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工程項目評估報告
隨著個人的素質不斷提高,報告與我們愈發(fā)關系密切,報告成為了一種新興產業(yè)。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家收集的工程項目評估報告,希望能夠幫助到大家。
工程項目評估報告1
為加快推進預算績效管理,加強評價結果應用,提升財政管理科學化、精細化水平,按照原州區(qū)財政局《原州區(qū)關于全面推進預算績效管理的實施意見》(原政辦發(fā)〔20xx〕32號)文的要求,須對列入20xx年重點項目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項目開展績效目標自評工作。我單位組織開展此次績效評價工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目基本情況。
原州區(qū)行政審批局《關于原州區(qū)20xx年秋季道路水毀維修工程初步設計的批復》,路線分布于原州區(qū)境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項目總投資概算1068.25萬元,資金來源分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金中安排,解決。項目建設期間20xx年8-11月。
根據(jù)關于印發(fā)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目(年終調整)實施方案》的通知(原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件),對項目進行了年終調整,調整后20xx年資金規(guī)模為1030萬元,資金來源分別為從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元,項目路線分布于原州區(qū)境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
本工程合同段長約100.12公里,為新建項目,全線按公路工程技術標準四級公路設計/三級/鄉(xiāng)村二級標準維修。合同總價為898.2466萬元,工程期限為20xx年8-11月。
本工程現(xiàn)已完工完工時間為20xx-11月。我局積極與鄉(xiāng)村振興局、財政、審計部門協(xié)調,計劃于本年12月底之前完成交工驗收和決算工作。
(二)項目資金使用及管理情況
1、資金使用情況分析
(1)資金到位情況分析
該工程20xx年資金規(guī)模1030萬元,資金到位1030萬元,資金到位率100%,其中分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元;上年結轉結余資金0萬元,本年度實際支付755.2239萬元。
(2)項目實際支出金額
截至績效評價日,項目實際完成支出755.2239萬元。
2、項目資金管理情況分析
資金管理按照《財政專項資金管理辦法》的規(guī)定,對項目資金進行管理和使用,專款專用。由自治區(qū)財政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區(qū)財政局,再由財政局將款項撥到固原市原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局賬戶。
二、績效評價工作情況
根據(jù)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目(年終調整)實施方案》的通知(原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件)、《原州區(qū)關于全面推進預算績效管理的實施意見》(原政辦發(fā)〔20xx〕32號)我單位按下列步驟開展績效評價工作:
1、前期準備。我單位抽調專人成立績效評價工作組,明確工作職責,并到項目現(xiàn)場了解被評價項目的基本情況,并據(jù)此設計評價工作方案和相關表格。工作組與有關人員及項目執(zhí)行單位確定聯(lián)絡機制。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟:
(1)收集核查資料。收集該項目相關政策文件、資金撥付明細、項目申報及審批等資料;核查相關制度是否完善,項目申報、評審、公示、審批、實施、驗收等程序是否符合要求,資金分配、發(fā)放是否合規(guī),撥付手續(xù)是否齊全,是否存在擠占、截留、挪用等情況。
(2)與項目管理和項目執(zhí)行負責人面談,了解項目管理與實施過程中的情況,分析項目績效控制的關鍵因素,并了解實際控制狀況。
(3)召開座談會。組織項目單位、扶貧、財政等相關部門及受益農戶代表等召開座談會,聽取該項目情況介紹。
(4)現(xiàn)場查看。深入每個項目點調查走訪,發(fā)放問卷調查。
(5)得出評價結論,形成績效評價報告。
三、綜合評價結論
通過原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項目的績效目標評價,項目申報、審批嚴謹健全,建立了項目管理的一系列制度并得到執(zhí)行,項目完成符合基本要求;項目實施對改善農村公路通行狀況,保障了農村經濟及生活便利,完善了農村公共基礎設施環(huán)境,減輕了當?shù)剞r民的負擔。根據(jù)從項目投入、產出和績效三類方面的績效目標評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得96.08分。
四、項目績效指標完成情況分析
(一)投入指標完成情況分析
預算執(zhí)行率:按年初預算數(shù)/年度預算執(zhí)行數(shù)計算,完成目標值達到73.32%。
(二)產出指標完成情況分析
1. 數(shù)量指標(完成工程量):
項目路線分布于原州區(qū)境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
2.質量指標:
20xx年秋季道路水毀維修工程,均嚴格按照《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目年終調整方案》的相關技術標準要求進行設計,規(guī)范組織扶貧道路建設項目的實施。區(qū)交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作,項目質量均符合相應的技術標準和規(guī)范要求。
3.時效指標:
在施工過程中涉及征地方面的問題,需要反復溝通;同時,因村民、施工難度、鄉(xiāng)村振興相關工作影響了工期驗收。這反映出項目管理工作做的'還不夠精細,與項目相關部門的溝通還需要改善和加強。
(三)效益指標完成情況分析
1.項目實施的社會效益分析
本項目的建設是保障沿線群眾和車輛出行安全,實現(xiàn)固原市“精準扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設小康社會的需要;本項目的建設是實現(xiàn)固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃、增大農村公路通達深度的需求;本項目的建設是認真落實自治區(qū)黨委政府關于“抓住機遇、趁勢而上。實踐精準扶貧、集中扶貧、讓原州區(qū)貧困地區(qū)完成脫貧摘帽,全面建成小康社會”的具體體現(xiàn);本項目的建設是推動民族團結進步新進展。
2.項目實施的可持續(xù)影響分析
扶貧道路的建設,將進一步推動農村經濟結構的調整和高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,促進農產品的快速流通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,助推了農業(yè)增效和農民增收;便利的農村交通條件促進了農村與城市的信息交流,擴大了農村對外溝通交往程度,隨著農村生產生活條件的改善以及城鄉(xiāng)差別縮小,農民生活方式將會發(fā)生根本轉變,城鄉(xiāng)生活也將實現(xiàn)和諧交融。
3.滿意度指標完成情況分析
我們對秋季道路水毀維修工程建設項目進行了實地走訪調查,大家普遍認為:項目工作組在項目改造期間建設施工單位均與項目所在村組相處關系很好;雖然施工期間發(fā)生過一些沖突,但沖突處理結果能接受;施工期間雖有給所在村組帶來不便,但困難不大;該項目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善;對項目本身的總體態(tài)度非常滿意。
五、績效自評工作的建議
1、做好前期調研及環(huán)境考察工作,盡快做出施工方案,對可能出現(xiàn)的問題前期要做好預防措施有效應對。
2、健全組織管理機構,明確管理職責。對于秋季道路水毀維修建設實現(xiàn)目標考核制度,嚴格兌現(xiàn)目標管理責任書的要求,對優(yōu)秀的建設管理團隊和個人進行物質獎勵;擴大路政管理部門的工作范圍,對超重超載車輛依法打擊;由于村組道路路線較長且比較分散,僅靠專職的路政管理人員很難管理,因此可以聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員分片管理。
3、區(qū)交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作,規(guī)范組織扶貧道路建設項目的實施。
工程項目評估報告2
為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化,提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性,切實做好陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發(fā)<中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預算績效評價操作規(guī)程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關規(guī)定及要求,昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1. 項目立項背景
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,加強農村公路與農村經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調,形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農村路”高質量發(fā)展,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
2.項目設立依據(jù)
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據(jù)該文件立項、立項依據(jù)符合區(qū)政府相關規(guī)劃和政府決策并與部門職責密切相關,項目的申請、設立過程符合相關要求。
3.項目實施情況
為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》,方案明確了堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實省、市的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任,完善農村公路管理養(yǎng)護體系,為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組,具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內,屬陽宗海的基礎設施建設工程,是沿線居民生活、物資運輸?shù)囊粭l重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
(3)大山寺線
全長1.384371公里。
路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
(4)丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況
(1)資金來源
依據(jù)昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路省級養(yǎng)護工程補助資金計劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表:
(2)資金到位及使用情況
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細詳見下表:
目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況
(1)項目實施主體
本項目主管單位為陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局,負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理,對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度,統(tǒng)籌做好項目推進協(xié)調工作,做好項目建設過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設質量,項目采用招投標方式進行施工建設,與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行,陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理責任制和合同制,加強工程管理,確保工程質量。
在項目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區(qū)農村公路養(yǎng)護管理制度》相關要求開展項目管理工作,為確保工程質量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產提供保障措施。并實時對項目推進存在問題及時進行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實施提供了保障,并就下一步工作進行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關于印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于印發(fā)財務管理辦法的通知》(陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規(guī)定執(zhí)行,項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、專款專用。
(二)績效目標
1.預算批復(申報)績效目標
依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績效目標涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)楊柳箐線
路線全長7.214514公里,主線路線起點K0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達主線止點K4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點K0+000接主線K2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點K0+000接主線K2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點K0+000接主線K3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點K0+000接主線K3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
(3)大山寺線
全長1.384371公里,主線路線起點K0+000起于G324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達主線止點K0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點K0+000接主線K0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
(4)丁家莊線
全長3.408938公里。分為三段,主線項目起點K0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線K2+448.5,路線沿老路布線,止于K0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點接陽宗小營村,順老路至K0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復(申報)績效指標完成情況
截止至評價日,該項目工程實際完成情況為:
(1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項目完成質量:正在申請相關部門驗收。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內容,總結經驗,查找不足,為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價工作方案制定過程
1.前期調研
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研,向項目相關單位收集所需文件,通過調研會議等工作的相繼開展,進一步了解項目情況。
2.研究文件
通過前期調研結束后所收集的相關項目資料,通過分析研究相關文件資料,進一步了解項目立項背景及依據(jù)、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況,績效目標申報和實現(xiàn)情況,結合項目特點制定適用的評價指標體系。
3.績效評價指標體系及工作方案的設計
項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面,包括投入、過程、產出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標,使設置的評價指標具有可操作性,能系統(tǒng)反應出項目支出所產生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標:占指標權重20%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標適應性、立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標:占指標權重20%。含3個二級指標,15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規(guī)范性、預算執(zhí)行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標:占指標權重60%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產出及其成效進行評價考核。根據(jù)評價得分情況,評價結果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則
本次績效評價工作堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。
2.績效評價方法
按照項目績效評價指標體系的要求,采取全面考核與重點考核相結合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結合的方式,綜合運用對比分析法(實際完成情況與計劃完成情況進行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調查問卷,了解社會公眾對項目實施的滿意情況),通過與項目單位人員座談(財務處相關人員、項目負責人、財務人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實施方案、批復、合同等相關資料)。
(四)績效評價實施過程
1.數(shù)據(jù)填報和采集
向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況,結合項目現(xiàn)場核實和查閱臺賬等結果資料進行分析整理。
2.社會調查
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價組通過對項目點周邊群眾進行了問卷調查。共計發(fā)放40份調查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關內容詳見附件二。
本次問卷共設置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告
將項目實施單位、主管單位填報的數(shù)據(jù)結合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎數(shù)據(jù),通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結相關項目單位的主要經驗及做法及存在問題,對應問題給予建議和改進措施,形成最終報告。
三、評價結論和績效分析
(一)評價結論
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準,通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價,最終評價結果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析
1.項目決策
項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為20分,實際得分15分,得分率75%。
(1)項目立項
本項目的設立依據(jù)《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設和交通運輸局的部門職責密切相關,與部門長期規(guī)劃目標相匹配。各年度項目根據(jù)項目需求,開展前期調研工作,項目的申請、設立過程符合相關要求。
(2)項目目標
陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標,作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設和交通運輸局根據(jù)目標任務要求,編制了項目績效目標和相應的績效指標,但績效目標缺乏完整性,未設定具體的效益目標,針對于績效指標制定,缺乏定量指標數(shù)據(jù),未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。
2.項目管理
項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容,由15個三級指標構成。權重分為20分,實際得分19.7分,得分率98.5%。
(1) 投入管理
城鄉(xiāng)建設和交通運輸局依據(jù)昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件下達的任務指標及預算數(shù)據(jù)進行申報,具有合理性,且在資金批復到位后按照工程進度及時撥付到實施單位,實施單位依據(jù)具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關項目中調配使用,預算執(zhí)行率為79.88%。
(2) 財務管理
通過對項目單位進行走訪、現(xiàn)場調查及察看相關臺賬資料、管理制度及政府采購相關材料等,項目單位預算資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的`審批程序和手續(xù),根據(jù)項目預算批復及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項目實施
通過查驗主管單位提供的相關資料,為保障項目順利實施,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題,對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設項目委托工程監(jiān)理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產管理制度、文明施工管理辦法等,并進行了相關交底,確保項目質量管理有據(jù)可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關部門驗收。
3.項目績效分析
項目績效類指標包括項目產出和項目效果兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為60分,實際得分58分,得分率96.7%。
(1)項目產出
根據(jù)項目主管部門城鄉(xiāng)建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容,未發(fā)生重大質量安全事故,工程正在申請相關部門驗收。
項目具體完成情況如下:
項目涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
(3)大山寺線
全長1.384371公里。
路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
(4)丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
(2)項目效果
1)社會效益
公路運輸在農村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小,經濟效益高的優(yōu)點,還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質量,提高了村民生活水平,為新農村建設奠定基礎,對促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經濟效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的需要,是農村公路建設中的重要控制環(huán)節(jié),農村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|量,改善了當?shù)剞r業(yè)生產生活條件,促進農村產業(yè)結構調整和新農村建設,也為農村經濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經營環(huán)境,從而促進社會經濟發(fā)展,其間接經濟效益遠遠大于工程的直接經濟效益。
3)生態(tài)效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設,使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經濟帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農村經濟,經濟要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質量,帶動農村區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度
通過對本項目進行問卷調查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分,通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
四、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1.項目實施管理人員較少
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務,包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設的路面只為好看,實際上偷工減料,質量標準不過關,有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄,導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談,該項目在預算申報時,編制了項目任務目標及指標體系,項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展,但細化績效指標缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
(二)建議和改進措施
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員
農村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),是一項長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來,工作內容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制,進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據(jù)具體項目設定相應績效考核指標,包括項目的進度、成效等,對項目實施進行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現(xiàn)情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施,并加強評價結果應用,落實“花錢必問效,無效必問責”的方針,將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
工程項目評估報告3
黃石高速公路新增辛集東互通工程保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價報告編制項目采購項目的潛在供應商應在河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室獲取采購文件,并于20xx年11月17日09點00分(北京時間)前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號:HBJKZBCG-20xx-184
項目名稱:黃石高速公路新增辛集東互通工程保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價報告編制項目
采購方式:競爭性談判
預算金額:4.0000000萬元(人民幣)
最高限價(如有):4.0000000萬元(人民幣)
采購需求:
針對本項目編制質量和安全評估報告,具體詳見競爭性磋商文件。
合同履行期限:5日歷天
本項目(不接受)聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求:
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:
本項目專門面向中小微企業(yè)采購。落實執(zhí)行政府采購促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等相關政策。
3.本項目的.特定資格要求:
(1)投標人需具有工程咨詢單位甲級資信證書。
(2)通過“信用中國”等公開渠道查詢,未被列入失信被執(zhí)行人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、重大稅收違法失信主體;(以開評標現(xiàn)場查詢結果為準)
(3)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標;單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
三、獲取采購文件
時間:20xx年11月14日至20xx年11月16日,每天上午8:30至12:00,下午14:00至17:30。(北京時間,法定節(jié)假日除外)
地點:河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室
方式:現(xiàn)場領取。凡有意參加投標者,攜帶以下資料的原件及加蓋公章的復印件一套:
1)法定代表人身份證明書、身份證或法定代表人授權委托書、被授權人身份證;
2)營業(yè)執(zhí)照及相應資質證書。于河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室(河北省石家莊裕華區(qū)槐中路244號)購買競爭性磋商文件。
售價:¥300.0元(人民幣)
四、響應文件提交
截止時間:20xx年11月17日09點00分(北京時間)
地點:河北冀科工程項目管理有限公司(河北省石家莊裕華區(qū)槐中路244號),詳見談判文件。
五、開啟
時間:20xx年11月17日09點00分(北京時間)
地點:河北冀科工程項目管理有限公司(河北省石家莊裕華區(qū)槐中路244號),詳見談判文件。
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個工作日。
七、其他補充事宜
本公告發(fā)布媒體:中國政府采購網(wǎng)
八、凡對本次采購提出詢問,請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱:
地址:
聯(lián)系方式:
2.采購代理機構信息
名稱:
地址:
聯(lián)系方式:
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人:甄真
電話:
工程項目評估報告4
根據(jù)市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(宿財績〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養(yǎng)項目資金進行了績效評價,并向市住建局反饋了評價結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》(宿財績〔20xx〕9號)有關要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
(一)深化思想認識,堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結合工作職責和實際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項問題已基本整改到位。
(二)注重整改實效,堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,不斷建立健全相關制度,制定科學、長效的工作機制,嚴格專項資金管理,加強綠化養(yǎng)護監(jiān)督,全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平,確保問題整改做到標本兼治。
二、相關問題整改情況
(一)績效評價指標分析方面
1.關于“根據(jù)項目單位提供的《關于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔20xx〕217號),項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施:我局已研究編制專項資金管理辦法文件,明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求,進一步規(guī)范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續(xù),計劃20xx年2月底前印發(fā)實施。
2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時間的確認,產生不必要的糾紛”問題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進行優(yōu)化調整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時簽訂合同,保證先簽訂合同后服務,防止產生不必要的糾紛。
3.關于“經核查現(xiàn)場確認資料,部分合同缺少現(xiàn)場確認單”問題。
整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進行梳理排查,發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時整理歸檔,導致部分合同缺少現(xiàn)場確認單,現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養(yǎng)護合同中需現(xiàn)場確認的內容及時現(xiàn)場確認,及時整理資料歸檔。
4.關于“根據(jù)項目單位提供的考核簿等資料,其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時,但專項考核工作未能按規(guī)定每月匯總,考核次數(shù)較少”問題。
整改措施:加強專項考核工作,自20xx年起,對履約期內的綠化養(yǎng)護合同,全部按照合同要求進行專項考核,并及時匯總歸檔。
5.關于“服務期間內,因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問題;②微山湖路段樹木未修剪;③宿城區(qū)海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;④發(fā)展大道附近綠化未修剪問題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施:一是針對被重復投訴的問題,堅持源頭治理,督促相關綠化管養(yǎng)單位逐一整改,確屬管養(yǎng)單位未履行合同責任的,除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究,重點解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長效監(jiān)管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發(fā)生。
(二)項目產出情況分析方面
1.關于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施:一是加強綠化管養(yǎng)考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標準對養(yǎng)護標段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來,排查整改問題232個,有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機制,完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系,考核結果與管養(yǎng)經費掛鉤,督促管養(yǎng)單位從細節(jié)抓起,按標準不折不扣開展綠化養(yǎng)護工作。
2.關于“群眾投訴事項、日常考核扣分事項整改落實不到位”問題。
整改措施:一是優(yōu)化考核方法,充分運用開發(fā)的軟件進行綠地管養(yǎng)工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容,保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復,有效防止有交辦無落實現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經核實未整改到位的'問題,進行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實不到位現(xiàn)象發(fā)生。
(三)專業(yè)化和機械化水平有待提高方面
關于“一是管養(yǎng)標段分散,參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多,綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定,作業(yè)單位隊伍參差不齊,中標單位多為規(guī)模較小、技術水平較低的企業(yè),難以充分體現(xiàn)工程設計思想。二是養(yǎng)護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護知識和專業(yè)技術,導致在園林綠化管養(yǎng)工作中,管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達到要求。三是綠化養(yǎng)護設備的老化陳舊,很多地方的養(yǎng)護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標中脫穎而出,通常以低價取得標的,而低價中標又會導致后續(xù)管養(yǎng)過程中機械和人員跟不上,從而產生惡性循環(huán)”問題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規(guī)模較小、技術水平較低的企業(yè)等問題,我局積極推進市直管綠地一體化管養(yǎng)工作,招標引進1家高水平、技術優(yōu)、機械自動化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后,有序開展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養(yǎng)人員500余人,購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機等專業(yè)養(yǎng)護車輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業(yè)務培訓,提高整體素質,定期組織項目負責人、片區(qū)負責人及主要技術人員培訓,學習園林綠化導則規(guī)范,精準培訓管養(yǎng)技術及相關標準,提升管養(yǎng)隊伍業(yè)務能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術專家,隨時解決管養(yǎng)中遇到的難題,提升綠化管養(yǎng)質量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng),開展動態(tài)監(jiān)管考核,做到及時動態(tài)可監(jiān)督,歷史軌跡可查詢,全面監(jiān)管管養(yǎng)質量,促進管養(yǎng)質量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實實在在抓整改,經過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續(xù)鞏固成效,壓實工作責任,切實做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護監(jiān)督、檢查工作,計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標準》,針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標準及要求,狠抓綠地養(yǎng)護管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核,大力加強精細化養(yǎng)護管理,切實提升全市園林綠化景觀品質。
在后續(xù)工作推進中,我局將進一步緊扣績效評價報告整改,把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
工程項目評估報告5
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34 號)和修水縣財政局關于開展 2020年項目支出績效評價的相關通知,修水縣財政局委托江西同盛會計師事務所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進行績效評價,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
(一) 項目概況
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過縣第16屆人民政府48次常務會議研究同意實施,由縣發(fā)改委立項批準建設(修發(fā)改投資字【2020】74號)。項目起點位于寧州鎮(zhèn),路線起點位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國道約K1478+800處,途徑橫安、程山林場、范塅,終于陳家大屋,路線全長約11.121公里,路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上),并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復、增設涵洞、排水溝、標示標線、防護設施提升、沿線綠化及附屬設施等。項目估算總投資2000萬元,建設工期2個月。
2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復,批復施工圖預算總金額2083萬元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬元,作為工程招標控制價,項目資金來源為縣級財政資金。
2020年8月,委托九江市大華建設項目管理有限公司掛網(wǎng)招投標,2020年9月與中標單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同,施工合同價1495.49萬元,工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同,合同價14.8萬元,項目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領導多次調度會要求,擬對公路沿線的防護設施、綠化、附屬設施、桃里支路等工程進行改造提升,桃里支路100萬元(與主線同步完成),2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護功能等100萬元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬元;2020年10月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線防護功能等100萬元。
2020年11月,修水縣招標領導小組以(修招字【2020】43號)會議紀要原則同意增加投資185萬元(其中設計變更及清單漏項60萬元、增設管線及管涵10萬元、程山路段加寬75萬元、沿線零星處置40萬元)。
2021年7月,項目已全部完工,項目建設單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。
(二)項目資金使用情況
《關于下達2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號),修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元,截止2021年 8月共支付1294.4萬元,其中工程款1254萬元、設計費13.65萬元、監(jiān)理費10.36萬元、招標代理費3.8萬元、造價咨詢費5.6萬元、測量費1.12萬元、綠化工程5.87萬元。
(三)項目績效目標
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門五杰文化旅游項目,促進沿線旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
通過實施績效評價,判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風險,并提出合理建議。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預[2020]10 號)和(修發(fā)改投資字【2020】74號)等相關文件的要求,通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法,并結合本項目的具體情況,進行項目支出績效評價。評價指標體系分為項目過程指標、產出指標、效益指標、滿意度指標四個方面,各占 20%、40%、30%、10%進行績效評分,具體見附件。
(三)績效評價實施
1、成立績效評價組,初步了解專項資金基本情況,提請項目單位準備績效評價資料;
2、修水縣交通局報送專項資金使用情況相關資料和項目情況總結;
3、歸納匯總。對提供的材料,結合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總;
4、形成績效評價報告。
三、績效評價指標分析及評價結論
(一)評價指標分析
1、過程指標,總分值 20 分
(1)超預算率,分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元,修水縣交通局未見資金預算批復,截止2021年 8月共支付1294萬元,實際支付占預算的.68.1%,由于項目臨時增加內容過多,項目實際投資預計1968萬元,超預算3.5%,扣1.75分,得3.25分。
(2)資金使用合規(guī)性,分值5分。 根據(jù)財政專項資金管理相關制度,專項資金必須專款專用、專賬核算,經核實,該項目能做到專款專用、專賬核算,得5分。
(3)組織實施,分值 5 分。按照修財聯(lián)字[2018]14號文件要求,要嚴格控制預算,加強項目資金管理,切實把資金用在刀刃上,確保項目按時按質完成,但在具體實施過程中,至今未辦理竣工決算驗收、決算審計,考慮沿線實施要求檢驗高。扣1分,得4分。
(4)績效目標明確、合理性,分值 5 分。績效目標不明確,項目建設過程中多次修改。得2.5分。
2、產出指標,總分值 40 分
(1)數(shù)量指標,分值 10分。
該項目完成了調整后的全部工程建設內容,得10分。
(2)質量指標,分值 10分,其中:
政府采購規(guī)范性,分值4分。根據(jù)《政府采購法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號文件,施工部分估算價達到400萬元以上則整個總承包發(fā)包應當招標,項目單位對主合同實行了公開招標,對其他工程合同未辦理招標、競價手續(xù),得2分。
項目驗收合格率,分值 3分。項目通過第三方質量檢測合格,得3分。
現(xiàn)場核查,分值 3 分,經現(xiàn)場核查,未發(fā)現(xiàn)工程質量問題,得3分。
(3)工程完工及時性,分值 5 分。項目單位2021年7月申請交工驗收,但項目單位未嚴格執(zhí)行合同工期,扣2.5分,得2.5分。
(4)資金撥付及時性,分值 5分。經核實項目單位會計賬目,項目資金預算1900萬元,截止2021年 8月共支付1294萬元,得5分。
(5)成本指標,分值10分。該項目預算單位成本1900萬元/11.121公里=170,85萬元/公里。預計實際單位成本2039.46萬元/11.121公里=183.39萬元/公里,大于預算單位成本。得0分。
3、效益指標,總分值 30 分,其中:
(1)社會效益,提高通行能力,分值10分。項目實施后,改善了基礎設施條件,緩解了交通壓力,提高了通行能力。得10分。
(2)經濟效益,分值10分,其中:
已完工程使用率,分值 5分。已完工程已全部交付使用,得5分。
提高經濟規(guī)模與效益,分值5分。改建后,節(jié)約了車輛通行時間和運行成本,促進沿線旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展。得5分。
(3)生態(tài)效益,分值10分.其中:
綠化情況,分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境,改建后,沿線綠化景觀得到較好改善,得5分。
環(huán)境衛(wèi)生、空氣質量,分值5分。改造后,通行時間大大縮短,環(huán)境衛(wèi)生、空氣質量有明顯提升,得5分。
4、滿意度指標,居民滿意度,分值 10 分。為評價滿意度,對老居民進行了問卷調查,居民滿意度占大于90%。得10分。
(二)績效評價結論
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關規(guī)定,也產生了一定的社會效益、經濟效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過本項目的實施,改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展,促進沿線旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實施、工程款撥付及時性等方面還存在一些問題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績效評價分數(shù)80.25 分,績效評價結果為“良”。
四、存在的問題
1、項目績效目標不明確,項目設計沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,建設內容一改再改,造成績效目標不明晰、任務不明確。
2、項目組織實施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位,對項目實施具有組織責任,對項目資金具有監(jiān)管責任;但實際執(zhí)行時,修水縣交通局僅負責將資金撥付,未認真組織項目的實施和管理,容易引起項目資金使用不當風險, 也難以保證項目的順利運行和目標的實現(xiàn)。
3、工程進度嚴重滯后,未辦理竣工驗收、決算審計。
五、建議
1、要明確項目建設績效目標,確保項目建設按既定的目標推進。項目單位要及時與上級部門溝通協(xié)調,積極解決項目建設過程中遇到的問題,確保項目建設取得實實在在的成效。
2、強化項目主管單位的預算績效管理主體責任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位,應根據(jù)《預算法》及相關文件要求,落實好預算編制、績效管理、資金審核與監(jiān)管責任,確保項目績效目標的實現(xiàn);
3、相關政府部門應加強目標審核把關,進一步明確職責,突出主管部門的管理責任,強化財政部門的審核責任,加快相關工程項目的竣工驗收備案,提高工作效率。
工程項目評估報告6
為提高財政資金的使用效益,根據(jù)市人民政府對《常德市財政局關于2015年度財政監(jiān)督檢查單位(項目)的請示》的相關批復,常德市財政局委托市恒信弘正事務所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監(jiān)督和績效評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區(qū)部分公共綠地提質改造三方面內容,其核心為江北城區(qū)花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實需要,是建設自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
2014年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中:江北城區(qū)花化經費600萬元,園林植物廢棄物處理設備購置經費144萬元,城區(qū)部分公共綠地提質改造經費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局)。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
本項目績效總目標為:滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求;在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、2014年項目分項具體績效目標
(1)江北城區(qū)花化項目:臨街擺放各類盆景及地栽草花,美化城市,生態(tài)城市,給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境;重大節(jié)日、重大活動在重要節(jié)點位置進行花卉造景布置,營造喜慶氣氛,提高城市整體美化水平。
(2)園林植物廢棄物處理設備購置:通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用,使其變廢為寶,提高園林廢棄物使用效益,創(chuàng)造生態(tài)園林城市。
(3)城區(qū)部分公共綠地提質改造項目:完善城市綠化建設水平,創(chuàng)造城市綠化亮點,鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績效報告情況
常德市風景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價,對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明,但沒有自行評價打分。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況
1、項目資金到位情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中:江北城區(qū)花化項目資金到位600萬元,園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元,城區(qū)部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元,占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元,未付工程款159萬元,另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元,項目實際結余18.16萬元,分項資金明細為:
(1)2014年江北城區(qū)花化項目實際投資額537.44萬元,占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中2014年支付219.90萬元、2015年支付229.64萬元,未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元,花化項目資金支付總額493.94萬元。
(2)園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元,占預算96.25%。累計支付67.50萬元,其中2014年支付13萬元、2015年支付54.50萬元,未付設備款71.10萬元。
(3)城區(qū)部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發(fā)生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算,制定了《常德市園林局關于預算執(zhí)行財務管理規(guī)定》和《園林局花化經費撥付制度》,對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算,實行生產與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算,專款專用。
(二)項目實施情況
為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益,市園林局科學制定年度花化預算,對局下屬單位下達全年的花卉生產任務,將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作,市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規(guī)范》,規(guī)范草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點制作,經市園林綠化局指導科和財務科聯(lián)合驗收后,按實際工作量結算。
園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據(jù)政府采購合同,完成設備購置,待完成安裝調試后正式投入使用。
(三)項目績效情況
1、項目經濟性
項目預算800萬元,項目實際投資676.04萬元,剔除未實施的公共綠地提質改造項目,江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節(jié)約67.96萬元。
2、項目效益性
(1)項目預期目標完成程度
①花化項目根據(jù)年初計劃和實際情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會議布置和春節(jié)特別栽擺工作,因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積,花卉栽擺和景點布置數(shù)量較計劃減少,但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。
②園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺(套)設備采購合同,截止績效評估現(xiàn)場察看日該批設備尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。
③因原規(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成,城區(qū)部分公共綠地提質改造項目未實施。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
①常德市的花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認可,為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
②花化項目美化了常德市市容市貌,優(yōu)化了城市環(huán)境,提高了人民生活質量,提升了市民幸福指數(shù)。
③因環(huán)境改善、景觀美化,吸引了更多的投資者、旅游者,促進了常德經濟的發(fā)展。
④園林植物廢棄物處理是循環(huán)經濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源,又能保護生態(tài)合理利用,項目實施后將促進園林生產的發(fā)展,促進本地生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的有機結合。
四、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,該項目得分90.5分,評價結果為優(yōu)。得分明細:
(一)項目決策扣1分,其中:
1、部分項目績效目標未細化,扣0.5分;
2、部分項目績效目標未量化,扣0.5分。
(二)項目管理扣5.5分,其中:
1、跨年支付時間跨度長、比重大,扣1分;
2、跨年度開支(支付以前年度項目款44.4萬元),扣1分;
3、財務制度執(zhí)行不嚴格(購買苗木花卉無采購合同,無驗收記錄),扣0.5分;
4、項目未按進度開展扣0.5分,未按計劃完成扣0.5分;
5、管理制度不健全(項目結算未引進第三方審核)扣1分;
6、項目管理制度執(zhí)行不嚴格,扣1分。
(三)項目績效扣3分,其中:
1、項目產出數(shù)量不達預期目標,扣1分;
2、產出時效延期,扣1分;
3、根據(jù)隨機現(xiàn)場調查結果,服務對象滿意度扣1分。
五、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1、項目績效目標欠完善,個別項目績效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目,只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點(即項目實際執(zhí)行期為前一年度4月至當年3月),同時部分結算不及時,導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬元,占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。
超預算范圍開支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元,各年度綠化專項資金未進行年度決算,前后年度資金混用。
3、未按計劃和進度組織項目實施
個別項目未按計劃開展。城區(qū)部分公共綠地提質改造項目未實施。
個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂設備采購合同后,設備目前尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全,制度執(zhí)行不嚴格
財務制度執(zhí)行欠嚴謹,個別苗木花卉的'購買無采購合同、無實物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄;2014年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。
花化項目結算制度欠完善,項目結算評審未引進第三方制約機制;項目驗收不及時,城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現(xiàn)場察看日仍未辦理驗收手續(xù)。
(二)建議
1、完整編制項目績效目標。經過實際調查和科學論證后,市園林局要將績效目標的數(shù)量、質量、成本細化量化到單個具體項目,作為今后項目績效考核的依據(jù)。
2、規(guī)范項目核算,合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執(zhí)行期間、項目核算期間要與預算年度一致,每期工作量完成后要及時結算,按期支付;各年度專項資金按年決算,全面掌握每個年度專項資金的使用和結余情況。
3、嚴格執(zhí)行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執(zhí)行,按預算計劃和進度組織項目實施,切實提高財政資金使用效果。花化項目資金額度較大,并隨著常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢,建議較大的花化項目結算引進第三方專業(yè)機構審核;當年完成的工作量及時驗收入帳核算;園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績效優(yōu)秀,且城區(qū)綠化花化呈逐年增長趨勢,理應增加投入力度,同時考慮到本項目資金在未經相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉,建議2016年預算結合其結轉資金狀況統(tǒng)籌安排。
工程項目評估報告7
一、工程概況
1、本工程建設地點:
該工程位于xxxx縣xx鎮(zhèn),地基采用鋼筋砼為基礎,設計使用年限0年,抗震設防烈度7度,建筑工程等級2級,耐火等級2級,建筑面積:2262,為鋼結構工程,建筑層數(shù):單層(生產車間),二層(生產辦公室),建筑高度:9(生產車間),10(生產辦公室)。
2、本工程參建單位
建設單位:xx機械制造有限公司;
設計單位:xx建筑設計有限公司;
勘察單位:
施工單位:xx省第三建筑公司第四分公司
xx高豐鋼結構有限公司;
監(jiān)理單位:xxxx項目管理有限公司第六分公司,
二、工程質量評估依據(jù)
1、施工圖、標準圖集及有關的設計;
2、《建筑地基處理技術規(guī)范》(g-94);
3、《混凝土結構施工質量驗收規(guī)范》(gb0204-20xx);
4、《建筑鋼結構焊接規(guī)程》(g81-20xx);
5、《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》(gb020-20xx);
6、《鋼結構高強螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程》(g82-91);
7、《門式剛架輕型房屋鋼結構技術規(guī)程》(es102-98);
8、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(gb000-20xx);
三、工程監(jiān)理概況
依據(jù)《委托監(jiān)理合同》及工程需要,項目監(jiān)理進入施工現(xiàn)場開展工作,依據(jù)圖紙設計、施工標準規(guī)范和工程的強制以及有關法律法規(guī),有序的開展監(jiān)理工作,力爭三控兩管一協(xié)調,能夠做到準確、及時、到位。
開工以項目監(jiān)理部堅持工作原則。堅持按程序、圖紙、規(guī)范標準監(jiān)督管理及驗收工程。
四、施工過程中質量安全控制情況
嚴把材料進場做好質量控制,現(xiàn)場見證取樣、送樣,加強了證據(jù)的.真實性和代表性。
(a)、在基礎施工期間見狀:
基礎:7灰土回填、砼條形基礎及基礎梁均符合施工規(guī)范。
1、土方開挖12組檢驗批,
2、土方回填6組檢驗批,
3、模板安裝及拆除共6組檢驗批,
4、鋼筋加工及安裝分項共24組檢驗批,
5、砼分項共4組檢驗批;
6、基礎工程各分項檢驗批主控項目全部合格。
(b)、在鋼結構施工期間見狀:
1、鋼結構零、部加工4組檢驗批,
2、鋼結構制作焊接4組檢驗批,
3、鋼結構組裝6組檢驗批,
4、鋼結構預拼裝4組檢驗批,
5、鋼結構防腐涂裝4組檢驗批;
6、鋼結構工程檢驗批主控項目全部合格。
施工安全措施不到位時不予施工,在每個分項施工前,做到事前安全預控且過程中及時糾正,對工程的主要部位實施旁站監(jiān)督,實施旁站22次,確保工程質量達到設計和規(guī)范要求。
五、基礎及鋼結構工程評估結論
該工程,經xx省第三建筑公司第四分公司、xx高豐鋼結構有限公司精心施工,xx宇德機械制造有限公司工程部大力支持與配合,以及xxxx項目管理有限公司第六分公司的嚴格監(jiān)理,基礎及鋼結構工程各分項檢驗批一般項目符合規(guī)范要求,主控項目全部合格。
感觀質量評定良好,資料齊全。綜合評定該工程質量合格,同意驗收。
工程項目評估報告8
摘要:輸變電工程是指各種電壓等級的輸變電工程施工、調試,電網(wǎng)運行維護,土木建筑及材料試驗,鐵塔及其附件加工以及遠距離大噸位起重運輸業(yè)務等。正是因為輸變電工程的工序發(fā)雜、工作人員構成繁多、工程時間長、技術性強等特點,決定了輸變電工程施工存在這樣那樣的、可預測和不可控制的安全風險。為此做好輸變電工程施工安全風險評估顯得尤為重要。本文將著重對輸變電工程施工的安全風險評估進行分析和闡述,并且對相應的風險對策進行探析。
關鍵詞:輸變電工程;風險評估;對策;監(jiān)理;審查;現(xiàn)場監(jiān)管
輸變電工程施工的安全風險是指在輸變電工程施工過程中可能發(fā)生但是無法確定的不理影響因素,以及有這些不利影響因素造成的損失。輸變電工程施工安全風險評估是整個輸變電風險管理的組成部分,對于整個輸變電工程的安全順利運行有著舉足輕重的作用。安全風險評估中,風險管理這要采取各種促使和方法,來盡量消除或減少造成安全風險的各種可能性和影響因素,盡最大可能的預測到安全風險,做好防范措施,降低安全風險。
一、輸變電工程施工安全風險評估
安全風險評估必須具體到每一個輸變電工程施工環(huán)節(jié),并對可能造成安全風險的因素進行認真細致的分析,預測可能造成的損失以及安全風險的程度。也就是說輸變電工程施工項目中,所有施工活動都必須有相應的安全施工措施。
(一)自然環(huán)境方面的輸變電工程施工安全風險評估
大自然對輸變電工程施工安全的影響是不可控制的,但是我們也可以通過評估,測驗盡可能的減少大自然對輸變電工程施工安全的影響。采取相應的措施,克服自然環(huán)境帶來的一系列安全風險。自然方面要考慮的輸變電工程施工安全風險主要是對施工是的天氣、氣候以及作業(yè)的條件和環(huán)境等的評估。例如,施工地點的地形、地貌、地質;施工時間是在白天還是黑夜;施工時的溫度、風雨等等都是輸變電工程施工安全風險的影響因素。
(二)人為可控的輸變電工程施工安全風險評估
衡量輸變電工程施工安全風險的嚴重程度主要是依靠經濟損失程度和人員傷亡兩個方面。對于輸變電工程施工安全風險可以分為三個等級:輕微的安全風險、一般的安全風險和嚴重的安全風險。輕微的輸變電工程施工安全風險主要表現(xiàn)有:輸變電工程施工機械設備的一般損耗;輸變電工程施工人員的輕度受傷事故;電力生產相關設備的輕度故障以及周邊其他非電力設施損壞達10萬元以上。一般程度的安全風險可能的主要風險因素有:輸變電工程施工人員的嚴重受傷事故,其參考標準依靠《關于重傷事故范圍的意見》來評定;輸變電工程施工機械的嚴重損壞以及周邊其他非電力相關設施的損害和損耗;電力生產設備出現(xiàn)故障。此外,嚴重的安全風險主要表現(xiàn)有:輸變電工程施工人員死亡事故;電力生產的相關設備的重大故障;周邊其他非電力設施損壞和重大損耗達到100萬元以上;輸變電工程施工機械的重大損壞;電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行受到阻礙。
當然輸變電工程施工安全風險的評估必須貫穿于每一個施工項目和施工活動,并且安全風險評估除了輸變電工程施工安全風險可能性進行評估外,還必須對風險等級進行評估,一般而言,嚴重的輸變電工程施工安全風險是極不可能發(fā)生的,也是不容許發(fā)生的風險;而對于人員死亡或者經濟損失超過百萬這樣的嚴重損失是不可接受的風險;輕微的機械損害和人員輕微的傷亡則是一定程度上存在的,也是可接受的風險。只有對輸變電工程施工安全風險的人為可控因素進行評估,才能找出相應的控制風險的對策,盡最大可能的降低安全風險,以最小的風險來達到最大的經濟效益。
二、輸變電工程施工安全風險的對策
輸變電工程施工安全風險的控制必須貫徹于每一個施工活動,必須切實落實到真?zhèn)輸變電工程施工的全過程。“安全第一,預防為主”是輸變電工程施工安全控制的根本方針。這就要求,在輸變電工程施工過程中必須圍繞安全施工來進行,以有效的風險評估最大限度的提高施工的安全水平,防范和減少安全事故的發(fā)生。
(一)在輸變電工程施工前必須做好安全施工方案,識別現(xiàn)場危險點
做好輸變電安全施工方案,遵循“安全第一,預防為主”的施工原則。首先必須收集相關資料,對涉及到輸變電工程施工項目的安全需求、工期要求進行認真細致的研究,并且對輸變電工程施工以往出現(xiàn)的安全風險進行評估和預測,做出相應的應對方案,做到有備無患。其次,對于施工項目進行現(xiàn)場調查,對于該施工項目或者施工地點包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的安全風險因素進行分析,制定出相應的政策措施。只有充分在輸變電工程施工之前充分做好了各項安全施工方案,做好各項防范安全風險的對策,才能防患于未然,提高施工的安全性,降低施工過程中的安全風險。
(二)監(jiān)理單位對輸變電工程施工方案以及風險評估報告進行嚴格審查
監(jiān)理單位對輸變電工程施工方案及風險評估報告的審查是預防安全風險的重要環(huán)節(jié),是安全施工的重要保障。監(jiān)理單位對輸變電工程施工安全風險的審查主要從以下幾個方面來進行:首先,對輸變電施工人員的審查,主要涉及到施工單位的資質、施工人員的精神狀態(tài)、施工技術人員的技能是否熟練、特殊工種人員的上崗證等等方面;其次,對輸變電施工所采用的物料和設備進行審查,主要包括對原材料的出廠合格證的審查、對提供物料的.商家的資質審查、對進場復測包括進行審查等;再次,對輸變電工程施工中應用的機械設備進行審查,主要涉及到電源設備是否完好、機械設備是否精確有效以及其他各相關機械的可靠性等等;此外,對施工環(huán)境進行監(jiān)測和審查,主要包括對地質、季雨、臺風、氣候、夜間施工以及周圍的種種不安全因素的審查;最后,對輸變電施工方法進行監(jiān)測,對施工原則、施工方法、工藝以及規(guī)章制度和安全措施和流程等等進行嚴格的審查。
(三)在輸變電工程施工過程中,根據(jù)實際情況實施并靈活調整安全方案,做好現(xiàn)場監(jiān)督
在施工過程中,必須嚴格貫徹安全方案。在施工過程中,監(jiān)理工程師是安全保障的核心,必須從整個輸變電工程施工的安全大局出發(fā),著重做好安全預防、安全管理,抓好安全控制工作,把安全工作的內容和原則觀測和落實到監(jiān)理規(guī)劃和細則。但是計劃趕不上變化,在輸變電工程施工過程中,可能會出現(xiàn)一些事先沒有預測到的安全風險因素,這就要求在施工過程中,不能一位的遵循安全施工方案,還要根據(jù)實際情況靈活調整施工測量和方案。此外,監(jiān)管人員必須做好現(xiàn)場監(jiān)督工作。監(jiān)管人員的現(xiàn)場監(jiān)督貫徹于輸變電施工的基礎階段、組塔階段、架線階段、變電土建階段、變電電器安裝階段、起重作業(yè)等各項內容。
三、結論
電力工程直接關系到各行各業(yè)的發(fā)展以及千家萬戶的生活,直接關系到國民經濟的可持續(xù)發(fā)展,因此輸變電工程項目的實施是保障人民生活用電和國家經濟發(fā)展的基礎。但是,由于輸變電工程施工受種種因素的影響,還存在這許多確定的不確定的,可控的和不可控的安全風險,因此加強對輸變電工程施工安全風險的評估和對策的研究有著深遠意義。我國必須結合當前輸變電工程施工安全所處的現(xiàn)狀,更加重視施工安全、做好預防工作,把安全施工措施落實貫徹到施工全過程,提高施工人員素質和安全意識,杜絕違章違規(guī)等不安全施工,確保輸變電工程施工能夠安全順利的進行。
工程項目評估報告9
根據(jù)20xx年中國居民營養(yǎng)和慢性病狀況報告顯示,慢性病已經嚴重影響人類的健康。慢性病死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的比例超過85%,其中心腦血管疾病、癌癥和慢性呼吸系統(tǒng)疾病占到了79.4%。18歲以上人群高血壓患病率達到了25.2%,糖尿病患病率9.7%,慢性阻塞性肺病患病率9.9%。骨質疏松(20xx發(fā)布):50歲以上人群患病率19.2%、65歲以上人群患病率32%。慢性病也是導致我省居民死亡的主要原因,同時各類健康危害因素流行水平呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢。
為了探索慢病防控的新模式,省疾控中心在全省范圍內開展慢性病自我管理項目,提高群眾以自我為中心管理慢性病的意識。此次項目中我區(qū)組建了6個高血壓自我管理小組、3個糖尿病自我管理小組和1個高血脂自我管理小組,共計10個自我管理小組。目前項目工作已全部完成,現(xiàn)將工作總結如下:
一、項目前期培訓及準備:
全區(qū)10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部參與了此次項目工作,每家機構組建一個自我管理小組。9月4日,區(qū)疾控中心組織召開了項目培訓會議,培訓會上,講解了此次項目的實施方案、工作流程、時間安排等,并抽簽決定了每家醫(yī)院負責的自我管理小組類型。會后分發(fā)了此次項目開展配套的指導用書、手冊、健康工具等。為了提高社區(qū)患者參與此次項目的積極性,區(qū)疾控中心利用配套經費采購了小禮品,慢病患者每次參加自我管理項目都能獲得一個小禮品。同時為每個自我管理小組配備了白板和掛圖方便活動的開展。
二、項目實施過程及督導
經過前期的自我管理小組成員篩選,9月11日起,各自我管理小組分批次開始開展自我管理小組活動。在第一次活動前所有小組成員均簽署了知情同意書并進行了基線調查,了解參與活動的組員的'基本情況。為了保證項目的質量,區(qū)疾控中心在每個小組第一次活動時均在活動現(xiàn)場進行項目質控和現(xiàn)場技術指導。對在現(xiàn)場督導中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正,并回答了組員們對此次項目的一些疑惑。在每個自我管理小組10次活動期間,區(qū)疾控中心成立了督導小組,定期對各小組的活動進行現(xiàn)場督導和臺賬資料的檢查,確保項目能夠高質量完成。每個小組十次活動結束后,均按照項目方案要求進行了評估問卷的調查,對比活動前后組員的各項變化。11月底各小組均完成了項目的全部工作并匯總上報了項目的各項總結資料。
三、項目評價:
此次項目,全區(qū)10個自我管理小組,參與的慢病患者共計150人,其中6個高血壓自我管理小組共計90人,3個糖尿病自我管理小組共計45人,1個高血脂自我管理小組共計15人。項目共計簽署知情同意150人,完成基線調查150人,完成評估問卷149人。小組活動平均出勤率:93.87%,全勤人數(shù)88人,參加9次活動37人,參加8次活動24人,8次及以下1人(10月24日因急性心梗死亡)。
賈汪區(qū)疾病預防控制中心
工程項目評估報告10
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設用地6945㎡,于8月27日正式投入開工建設,20xx年11月1日完成建設,11月2日通過驗收。主要內容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。
二、項目單位績效報告情況。
已完成項目績效自評報告。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性,財政資金的到位率,以及項目實施的.綜合效益。
(二)項目資金情況
昆明市呈貢區(qū)20xx街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項目,項目投資93.042萬元。為區(qū)財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務管理相關規(guī)定撥付給項目實施方。根據(jù)合同約定,已支付該項目經費90%(83.737841萬元),剩余10%待一年管養(yǎng)期滿后支付。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備:為保證項目有效實施,呈貢區(qū)園林綠化局編制了相關工作方案,成立了相關工作領導小組,按照工作方案要求組織實施相關項目,并配合中介機構制定評價方案,制定評價指標體系。
2.招標工作:有關項目的招投標工作按區(qū)財政局規(guī)定進行,于20xx年8月進行了公開招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個工作日內予以付款。
4.項目管理情況分析:相關項目由呈貢區(qū)園林綠化局負責投資實施,由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施,呈貢區(qū)園林綠化局負責對項目實施進度、質量進行管理,并負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬元,中標價為:87.042046萬元,按照合同約定,項目完成后,初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人,20xx年11月2日,初驗合格后,支付合同總價的90%給施工方,即837378.41萬元。因一年管養(yǎng)期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節(jié)約資金0.512936萬元,節(jié)約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開工,20xx年11月1日完工。項目完成后,20xx年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門就能看到風景。”
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數(shù)量超過預期,后續(xù)補栽、管養(yǎng)成本較大,造成了較大的資金壓力。
工程項目評估報告11
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.立項依據(jù)
《關于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》(池發(fā)改交運〔20xx〕154號)、《關于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》(池交建〔20xx)15號)
2.項目主要內容
昭龍路路線起點位于昭潭鎮(zhèn)譚東村,與S222(K28+900處)相接,起點樁號K0+000,道路沿途經過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道,終點位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村,與官石路相交,終點樁號K13+440,路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問題,總投資2422.41萬元,對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
(二)項目績效目標及完成情況
1.總體目標
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問題,總投資2422.41萬元,對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路,并申報安徽省20xx農村公路品質示范路。通過道路的改建,助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā),方便沿線群眾出行,拉動兩地經濟的發(fā)展。
2.年度目標
20xx年昭龍路改造工程建設任務13.44公里。
3.完成情況
全部完成
(三)項目實施時間、主管部門及實施單位
項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局,實施單位為縣農村公路管理服務中心。
(四)項目評價期
項目評價時間起自20xx年1月1日,截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學規(guī)劃,因地制宜,在設計過程中,注重保持環(huán)境原貌,盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠,綜合提高公路通行能力,在對公路拓寬改造的同時,注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段,通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護和水土保持力度,充分利用現(xiàn)有路線和資源,提高投資效益。
工程建設嚴格按照公路建設技術標準等技術要求實施,工程質量優(yōu)良、安防設施完善,附屬設施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展方向,總結經驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農路中心管養(yǎng),安排專業(yè)養(yǎng)護人員進行精細養(yǎng)護、規(guī)范管理,同時依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查,確保公路管養(yǎng)到位,保持良好的技術狀況。
三、評價指標分析
1、項目決策(12分),評分12分
(1)項目申報規(guī)范(3分),評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里,由縣級申報,市級下達批復文件,申報資料齊全、真實。
(2)項目審批合規(guī)性(3分),評分3分。符合市級審批制度,東至縣昭龍路改造工程由市級審批
(3)績效目標合理、明確性(2+4分),評分6分。
項目總體及年度目標合理且明確。
2、資金落實(8分),評分8分
昭龍路改造工程資金已落實,資金安排符合國家及政府規(guī)定,資金按工程進度和合同約定及時撥付。
(二)過程(30分),評分30分
1、項目管理(20分),評分20分
(1)制度建設及執(zhí)行(2分),評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度,嚴格落實執(zhí)行。
(2)組織管理(1分),評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室,明確成員,人員配備符合要求。
(3)項目建設“四制”執(zhí)行情況(2分),評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務中心擔任項目建設管理法人,組件項目管理辦公室,參與擴面延伸工程的實施。二是落實招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標,嚴格落實預算評審制度。三是強化工程監(jiān)理。為加強項目監(jiān)管,通過公開招標產生監(jiān)理單位,進行監(jiān)管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同,并嚴格執(zhí)行合同約定。
(4)安全管理(2分),評分2分。工程具體實施過程中,建設、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產責任制,并且得以落實。施工單位配備了安全生產監(jiān)督員,在工程建設中無發(fā)生事故。
(5)質量監(jiān)督(3分),評分3分。由項目法人向縣交通質量監(jiān)督站申請質量安全監(jiān)督工作;項目法人建立工程質量責任追究制和安全生產責任制;質監(jiān)部門開展質量安全監(jiān)督巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關單位整改。
(6)竣(交)工驗收(3分),評分3分。各項目均按規(guī)定程序辦理了交工驗收。
(7)資料報送情況(5分),評分5分。自評資料齊全、真實、準確,并按時報送。
(8)項目公示情況(2分),評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌,公開建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等七項內容。實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合,充分調動發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用,組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。
2、財務管理(10分),評分10分
(1)制度建設及執(zhí)行有效性(2分),評分2分。參照已有農村公路資金管理制度,嚴格按制度執(zhí)行。
(2)資金使用合規(guī)性(4分),評分4分。資金做到專款專用,上級補助資金全額用于工程直接費用,不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。
(3)會計核算(2分),評分2分。按照《基本建設財務管理規(guī)定》和《國有建設單位會計制度》的規(guī)定進行會計核算,會計核算基礎工作符合要求,會計信息真實、完整、可靠。
(4)國庫集中支付制度執(zhí)行情況(2分),評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。
(三)產出(25分),評分25分
1、目標任務完成情況(8分),評分8分。
本年度目標任務共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時性(5分),評分5分。項目開工率、完工率均100%。
3、質量達標情況(5分),評分5分。各項目經施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后,組織第三方質量檢測,數(shù)據(jù)顯示質量達到合格要求。
4、技術規(guī)范符合程度(2分),評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長度均符合農村公路擴面延伸工程技術要求。
5、中央及省補資金使用率(5分),評分5分。中央及省補資金使用率100%。
(四)效果(25分),評分25分
1、社會效益(8分),評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件,社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高,改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。
2、生態(tài)效益(2分),評分2分。通過工程的實施,路邊生態(tài)修復情況較好,路邊綠化優(yōu)良率高,路面清潔情況較好,項目生態(tài)效益顯著。項目重視沿線綠化工作,綠化率較高;沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強,沒有在路肩種菜的現(xiàn)象,自覺性較高。
3、可持續(xù)性影響(5分),評分5分。為切實抓好農村公路建管養(yǎng)運協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,大力推行農村公路路長制工程,鄉(xiāng)管員經培訓后全部上崗,全面建立農村公路管養(yǎng)制度。
4、社會公眾或服務對象滿意度(10分),評分10分。采用調查問卷方式,發(fā)放了20份調查問卷,社會公眾對道路質量、標識標牌、政務公開、建設協(xié)調、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發(fā)現(xiàn)的'主要問題
在本次績效評價中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有:項目管理有待加強。
五、相關建議
加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導、現(xiàn)場辦公,協(xié)調解決工程建設中存在的困難,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促施工單位推進建設工作進度。
六、評價依據(jù)
(一)《中華人民共和國預算法》等國家相關法律、法規(guī);
(二)《財政部關于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財預〔20xx〕285號);
(三)《安徽省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(皖政〔20xx〕115號);
(四)《安徽省財政廳關于深入推進預算績效管理工作的實施意見》(財績〔20xx〕1114號);
(五)《中共安徽省委 安徽省人民政府關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》;
(六)項目實施單位按照本次績效評價工作要求提供的相關資料,包括項目申報書、項目自評報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總表;
(七)評價工作人員通過現(xiàn)場調查、核實等獲得的資料等;
(八)其他相關資料。
工程項目評估報告12
20xx年,轉瞬即逝,但回想剛到客戶現(xiàn)場時的不知所措,卻好像又過去了很久一樣。在這一年的時間里,我們經歷了酸甜苦辣,但是,最讓人值得驕傲的是,我學習到了很多項目管理和質量控制的知識,同時在平時的工作中得到應用,并積累了一些相關經驗。下面是我對過去一年的工作經驗總結和自認為好的一些實踐,請領導評審。
項目管理分為九大知識領域,分別是:范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人員管理、溝通管理、風險管理、采購管理和綜合管理。
范圍管理最應該關注的是:防止不必要的變更。但是目前項目組在開發(fā)的過程中,不能詳細而明確的說明用戶需求,讓用戶在程序開發(fā)之前進行需求確認,使得后期不可避免的發(fā)生所謂的變更,而實際上也許是項目組不能實現(xiàn)用戶的需求,用戶沒有別的辦法,只能采取另一種實現(xiàn)方式的變更,或者程序實現(xiàn)了的并不是用戶真正的需要,導致uat測試階段大量的變更。我們一直以來的想法就是“抓兩頭,控中間”,所以,需求階段建議采用原型法,在用戶無法提出明確需求的條件下,盡量引導、還原用戶需求,且需求一定要業(yè)務部門確認。另外,據(jù)我的經驗,項目組在制定項目計劃的時候,一定要把項目組所有的任務都包含在進度表里,包括文檔的評審、代碼檢查、上線會議等管理及溝通工作。事實證明,如果按照行方的過程要求,把任務盡量全面的列入進度管理表中,到了對應的時間點,也不會忘記此項活動的執(zhí)行,因此,相對能比較好的執(zhí)行要求的過程。
時間管理方面,目前,由于受評分體系的制約,普遍存在的現(xiàn)象是,無論誰的原因導致進度落后,項目組都會頻繁的調整進度管理表,來使進度不延遲。時間管理重要的是保證項目進度與計劃一致,但是受各方面原因制約,幾乎沒有一個項目組能夠按照進度計劃執(zhí)行項目。人都是有惰性的,就像忘記了哪個原理所闡述的',一個任務本來可以三天完成,但是分配給人十天完成,那這個人就一定會在十天完成,而不會提前完成。我跟蹤的一個進度控制相對比較好的項目,項目組內部控制進度非常緊,留出充足的緩沖時間,所以,相對這個項目進度延期的可能性就小了很多。
因為本次工作我們是代表甲方進行管理的,所以在這一年當中幾乎沒有對成本進行控制,此處不做說明。
我們過去一年最重要的工作,就是項目管理和質量控制,但是作為最重要工作之一的質量控制,我認為我做的并不好。在過去的一年中,過程質量保證相對做的比較好,但是產品質量方面就差了很多。cmmi標準ppqa過程域中要求的很多活動我們都沒有做到,包括沒有質量保證計劃等。因為對銀行業(yè)務不了解,我?guī)缀鯖]有參與qc的工作。當然,也有一定的收獲:比如,uat測試中,要盡量讓熟悉業(yè)務的人員盡快介入uat測試,否則越難發(fā)現(xiàn)且越復雜的bug會在項目后期提出,這樣對項目造成的影響是很嚴重的。提高質量的三個方法就是缺陷預防、測試和評審。去年只在一個項目用到了缺陷預防的方法,但是沒有考察缺陷預防的效果。一般來說,項目的工期都比較緊,測試用例很多情況都是測試的同時編寫的,也沒有熟悉業(yè)務的人員進行評審。要想使測試覆蓋率達到100%,首先項目組得有業(yè)務流程圖,其次qa得能夠比較熟悉業(yè)務,過去的一年這一點幾乎沒有落到實處。也許是每個qa跟蹤的項目較多,就存在這樣一個矛盾,qa需要編寫的文檔越來越多,如果要把所有的文檔都及時的填寫,根本就沒有跟項目組溝通和深入監(jiān)控項目的時間。要想深入到項目組,目前看來真是一件比較困難的事情。
工程項目評估報告13
一年來,本著認真學習、扎實工作的原則,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了領導安排的各項工作任務,自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和綜合能力等都有了很大提高。現(xiàn)將一年來的工作情況以及今后的努力方向作工作總結如下:
一、項目管理系統(tǒng)的維護與數(shù)據(jù)分析工作
恪盡職守,認真作好本職工作。
xx倉儲辦事處自6月份進場以來因網(wǎng)絡問題6、7兩個月未正常稽核,8月份辦公室網(wǎng)絡布線基本完成mis正式啟用,截止11月20日辦事處材料入庫總金額為¥4708萬元,出庫總金額為¥4294萬元,周轉材料服務結算收回¥128.40萬元.倉儲辦事處費用支出總額為¥19.7萬元(包括員工工資),在預算范圍之內,材料出庫合格率達100%。辦事處制定日巡查制度,加強各庫保管員專業(yè)技能知識培訓,提高倉儲管理水平,在庫物資做到日清月結,帳卡物相符率達100%,在完成公司培訓計劃的同時,辦事處根據(jù)員工培訓需求調查在b類培訓計劃之外又增加了c類培訓,通過多種培訓方式來帶動員工的學習積極性,注重實效性,增強員工的求知欲,全員培訓率達100%。
20xx年,中心全面推行項目管理。保障項目管理系統(tǒng)的正常運行,對系統(tǒng)進行全面學習和梳理,是我的崗位職責。系統(tǒng)運行一年來,較好的完成了系統(tǒng)的維護工作任務,確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整、真實、及時更新。
一是對系統(tǒng)各項卡片的核對。包括各部門崗位系數(shù)逐月核查;項目立項卡標識、卡標識、任務單的完整一致;任務進度的及時調整;財務收支數(shù)據(jù)的核對。
跑操是食生院大一學生的必修課,說到這個跑操,我總是覺得這個對大家養(yǎng)成一個早起的好習慣是很有好處的,也可以鍛煉身體,不好好利用大一的時間來好好鍛煉一下,大二大三想早起鍛煉估計都沒有毅力起來了,看看我們班助查早操的次數(shù)大家就可以看得出來了,確實實早起對我們現(xiàn)在大三的學長學姐來說,真的是件很困難的事,所以在這半年的時間里,我去查早操的次數(shù)也是很少很少,基本上都是千導要求我們去,自己從沒有主動去過一次,因為自己真的起不來,說的這里自己還是覺得很懺愧的。
第一,縱式結構。就是按照事物或實踐活動的過程安排內容。寫作時,把總結所包括的時間劃分為幾個階段,按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經驗、體會。這種寫法主要以工作回顧連帶談及經驗教訓。基本上是按工作展開的程序和步驟,分段說明每個步驟和階段的工作倚況,夾敘夾議地引出相應的`經驗教訓。這樣寫,主要著眼于工作過程的回顧。這種寫法的好處是事物發(fā)展或社會活動的全過程清楚明白。
二是及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問題,解決問題。在系統(tǒng)運行過程中,實時觀察數(shù)據(jù)變化,通過細心觀察,查找出了存在的問題。能夠解決的認真做好記錄工作,不能解決的及時與軟件開發(fā)部門溝通,需求解決的方法。
三是不斷完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。項目管理運行中,數(shù)據(jù)錄入存在差異,如收支類項目,對應的項目是否正確,經過不斷溝通和探討,確定了此類項目的收支一致性。通過不斷完善此類問題,起到了對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更進一步的完整。
二、公文處理工作
認真嚴謹,保證公文處理的不遺不漏。
我們還要把編制規(guī)范的采購周期表告之相關部門,讓他們知道并盡可能的執(zhí)行起來,這樣會更容易實現(xiàn)確認的出貨時間不會因采購物料不到位而延期。
積極主動的完成了來文、發(fā)文、辦公文、簽報單的登記,及時對呈閱、傳閱文的回收和存檔。
三、其他工作
積極主動的完成了辦公室日常工作和領導交辦的其他工作任務。
年我們的主要工作目標是:確保安全生產,努力完成省建設廳下達的污水處理量指標。在完成生產任務的同時狠抓內部管理,實現(xiàn)四個確保:確保安全生產、確保設備正常運行、確保生產消耗控制到最低、確保出廠水質達標排放。同時,我廠還將繼續(xù)加強對從業(yè)人員的專業(yè)技術培訓,提高從業(yè)人員的操作技能。
一轉眼間20xx年即將過去,在公司領導的指導下,在各領導與各同事的共同努力下,我們認真完成了公司各項工作任務,并取得了一定的成績,在xx總的直接領導和支持及公司其他同仁的配合下,20xx年共完成甲供材料設備采購計劃88份,新簽合同xx份,完成乙供材料計劃核批價格xx份,共計完成材料設備采購計劃228份,執(zhí)行情況良好,較圓滿地完成了所承擔的任務,采購工作總結如下:
四、今后計劃
平時在教學中能嚴格要求自己,工作扎實,并能順利地完成學校給予的各項任務。由于我們是信息技術教師,這個特殊的職業(yè)決定了我們必須還有很多的學校工作要做,我服從學校領導的安排,兢兢業(yè)業(yè),本學期主要完成了學校微機一室的維護。作為一名教師,教學工作是主要的,但除了正常的教學工作外,本學期我繼續(xù)參加學校開展的各項活動。
今后工作的方向:隨著項目管理的實行,我們的工作要求將更高,需更細心全面的掌握系統(tǒng)知識。并進一步做好一下幾項工作:
1、對進度體系和質量考核體系的完善統(tǒng)一。
2、抓緊對企業(yè)全面納入系統(tǒng)的工作。
3、進一步在應用層面上宣傳項目管理。
工程項目評估報告14
一、項目基本情況
(一)項目所屬單位市政總公司基本情況簡介
市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位,隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局,編制360人,實有在編人員227人。工作職責是:負責全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養(yǎng)護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應急事件的具體實施。
(二)項目資金分配情況
市政總公司主要承擔市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護,總維護面積300萬㎡,其中:城市主干道車行道面積199.56萬㎡;人行道面積78.41萬㎡;城市排水管網(wǎng)長度173.46Km;城市橋梁7座;西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。
(1)項目資金使用情況
20xx年度道路維護專項資金共2,334.88萬元 ,資金到位率100%。
(2)實際支出情況
共計支出2,334.88萬元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69萬元;人行道維護支出596.12萬元;排水設施維護支出477.95萬元;橋梁日常監(jiān)測及管護支出87.04萬元;西湖橋下專項維護支出59.78萬元;政府采購——日常維護設備299.3萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識,及時發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護項目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議,總結經驗,分析存在問題及原因,進一步提高市政工程日常維護的`管理水平和使用效益。
(二)績效評價過程
1、前期準備
(1)根據(jù)根據(jù)《邵陽市財政局關于開展20xx年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕7號)的要求,成立了績效評價工作指導小組,布置績效評價工作。
(2)邵陽市財政局制定績效評價指標體系、評價標準后,下發(fā)績效評價通知。
(3) 根據(jù)通知,由湖南弘信園會計師事務所成立績效評價工作組,負責實施績效評價的具體工作,開展現(xiàn)場評價。
2、組織實施
(1)項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求,歸納整理項目建設資料,開展績效自評工作,向績效評價工作組提交包括專項資金財務賬簿、憑證等基礎數(shù)據(jù)和相關資料信息。
(2)現(xiàn)場評價。通過采用核查資金使用、項目建設的有關賬目、座談、調查問卷、實地察看建設情況等方式,采集績效評價的相關數(shù)據(jù)。
(3)績效評價工作組審核。績效評價工作組通過對單位提交的資料查證、復核并進行綜合分析,審核專項資金使用的真實性、合法性及合規(guī)性。
(4)匯總分析,撰寫評價報告。根據(jù)審核后的項目單位報送的基礎數(shù)據(jù)和項目績效報告,以及現(xiàn)場抽查的項目評價、評分情況,對基礎數(shù)據(jù)進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
(三)評價結論
根據(jù)《邵陽市20xx年城市道路維護項目資金項目績效評價指標表》,從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標逐一進行評價打分,經綜合評價,該項目資金支出基本合理、規(guī)范、有效,取得了較好的經濟、社會效益,績效評價綜合得分為85分,等級為“良好”。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務,保證了主干道車行道完好率93%,人行道(含側石、護欄)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井蓋完好率98%,市政設施維護與工程施工質量安全零事故。
(二)政府采購和招投標情況
道路維護經費的采購項目未執(zhí)行招投標程序,招投標制度未有效執(zhí)行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料,年度采購累計額度超過100萬以上,未見招投標的相關資料。
(三)財務管理情況
資金預算未有效執(zhí)行,支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績效
(一)市政總公司認真履行市政設施養(yǎng)護職責。市政設施維護與工程施工質量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監(jiān)管到位,無媒體曝光批評并負責的事例。
(二)積極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實際情況,市政總公司制定了嚴密的防汛抗?jié)硲鳖A案。
(三)全力配合市委市政府的各項重大活動安排。
(四)完善“110”社會聯(lián)動承諾服務。20xx年共接警受訴400余次,均做到了接后必處,處后必復。
五、存在的問題
(一)項目立項政策依據(jù)不足。
(二)道路維護經費的采購項目未執(zhí)行招投標程序,招投標制度未有效執(zhí)行。
(三)專項資金未按績效管理的要求進行績效目標編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。
(四)專項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
(五)維護計劃與巡查、市民投訴關聯(lián)度不夠高,聯(lián)系渠道不暢。
六、意見建議
(一)樹立績效意識,強化主體責任,加強績效管理,把績效工作規(guī)范化、精細化。
(二)嚴格執(zhí)行招投標制度,提高采購資金的使用效益。
(三)嚴格執(zhí)行財經法規(guī)和財務管理制度,規(guī)范資金使用。
(四)建立健全公眾服務平臺,完善服務渠道,及時反饋群眾意見。
工程項目評估報告15
一、工程概況
1、工程名稱:鹽城市緯十四路(解放南路~濱河路路)工程2、工程建設地點:鹽城市城南新區(qū)
3、工程建設規(guī)模:緯十四路是鹽城市城南新區(qū)新建主干道,路線布設計按照城市規(guī)劃進行,路線起點K0+000位于城南新區(qū)解放南路路與之交叉處,終點K2+600位于濱河路與之平交。路線走向基本為東西走向。道路規(guī)劃紅線寬度為50米,路線全長約2600米。
4、建設單位:鹽城市城南新區(qū)開發(fā)建設指揮部;5、設計單位:泛華建設集團有限公司等;
6、施工單位:江蘇天騰建設集團有限公司、南京廣盛市政工程有限公司;7、工期:20xx年10月18日完工;
8、工程結構特點:主干道20cm石灰土底基層,36cm水泥穩(wěn)定穩(wěn)定土上基層,16cm瀝青混凝土路層;
9、工程質量等級:合格。
二、項目管理機構特點
根據(jù)本工程特點,項目管理與監(jiān)理單位都為我司,這樣有利于更好地了解工程質量情況,從宏觀上了解工程情況,更好的協(xié)助業(yè)主做好項目管理控制。
三、合同和信息管理
我項目管理單位在合同和信息管理方面主要注重以下幾方面工作:
首先,進行與項目有關的各類合同的跟蹤管理,包括對合同各方執(zhí)行情況進行檢查;負責項目實施過程中各類信息的收集、分類存檔和整理。其次,隨時向業(yè)主提供工程投資、質量、進度、安全及合同等方面的信息情況,并定期提供月報和報告;建立工地會議制度,整理各類會議紀錄;督促承包商及時整理工程技術資料檔案等,這些工作的開展為工程的順利進行起到了積極作用。
四、施工概況及對承包商的評價意見
施工方對工程質量較為重視,建立了完備的質量保障體系和質檢制度,內業(yè)資料及時跟進,對監(jiān)理工程師指出的問題能及時采取措施進行整改,有力地保障了工程質量。
五、工程質量控制及評價意見
(一)施工準備階段的質量控制
首先,要求我方管理人員認真熟悉了解合同文件、設計圖紙及技術文件,對承包商提交的施工組織設計及施工計劃、施工方案進行了審查,參加了設計交底及有關技術會審。參加了對工程基準線、控制樁和水準點的現(xiàn)場交底,并對水準點、控制點進行了復核。檢查了開工條件,如承包商工、料、機落實、進場情況;水泥、鋼筋、砂、石料及預制管構件、主要外購件的質量及有關復試資料,對部分供應廠家進行了考察,見證了復試試驗。召開首次工地會議,明確了施工過程中業(yè)主、項目管理單位、承包商、監(jiān)理方幾方各自的職責。
(二)施工階段質量控制
在施工中要求承包商必須在自檢合格的基礎上通知監(jiān)理驗收,經監(jiān)理簽認后,才能進入下道工序施工。并且要求監(jiān)理方做好抽檢工作,及時對出現(xiàn)的質量問題做出處理方案,并及時向業(yè)主,我項目管理單位匯報。
要求監(jiān)理單位督促承包商做好施工水準點、控制點、基準線的測量、復核管道中心定位、復核工作,并檢查其有關記錄,在承包商上報復測資料的基礎上,對臨時水準點等進行了復核,其結果均在誤差范圍內。同時,多次抽檢了管道中線的控制點、中心樁、檢查井位置,確保其準確性。
在溝槽開挖工序中,檢查了承包商溝槽橫斷面型式是否適用、安全,溝槽排水、支撐措施是否落實,重點控制溝槽不得受水浸泡,防止槽底土體擾動和超挖。
在抽檢墊層、平基的厚度及高程無誤后,才同意承包商進入安管工序施工。安管工作重點檢查管底坡度是否倒流水,管道中心線位置是否符合設計要求,并對管內底高程進行檢測,同時,隨機抽取了以上各道工序的混凝土質量,見證了試塊試壓,全部達到設計要求。
通過巡視的手段,對全線檢查井砌筑質量進行檢查,發(fā)現(xiàn)有通逢、灰漿不飽滿,抹面有空鼓、裂縫等現(xiàn)象的,均要求承包商做了返工。
承包商充分意識到回填質量的重要性,本次工程的回填土承包商均自覺分層夯實,監(jiān)理方見證了回填土壓實度試驗,回填土壓實度達到了設計及規(guī)范要求。
六、施工階段的工程進度控制
進度控制的總任務就是在滿足工程建設總進度計劃要求的基礎上,編制或審核施工進度計劃,并對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制,跟蹤檢查施工項目按期竣工并交付使用。我方工作重點是審核承包商提交的施工進度計劃。要求施工總進度計劃應確定分期分批完成的項目組成,各工程項目的開工、竣工順序及時間安排,全場性準備工作,特別是首批準備工作的內容與進度安排等。隨時了解進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題,并幫助承包商給予解決,特別是承包商無力解決的內外關系協(xié)調問題。及時檢查承包商報送的'施工進度計劃報表和分析資料,同時進行現(xiàn)場實地考察,核實所報送的已完項目的時間及工程量,在對工程實際進度資料進行整理的基礎上,我方將其與計劃進度對比,以判定實際進度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)偏差,我方進一步分析此偏差對進度控制目標的影響程度及產生的原因,以便研究對策,提出糾偏措施,對承包商申請的已完工程分項工程量進行核實,在監(jiān)理工程師通過檢查驗收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。
七、施工階段工程投資控制
本工程投資控制的原理是把計劃投資額作為投資控制的目標值,在工程施工過程中定期進行投資實際值與目標值比較,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標值的偏差,然后分析產生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證投資控制目標的實現(xiàn)。首先,我方熟悉圖紙、設計要求、標底標書,分析合同價構成因素,明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié),從而明確投資控制的重點。并審查承包商提交的工程預算,定期、不定期進行工程費用超支分析,并提出控制工程費用突破的方案和措施。認真、慎重對待工程變更、設計修改,嚴格經費簽證,及時對完工工程量進行計量,及時簽證支付進度款。
八、安全、文明施工控制
安全、文明施工是保證工程能否順利地在額定工期內按時、保質完成的重要條件。我方對此常抓不懈,督促承包商在施工中認真貫徹“安全第一,預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則。我方督促參加施工的人員必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各
項安全技術操作規(guī)程,并要求定期進行安全技術考核,對特殊工種操作人員,我方檢查其特殊工種合格證后,才能上崗作業(yè)。
操作人員上崗前,要求必須按照規(guī)定穿戴防護用品,督促施工負責人和安全檢查員隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,并組織人員定期檢查和驗收施工所用的各種機具設備、勞動保護用品和電器設備等,保證其處于完好狀態(tài)。
九、體會、經驗、建議
緯十四路工程現(xiàn)已完工,在此工程的管理過程中,我項目管理單位成員增長了不少經驗,幾點體會如下:
1、業(yè)主的支持是保證工程順利完成的基礎:在整個施工過程中業(yè)主領導對我項目管理在各方面都給予了大力的支持和協(xié)助,積極支持我方的各項管理措施和管理手段,為工程的順利完成提供了保證。
2、協(xié)調、溝通的重要性:在項目實施過程中,有很多的協(xié)調溝通工作要做,一個成功的項目管理單位既要嚴格管理工程,也要同承包商建立良好的管理和被管理的合作關系,站在不同的角度為了一個共同目的,做好各自工作,只有這樣才能出色地控制好質量、進度、投資等各項指標。
3、項目管理自身建設:項目管理工作需要豐富的現(xiàn)場管理經驗和扎實的理論水平,綜合素質要求很高,要做一個優(yōu)秀的項目管理工作者,只有取彼之長,補己之短,在工作中不斷提高自身素質,更好地把管理工作做好。
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