地稅分局年終工作總結報告

　　迎難而上找突破 團結一心創佳績 回首20XX年，是分局極具挑戰性的一年，也是我們全體干部職工奮力拼搏取得重大成績的一年。一年來,在縣局和鎮委、鎮政府的正確領導下，按照縣局工作的總體要求，分局干部職工認真貫徹黨的xx大會議精神，以開展黨員先進性教育活動為契機，認真學習、查找問題抓整改；以稅費精細化管理為中心，強化征管、依法治稅、創新思維；以愛崗敬業的進取精神，與時俱進、開拓創新、扎實工作；以求真務實的工作作風，真抓實干，團結拼搏，使各項稅收收入任務取得了歷史性的突破，年入庫稅收收入4177萬元、社保費收入996萬元，圓滿地完成了縣局分配的各項工作目標。我們主要作了以下工作：

　　一、認清形勢，在強化認識上求突破

　　今年的稅費計劃增幅之高、任務之重、完成難度之大在我們分局是前所未有的。×分局是個點多面廣（原六個鄉鎮）戰線長、稅源差的農村分局，各鄉鎮部分個體戶納稅意識淡薄，市場疲軟，經濟環境差，主體稅源煤炭行業生產不穩，XX年煤礦無一戶正常運行轉，全年共停產達6個月之久，百分之七十的礦縣、縣政府要求整改，整改期間不許出煤，整改期限為2年，加之煤炭監控站、卡撤銷以后，30%的煤礦產量難以控制，分局骨干稅源嚴重滑坡，面對這樣嚴峻的稅收形勢，分局班子統攬全局，審時度勢，正視現實，理清工作思路，采取了強有力的收入工作措施，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源，有效地彌補了主體稅源的不足，努力做到三個到位，實現了稅收收入總量和質量的提高。

　　首先，確保思想認識到位。思想決定行動，思路決定出路。思想不解放，認識上不去，必然導致顧慮重重，患得患失，放不開手腳，思路不明確，必然缺乏奮斗目標和工作動力。為此，分局多次召開收入工作專題會，客觀分析稅收形勢，摸清稅源現狀，充分認識有利條件和不利因素，號召大家克服困難，堅定信心，頑強拼搏，努力工作，打好收入攻堅戰，以完成收入任務的實際行動來支持地方經濟建設，樹立地稅部門的形象。使大家進一步堅定了抓收入、促進度的信心和決心，以飽滿的精神、高昂的斗志投入到了稅費征管中，為完成稅費收入任務打下了堅實的思想基矗

　　其次，確保任務落實到位。年初，我們在上級未下達收入任務之前，不等不靠，提前安排任務，牢牢抓住組織收入的主動權。同時，我們按照縣局分配的任務基數，對XX年度的稅收任務完成情況進行了分析，找出了稅收增減變化的因素，并以此為依據，對各組XX年稅費任務進行了分解，再由征收組分解到專管員和納稅戶，實現了千斤重擔眾人人挑。

　　其三，確保工作措施到位。一是加強領導，由我負責分局全面跟蹤，包保一組和綜合組稅費收入工作，由副局長×××同志負責包保三組稅費收入工作，由副局長×××同志負責包保三組稅費收入工作。工作細化到月，月前詳細做規劃，月中認真搞征收，月末扎實抓入庫，做到稅收任務一月一安排、一月一檢查，一月一考核。二是建立健全各項管理制度，年初我們制定完善了《機構管理制度》、《車輛安全管理制度》、《支部學習制定》等十二項制定和六項崗位職責。使人人責任明確，任務明確。

　　二、分兵把守，在強化責任上求突破

　　扎實的工作作風是我們完成各項任務的重要保證。結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，我們查找分局征管中存在的不足抓整改，把精力集中到征收上，把本領用在征管上，把責任放在行動上。

　　（一）在強化責任上下功夫。一是合理進行崗位輪換。分局根據干部工作能力、政治素質，對轄區干部進行了調整，對分局部分干部進行了崗位輪，從而促使了干部愛崗敬業的精神，提高了工作責任心。二是稅費任務下達后，分局及時與各組簽訂了目標管理責任狀，分局在縣局考核分局稅費任務的基礎上進行了二級考核，將收入任務完成情況與征收人員、包組人員的獎金掛鉤，按月考核，連帶獎懲，形成了全員抓收入、保進度的局面，極大的調動了干部職工完成任務的主動性和積極性。要求各組及時掌握稅源變化情況，合理完成稅收任務，做到進度不空檔，淡季不短收。

　　（二）在征收管理上下功夫。在征收管理上我們首先是加大對煤炭行業的稅源管理。今年煤炭行業自撤銷三個站卡以來，納稅人申報稅收與往年同期比大幅度下降，生產產量無從摸清，納稅人申報入庫降到歷史最低點。針對征管現狀和煤炭行業管理的情況，綜合組組長王建忠同志迅速反映情況，分局立即抽調得力人員，加大了煤炭行業的征管力量，人員到位以后，×××、×××等同志采取“三定、一跟”的方法，即：“三定”就是對生產產量大的煤炭開采業戶實行定時查看煤炭的庫存情況，定時查看煤炭開采業戶雇傭工人情況，定點守候掌握生產情況。“一跟”就是跟蹤調查煤炭的銷售價格。煤炭行業管理人員歷經了千辛萬苦，承受了種種壓力，克服了種種困難，通過嚴查細管，打破歷史記錄，一分耕耘、一分收獲，入庫稅款150萬元，為分局完成全年稅收任務做出了巨大貢獻。其次是開展交通運輸行業管理，入庫稅款35.5萬元。最后是開展電子定稅工作，分局按照縣局電子定稅工作要求，各組征管人員加班加點丈量納稅人經營面積，整理納稅人典型調查，測算納稅人經營細數，按照電子定稅要求進行了采集，上報和錄入。使分局征管質量、稅收任務都取得了雙豐收。

　　（三）在完成任務上下功夫。稅收收入是衡量稅收工作的重要標志，完成稅收收入任務是整個稅收工作的中心，只有布置沒有完成，等于空談。我們在加強重點稅源監控的同時，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。一是規范了稅收秩序。對農村零星稅收和三個鄉鎮集貿市場的稅收進行嚴格征管，共組織入庫稅款41.2萬元。二是對企業欠稅加大了征繳力度，先后對東鞏鎮加油站、煤管站、自來水廠、巡檢電瓷廠、羊角山茶嘗肖堰鎮水泥廠等單位進行了清理檢查，查補稅款24.6萬元；三是加強發票管理，實行以票控稅，組織入庫22.3萬元。四是對交通運輸行業和建安行業進行了清理結算，查補稅款3.8萬元，有效地防止了稅源的流失。通過分局干部職工的共同努力，取得了可喜成績，圓滿地完成了全年稅費任務。

　　三、多方配合，在強化執法上求突破

　　針對分局在征管過程中存在的難點、熱點、重點問題，我們對癥下藥，采取措施，加大執法力度，確保了出色完成各項任務。

　　（一）多方配合。一是與轄區內的各工商管理部門加強配合，及時了解掌握個體戶的增減變化。二是與轄區內的國稅管理部門加強配合，及時溝通煤炭行業的生產銷售情況。三是與土地及房管部門配合，及時了解涉及兩稅事宜。四是與廣播站配合，把新的稅收政策及時在東鞏鎮新聞媒體上進行滾動宣傳。

　　（二）以查促管。結合分局征管狀況，首先是開展重點檢查，主要是煤炭行業，檢查煤炭開采業戶22戶，其中查出問題8戶，入庫稅款30萬元、滯納金3萬元、罰款19萬元、合計入庫52萬元。其次是開展行業檢查，組織專班對分局交通運輸行業、建筑安裝行業、集貿市場進行了清理檢查，累計檢查482戶，在這次清理檢查過程中，其中查出問題41戶，入庫稅款2.8萬元、滯納金罰款0.5萬元，合計入庫3.3萬元，清理漏征漏管戶26戶，補辦稅務登記26戶，通過檢查起到了“以查促管”作用。

　　（三）上下協作。在縣局聯合辦的支持下對拒不履行納稅義務的納稅戶進行了清理打擊。東鞏鎮街道個體戶但某從事美容美發半年之久，稅收管理員多次催繳，下達執法文書，但某據不履行納稅義務，并當眾撕毀執法文書，造成極壞影響，分局通過政策宣傳，除繳清稅款和罰款外，為消除影響，本人自愿寫出檢討張貼于納稅大廳窗口處和人員集中的地段，以此警示他人。分局在加大執法力度以來，真正起到了打擊偷、逃、騙、抗稅的行為，進一步規范了稅收秩序，受到了納稅人的一致好評。

　　四、從嚴管理，在強化考核上求突破

　　稅收從嚴管理，強化考核是稅務工作永恒的主題。根據省局提出的“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”的工作思路。分局按照省局的要求，主要從稅收管理上、征管考核上尋求突破。

　　（一）征管質量考核，實現了傳統考核向現代化考核的轉變 征管質量考核是傳統考核向現代化考核的重大突破。對此，我們深有感觸。過去，我們一直用傳統的思想和辦法來考核高科技配置下的稅收征管，不僅難度大、效率低，而且產生的考核數據不全面、不真實，考核工作既費時又費力，基于這一認識，為了全力推進征管質量考核，我們以稅收信息化為依托，以局域網為載體。一是加大投入，以推進稅收信息化建設為前提。在資金有限的情況下，采取“三壓一保”（即壓縮辦公費、招待費、會議費支出）的辦法，配置辦公自動化設備。縣局又及時巡檢、肖堰兩地開通了局域網。二是應用征管軟件，以計算機管戶為基矗征管質量考核通過計算機實現，考核的數據來源于計算機，產生于計算機。要保證考核的全面性和真實性，就必須將所有納稅戶納入計算機管理。針對分局農村納稅戶多、小而分散的實際情況，我們按照市局電子定稅的管理要求，對分局轄區所有納稅戶納入計算機管理。目前，分局實現計算機管戶達985戶，基本與實際應稅戶相對應。

　　（二）征管質量考核，實現了征管質量提高和稅收增長 通過運用征管質量考核體系，為我們七分局提高稅收征管質量，實現稅收穩步增長插上了騰飛的翅膀。XX年，分局征管質量各項考核指標登記率、申報率、滯納金加收率、入庫率、處罰率分別達到99％、98％、99％、98％、95％，比上年明顯提高。稅收收入比上年增長19.3%，為稅收收入的穩定增長提供了可靠的保證。

　　（三）征管質量考核，構建了高效、公開、規范、廉潔的新機制 由于征管質量考核不斷的完善，更加科學化、透明化。實現考核以來，有效的解決了征管力量不足，考核手段落后，效率低下等老問題，促進了征管質量和效率的提高。同時，也大大激發了廣大地稅干部的工作熱情，增強了工作責任感，變以往領導“盯著干、催著干”為現在的“主動干、自覺干”，改變了過去稅干“攬戶不管戶、管戶不收稅”的現象。實現了由原來的“人管人”過渡到“機器管人”，制約了權利膨脹和集中，提高了稅收執法和行政管理水平，促進了分局黨風廉正建設，提升了地稅機關和地稅人員的形象。

　　（四）嚴格考核，獎懲兌現

　　要使征管質量考核達到預期效果，就必須建立健全各類崗位職責體系并嚴格考核，獎懲兌現、獎罰分明。為此，我們首先制定了一系列的崗位責任制體系，以保證各項工作有序進行，如《申報率考核辦法》、《停復業管理考核辦法》等一系列制度。使各崗位都明確自己干什么、怎么干，以及不作為或作為不當怎么辦。考核起來，處之有據，罰之心服；其次，分局按照崗位責任制的基本內容和要求，制定了百分制考核目標，對工作不認真、不負責的同志，獎勤罰懶，處罰堅決不手軟，按照崗位責任制的有關獎懲辦法嚴格執行，做到一月一考核，一月一兌現。

　　回首過去，我們倍感欣慰，無愧時代!展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷!在新的一年里，分局全體干部將以嶄新的精神面貌、飽滿的工作熱情、高度的工作責任心，緊密團結在縣局×局長為首的局黨組周圍，按照縣局提出的“一二三四五六”工作思路，開拓進取，扎實工作，為地稅事業的發展做出應有的貢獻，為實現創建和諧社會的宏偉目標而努力奮斗！

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