取證難。社會組織屬于民間性松散型組織，處理過程中往往當事人采取回避、不愿露面的態度，導致常聯系不上當事人，給調查取證工作帶來難度；二是案卷制作還不夠嚴謹規范。針對這次案件自查中發現的'問題，我局將認真梳理分析，主動查找原因，結合工作實際，采取切實有效的措施加以整改。

　�。ㄒ唬┙⒔∪嚓P的工作制度，通過行政處罰實施情況自查工作進一步提高社會組織行政執法人員的執法能力和執法水平，促進依法行政。

　�。ǘ┘訌妼ι鐣M織行政執法人員的學習培訓。提高行政執法人員對社會組織有關法律、法規和規章的學習理解能力、對社會組織違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書的制作運用能力。

　�。ㄈ┘訌娚鐣M織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專人保管，切實做到立案、處罰規范化管理。

　　行政處罰情況的自查報告篇4

　　根據銅府法 [20**]9號文通知精神，現將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結匯報如下：

　　一、行政處罰實施情況。

　　我局開展行政執法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執法的規章制度，執法人員都依法取得執法資格，做到事實清楚、定性準確、執行得當，杜絕不依法執法、執法過當的行為。執法的過程，就是依法進行防震減災社會管理的過程。開展地震行政執法工作要循序漸進，我局堅持懲罰與教育相結合原則，不以罰代管；我局近三年來未發生一起行政處罰案件，沒有行政復議及訴訟情況。

　　二、制度建設及落實情況。

　　堅持科學、民主、公開的行政決策制度，針對重大行政決策事項，按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策（上報市政府研究決定）等程序，以保證行政決策合法、科學、實效。全面落實行政決策審查制度，重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查，審查率達100%。

　　三、規范處罰裁量權情況。

　　對違反防震減災法律法規規定的輕微行為，注重現場教育，試行“零罰款”，對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為，則在法定幅度內從重處罰。

　　四、行政執法隊伍情況。

　�。ㄒ唬┪揖钟�4人取得安徽省行政執法資格證書。20xx年10月，我局會同組織縣區地震局參加全省防震減災行政執法人員資格認證培訓考試，共7人取得資格證書，使我市防震減災依法行政意識和水平有了新的提高。

　�。ǘ�20xx年10月25日，我局舉辦了全市地震系統專題培訓班，市、縣（區）地震局全體工作人員以及地震群測群站負責人共38人參加了培訓。

　　五、建議和意見。

　　20xx年，我局將進一步加強對重大建設工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設防工作的監督和管理，加大行政執法力度，確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結實”。

　　市地震局開展行政處罰實施情況自查報告二

　　根據市法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現將有關情況報告如下：

　　一、近三年行政處罰實施情況

　　三年來，我局認真貫徹執行《環境保護法》、《行政處罰法》等法律法規，始終堅持“有法必依,執法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環境違法事件的查處力度，查處了一批環境違法行為，較好地保障了群眾的環境權益。三年來對57起環境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：

　　（一）20**年行政處罰情況

　　20**年，我局聯合相關部門，組織開展了“全市工業園區環境問題排查”、“化學品環境管理專項執法檢查”、“全市危險廢物環境執法檢查”、 “城市飲用水源環境保護檢查”等專項執法檢查，共發現各類環境問題246處，下發限期整改函89份，對具有嚴重環境違法行為的27家企業進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設項目環保“三同時”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2 起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結案，且沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。

　�。ǘ�20xx年行政處罰情況

　　20xx年，我局共組織現場執法1228人次，檢查企業數607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環保專項行動發現企業違法行為50余處，并對10家企業的嚴重環境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設項目環保“三同時”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結案。

　　（三）20xx年行政處罰情況

　　20xx 年，我局加大了環境監管力度，通過組織春季環保執法大檢查、百日環境安全執法大檢查等環保專項行動對重點污染源企業及涉重金屬企業的環境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現場監察3000人次，檢查企業數1000家次，同時配合市環境監測中心站對重點污染源企業進行每季度的監督性監測，對具有嚴重環境違法行為的20家企業進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設項目環�！叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復議、行政訴訟的情況，目前已有19起結案。

　　二、制度建設及落實情

　　三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環境行政處罰案件辦理程序暫行規定》等法律、法規、規章規定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執分離，加強對辦案工作的監督制約。在實施行政處罰中，根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，嚴格執行相關程序要求。一是嚴格執行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。

　　三、規范處罰裁量權情

　　為了規范行政處罰自由裁量權的適用，我局嚴格落實《XX市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權，制定并實施了《XX市環境行政處罰自由裁量權細化標準》、《環境行政處罰自由裁量權行使規則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關制度。對環境監管執法中涉及自由裁量的'15部法律、法規、規章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結合，過罰相當的原則，在實施處罰中，能夠根據當事人違法行為的事實、性質、情節，以及社會危害程度，在自由裁量權的上下幅度內依據各種違法行為的性質、情節、主觀故意、違法行為的持續時間、造成的社會危害程度的不同，設定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執法人員的辦案的責任心，降低錯案的發生的可能性，我局加強執行行政案件責任追究制度。近三年以來沒有出現因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現因過錯導致具體新政行為在行政復議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。

　　行政處罰情況的自查報告篇5

　　為進一步規范旅游行政處罰實施工作，提高旅游行政執法水平，保障法律法規和規章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，優化發展環境，根據根據省市縣關于繼續開展行政處罰實施工作情況檢查的通知，我中心結合工作實際，認真開展了旅游行政處罰實施工作自查�，F將有關情況報告如下：

　　一、加強領導，提高認識

　　為切實加強對旅游行政執法工作的組織領導，規范行政行為，提高執法質量，推進依法行政，我中心成立了以中心主任為組長的行政執法領導小組。建立學法制度及考核制度，領導干部帶頭學習《憲法》、《行政處罰法》、《旅行社條例》、《XX省旅游管理條例》和其它有關旅游法律法規等，堅持學習制度，增強了全體干部職工法律觀念和依法行政意識，有力促進行政處罰工作的`順利進行。

　　二、依法履職,科學決策

　　嚴格執行行政人員持證上崗制度，對新上崗執法人員進行依法行政知識的系統崗前培訓，所有執法人員都定期培訓，積極選派人次參加省市組織的各類培訓班。同時，加大法律業務知識學習和宣傳工作，組織學習和宣傳了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等專業法律知識，真正做到“有法可依、執法必依”，使執法檢查公正化、規范化和有序化。

　　三、加大執法力度，開展形式多樣檢查

　　執法檢查是依法行政、推行行政執法責任制的關鍵環節。20xx年，我中心加大執法檢查力度，在旅游行政執法中采取“專項執法檢查和聯合執法檢查并用”的執法模式，20xx年7月以來，共對我縣旅游市場開展4次執法檢查。在執法檢查過程中，旅行社是我縣旅游市場檢查的重點，也是旅游行政處罰工作的主要實施對象，各旅行社都做到了依法持證經營、按要求完成季報臺賬、認真投保責任險、足額繳納旅行社質量保證金等，但少數旅行社也存在如：相關旅行社規章制度未張貼上墻、未及時更新旅游合同、廣告宣傳單用語模糊等一些小問題。這些小問題一經發現，就被口頭警告，并要求及時整改；由于旅行社態度認真、整改及時，我中心未作出書面行政處罰行為。20xx年7月以來，我中心未接到一例旅游投訴電話，群眾滿意率100%。

　　行政處罰情況的自查報告篇6

　　一、行政處罰實施情況：

　　根據《糧食流通管理條例》規定，我局近三年來，每年派出持有安徽省行政執法證件或糧食監督檢查證（國家糧食局頒發）的執法人員，對全市糧食市場監督檢查共72次（每年24次），未發現違法行為，未進行行政處罰。沒有行政處罰案件，沒有行政復議及訴訟情況發生。

　　二、制度建設及落實情況：

　　每年，根據省糧食局關于開展糧食行政執法案卷評查工作相關要求，我局以求真務實的態度,認真做好以下工作：對上年度我局XX縣局糧食行政執法案卷(主要是糧食行政許可(審批)案卷，市、縣兩級均無行政處罰案卷),認真開展自查自評工作和對縣局的檢查工作,在規定的時間內,按照規定的標準,較好的完成了行政執法案卷的自查自評工作和對縣局的檢查工作。這項工作每年都順利通過了省局互查組的檢查驗收。

　　雖然我局沒有行政處罰案件，但我局相關制度健全，包括行政處罰主體公告制度，行政執法人員持證執法制度，事前告知制度，聽證制度，案卷評查制度。一旦發現行政處罰案件，嚴格按照相關制度落實。

　　三、規范處罰裁量權情況：

　　20**年年初，根據市政府《關于印發XX市規范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（銅政秘〔20**〕95號）和市政府法制辦《關于開展規范行政處罰自由裁量權工作的補充通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局及時研究制定了《XX市糧食局規范行政處罰自由裁量權具體實施標準》。該《標準》的'制定執行一是以國務院頒布的《糧食流通管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》為依據，具體涵蓋《糧食流通管理條例》第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十七條，《安徽省省級儲備糧管理辦法》第四十條、第四十一條第一款、第四十一條第二款等內容；二是內容又細分為違法行為、行政處罰條文、規范后標準及執行步驟三大版塊；三是規范后標準及執行步驟按照規范行政處罰自由裁量權工作要求，具體分為五種情形，分別是不予處罰情形、從輕處罰情形、適中處罰情形、從重處罰情形、特殊情形，這五種情形的設立，使我市糧食行政處罰自由裁量權工作有據可依，有章可循。

　　四、行政執法隊伍情況：

　　目前，我局沒有獨立行政執法隊伍，缺少行政執法人員，執法人員都是從近幾年來取得執法資格的工作人員中抽調擔任的。

　　根據《XX市糧食局依法行政工作制度》中第六章行政執法人員培訓和資格管理制度，實行嚴格的糧食行政執法資格準入制，凡是我局從事行政執法工作人員，必須經省或市有關部門培訓、考核、公示，依法取得由有關部門核發行政執法證件后才能上崗。我局近三年先后派出7人次行政執法人員，參加了省政府法制辦和省糧食局共同舉辦的行政執法資格培訓和考核，全部取得行政執法資格，合格率達100%，有效提高行政執法人員執法素質和執法水平。

　　根據《XX市行政執法人員行為規范》和《XX市不良行政執法行為記分管理辦法（試行）》文件精神，我局及時制定了《XX市糧食局行政執法人員行為規范》、《XX市糧食局不良行政執法行為記分管理辦法》，兩項制度的出臺，進一步規范了我局執法人員的執法行為，加強了我局執法隊伍的建設。目前，我局執法人員沒有因執法不作為、亂作為而受到責任追究的情況發生。

　　五、當前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題：

　　一是編制經費不到位。我局監督檢查科掛靠在倉儲調控科（科室合并在一起辦公），人員編制尚未完全落實，造成了執法力量的薄弱。二是裝備器材配套不到位。缺乏必要的行政執法裝備車輛及糧食質量檢測儀器。

　　六、加強改進行政處罰工作的建議和意見

　　增加執法人員編制，配備專業執法車輛。

　　行政處罰情況的自查報告篇7

　　縣政府法制辦：

　　根據《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法[20**]6號）要求，我局對醫療保險行政處罰實施情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、執法隊伍建設情況

　　為打造一支精良的執法隊伍，我局選用政治過硬、業務精干、秉公執法、廉潔自律的同志從事執法工作，為使執法精準，將從事執法的同志分批派送到省市縣參加相關的'執法培訓，并取得了執法資格證。

　　二、執法制度建設情況

　　我局依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規，與縣食品藥品監督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫療保險定點零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫療保險稽核管理實施辦法》，上報縣政府，經縣政府常務會議研究通過后，縣政府辦公室予以轉發。為貫徹上述兩個《辦法》，我局組織了醫療保險定點醫療機構和零售藥店認真學習了兩個《辦法》。

　　三、行政處罰實施情況

　　為加強醫療保險定點單位的管理，相關執法人員加大監督檢查力度，在工作中，認真執行《銅陵市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫保定點單位違反醫保政策規定，問題不嚴重的，我局執法人員當場進行教育，提出整改意見。問題嚴重的，報局黨組研究決定處罰意見，同時下達“整改通知書”。近三年來，我局處罰定點藥房1起，主要是停止刷醫保卡15天。

　　銅陵縣社會保障局

　　行政處罰情況的自查報告篇8

　　我局按照《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，從行政處罰實施情況、制度建設及落實情況、規范處罰裁量權情況、行政執法隊伍情況等方面認真開展自查，現將相關情況匯報如下：

　　一、行政處罰實施情況

　　各區縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數量為677件、其中發票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關案件19件，未發生行政復議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中，處罰決定基本能夠做到公平、公正，通過積極宣傳稅收政策，加強與納稅人處罰前的溝通，采用處罰與教育相結合的方式，有效降低了當事人的抵觸情緒，行政處罰決定基本能夠有效執行，同時提高了納稅人的稅法遵從度。

　　二、制度建設及落實情況

　　認真貫徹落實行政處罰主體公告制度，通過公告欄、網站等媒介公布全市國稅系統行政處罰主體名稱、處罰權限、處罰的主要法律依據、處罰的主要類別等，明確未經公告或者超越公告職責和權限范圍的處罰決定無效，以接受社會監督，保護納稅人權益。

　　嚴格執行稅收執法人員持證執法制度。每年組織新錄用公務員參加總局統一安排的稅務人員稅收執法資格考試，考試通過人員，發放由省局統一編號的稅收執法資格證書，未取稅收得執法資格的人員一律不得從事稅收執法工作，同時市局相關部門對持證執法制度開展考核，無證執法者，將其調離執法崗位。

　　全市各級國稅機關在作出行政處罰決定之前，均下達《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利，在作出較大數額的處罰決定之前，告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，按照《行政處罰法》及《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》有關規定，組織聽證，充分聽取當事人的意見。

　　為進一步規范稅收執法行為，提高稅收執法工作質量和水平，我局適時開展稅務行政處罰案卷評查活動，評查內容主要包括稅收執法主體是否合法、引用的法律依據是否準確、規范、調查的相關事實是否清楚、證據是否有效、充分、稅收執法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當、稅務執法文書的制作、送達是否規范等，案卷評查工作結束后，相關部門對評查中發現的問題進行整理、歸類，并提出切實可行的改進建議。

　　我局的行政經費由中央財政按預算撥付，保障各項工作的開展。各級國稅機關在行政處罰執行過程中，按照作出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機構分離規定，除依法可以當場收繳罰款的情形外，稅務機關及執法人員不自行收繳罰款，并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項，全部上繳國庫。

　　三、規范處罰裁量權情況

　　20XX年，我局按照《銅陵市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》(市政府第44號令)要求，制定了《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權實施標準(試行)》，20XX年，新《中華人民共和國發票管理辦法》施行后，我局重新對《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權實施標準(試行)》予以修訂，并以公告形式發布，要求稅務人員合法、公正、合理地行使稅務行政處罰裁量權，切實維護國家利益和納稅人及其他稅務當事人的合法權益。省局20XX年出臺《稅務行政裁量權行使規則》及《安徽省國稅系統規范行政處罰裁量權實施辦法》后，我局組織全體國稅人員參加培訓會，由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務行政處罰項目，并將理解運用過程中的盲點、易忽視的'問題一一列舉點明。要求執法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結合，教育納稅人自覺遵從稅法，平等對待行政相對人，同等情形同等處理。

　　四、行政執法隊伍情況

　　全市國稅系統市局、各區縣局及稽查局均具有相應的稅務行政處罰權，均在法定職權范圍內實施行政處罰，執法人員都為稅務機關正式工作人員，都具有執法資格。我局積極推進依法行政，定期組織稅收執法人員參加稅收、法律知識培訓，積極舉辦崗位能手知識競賽，努力使廣大干部干一行、學一行、專一行、精一行，全面增強稅務干部法治觀念和法律素養。市局每月按照《安徽省國稅系統稅收執法自動化考核管理辦法》要求，通過稅收執法考核系統對執法人員進行考核，在系統內通報考核情況，嚴格追究執法人員執法過錯，并給予相應處理。

　　五、當前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題

　　(一)法律條文不明確，執法風險高

　　《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》對當事人的稅收違法行為追究法律責任條款的規定中，多處出現情節嚴重字樣，但并未對什么樣的情形屬于情節嚴重作出明確規定，多處出現可以處字樣，但對應不應處罰沒有具體規定，法律條文語義模糊，實際運用起來缺乏可操作性。

　　(二)少數執法人員法律知識缺乏

　　由于少數執法人員法律素質不高，責任心缺乏，在行政處罰過程中，還存在瑕疵，存在相關文書未加蓋印章、法律條文引用不準確、違法事實描述過于簡單、應責令限期改正而未責令限期改正等情形。

　　六、加強改進行政處罰工作的建議及意見

　　(一)完善稅務行政處罰立法

　　建議盡快出臺相關規定，細化對法律條文的解釋，明晰一些概括性法律詞語的含義，壓縮裁量空間，保證執法行為的公平、公正，同時降低稅務人員執法風險。

　　(二)深化法律知識學習教育

　　加強執法人員法律知識培訓，邀請專家學者開展關于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發票管理辦法》的解讀學習講座，幫助執法人員準確理解其實質，同時注重對稅務行政處罰整個操作規程的培訓學習，避免執法的隨意性。另一方面，廣泛普及稅收法律知識，切實增強公民的稅收法治意識，推動形成學法、遵法、守法的良好氛圍。

　　(三)建立案例發布制度。

　　借鑒司法機關的做法，以案釋法，實行案例指導制度，定期發布稅務行政處罰典型案例，用行政處罰先例指導同類違法行為的處理，力求相同情節平等對待，平等對待行政相對人，做到過罰相當。

　　行政處罰情況的自查報告篇9

　　為貫徹落實浙江省法制辦《關于開展規范行政處罰裁量權工作落實情況專項檢查的通知》和杭州市法制辦《關于開展規范行政處罰裁量權工作落實情況專項檢查的通知》文件精神，為進一步規范、完善和深化全市科技行政處罰裁量權工作，加強對杭州市科技系統行政裁量權工作的督促和指導，市科技局組織機關各責任處室進行專題研究，總結經驗，開展了科技行政處罰裁量權工作落實情況的自查工作。

　　市科技局局認真組織學習上級文件精神，統一思想，提高認識。對開展行政處罰自由裁量權工作自查情況作了明確分工，要求機關各責任處室安排人員落實到人。重點就各處室規范行政處罰裁量權工作的'完成情況；規范行政處罰裁量權工作的主要做法、措施和體會；制度建設及落實情況；規范行政處罰裁量權工作及執行中遇到的問題和整改措施，下一步的工作目標和建議等內容開展自查。

　　通過自查工作，在已經制定并落實《杭州市專利行政處罰自由裁量權暫行規定》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權執行標準》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權實施辦法》基礎上，依據法律法規，結合實際，對行使行政處罰自由裁量權的運用范圍、行使條件、處罰幅度、實施種類以及時限等予以合理的細化和分解，以期制定出更加具體、更具操作性的執行標準，最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間，讓行政執法裁量準確明了，讓群眾一目了然。在權限上，在確定規范行政處罰自由裁量權的項目，依法、科學分解到具體執法機構和執法崗位的基礎上，更加明確執法人員權限，形成權責統一的行政執法結構。在程序上，探索通過適用簡易程序、充分授權等方式，進一步簡化執法程序，減少執法環節，縮短執法時限，加快執法流程，提高執法效率。在陽光運行、公開政務中，建立健全、過錯責任追究等監督制度的同時，進一步完善行政執法職能分離、行政執法回避、行政執法聽證、行政執法投訴等制度，并在實際工作中真正予以落實執行，強化內部上下級和管理相對人的監督，做到權力接受監督，監督跟蹤權力，從而有效保障行政自由裁量權的合法、公正行使。

　　雖然市科技局行政處罰裁量權工作依據上級要求順利開展，但今后還需進一步加強科技行政執法人員的培訓和考核工作，規范行政執法行為，確保工作取得實效，保障服務對象合法權益。還需加強各項科技行政執法制度的落實和監督檢查，完善各項措施，使市科技局依法行政意識明顯增強，著力打造法治型機關。

　　行政處罰情況的自查報告篇10

　　區政府法制辦：

　　為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，推進本部門依法行政工作的開展，發現和糾正在行政執法活動中存在的問題，XX區計生局對本部門XX年以來的行政執法工作及行政處罰案卷進行了認真的自我評查�，F將有關情況報告如下：

　　首先，組織全局執法人員傳達了XX政辦[XX]79號《關于開展行政處罰案卷評查活動的通知》，系統學習了《行政處罰法》、《河北省征收社會撫養費和計劃生育行政處罰程序》等法律法規，并責成分管行政執法工作的副局長及局政法股具體負責全局的行政執法工作及行政處罰案卷的自我評查工作。

　　其次，認真對照標準，實事求是地評價自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評查標準》，此次自我評查分為實體內容評查和案卷文書評查兩部分。

　　1、實體內容評查標準是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標準和基本要素。

　　經自查，我局的行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項標準。

　　2、案卷文書評查是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據。

　　由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷，因此我局按照行政處罰一般程序百分評查標準進行逐項評分，自評結果為滿分100分（詳細評分情況見評分表）。

　　自查情況表明，我局的行政處罰工作從立案、調查取證、審查決定、告知、送達、執行以及案卷歸檔等各個環節完全符合法律法規的.規定。這與局領導班子高度重視行政執法工作、局執法機構及執法人員嚴格執法、嚴肅執法分不開的，我局將在今后的工作中繼續進一步規范行政執法特別是行政處罰行為，避免行政執法過錯和錯案的發生。

　　特此報告。

　　行政處罰情況的自查報告篇11

　　按照局《關于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設案件自查工作方案，對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查�，F將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結的行政執法案件共64件，其中20xx年違法建設案件52件，20xx年違法建設案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規20xx12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評，行政執法案卷工作有較大提高。

　�。ㄒ唬┞氊熋鞔_、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序進行管理和執法，所辦理的案件均屬規劃行政執法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執法人員均取得行政執法資格，都做到持證上崗。

　�。ǘ┏绦虻轿�、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執法辦案的每個步驟都嚴謹規范，每個環節、每道手續都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。

　　（三）事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實

　　既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的相關材料，較多種類證據的關聯性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。

　　（四）裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量標準》執行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。

　�。ㄎ澹┲谱饕幏�、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

　�。┺k案嚴謹、責任明確。按照《行政執法過錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》、《河南省住房和城鄉建設系統行政處罰主辦人制度》等規定，嚴格執行執法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現因執法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

　　二、存在不足

　　1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據，對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。

　　2、筆錄制作方面。部分案卷的`詢問筆錄中，執法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規范、準確，邏輯關系不強。個別現場筆錄、勘驗筆錄不夠規范。

　　3、案卷整理方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。

　　三、整改措施

　　針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規范執法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執法大隊的辦案業務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執法人員的調查取證能力。二是開展建設執法案卷規范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執法案卷規范月活動，組織各執法大隊辦案業務骨干，選擇部分已辦結的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執法工作，共同提高執法案卷的整體質量。三是進一步規范處罰案件。按照支隊統一部署，六月份完成《行政執法案件辦理規定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執行。

　　行政處罰情況的自查報告篇12

　　20xx年7月1日以來，全縣重大節慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執法部門在縣文廣新局的正確領導下，積極20xx年7月1日以來，全縣重大節慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執法部門在縣文廣新局的正確領導下，積極發揮和調動文化稽查戰線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發進取。去年7月1日以來，全年文化稽查檢查出動180人次，查處各類案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現出較好的發展態勢，行政執法工作取得了出色的成績。

　　一、加強隊伍建設，用科學發展觀統領文化稽查工作

　　文化市場行政執法直接面向社會、面向群眾，它的行政執法過程往往聚焦著社會各層共同關注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關。因此，執法隊伍素質的高低直接決定著行政執法工作的水平。我們切實提高全執法人員整體素質和貫徹落實科學發展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發展大繁榮。注重夯實基礎，打造一流的執法隊伍。

　　二、加大執法處罰力度，確保文化市場整治取得實效

　　為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間，制定了集中整治行動的.實施方案和相關措施，對經營者加強法規宣傳教育，并進一步健全完善內部管理制度和執法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查，嚴厲打擊違法違規經營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來，我們增強查處案件的透明度，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網吧業主培訓會，會上與他們簽訂了目標責任狀。以法規宣傳告之網吧業主，使之更好地守法經營。進一步規范全縣文化市場行政執法行為，文化市場長效管理機制，依法規范文化市場秩序。

　　三、加強綜合治理，促進相關工作同步運行

　　根據打造“平安文化市場”，平安綜合治理，公共場所安全達標工作等要求，我們科學制定、合理安排相關工作，切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯合檢查行動，做到執法工作既不錯位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優秀青少年維權崗”稱號。

　　行政處罰情況的自查報告篇13

　　為規范行政處罰行為，提高行政執法水平，根據市政府法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20xx]9號)要求，我局對20xx至20xx年近3年間實施行政處罰的情況，進行了認真自查，現匯報如下，請予指示。

　　一、行政處罰實施情況

　　行政處罰是交通部門一項具體行政行為，關乎到交通部門的執法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執法門類主要有9類(公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、海事管理、規費征稽、交通工程質量監督、航道管理)。依據的法律法規主要有《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安徽省水路運輸管理條例》及《公路工程質量監督規定》等。近年來，在市委市政府及省交通運輸廳的正確領導下，我局以建設法治交通為目標，以落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以推行行政執法責任制為核心，以加強隊伍建設為抓手，做到了規范執法、有效監督、優質服務，交通執法工作成績斐然，至20xx年連續16年未發生1起有過錯的執法行為，獲得了20xx年全省交通執法評議考核第一名和全市依法行政知識競賽團體一等獎，系統內多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。20xx年至今年3月底，全系統共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡易程序258件)，無移送司法機關案件;治超工作成效突出，從20xx年至今年3月份，共檢測車輛約1萬多輛、卸載貨物3萬多噸、出動執法人員7千多人次，治理車輛非法改裝工作取得良好成效，安徽電視臺予以采訪報道。

　　二、制度建設及落實情況

　　(一)加強交通運輸執法制度建設。為進一步推進交通執法制度化、規范化、科學化，根據交通部及省廳《交通運輸行政執法規范》要求，結合交通執法實際，制定了《銅陵市交通運輸局執法制度匯編》一書，計4大類23項制度，涵蓋規范執法、隊伍建設、政務公開、監督檢查等方面，要求執法人員認真學習制度、牢記制度、遵守制度，不斷提升執法水平。

　　(二)落實行政處罰主體公告制度。一是主體合法，交通系統執法單位都是由國家法律法規授權或委托，執法主體合法，具有行政處罰權;二是權限合法，各執法單位嚴格按照法律法規關于主體、條件、范圍、幅度等實體內容的規定，公平公正地履行行政執法權，不存在亂作為、不作為的現象;三是依據合法，按照《行政處罰法》和《政府信息公開條例》的規定，對照法律法規及局“三定”方案要求，扎實做好執法主體、執法依據、執法程序、執法監督、執法結果和當事人權利等6公示制度;四是以做好交通執法形象“四統一”工作為契機，抓好了全系統9個基層執法站所公示制度，使廣大群眾知曉交通執法權限并便于監督。

　　(三)落實執法人員持證執法制度。按照交通部《交通運輸行政執法證件管理規定》和《安徽省交通行政執法證件管理辦法》，嚴格落實執法認證制度，執法人員必須是國民教育系列大專以上學歷且在編在崗，通過全省交通執法認證考試，才能取得交通運輸執法證。近三年來，全系統有34名同志參加認證考試，32名同志通過了考試并辦理了執法證。認真做好執法證年度審驗及換證工作，每年對全系統執證人員進行審核，三年來共注銷30個執法證件，吊銷1個執法證件。

　　(四)落實行政處罰程序正當制度。我局成立了局依法行政領導小組機構，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責任追究制，做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰，嚴格按照程序報批，由集體研究決定。嚴格按照《行政處罰法》規定的簡易程序和一般程序要求，在做出行政處罰決定前，告知當事人處罰的理由、陳述申辯和聽證的權利，近三年來全系統無一起聽證事項發生。

　　(五)落實行政處罰案卷評查制度。根據交通部及省交通廳《交通行政執法文書制作規范》要求，制定了《銅陵市交通運輸局季度執法文書評查制度》，分4個季度對縣交通局、市公路局、市運管處等單位處罰文書進行檢查，每個單位隨機抽查5份，檢查結果在全系統通報。近三年來共檢查了200多份執法卷宗，制作了15 份通報。

　　(六)落實執法經費保障制度及收支兩條線制度。我局嚴格落實執法經費保障制度，將執法經費單列，主要用于執法裝備、執法宣傳、執法培訓以及執法形象建設等到工作，近三年來共投入了70萬元用于執法工作。局屬各執法單位也加大執法經費保障制度，近三年來用于執法工作的經費約在430萬元(其中：服裝的經費就達136.25萬元)。嚴格執行收支兩條線制度，按照《安徽省交通行政執法規范》的要求，嚴禁下達罰款指標或將罰款數額與評先評優相結合，當事人直接將罰沒款上繳至指定銀行，做到了收支兩條線。

　　三、規范行政處罰自由裁量權工作

　　一是根據《銅陵市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權實施暫行辦法》等要求，按照“服務、教育、整改、處罰”原則，對公路、運管部門的處罰條文進行了細化，共計119條，全部量化到具體定額，并在《銅陵日報》及市政府的網站上公示，解決了自由裁量權過大的問題。20xx年，我局將運管、路政、海事港航及工程質監等單位自由裁量權基準匯編印制成書，印發各單位學習貫徹。同時，我局高度重視自由裁量權標準的落實工作，通過學習、宣傳、檢查等形式，要求各單位嚴格按照自由裁量權標準進行處罰。

　　二是實施行政執法信息化查處分離工作，市運管處率先在全省開展行政處罰網上辦理工作，避免了人情關系對交通執法工作的干擾，達到了查處分離、罰繳分離的工作目標，案件結案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬元，在全省公路系統率先建成監控中心，實行24小時的監控管理，具有抓拍、監控、錄像等功能，具備非現場執法功能，為科學開展行政處罰工作提供信息支撐。

　　四、行政執法隊伍情況

　　(一)執法機構現狀。20xx年10月，根據《安徽省人民政府關于推進全省地方海事(港航)管理體制改革的實施意見》(皖政辦[20xx]57號)，銅陵市組建了“銅陵市港航(地方海事)管理局”，為市政府直屬事業單位(正縣級)，將市交通運輸局(港口管理局)的港口管理職責及原市地方海事局的水路運輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗等職責劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運輸局作為市政府組成部門，對市港航(地方海事)管理局實行行業指導。目前，市交通運輸局負責全市公路基礎設施建設、行業管理、安全監管及公共客運管理等，內設12個科室、行政編制23個，實際在崗23人;下轄縣交通運輸局、市公路局、市運管處、市縣鄉處、市質監站等具有執法職能的事業單位。其中：縣交通運輸局屬縣政府組成部門，正科，負責全縣公路、水路管理等職能，核定編制 35人，實際在崗35人;市公路局屬自收自支事業單位，副縣，依法保護全市干線公路路產、路權，核定編制438個，實際在崗281個;市運管處為自收自支事業單位，副縣級，職能是負責道路客運、貨運、汽車維修、運輸服務市場的監督管理，核定編制數111人，實際在崗人數98人;市縣鄉處屬自收自支事業單位，正科，保護縣鄉公路、用地及附屬設施，核定編制15人，實際在崗8人;市質監站為自收自支事業單位，正科，負責交通工程質量監督，核定編制4人，實際在崗3人。

　　(二)執法隊伍現狀。至20xx年底，全系統有執法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運管處95人、市縣鄉處7人、市質監站3人、市大橋處22人);其中大專以上學歷293人，占持證總人數的97%，本科學歷260人，占執法人員總數的86%。從現有執法人員學歷來看，大多通過第二次學習拿到大專及以上學歷;法律專業畢業的人很少，占總人數比例不到10%。

　　(三)執法隊伍的進人用人機制。

　　一是嚴把準入關和監督關。從2006年起嚴格按照《安徽省交通行政執法證件管理辦法》進行資格認證，同時堅持抽考制度，由局法規科會同局監察室，按照不低于執法人員總數30%的'比例，在全系統執法隊伍中隨機抽取人員，參加閉卷考試，不合格者暫緩年審3個月，經補考不合格者注銷執法證。加強對執法人員監督檢查，對全市一線人員胸卡進行了規范;聘請了市人大代表、政協委員和群眾代表作為行風監督員，對執法工作進行監督。局機關由領導帶隊，每月對基層站所的執法風紀、執法行為進行效能檢查。

　　二是建立健全工作目標責任制。按照一級考一級、一級評一級的考評方法，對執法人員進行綜合評價。對嚴重違紀違規的執法人員和評議不合格人員取消執法資格，調離執法崗位。近兩年來有3名同志，因考核不合格調離執法崗位。

　　三是加強學習培訓，出臺了《銅陵市交通運輸局大規模培訓基層執法人員實施方案》，對行政執法人員開展有計劃、多層次地培訓。按照請進來走出去的要求，有計劃地安排有關執法人員去參觀學習，邀請有關專家開展法律法規輔導講座，以豐富知識、開拓視野、提高素質。近3年來共培訓2000多人次。

　　四是大力推行文明執法。在交通行政執法隊伍中推行《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》，將其編印成冊，發到每名執法人員手中。成立了督查組，凡發現有違反執法用語和行為規范的單位和個人，發現一起查處一起，按照有關規定追究責任。在交通執法單位中開展“微笑服務、溫馨交通”活動，努力把交通部門打造成行為規范、權責明確、管理科學、監督有效的文明行業。

　　五是加強執法文化建設。加強了思想政治教育，堅定執法為民、立崗為公的理想信念，要求行政執法人員以飽滿的熱情、旺盛的斗志，高標準嚴要求完成各項工作;培養廉潔高效的作風，自覺遵守各項紀律，筑牢拒腐防變的防線。

　　五、存在問題

　　1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現在案卷格式制作不規范，適用法律法規欠準確等。

　　2、業務培訓與實際工作有脫節現象。主要表現在執法人員的培訓不能適應實際執法環境的需要，培訓針對性不夠。

　　3、行政處罰金額過大，很難按照法律法規規定的幅度執行到位。如不具備資質從事道路運輸的經營業戶，按照《中華人民共和國道路運輸條例》規定，可處以3萬以上10萬元以下的處罰。在實際執法工作中，因為當事人難以承受如此高的處罰金額，致使處罰不能到位。

　　4、執法體制不夠健全。如市公路局、市運管處是法律法規授權部門，單位性質是自收自支性質，執法經費不足，難以保障大量繁重的執法任務落實到位。

　　六、下步打算

　　當前，中國特色社會主義法律體系業已形成，依法治國方略深入實施，我局要在市委市政府的正確領導下，圍繞構建法治銅陵和依法治交的總體目標，采取有力措施，抓緊抓實行政處罰工作。

　　(一)完善行政執法各項制度，做到執法有章可循，提升法制建設規范化水平。

　　(二)規范執法水平。一是執法程序規范，做到執法正當合理。二是處罰標準規范，重點是規范行政處罰自由裁量權工作。三是執法裝備齊全，加強執法硬件投入，強化執法科技化手段。四是提高交通執法信息化水平，構建執法綜合管理信息平臺。

　　(三)強化執法監督。一是落實層級監督，通過簽訂目標責任書等方式，加強上級對下級檢查。二是落實社會監督，通過推行政務公開、聘請行風監督員等形式，進一步拓展監督渠道。三是積極開展行政執法評查，重點以執法案卷評查為抓手，規范執法行為。

　　(四)落實責任追究。以推行行政執法責任制為主線，按照有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償的要求，加強執法不作為、亂作為及錯案的追究力度。