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項目實施調研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告與我們愈發(fā)關系密切,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的項目實施調研報告,歡迎閱讀與收藏。
項目實施調研報告1
順昌、光澤、、邵武、武夷山、浦城、松溪、政和縣走訪情況匯報
10月25至27日,林啟龍總經理帶領儲備林相關人員走訪了順昌、光澤、邵武、武夷山、浦城、松溪、政和等縣(市)儲備林項目實施單位,與各實施單位溝通交流,項目實施單位反映情況匯總如下:
1.各縣市林業(yè)局都很重視項目的實施,分別組建了相應的具體實施機構,配備了相應的專業(yè)人員和財務管理人員,設立專項賬戶,專項管理,對項目的實施都充滿著期待;
2.今年貸款使用進度相對較慢,雖然貸款已全部發(fā)放到各實施單位各自在國開行福建省分行開立的賬戶內,但還沒有一家開始使用,普遍反映來不急,無法按計劃完成貸款的使用;
3.貸款資金使用手續(xù)模糊,如何報賬、如何支付、贖買合同如何簽訂、施工合同如何簽訂、如何結算不清楚;
4.現(xiàn)有林贖買價格各縣差距較大,從了解情況看,順昌最高(杉木林約900元/立方米),武夷山最低(杉木林約450元/立方米);而且各縣贖買程序、估價方式也不同,浦城縣甚至還需編制《商品林收儲工程賬務預算報告》,報林業(yè)局審核或委托中介機構審核,然后才可進行評估,掛牌招標;
5.各縣(市)均反映按今年國開行這種放款方式,造成貸款無法及時使用,產生利息負擔,光澤縣天源林場甚至擔心,產生大量的'利息會不會被追責;各實施單位都希望能與國開行協(xié)商,改今年這種放款方式為按需放款,根據(jù)各實施單位實際用款額發(fā)放貸款,減少利息支出;
5.各縣市普遍希望項目公司能夠對項目實施過程中的一些具體事項做出統(tǒng)一的要求,比如:人工費用、評估辦法、招標程序等。
以上就是走訪的股東反映比較突出的情況。
項目實施調研報告2
一、我縣已經實施的婦幼健康服務項目
目前我縣已經實施的婦幼健康服務項目共有14項,重點有以下8種:
1、孕前優(yōu)生:全年完成3000對孕前優(yōu)生的檢查任務,目前已經完成80%。
2、婚前醫(yī)學檢查:上半年婚前醫(yī)學檢查免費婚前醫(yī)學檢查3345人,檢查率為95、6%(兩個規(guī)劃指標為城市不低于80%,農村不低于70%,均已達 標);檢出疾病413人,疾病檢出率為12、35%。對檢出的疾病,均進行了健康咨詢和指導。
3、葉酸增補:為進一步做好出生缺陷綜合防控工作,通過各級產前檢查門診、婚前醫(yī)學檢查門診、孕婦學校、宣傳窗、健康教育處方等多種方式的廣泛宣傳,我縣葉酸服用率為98、12%,依從率為94、43%。
4、產前篩查:20xx年免費產前篩查是省為民辦實事項目之一,由于項目實施屬實施較晚(4月1日正式實施)、流出人群較多、缺乏配套工作經費等因素影響,實施進度較晚,效果較差。1至6月20日免費篩查人數(shù)僅902人,目標人群覆蓋率為25、8%。篩查出高風險65人,其中接受產前診斷42人,診斷干預率為64、6%。確診陽性2人。
5、新生兒疾病篩查及聽力篩查:20xx年上半年本轄區(qū)機構活產2247人,新生兒遺傳代謝病篩查21人,篩查率96、17%。其中確診為先天性甲狀腺功能低下2例,蠶豆病10例,先天腎上腺皮質功能增生癥1例。對陽性患兒均進行了定期隨訪;新生兒聽力篩查篩查人數(shù)20xx人,篩查率92、17%。其中初篩未通過221人,未通過率10、67%,復篩154人,轉診5人。上半年省級確診往年度聽力障礙3人,其中2人建議人工耳蝸。
6、農村適齡婦女兩癌免費檢查項目:該項目20年在我縣全面鋪開,計劃每年完成10000人。20xx年截止6月27日,已經完成7500人。今年三八期間,縣婦聯(lián)對15名兩癌貧困母親進行了每人1萬元的救助。
7、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目:該項目在我年已經實施多年,我縣6-24個月的嬰兒免費提供營養(yǎng)改善餐包(每天一包),補充微量元素,特別是鋅、鈣。今年1-6月,已經發(fā)放66萬包,基本實現(xiàn)全覆蓋。
8、兒童保健管理:今年1月以來,我縣5歲以下兒童死亡9例,死亡率為6、36‰(兒童發(fā)展規(guī)劃中要求控制在12‰,達標)。七歲兒童保健管理34820人,保健管理率84、15%(兒童發(fā)展規(guī)劃中要求城市達到90%以上,農村達到70%以上,達標)。3歲以下兒童系統(tǒng)管理14041人,系統(tǒng)管理率86、72%。0-6歲兒童血紅蛋白檢測率為61、08%。
二、項目實施效果
1、國家免費項目,確實減輕了家庭負擔。
2、為兒童的早期干預贏得了寶貴時機,減少了缺陷人口比例的增長。
3、實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療,有效發(fā)現(xiàn)先天性遺傳代謝性疾病及聾啞的患病兒童,及時有效的進行診治,確保兒童健康成長,提高我國的人口素質。
三、存在的問題
1、婦幼保健三級網絡不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干兼職多、任務重,隊伍極不穩(wěn)定,調動頻繁,新專干對婦幼業(yè)務不熟悉,村級保健隊伍素質層次不齊,致使部分工作管理欠到位。
2、部分婦幼衛(wèi)生項目缺乏配套經費,致使項目開展困難重重。特別是艾梅乙項目,綜合醫(yī)院檢查成本高,而項目經費嚴重不足,致使工作開展艱難。其次是兒童營養(yǎng)改善項目,自項目實施以來便缺乏工作經費,嚴重阻遏了項目工作的'實施。
3、縣婦幼保健計劃生育服務中心因兒保硬件設施條件極差,有些指標還要送xx檢查,致使兒童保健合格縣的創(chuàng)建無法達標。
四、工作建議
1、及時穩(wěn)定婦幼保健三級婦幼網絡,繼續(xù)強化各級培訓力度。
2、加大貧困縣項目配套資金的投入,確保婦幼重大公共衛(wèi)生項目的順利開展。
3、加大遺傳基因檢測力度,從源頭上減少病殘兒出生比例。
項目實施調研報告3
__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來,各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事,思想上重視,措施上落實,圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務,提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣,其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣,__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣(市)。近三年,全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查,超額完成了目標任務。其中:宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次,非項目縣篩查7.36萬人次;項目縣篩查1.9萬人次,非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數(shù)占全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人,患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人,病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發(fā)放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。
1、加強組織領導,為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持,下發(fā)《__市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》,成立領導小組,統(tǒng)籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協(xié)調與監(jiān)督工作。市婦聯(lián)積極與衛(wèi)生、財政等相關部門溝通協(xié)商,明確各部門任務職責,分解任務到各項目縣市區(qū)。各項目縣市區(qū)均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組,負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作,明確了項目工作實施步驟及工作程序,為項目工作順利實施提供了保證。
2、大力宣傳發(fā)動,為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯(lián)部署,各項目縣市區(qū)迅速行動,分別召開會議,就項目實施進行動員部署和宣傳,增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式,廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識,幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目,擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動,三年累計舉辦健康知識講座200余場,發(fā)放宣傳資料20萬份。市婦聯(lián)與南華附二醫(yī)院連續(xù)三年聯(lián)合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目,組織專家進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關宣講防治知識,帶儀器設備現(xiàn)場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動,普及防治知識,呼吁公眾關注女性乳腺健康。
3、完善服務體系,為項目順利實施創(chuàng)造條件。一是完善數(shù)據(jù)信息體系。加強與衛(wèi)生部門的合作,建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會深入各家各戶進行調查摸底,掌握目標人群的數(shù)量,并進行登記、造冊和發(fā)放檢查通知單。__縣婦聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女工作者,逐家逐戶上門摸底造冊,對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系,在對檢查結果進行保密的基礎上,及時通知需要進一步檢查的`農村婦女,對疑似和確診病例追蹤隨訪,推進早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。__縣婦聯(lián)建立高危人群隨訪責任制,對婦女的患病情況進行分類統(tǒng)計,對患病婦女進行系統(tǒng)的跟蹤隨訪,及時給予專業(yè)指導、幫扶及后期服務。三是完善關愛服務體系。__縣洪市鎮(zhèn)將宮頸癌檢查納入政府議事日程,鎮(zhèn)政府解決每人10 元的配套經費,支持洪市鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查,租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮(zhèn)為每位參加檢查的婦女發(fā)放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源,抓住在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等時間節(jié)點,廣泛開展人文關懷和資助行動,為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數(shù)農村婦女,傳統(tǒng)的封建意識較強,有的害羞,接受檢查不積極;還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足,對檢查需求不高,認為有病才去檢查,忽視預防保健。
2、普查和普治不能有效對接。三年來,我市累計在“兩癌”數(shù)據(jù)庫申報貧困“兩癌”婦女3200人,目前為止,獲得上級婦聯(lián)公益項目救助的只有140人,獲助比率太低。盡管新農合對積極治療的患者有一定補償,
但是由于目前“兩癌”手術費用及后期治療費用都相對較高,補償力度依然不夠,個人支付部分依然數(shù)額巨大,部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項目數(shù)據(jù)庫不完善。數(shù)據(jù)錄入和審核流程繁雜,內容重復,系統(tǒng)不穩(wěn)定,操作很不方便,嚴重影響工作進程。
1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動,以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系,推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制,加大救助力度,提高救助比例。
3、進一步完善數(shù)據(jù)庫。建議簡化數(shù)據(jù)錄入和審核流程,建立科學快捷穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
項目實施調研報告4
xx縣農業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農村綜合生產能力為已任,以強基礎、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設高標準農田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結合,因地制宜,科學規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實施。通過農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,農業(yè)基礎條件得到顯著改善,產業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設注入了新的活力。
一、項目實施情況
xx縣20xx年農業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎設施為先導,產業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農資金、農業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農業(yè)基礎設施建設必須服務于農業(yè)產業(yè)結構調整”的工作思路,科學設計,布局合理,嚴格標準,注重質量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下,上級批復我縣農業(yè)綜合開發(fā)項目6個:中寨鄉(xiāng)高標準農田建設示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭PIC仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設21公里,溝道治理—溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優(yōu)質蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術培訓1000人次,占計劃的100%;產業(yè)化經營財政補助項目2個,產業(yè)化經營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
二、取得主要成效
通過土地治理、高標準農田建設、小流域生態(tài)綜合治理、農業(yè)產業(yè)化經營等開發(fā)項目的實施,項目區(qū)群眾生產生活條件有了明顯改善,基礎設施進一步加強,工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
(一)改善農業(yè)基礎,綜合生產能力增強。通過改造中低產田、新增和恢復改善灌面、新增農機、擴大機耕面、水土流失治理,農業(yè)生產條件有效改善,水土流失得到有效遏制,項目區(qū)基本形成了“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的格局,農業(yè)綜合生產能力明顯增強。項目區(qū)新增灌溉面積0.27萬畝,改善灌溉面積0.88萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.55萬畝,改良土壤面積0.44萬畝,年節(jié)約用水55萬立方米,控制水土流失面積7平方公里,擴大良種種植面積0.5萬畝。通過項目建設,項目區(qū)基本上解除了春來怕干旱,雨來怕沖涮和洪澇的憂患,為項目區(qū)農業(yè)生產提供了充足的水源保證,增加了抗旱、排洪、排澇的綜合能力,極大地改善了項目區(qū)農業(yè)生產的主要制約因素,使項目區(qū)有效灌溉率從原來的35%提高到87%,提高了52個百分點,比全縣平均水平高21個百分點,供水保證率達到80%以上,
(二)優(yōu)化項目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實行科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項,嚴格按照技術標準施工和管理,強化資金使用監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經濟林果為主的發(fā)展模式,增加農田林網防護面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護了生態(tài)。二是經濟效益。按照因地制宜的要求,項目區(qū)培育了以“經濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產業(yè),通過項目的`實施,項目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農產品50萬公斤,增加種植業(yè)產值1510萬元,農民純收入增加總額900萬元;三個產業(yè)化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農戶119戶,帶動農戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農業(yè)種養(yǎng)技術培訓,增大科技推廣力度,糧經作物的發(fā)展又促進了其他產業(yè)的發(fā)展,社會效益顯著,實現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎;發(fā)展壯大了農村社會化服務體系,扶持成立了農民專業(yè)合作組織;改善了農村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,民風純樸,成為社會主義新農村建設的典型示范。
(三)轉變農民意識,提高生產生活質量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農民收益;二是實施“五改三建”,改善了農民生產生活環(huán)境,項目區(qū)農戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進了物質文明和精神文明建設,群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農藝措施和生物措施相結合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農民居住環(huán)境也大大改善。
三、存在主要問題
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱,農業(yè)生產條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農村大量青壯年勞力外出務工,農村由老人、婦女兒童留守,農村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農村經濟結構單一,農民普遍貧困,要完成國家農業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項目后期管護難。由于農業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產權移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎設施管護不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
四、對策和建議
在今后的農業(yè)綜合開發(fā)項目實施中,要以提高農業(yè)綜合生產能力為重點,以增加農民收入為目標,突出高原特色農產品,實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農副產品的生產能力,加大特色農副產品規(guī)模化生產基地建設力度,促進項目區(qū)集約化經營和產業(yè)化生產,為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領導。要立足“三農”工作,明確工作職責,細化目標任務,切實加強對農業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領導,結合xx實際,加大對農業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產條件、促進經濟發(fā)展、增加農民收入的基礎性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協(xié)調,整合支農資金。要加強涉農部門協(xié)調,使涉農部門密切配合,切實解決農業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產能力。提高農業(yè)綜合生產能力是農業(yè)綜合開發(fā)的第一要務,在農業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設和運行中,必須注重開發(fā)實效,科學規(guī)劃設計,合理布局,堅持以解決制約農業(yè)發(fā)展因素為關鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產田改造項目,突出農田水利、優(yōu)質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產條件,提高農村綜合生產能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎上,堅持實事求是、量力而行的原則,據(jù)實安排縣級財政配套資金,將每年的農業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農民群眾投資投勞不足,減輕項目區(qū)農民群眾的負擔。
(五)加強監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質量等督促檢查,確保工程建設質量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農民群眾是農業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者,充分發(fā)揮好農民群眾在農業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用,是做好農業(yè)綜合開發(fā)項目的關鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農民群眾更多地了解農業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項目建設中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執(zhí)行農業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應履行的監(jiān)管職責和應盡的投資投勞義務,使農業(yè)綜合開發(fā)真正成為農民群眾的一項自覺行動。
項目實施調研報告5
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農業(yè)生產實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經分析研究,進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
一、實施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年,上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下,針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農民受益,直接拉動農民投資XX多萬元。這些機具的投入使用,促進了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動力已達到176萬千瓦,農機總值7。9億元,拖拉機4。1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3。6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的.30%,使農民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施,有力地推進了臨邑縣農業(yè)生產機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77。83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200—500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經專家測產,實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤,比常規(guī)播種增產23公斤,增產效果明顯。
項目實施調研報告6
市政府:
根據(jù)國土資源部【】號文件精神,我縣鎮(zhèn)已被列入國土資源部煤礦地質環(huán)境治理項目,項目自北而南包括片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)十一個片區(qū),治理面積12725.4畝。現(xiàn)將項目情況報告如下。
一、鎮(zhèn)煤礦地質環(huán)境治理恢復項目實施的緊迫性和必要性
鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū),距縣城公里,全鎮(zhèn)轄萬人,面積平方公里。該鎮(zhèn)是我縣的產煤大鎮(zhèn),從上個世紀八十年代以來,累計開采原煤萬噸,占全縣同期煤炭產量的%。地下資源的大量開采,在極大地促進當?shù)亟洕焖侔l(fā)展的同時,也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷,并誘發(fā)大量的地質災害,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化,給全鎮(zhèn)的農業(yè)生產、人民生活及社會安定造成了極大影響。
一是采空區(qū)塌陷裂縫。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農耕地。截止底,駐鎮(zhèn)國有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達到*平方公里,折合萬多畝,涉及到個村莊,其中已形成塌陷裂縫面積約*萬多畝,占耕地面積%,嚴重塌陷造成耕地荒蕪約畝,占耕地面積的*%,導致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫,地面道路等交通設施、水利設施遭到破壞,給人民生命財產和國民經濟造成巨大的損失。
二是地上水斷流,地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產、生活污水直接排放地表水體,使全鎮(zhèn)境內的季節(jié)性河流基本干涸、污染、斷流,地下水大量滲漏,地下水系遭到破壞,礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。目前,全鎮(zhèn)有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難,不少群眾以*元/噸的`價格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”,農田灌溉用水更無從談起,人畜飲水成為農民最關注、最需要解決的“頭等大事”。
三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個礦渣堆,煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃,煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體,直接危害到*個村群眾的生產生活。而矸石中含有的硫化物,經雨水沖刷,細小顆粒順流而下,使河流兩旁的土壤酸化,影響農作物生長。另外,該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大,多處散發(fā)出刺鼻的氣味,對整個鎮(zhèn)空氣質量危害嚴重。
四是邊坡失穩(wěn)。片區(qū)每年兩季,均會出現(xiàn)山體滑坡,土體崩塌范圍內植被盡遭破壞,潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象,時刻威脅著幾百村民的生命財產安全。
由此看來,鎮(zhèn)煤礦地質治理項目已是迫在眉睫,刻不容緩!
二、鎮(zhèn)煤礦地質環(huán)境治理恢復項目進展情況
我們從9月開始組織實施該項目,12月18日,在省、市國土資源部門的大力支持下,財政部、國土部以財建()號文批準立項,成為全省僅有的六個國家級地質環(huán)境治理恢復項目項目之一。項目批準后,我們及時協(xié)調聘請中國地質礦業(yè)總公司組織勘測設計。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質氣象資料、煤礦地質環(huán)境治理可行性研究報告、煤礦地質環(huán)境災害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖、15個災害片區(qū)的村莊地形圖等資料,整理歸類并作數(shù)字化處理。利用國際上先進的rtk衛(wèi)星測量系統(tǒng),完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災害片區(qū)近20平方公里的礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀,基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質災害種類和程度。
三、鎮(zhèn)煤礦地質環(huán)境治理恢復項目實施過程中可能遇到的問題和請示
鎮(zhèn)煤礦地質治理項目施工在即,可能會遇到一系列的情況和問題,其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的問題。在長期的煤炭開采后,鎮(zhèn)目前存在*塊總面積*平方公里的原國有統(tǒng)配煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因無法開采而產生的邊腳料,廢棄礦,不屬于國家規(guī)劃區(qū),不是正式的井田,而是歷年歷次關閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質環(huán)境治理中,如果對這些尾礦不進行治理,不達到煤層底板,將達不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講,這部分尾礦如果放棄不管,可能會產生新的自燃,既損失了資源,又將引發(fā)新的生態(tài)問題。一定程度上,也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機,對全縣的安全穩(wěn)定帶來負面影響。與此相對應的是,鎮(zhèn)煤礦地質治理項目在同類礦山中極具代表性,治理項目涉及內容多,治理難度大,治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進行同步開采,既減少了不安全、不穩(wěn)定隱患,又能進一步增強治理效果。開采收益還可以對治理資金進行必要補充。
基于以上所述,我們懇請市政府允許我縣在鎮(zhèn)煤礦地質治理項目實施過程中,對這部分“尾礦”進行徹底開采。我們將在市政府和相關部門的正確領導和支持下,進一步爭取國家、省級政策支持,加快項目建設進度,努力把這一民心工程辦實、辦好,達到預期的治理效果,使鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成為全縣一流的宜人、宜業(yè)、宜居環(huán)境。
項目實施調研報告7
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農業(yè)生產實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經分析研究,進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下,針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農民受益,直接拉動農民投資XX多萬元。這些機具的投入使用,促進了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動力已達到176萬千瓦,農機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施,有力地推進了臨邑縣農業(yè)生產機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的'“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經專家測產,實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤,比常規(guī)播種增產23公斤,增產效果明顯。
4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農機購置補貼項目,吸引了更多農民購買大型、新型農機具,造就了一批農機大戶,臨邑縣農機局因勢利導,把他們組織起來,成立農機專業(yè)合作組織,整合農機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農業(yè)生產,而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前,臨邑縣已建立農機合作社12個,社員335人,擁有各種農業(yè)機械389臺,總資產800余萬元。農機協(xié)會75個,擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量,對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經營發(fā)揮了重要作用。
項目實施調研報告8
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農業(yè)生產實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,XX縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經分析研究,進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
一、實施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年,上級安排給XX縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下,針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農民受益,直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了XX縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的.社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動力已達到176萬千瓦,農機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施,有力地推進了XX縣農業(yè)生產機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,XX縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。XX縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,XX縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經專家測產,實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤,比常規(guī)播種增產23公斤,增產效果明顯。
項目實施調研報告9
近日,區(qū)政協(xié)組織部分委員,深入涼州區(qū)萬頭良種豬繁育基地和清源鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)高標準農田建設示范工程項目區(qū),通過實地察看、召開座談會等形式,對全區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況進行了調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要做法及成效
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)工作堅持以改善農業(yè)生產條件為重點,以產業(yè)開發(fā)為主線,以提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收為目標,圍繞“項目建設好、資金使用好、隊伍打造好”的要求,組織實施了一批高標準農田建設和農業(yè)產業(yè)化經營項目,取得了比較好的經濟、生態(tài)、社會效益。20xx年以來,全區(qū)共實施農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目5.45萬畝,總投資7301萬元,實施產業(yè)化經營項目17個,累計投入資金2895.92萬元。
(一)著力改善基礎條件,農業(yè)綜合生產能力顯著提高。在山水灌區(qū)襯砌渠道257.15公里,配套渠系建筑物9582座。在井水灌區(qū)鋪設低壓輸水管道63.69公里,修復機井84眼。整修機耕路178.49公里,以補助形式配置起壟覆膜機等農機具89臺,項目區(qū)內機耕化水平達到90%以上。注重農田防護林建設,按照“因地制宜,因害設防,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排”的原則,共營造農田防護林4430畝。20xx年韓佐鄉(xiāng)高標準農田建設工程完工后,改善灌溉面積2萬畝,增加農田防護林面積0.15萬畝,擴大良種種植面積1.2萬畝。項目區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、渠相連、路相通、林成網”的喜人景象,為農業(yè)結構調整奠定了堅實的基礎。
(二)結合調整農業(yè)結構,農業(yè)科技措施得到推廣。注重把科技應用貫穿于農業(yè)綜合開發(fā)全過程,融入項目規(guī)劃設計、建設管理以及項目區(qū)生產發(fā)展環(huán)節(jié)。加大項目區(qū)農業(yè)生產新品種、新技術示范推廣力度,在已建成的項目區(qū)內,大力壓減小麥等高耗水低效益作物種植面積,全面擴大蔬菜、壟作玉米、經濟林、中藥材等高效益作物種植面積。推廣測土配方施肥技術,改良土壤特性。實施物理誘殺綠色植保等技術,提高植保水平。通過集中培訓、現(xiàn)場演示、田間指導等方式,共培訓農民23800人(次),示范推廣22600畝,項目區(qū)農民科學種田意識顯著提高,農產品優(yōu)質率達到98%以上。
(三)圍繞產業(yè)布局項目,農業(yè)產業(yè)化持續(xù)發(fā)展。圍繞發(fā)展“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、整村推進、規(guī)模開發(fā)”的原則,選擇武南、高壩、韓佐、清源、永昌等主干道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目區(qū),為特色產業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)和葡萄基地建設,將清源鎮(zhèn)、吳家井鄉(xiāng)列入高標準農田建設示范區(qū)。在產業(yè)化項目選擇上,重點對種植養(yǎng)殖基地建設、農產品加工、儲藏保鮮等項目,按財政補助、貸款貼息方式給予了扶持。20xx年完成1萬噸特色玉米加工擴建固定資產貸款貼息, 20萬噸面粉加工流動資金貸款貼息, 5萬噸冷庫儲藏原料收購流動資金貸款貼息。20xx年扶持建設了涼州區(qū)萬頭良種豬繁育基地擴建項目。農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目擴大了農業(yè)生產規(guī)模,延長了產業(yè)鏈,提高了農業(yè)產業(yè)化經營水平。
(四)加強工作協(xié)調聯(lián)動,項目實施順利推進。區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)揮綜合組織協(xié)調職責,建立了以項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目實施責任主體,各項目實施單位積極參與,農口各部門監(jiān)督參與的運行機制,與區(qū)農牧局、林業(yè)局、供銷社聯(lián)合實施項目9個,完成投資2176。5萬元。在高標準農田項目建設中,項目區(qū)武南鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)、清源鎮(zhèn)積極參與項目管理,成立專門的項目實施管理小組,發(fā)揮主體責任,調動村組干部群眾積極投入工程建設,共同推動項目實施。
(五)健全項目管理制度,工程監(jiān)管逐步規(guī)范。規(guī)范招投標程序,按照公開、公平、公正的原則,對高標準農田建設項目中的機電井設備配套與低壓輸水管道、渠道襯砌、道路整修、土地平整、苗木栽植等重點工程,進行公開招投標。規(guī)范合同管理制,簽訂的工程合同明確工程任務、進度、責任、付款方法等細則。規(guī)范業(yè)主監(jiān)管,區(qū)農發(fā)辦業(yè)務人員和項目村推選的農民質量監(jiān)督員和村組干部蹲點監(jiān)管,及時糾正問題。規(guī)范項目公示制,對工程建設內容、施工規(guī)范、建設時限、資金籌措與使用、建成效益、運行管護以及施工單位、監(jiān)理單位等主要內容制做公示牌,接受項目區(qū)群眾監(jiān)督。規(guī)范資金管理,執(zhí)行項目資金縣級報賬制。
二、存在的主要問題和困難
(一)項目實施量與全區(qū)總需求還存在較大差距。近年來,省、市批復我區(qū)的土地治理項目每年1—2萬畝,產業(yè)化項目2—3個,全區(qū)實施土地治理面積近10萬畝,約占全區(qū)耕地面積的1/14。工作任務還很艱巨,相關部門還需要進一步加大力度爭取項目和資金。
(二)工程監(jiān)理還有待進一步加強。個別監(jiān)理人員責任心不強,執(zhí)行監(jiān)理規(guī)定不嚴,旁站監(jiān)理、巡視檢查、平行檢驗不夠,部分施工企業(yè)生產的部分預制件達不到“安全、適用、經濟、美觀”的要求,按精品工程質量要求還存在差距。
(三)項目建成后續(xù)管護還不到位。由于農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的投入主要是以財政資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組辦理了產權移交手續(xù),但由于維護資金缺乏,項目區(qū)農戶責任心、集體意識薄弱,水渠、苗木等管護還不到位,影響了項目效益的長期發(fā)揮。
(四)項目宣傳發(fā)動還不夠有力。在項目實施過程中,政策宣傳不到位,部分群眾、村組干部對農業(yè)綜合開發(fā)工作了解不夠。區(qū)上相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組支持配合、協(xié)調一致做好工作做得還不夠緊密。
三、建議
(一)搶抓政策機遇,加大項目爭取力度。按照全區(qū)產業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,突出項目實施重點,不斷充實農業(yè)綜合開發(fā)項目庫。區(qū)財政和農業(yè)綜合開發(fā)部門要積極向省、市農發(fā)部門匯報銜接,爭取增加項目數(shù)量,擴大項目投資規(guī)模。在向上爭取項目時,除要素分配外,還要積極尋求其它方面的支持,力爭儲備一批、立項一批、建成一批項目。
(二)緊密結合實際,統(tǒng)籌合理安排項目。在區(qū)域布局上,項目安排要堅持不短板原則,向沿山條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,實施后顯著改變群眾的生產生活條件;向核心區(qū)集中,與農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化建設相結合,和新型農村社區(qū)建設相配套,實現(xiàn)新農村建設的`總體要求。在產業(yè)化項目上,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)結構調整來促進農民增收致富。堅持以龍頭為紐帶,按照“龍頭企業(yè)+農戶+基地+市場”的發(fā)展思路,圍繞設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)等農業(yè)主導產業(yè),特別對皇冠梨、枸杞等特色種養(yǎng)業(yè)的深加工項目給予優(yōu)先扶持。
(三)增強精品意識,打造現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。高度重視打造全區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)精品工程,建議區(qū)上集中涉農項目資金,建設產業(yè)特色鮮明、生產生活設施配套齊全的農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。加快構建以區(qū)為主體的農業(yè)綜合開發(fā)項目資金統(tǒng)籌整合工作機制,按照整合使用、集中開發(fā)、連片推進、整體打造、提高效益的思路,統(tǒng)籌安排農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、農村公路建設等涉農項目資金,納入支農資金整合使用,緩解農業(yè)綜合開發(fā)建設資金不足和部分農業(yè)項目交叉建設等問題,提高涉農資金的整體投資效益,形成全區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)的示范性園區(qū)。
(四)樹牢廉政思想,切實加強項目組織管理。農業(yè)綜合開發(fā)項目是中央增強農村發(fā)展基礎的一項惠民工程,項目主管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時刻繃緊廉政弦,始終把保證質量作為工程建設的核心任務,堅持項目組織實施中的四制管理規(guī)定(招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制度、資金報賬制)。項目法人要切實履行職責,督促監(jiān)理單位按工程質量設計要求加強檢測,堅持工地巡視和旁站檢查相結合,嚴格執(zhí)行施工程序和工程質量標準。對一些存在質量隱患,群眾有反映的工程要盡快組織回頭看,嚴格按合同約定辦事,在工程驗收前及時排除隱患,確保工程質量。加強項目資金管理,嚴格實行區(qū)級報賬制,推行資金國庫集中支付,確保資金運行安全。在項目設計和實施中,要切實尊重當?shù)厝罕姷囊庠福{動群眾參與項目的積極性,化解阻力,增加動力。施工企業(yè)和項目區(qū)干部群眾要建立良好的工作關系,文明和諧施工,確保項目安全、資金安全、干部安全,努力把農業(yè)綜合開發(fā)項目建成精品工程。
(五)加強項目管護,確保工程長期發(fā)揮效益。通過宣傳和項目建成前后的效益對比教育群眾,增強群眾的管護意識,發(fā)動群眾參與日常管理,形成愛護工程的良好社會氛圍。研究制定全區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目工程管理辦法,明晰項目產權,落實管護主體、措施和責任,加強項目區(qū)基礎設施的管護和維修。進一步探索完善項目建成后的管理機制,建議斗渠以上水利工程由水管單位專業(yè)管理和維護,農渠以下田間工程制定管護辦法后移交農民用水者協(xié)會或村委會自管自用;村組道路主干道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織維護,區(qū)交通局監(jiān)管,機耕路全部由村民小組負責維護;農田防護林按照林權制度改革的要求全部確權到戶,由農戶管理使用,區(qū)林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。對自然老化毀壞的及時啟動項目管護資金維修,確保農業(yè)綜合開發(fā)項目工程完好、運行正常,長期發(fā)揮效益。
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