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學(xué)校餐飲安全狀況調(diào)查報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編幫大家整理的學(xué)校餐飲安全狀況調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)校餐飲安全狀況調(diào)查報(bào)告1
一、全縣學(xué)校食堂分布情況
全縣有各級(jí)各類學(xué)校食堂78家，其中，中小學(xué)食堂70家，幼兒園食堂6家，職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂、特殊教育學(xué)校食堂各1家，共計(jì)就餐人數(shù)達(dá)10400人。自實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃以來(lái)，全縣符合試點(diǎn)范圍的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共68所。
二、學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全監(jiān)管體制。蓬溪縣高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品協(xié)管站，建立健全了食品安全的相關(guān)制度，明確了各職能部門工作職責(zé)，組織制訂了食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善了一系列規(guī)章制度。層層簽定食品安全責(zé)任書，經(jīng)營(yíng)者簽定食品安全承諾書，實(shí)施責(zé)任事故追究制，使全縣學(xué)校食堂食品安全工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
(二)廣泛宣傳，提高食品安全意識(shí)。為了增強(qiáng)師生的食品安全意識(shí)，縣食品藥監(jiān)局采取拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、印發(fā)手冊(cè)、電視#絡(luò)、法制進(jìn)校園等形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。既培訓(xùn)食品安全從業(yè)人員和管理者，也培訓(xùn)學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，提高了培訓(xùn)深度和廣度。
(三)依法監(jiān)管，提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理，縣食品藥監(jiān)局等部門堅(jiān)持以日常監(jiān)管為主，專項(xiàng)整治為輔，嚴(yán)格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅20xx年，縣食品藥品監(jiān)管局共出動(dòng)執(zhí)法人員165人次，執(zhí)法車輛55臺(tái)次，分別對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學(xué)校78個(gè)食堂進(jìn)行了全面的食品安全監(jiān)督檢查，共發(fā)出《監(jiān)督意見(jiàn)書》216份，縣食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合工作實(shí)際，要求學(xué)校食堂完善食品安全管理制度、食品采購(gòu)制度、購(gòu)物登記臺(tái)帳制度、食品安全監(jiān)督信息公示制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。加大了對(duì)傳染病高發(fā)期，特別是“兩考”期間重點(diǎn)時(shí)段的食品、原料購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳、食品留樣等重點(diǎn)工作監(jiān)管督促力度，提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。
三、當(dāng)前全縣學(xué)校食堂食品安全存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，縣政府與有關(guān)職能部門在加強(qiáng)全縣學(xué)校的食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件差。當(dāng)前，投入不足難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)需要，全縣90%的學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件較差，設(shè)備十分落后陳舊，沒(méi)有按照食堂標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。
(二)學(xué)校管理機(jī)制不健全。部分學(xué)校沒(méi)有食品安全管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專門的安全管理人員，沒(méi)有制定食品安全工作制度或者落實(shí)不到位，安全隱患增大。
(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。部分農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低。采購(gòu)食品及原料把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)等管理制度，購(gòu)銷臺(tái)賬不完善;食堂生熟容器及用具無(wú)明顯標(biāo)志，不能做到分類存放;從業(yè)人員管理不到位，部分人員崗前未進(jìn)行健康體檢;食品留樣不規(guī)范，個(gè)別學(xué)校未落實(shí)留樣工作制度，要么份量不足，要么時(shí)間不夠，或者沒(méi)有做到密閉專柜存入和專人管理，制度流于形式。
(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱，整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是管理水平低。對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴(yán)格，從業(yè)人員操作隨意，安全操作意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng);三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求，操作時(shí)穿著隨意、個(gè)人衛(wèi)生管理較差。
(五)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管部門較多，層級(jí)相對(duì)復(fù)雜，而人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備不足，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失，都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。雖然機(jī)改職能劃轉(zhuǎn)時(shí)從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員6名編制，但目前稽查隊(duì)僅有3人，監(jiān)管人員仍嚴(yán)重不足。二是經(jīng)費(fèi)投入不足，各方面基礎(chǔ)條件差。專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入預(yù)算，尤其是抽樣檢測(cè)費(fèi)用嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)當(dāng)前食品安全工作實(shí)際需要。三是裝備不足影響工作開(kāi)展。全局僅無(wú)攝像機(jī)，其他如快檢設(shè)備、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、打印機(jī)等執(zhí)法裝備陳舊、數(shù)量不足。
四、措施和建議
(一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的保障，機(jī)構(gòu)的’組建、責(zé)任的落實(shí)，并通過(guò)協(xié)調(diào)與組織解決全局性問(wèn)題。為此，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全機(jī)構(gòu)，明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。
(二)夯實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。在執(zhí)法監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，使之能夠滿足基本的工作需要。應(yīng)當(dāng)從政策層面，對(duì)相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)給予規(guī)定，明確相應(yīng)的`遞增機(jī)制，提供經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級(jí)方面，如學(xué)校食堂的改造和建設(shè)，配套設(shè)施的購(gòu)置，編制的保障和人員素質(zhì)的提升等，都需要足額經(jīng)費(fèi)的保障。安排和落實(shí)學(xué)校后勤編制，組建和完善膳食服務(wù)中心，都要求上級(jí)財(cái)政和地方政府必須加大投入、足額保障。
(三)落實(shí)工作責(zé)任是關(guān)鍵。在地方政府負(fù)總責(zé)這一原則下，教育部門要高度重視和全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全工作，明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人，加大對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入，建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)管理，確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用，充分發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度的促進(jìn)作用，及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中，實(shí)行“一票否決”，從而確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。
(四)強(qiáng)化理順體制是重點(diǎn)。一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運(yùn)作模式。考慮取消部分學(xué)校對(duì)外承包的操作模式，將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心，由學(xué)校直接管理，具體運(yùn)作，其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一解決。二是要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下無(wú)監(jiān)管體制問(wèn)題。除各級(jí)政府要高度重視食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)納入干部目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容外，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全監(jiān)管站(所)等機(jī)構(gòu)。同時(shí)建議在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立專職學(xué)校食品安全監(jiān)管員，納入人事、財(cái)政管理;在此基礎(chǔ)上完善專職食品安全監(jiān)管體制，實(shí)行一#多用，明確職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，主要保證信息暢通。三是在縣級(jí)重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或者整合既有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為行政監(jiān)督提供技術(shù)支撐，提升監(jiān)管效率。四是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應(yīng)盡快補(bǔ)充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制，還應(yīng)根據(jù)工作需要，以及工作任務(wù)的增長(zhǎng)，給予一定的編制傾斜，充實(shí)監(jiān)管力量強(qiáng)化管理能力。
(五)抓好部門聯(lián)動(dòng)是保障。要做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，僅靠一個(gè)部門單兵突進(jìn)無(wú)以為繼，必須借助各方力量整體聯(lián)動(dòng)形成合力，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，將專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)督、目標(biāo)評(píng)審、監(jiān)察問(wèn)責(zé)、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全方位結(jié)合，使各項(xiàng)整改措施做實(shí)做透，各種預(yù)期目標(biāo)做好做細(xì)，以此促進(jìn)學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級(jí)。
(六)完善長(zhǎng)效機(jī)制是根本。一要建立學(xué)校食堂食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通過(guò)教育主管部門的監(jiān)督考核，將食品安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的食品安全一票否決制。二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責(zé)任制與衛(wèi)生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人、采購(gòu)員、驗(yàn)收員以及廚師均要有明細(xì)的崗位工作職責(zé)與操作規(guī)程。三要全面推行學(xué)校食堂安全量化分級(jí)管理制度。按照量化評(píng)分結(jié)果實(shí)行分級(jí)管理，在抓好分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，培育“誠(chéng)信食堂”和“安全學(xué)校”。四要完善食品安全工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂《食品安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書》，制訂相應(yīng)的考核要求與獎(jiǎng)懲辦法。五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、#站等媒體，宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提高師生食品安全自我保護(hù)能力;適時(shí)組織學(xué)校食品安全管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開(kāi)展《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全、食物中毒處理知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
學(xué)校餐飲安全狀況調(diào)查報(bào)告2
一、學(xué)校餐飲基本情況
全縣19所中學(xué)，均有學(xué)校食堂，其中為中小學(xué)全在一起。110如何小學(xué)，大部分無(wú)學(xué)校食堂，除合并的6所小學(xué)外，另有15家學(xué)校食堂。75家幼兒園，有34家食堂。本次調(diào)查68家學(xué)校食堂。其中5家無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園均有無(wú)證食堂存在。68家學(xué)校食堂供應(yīng)8099名師生餐飲。
二、學(xué)校食堂監(jiān)管
學(xué)校食堂，作為我縣餐飲單位重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。平時(shí)監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。單部門檢查和多部門檢查等形式。日常監(jiān)管主要在于許可審查，專項(xiàng)監(jiān)管根據(jù)季節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行。現(xiàn)已開(kāi)展的有，以是否取得餐飲許可為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、春季“護(hù)校行動(dòng)”專項(xiàng)檢查、高考、中考專項(xiàng)檢查。
三、取得成效
通過(guò)嚴(yán)格審查和監(jiān)管，我縣學(xué)校餐飲完善和鞏固了以下成果：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了組織管理機(jī)構(gòu)，完善了管理制度。90%以上學(xué)校建立了以校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為食堂食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任制，配備了專（兼）職食品安全管理員。
2、設(shè)施設(shè)備完善，大部分學(xué)校加大了食堂的基礎(chǔ)建設(shè)，增添了衛(wèi)生設(shè)施，改善了環(huán)境。
3、制度貫徹落實(shí)得到完善。從業(yè)人員體檢，上崗制度，食品采購(gòu)驗(yàn)收和索證索票，日常安全操作規(guī)范等，都進(jìn)一步得到落實(shí)。
4、食品安全管理員素質(zhì)提高。近兩如何，組織了全縣學(xué)校食堂食品安全管理員培訓(xùn)，在食品安全基本知識(shí)，餐飲食品安全操作規(guī)范，預(yù)防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓(xùn)合格，大大提高了食品安全管理員管理水平，減少了安全隱患。
四、存在問(wèn)題：
1、認(rèn)識(shí)落實(shí)不到們。少數(shù)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)餐飲食品安全工作重視不夠，食堂安全管理職責(zé)不明，沒(méi)有落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為食品安全第一責(zé)任人。日常管理不規(guī)范，時(shí)緊時(shí)松，沒(méi)有真正落實(shí)采購(gòu)驗(yàn)收索證索票、生熟分開(kāi)、消毒保潔等規(guī)章制度。
2、食堂基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。部分學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂房屋破舊，環(huán)境臟亂，食品加工場(chǎng)所狹小，無(wú)紗門紗窗等基本防護(hù)設(shè)施，無(wú)餐具消毒和保潔設(shè)備。基礎(chǔ)建設(shè)差基礎(chǔ)設(shè)施不足是不能依法取得《餐飲服務(wù)許可證》的`主要原因。
五、建議：
各級(jí)政府將學(xué)校餐飲安全納入重要考核內(nèi)容；加大投入，結(jié)合學(xué)校重建或改造，做好食堂的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃，添置必需的衛(wèi)生設(shè)施。
學(xué)校餐飲安全狀況調(diào)查報(bào)告3
一、概況
從注冊(cè)登記情況來(lái)看，XX區(qū)餐飲業(yè)總體呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。20xx年底XX區(qū)注冊(cè)登記的餐飲企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)為1750家，20xx年底為20xx家，經(jīng)營(yíng)戶數(shù)呈18%左右的增長(zhǎng)。20xx年XX區(qū)住宿餐飲業(yè)增加值為億元，20xx年為億元，增長(zhǎng)21%。20xx年在統(tǒng)的25家限額以上商貿(mào)流通企業(yè)中，餐飲企業(yè)有9家，占36%，完成銷售額2728萬(wàn)元，XX區(qū)以餐飲為主導(dǎo)的住宿餐飲業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，越來(lái)越在第三產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。
二、XX區(qū)餐飲業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
㈠非公經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，私營(yíng)、股份合作、連鎖店、個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)在XX區(qū)餐飲業(yè)所占的比例越來(lái)越大，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，XX區(qū)除貴鋁賓館、白云大酒店、鴻利來(lái)酒樓、軒轅大天元等企業(yè)帶國(guó)有性質(zhì)外，絕大多數(shù)的餐飲企業(yè)為私營(yíng)、連鎖、個(gè)體等，非公經(jīng)濟(jì)在XX區(qū)餐飲業(yè)占主導(dǎo)地位，餐飲業(yè)的發(fā)展活力強(qiáng)勁。
㈡經(jīng)營(yíng)品種齊全化。在XX區(qū)既有傳統(tǒng)的中式餐館、飯店和酒樓，如“大天元翠嶺”、“白云大酒店”、“鴻利來(lái)酒樓”、“秦家食府”、“黔御軒”等，有西式和融合中西文化于一體的如“肯德基”、“德克仕”、“豪享來(lái)”，也有具有地方特色的如“香港寶哥牛肉”、“毛家飯店”、“南夷人家”、“娘家米湯飯”等。既有高檔傳統(tǒng)餐飲店，如“貴鋁賓館”、“一品海鮮城”、“金鳳凰酒樓”，也有便民傳統(tǒng)飲食如“飽滿膳”、“一分利”、“姐妹紫姜鴨”、“好又來(lái)”、“老奶粉”等，街頭巷尾的小炒店更是星羅棋布，20xx年區(qū)內(nèi)夏日康橋假日酒店引進(jìn)了粵式早茶，市民在消費(fèi)種類上有了更多的選擇，可以吃飯、飲茶，也可以悠閑地品咖啡、泡酒吧，還可以在商務(wù)會(huì)所進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，XX區(qū)餐飲業(yè)初步形成了百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的局面。
㈢經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷方式也發(fā)生了明顯變化。“三資”快餐企業(yè)早也已涉足XX區(qū)餐飲市場(chǎng)，并得到迅速發(fā)展。如“漢麗軒”、“德克士”、“肯德基”等已在XX區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)店;中式快餐也加快了發(fā)展，一些中餐店如紫月酒樓等在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一方面保持和發(fā)揚(yáng)了經(jīng)營(yíng)正餐傳統(tǒng)，另一方面也積極發(fā)展快餐，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
㈣消費(fèi)對(duì)象大眾化。無(wú)論是高檔餐飲或個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)，消費(fèi)的對(duì)象主要都瞄準(zhǔn)了大眾化群體，以大眾口味，大眾消費(fèi)為主，適當(dāng)配備特色飲食。如“紫月酒樓”、“福滿園”、“桂福清真食府”、“息烽陽(yáng)朗雞”等個(gè)體店面主要是針對(duì)大眾消費(fèi)，以實(shí)惠的價(jià)格、整潔的環(huán)境贏得大量回頭客。
㈤行業(yè)發(fā)展集群化。自20xx年XX區(qū)成功打造夜郎飲食文化古城一條街以來(lái)，再次成功打造建設(shè)路、同心路飲食一條街。在新建成區(qū)域，隨著華頤春天、嶺秀陽(yáng)光、南湖觀邸、米蘭春天等一批房開(kāi)項(xiàng)目以及圖書館的建成投入使用，企業(yè)、居民漸次入駐，育才路至七一路飲食行業(yè)逐步集聚，XX區(qū)餐飲業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。
三、白云區(qū)餐飲業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題
根據(jù)調(diào)查情況，XX區(qū)的餐飲業(yè)總體規(guī)模在逐步擴(kuò)大，銷售收入逐年增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)態(tài)布局等也發(fā)生了明顯變化。但在經(jīng)營(yíng)方式、#點(diǎn)布局、規(guī)模檔次、食品安全、消防安全等方面還存在不少問(wèn)題。
㈠產(chǎn)業(yè)布局不合理，成堆積式發(fā)展。通過(guò)對(duì)全區(qū)各地段和街區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中高檔門店主要集中在主城區(qū)及主干道，如云峰大道的金鳳凰、大天元翠嶺酒樓，白云南路的夏日康橋酒店等。在小街小巷主要是個(gè)體小業(yè)主經(jīng)營(yíng)，自發(fā)形成一家連一家聚集點(diǎn)。而在人口相對(duì)密集的麥架師大白云校區(qū)、同心路汽車站、白云二中等地段和部分市場(chǎng)周圍，上檔次的餐飲企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶都很少，只有幾家檔次不高的家庭作坊式酒家和粉面店，三輪車推著盒飯叫賣成了汽車站顧客主體消費(fèi)，白云二中近旁幾乎沒(méi)有一家符合學(xué)生群體消費(fèi)的餐飲店，在上述地點(diǎn)若設(shè)立并發(fā)展中檔快餐門店經(jīng)營(yíng)，必將獲得較好的收益。
㈡環(huán)境衛(wèi)生不合要求。據(jù)調(diào)查XX區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)聚集點(diǎn)大多配套設(shè)施不全，管理混亂。如尖山路至建設(shè)路、同心路等地段，經(jīng)營(yíng)門店林林總總，但這些地方車輛亂停亂靠，污水煙氣沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵鬧鬧像趕集。規(guī)模餐飲企業(yè)稍好一些，但許多企業(yè)也難以達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)。
㈢規(guī)模不大，檔次不高。一是在XX區(qū)范圍內(nèi)高檔次，大規(guī)模的’餐飲企業(yè)很少。目前XX區(qū)20xx余家餐飲企業(yè)(含個(gè)體、私營(yíng))中，僅有9家為限額以上(年銷售收入在200萬(wàn)元以上)餐飲企業(yè)。除去連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)外，其余多是一些規(guī)模比較小的門店，尤其是在人群相對(duì)集中的如師大白云校區(qū)、白云二中周邊，絕大多數(shù)是家庭作坊式的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，只有幾個(gè)至幾十平方米不等的經(jīng)營(yíng)面積。二是管理沒(méi)上檔次，服務(wù)質(zhì)量不高。如XX區(qū)有個(gè)別大中型餐飲企業(yè)，不是專人主動(dòng)服務(wù)顧客，而是顧客需要什么或調(diào)整膳食都要離座找人。個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店，更是無(wú)服務(wù)意識(shí)可談。來(lái)也匆匆，去也匆匆，一切隨你，無(wú)人理睬。三是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)自食其果。如建設(shè)路餐飲一條街幾家餐飲企業(yè)不是靠信譽(yù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)贏得人氣，在生意淡的時(shí)間存在爭(zhēng)搶顧客現(xiàn)象，降低了顧客的回頭率。
㈣“假日消費(fèi)”難成形。隨著XX區(qū)居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和消費(fèi)觀念的變化，餐飲消費(fèi)不斷升溫，但是假日餐飲消費(fèi)難以成形。主要因XX區(qū)是工業(yè)區(qū)，餐飲消費(fèi)多集中在工作日，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展公務(wù)接待，市民走親會(huì)友以及上班為節(jié)省時(shí)間在餐飲企業(yè)就餐，在周末及節(jié)假日上班族休息，市民多選擇在家自做，不上餐飲企業(yè)消費(fèi)，導(dǎo)致XX區(qū)出現(xiàn)正常上班時(shí)間餐飲企業(yè)訂座難，但在周末餐飲企業(yè)上座率反而降低的現(xiàn)象。
㈤停車?yán)щy，制約消費(fèi)。在當(dāng)前XX區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模的夜郎古城飲食文化一條街、尖山路建設(shè)路飲食一條街、同心路飲食一條，由于沒(méi)有停車場(chǎng)，前來(lái)就餐的顧客停車?yán)щy，容易造成交通擁堵，同時(shí)降低顧客的回頭率。除此以外，XX區(qū)夏日康橋酒店、大天元翠嶺酒樓、黔御軒酒樓、秦家食府、鴻利來(lái)酒樓等均存在較大的停車?yán)щy。
㈥消費(fèi)群體窄，經(jīng)營(yíng)起伏大。XX區(qū)限額以上餐飲企業(yè)的消費(fèi)群體相對(duì)比較固定，除市民舉辦婚宴等以及走親會(huì)友選擇在限額以上餐飲企業(yè)消費(fèi)費(fèi)外，XX區(qū)限額以上餐飲企業(yè)的消費(fèi)群主要是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的公務(wù)接待和商業(yè)宴請(qǐng)，20xx年夜郎古城飲食文化一條街建成后，也吸引了金陽(yáng)新區(qū)的部分機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位前來(lái)消費(fèi)。近兩年隨著XX區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，入駐企業(yè)到限額以上餐飲企業(yè)消費(fèi)明顯增多。
但是，消費(fèi)群相對(duì)固定的缺陷也是顯而易見(jiàn)的。例如20xx年第四季度以來(lái)，國(guó)家倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，在媒體的渲染下，公務(wù)接待和商業(yè)宴請(qǐng)數(shù)量驟減，XX區(qū)限額以上餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)嚴(yán)重下滑，出現(xiàn)了較大的經(jīng)營(yíng)困難。
三、加快餐飲業(yè)健康發(fā)展設(shè)想和措施
㈠加強(qiáng)業(yè)態(tài)布局引導(dǎo)，合理規(guī)劃#點(diǎn)。一是要根據(jù)市場(chǎng)需求加強(qiáng)業(yè)態(tài)布局引導(dǎo)，克服分布不均的缺陷。充分發(fā)揮市、區(qū)三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo)資金、微企發(fā)展扶持政策的`引導(dǎo)作用，在工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、車站及商務(wù)樓宇周邊，引導(dǎo)餐飲、快餐經(jīng)營(yíng)，滿足特定人群的就餐需要。二是在傳統(tǒng)以提供中式炒菜和主食為主的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展小吃、茶館、酒吧和其他餐飲業(yè)態(tài)，以品種繁多、色彩繽紛、味道多樣、地方特色來(lái)吸引消費(fèi)者。例如在對(duì)有基礎(chǔ)的路段規(guī)劃建設(shè)小吃一條街等。三是在城市拓展和房開(kāi)建設(shè)中。對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)等配套設(shè)施進(jìn)行前期規(guī)劃，使餐飲業(yè)呈現(xiàn)多種業(yè)態(tài)并存，均衡分布，平衡發(fā)展。
㈡加強(qiáng)管理，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。組織工商、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門加強(qiáng)管理，徹底取締無(wú)條件經(jīng)營(yíng)和不合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門店，嚴(yán)格取締影響市民居住環(huán)境的家庭門店經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)格按法律和政策要求對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行規(guī)范管理，依法完善有關(guān)手續(xù)，確保符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
㈢尊重地方傳統(tǒng)，促進(jìn)中西融合。充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，餐飲服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，適XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是在滿足不同的消費(fèi)需求上，在特色、便捷上有所突破和創(chuàng)新。二是在行業(yè)發(fā)展上走中西餐并舉，主餐、快餐兼營(yíng)的道路。三是要引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)方式和理念。例如注重環(huán)境，更加便捷，實(shí)行分餐制、自助餐等，在菜品上講究色、香味型，有益健康，綠色環(huán)保，在經(jīng)營(yíng)方式上，菜品要一目了然、便于選購(gòu)，店堂裝飾要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)菜品的特點(diǎn)，營(yíng)造一種個(gè)性化的就餐范圍。
㈣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，向連鎖、品牌經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。白云是工業(yè)大區(qū)和未來(lái)的中心城區(qū)，占有天時(shí)、地利、人和及交通四通八達(dá)之優(yōu)勢(shì)。在弘揚(yáng)黔菜的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大力度，加快吸收其他菜系之長(zhǎng)，要在發(fā)展自身特色菜品上下功夫，還要力創(chuàng)本地品牌，并使之在市乃至全省有較大影響。另外，要逐步向連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，學(xué)習(xí)“肯德基”、“德克仕”的連鎖管理模式加快發(fā)展壯大。
㈤引進(jìn)品牌大店，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。要更新發(fā)展理念，打破區(qū)域界限，大膽引進(jìn)戰(zhàn)略型合作伙伴。要通過(guò)大量的市場(chǎng)調(diào)查，在全國(guó)、省、市餐飲界選擇引進(jìn)幾家品牌餐飲大店，激活XX區(qū)餐飲市場(chǎng)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步促進(jìn)XX區(qū)餐飲業(yè)快速健康發(fā)展。在引進(jìn)的同時(shí)，既要注意保護(hù)好地方餐飲業(yè)主積極性，又要切實(shí)保障合作伙伴的投資權(quán)益，真正做到相得益彰，共同發(fā)展。
五、應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的措施建議
20xx年度，市政府下達(dá)XX區(qū)商務(wù)工作目標(biāo)中，要求餐飲確保增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%;區(qū)目標(biāo)為增長(zhǎng)40%。在當(dāng)前的情況下，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)增長(zhǎng)30%的市級(jí)目標(biāo)存在較大難度。為此就XX區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題向區(qū)政府請(qǐng)示如下: 1、適當(dāng)調(diào)減餐飲業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，通過(guò)增加批發(fā)、零售、住宿業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。
2、通過(guò)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行說(shuō)明等方式，明確正常接待和奢侈浪費(fèi)之間的區(qū)別。防止發(fā)生“一刀切”現(xiàn)象，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位按規(guī)定開(kāi)展正常的公務(wù)接待和商業(yè)宴請(qǐng)，促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。
3、加大餐飲業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持力度。一是借今年國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)的機(jī)遇，組織開(kāi)展評(píng)選“XX區(qū)星級(jí)旅游餐飲名店”、打造美食一條街等活動(dòng)，并通過(guò)報(bào)紙、電視、#絡(luò)等媒介進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大XX區(qū)餐飲企業(yè)的知名度，吸引參加旅交會(huì)的單位以及云巖、南明、觀山湖區(qū)的單位來(lái)XX區(qū)餐飲消費(fèi)。二是充分發(fā)揮XX區(qū)三產(chǎn)發(fā)展資金的引導(dǎo)作用，對(duì)遵章守紀(jì)、信譽(yù)度高、照章納稅，今年銷售確實(shí)存在困難的餐飲企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。
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