支出績效評價報告
在現在社會,大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編整理的支出績效評價報告,希望能夠幫助到大家。
支出績效評價報告1
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
根據xx市婦女兒童發展規劃(xx—20xx年),xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,豐富婦女業余文化生活,提升藝術修養,弘揚匠人精神,增強居家幸福感,提升現代女性的綜合素質。
2.項目實施情況
xx年全年,“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內容多樣的活動,服務全市婦女700多人次。
3.經費來源和使用情況
本項目年度預算6萬元,全部為財政撥款,本年實際支出6萬元。開支范圍主要為:培訓過程中所需的專用耗材及培訓老師勞務費、資料費、培訓設備租賃等。
(二)項目績效目標
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程
xx女子書院培訓項目由市婦女兒童活動中心組織實施,根據年初財政批復的預算指標測算培訓的班次人數和時間,通過前期廣泛征求意見確定培訓內容等,提高考評可行性、客觀性、全面性。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等
根據財政部門有關文件要求,圍繞主要指標進行績效評價,設計關鍵指標。
1.績效評價原則
績效評價結合培訓工作實際情況,按照設定的績效目標,運用合理的評價方法、對照標準,進行客觀、公正地評價。
2.評價指標體系
指標主要根據財政部門設置的指標、績效評價管理制度及單位職能職責、發展規劃、年度工作計劃、年度績效目標制定,選取科學、靈活,具有可操作性,貼近實際。其中:
產出(一級指標)60分,分為4個分指標(二級指標)。
效果(一級指標)20分,分為1個分指標(二級指標)。
服務對象滿意度指標20分,分為1個分指標(二級指標)
3.績效標準
堅持客觀、符合實際原則,根據項目設置分值,評價打分。
4.評價方法
采用最直接比對方法,對比績效指標完成情況評分,在此基礎上進行評價
(三)證據收集方法
1.著重資料的搜集,包括開展培訓的方案、培訓材料,培訓過程、成果展等照片;
2.學員回訪情況材料
(四)績效評價實施過程
評價工作由活動宣傳部、財務部負責。據項目績效目標進行,一是前期了解基本情況、設計指標體系;二是收集信息資料,三是數據分析、評價,形成報告。
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
1.投入
項目資金共6萬元,全部按時足額撥付到位,
2.過程
項目支出嚴格按相關規定處理,手續完備,及時收集有關資料并歸檔,確保項目實施規范化。
3.產出
xx年xx女子書院培訓項目共開展了20場培訓,受訓婦女人數700名。參加培訓的婦女掌握了所培訓的技能 ,經費支出成本控制在6萬元。
4.效果
xx年3月成立xx市“xx女子書院”,拓寬活動渠道,優化活動項目,積極打造的女性“美育”基地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,提升現代女性綜合素質,今年以來,中心積極總結經驗,著力將中心目前的品牌活動打造成為可持續性、可訂制性、可優化性的'活動。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動內容、創新書院活動形式,凸顯書院的品牌效應,走入各中小院校、市直機關單位開展職工培訓,面向社會提供訂單式優質服務
xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關的信息。
5.績效目標完成情況分析。
(1)培訓人數績效目標為600人,實際培訓700人。
(2)培訓學員技能掌握率績效目標為100%,實際為100%。
(3)培訓時間績效目標為年內完成,實際完成時間為年內完成。
(4)經費控制目標為6萬元,實際支出為6萬元。
(5)學員抽樣滿意度目標為90%,實際為90%
(二)評價結論
1.評分結果:100分
2.主要結論
該項目工作與經費管理規范,按計劃完成,社會效益較好,項目可持續性強,服務對象總體較滿意。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
xx市婦女兒童活動中心整合多方資源,xx女子書院還走出中心,將服務送到各行各業,滿足婦女的精神文化需求。通過狠抓活動質量,突出活動特色,以“xx女子書院”為活動載體,積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據全市婦女兒童群眾以及家庭需求,充分整合優勢資源,豐富活動形式和內容,打造中心特色活動和課程,為建設美麗xx、提升xx女性“美”貢獻力量。
(二)存在的問題
目前項目處于普受惠階段,僅滿足參訓人員的基礎需要,培訓內容的深度還不夠,項目的部分成果無法用指標形式表示。
(三)改進措施
下一步將根據需要設計課程,打造成有影響力的精品課程。
支出績效評價報告2
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
職能職責
貫徹執行國家、省、州、市有關教育教學法律、法規和政策,擬訂本校教育教學管理有關規章制度,并實施監督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業務培訓,工資申報,實施國家各項教育法規要求的專項事務。負責本校基礎設施建設,實施全方位跟蹤監督,測算工程量,上報基建進度,審核資金運行,確保專款專用。
機構設置
吉首市太平希望學校為二級全額撥款事業單位,內設教導處,總務處,教科室,德育處,辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學校有預算單位1個,屬于市本級二級預算單位,編制數7人,實有人數27人,退休人員1人。
(二)部門(單位)年度整體支出績效目標
為了保障我校日常工作正常運轉,20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元,其中:(1)基本支出為553.61萬元,包含人員費用和運行經費支出;(2)項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
20xx年本部門基本支出預算數553.61萬元,主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。其中:人員經費550.94萬元,人員經費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫療保險、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金、住房公積金、醫療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等;公用經費0萬元,公用經費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、因公出國(境)費、差旅費、日常維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務支出、稅金及附加費用、業務委托費、專用材料費、手續費、咨詢費。
(二)項目支出情況
20xx年本部門項目支出預算0萬元.
三、政府性基金預算支出情況
我校沒有政府性基金預算支出情況。
四、國有資本經營預算支出情況
我校沒有國有資本經營預算支出情況。
五、社會保險基金預算支出情況
我校沒有社會保險基金預算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經濟性來看,各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節約開支,年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看,各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度,抓好質量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續性來看,后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持,管理制度做到與時俱進,相關內容進行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結論
通過開展績效評價,促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障部門更好地履行職責,使財政資金通過部門行使其職能,服務社會、群眾變得更有效益和效率,為此,我校按照相關要求開展以下工作:
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關人員專題會議,確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍,下發我校本級財政資金績效自評工作的通知,確定評價小組成員如下:
組長:陳茂喜
副組長:羅維忠魯碧
成員:盛惠娥張自杰將函書
2. 加強管理,強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結合我校實際情況開展自評工作,并對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查,一是對本單位內部職工發放50份,收回調查問卷50份,進行了社會公眾的滿意度調查,二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會,進行問卷調查,同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調查和多次信息反饋,確認了整體支出績效指標評分,并對各項指標數據進行認真核準,我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結論:評分等級為優,財政資金績效自評分數為98分。
八、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
(1)根據根據《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門(單位)整體支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20xx〕5號)和《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門(單位)項目支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20xx〕6號)等文件精神要求,我校召開相關人員專題會議,確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍。
(2)收集績效評價相關資料;
從預算批復和部門決算采集基礎數據,收集與項目有關資料,并經過認真復核,按照財政整體支出績效評價指標進行評分
(3)對資料進行審查核實;
對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查,一是對本單位內部職工發放50份,收回調查問卷50份,進行了社會公眾的滿意度調查,二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會,進行問卷調查,同時充分聽取他們的意見和建議。
(4)綜合分析并形成評價結論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調查和多次信息反饋,確認了整體支出績效指標評分,并對各項指標數據進行認真核準,最終形成整體支出評價結論
(5)撰寫與提交評價報告;
根據第(4)工作,形成評價報告。
(6)建立績效評價檔案。
按年度歸集整理,裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價,其涉及管理學、經濟學、社會學等多項領域,故僅僅依靠財務領域的人才在沒有與其他相關領域的專家進行溝通的情況下,對部門整體支出進行獨立評價可能結果并不完整。
九、有關建議
(一)進一步規范財政資金管理,強化各處室、部門責任意識,做好財政資金預算決算管理工作,切實提高財政資金使用效益,通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力,確保績效評價的科學性和準確性。
(二)進一步貫徹落實相關精神,提升教育培訓實效。
(三)進一步加大教研力度,致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用,加大對教研工作的支持力度,調動專兼職教師的積極性,繼續圍繞教育中心工作出高質量的教學成果,不斷提升教學水平和質量。
(四)進一步加強后勤服務保障,提高辦學質量水平。樹立“以人為本”理念,在管理中主動服務,在服務中加強管理。在主動服務的過程中了解師生的現狀和需求,發現問題,及時解決,提高服務水平。同時通過提供周到的服務,為師生學習發展創造條件,從而實現管理目標。
(五)進一步開展紅色文化活動,推進校園文化建設。結合黨史 學習教育,推進紅色文化進校園活動,努力創設氛圍,陶冶師生情操,全面提高師生素質。堅持教育為本,傳達黨的聲音,踐行黨的宗旨,服務黨的`工作大局,以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結果擬應用和公開情況
根據我校20xx年度財政資金績效自評結果,我校制定和完善部門管理制度,及時開展厲行節約嚴格管理專項活動。
1、強化我校單位內部控制制度,預算管理、收支管理、財務管理、資產管理、采購管理、項目建設、合同管理的執行,
2、加強內部監督管理,有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端,有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預決算信息、績效評估報告信息,基礎數據信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應對上述挑戰,首先應從會計科目上作出調整,這需要財政部門對經濟科目進一步細化,財務軟件的運營商對軟件做出改良,同時也需要項目經手人能夠在取得相應的票據時注明項目名稱,方便財務人員進行賬務處理。
要將非單位職能化的義務和責任一并納入績效評價,這樣才能真實反映預算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚,例如年底,而相關資金尚未來得及使用,導致賬目上資金有所結余。因此在評價“預算完成率”這項指標時會導致評分基準不夠合理。因為,某些項目是在年底才啟動,而這項項目通常需要跨年才能夠完成,故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應盡量早,這樣使評價工作也更合理、順利。
支出績效評價報告3
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.部門職能職能
開展健康教育;服務人民健康;衛生科學知識宣傳;居民健康生活方式指導;健康教育與健康促進研究;健康教育效果監測與評價;健康知識咨詢;相關培訓與技術指導。
2.機構設置及人員情況
開遠市健康教育所屬財政全額撥款獨立核算事業單位。單位定編人數為4人,截止20xx年9月30日,實有在職職工4人,其中:管理崗3人(八級管理崗1人,九級管理崗2人),工勤崗1人(事業技術工三級)。其中:本科2人,大專2人。離退休職工2人。
3.年度工作計劃及重點工作任務情況
加強隊伍建設,提高健康教育專業素質;依據衛生城市健康教育標準,強化業務指導和檔案資料的規范化管理。做實基本公共衛生服務項目健康教育工作圍。繞五個重點領域開展健康教育與健康促進工作,進一步加大社區、學校、醫院、機關、企事業單位的健康教育工作力度;加強部門溝通、合作,使健康教育和健康促進工作取得新成果。
(二)當年部門履職總體目標、工作任務
建立以服務數量、服務質量和服務對象滿意度為核心,以職能和績效為基礎的考核和激勵機制,調動健康教育工作人員的積極性,提高健康教育服務質量和效率,滿足人民群眾需求,促進健康教育工作全面發展。
(三)當年部門整體支出績效目標
開展健康教育與健康促進工作;向公眾傳播健康理念、知識和技能;根據影響居民健康的主要致病因素開展健康教育指導工作;基本公共衛生服務項目健康教育工作;認真做好健康素養和煙草流行監測工作;其他衛生健康宣傳。
(四)部門預算績效管理開展情況
為切實做好我單位內部控制管理工作,合理保障單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高健康教育工作效率和效果。我單位結合實際情況,在20xx年7月重新梳理、更新了原有的內控制度,完成了《開遠市健康教育所內部控制手冊》和《開遠市健康教育所內部控制管理制度》,更新后的內控管理制度包括:預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、合同控制等各類經濟活動等內容。通過不斷完善內部控制管理制度,從而形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學規范的內控制度和業務流程,做到事前、事中、事后全過程的監督機制,有效促進和提高我單位內部控制管理能力 。
(五)當年部門預算批復及整體支出安排情況
1.預算批復情況
根據《開遠市健康教育所20xx年部門預算批復》20xx年部門預算收入65.26萬元,其中:基本支出65.26(包含工資福利收支61.56萬元,商品和服務支出3.7萬元,對個人和家庭的補助收支0.06萬元);項目支出安排預算為0.00萬元,包括0項目0.00萬元,0項目0.00萬元。
2.整體收支情況
截至20xx年12月31日,部門整體實際收入168.50萬元,支出207.76萬元,預算執行率為97.70%。
基本支出收入65.66萬元,支出65.66萬元,預算執行率為100%;其中:工資福利支出61.96萬元,商品和服務支出3.7萬元,對個人個和家庭的補助0萬元。
項目年初結轉和結余44.16萬元,實際收入102.84萬元,支出142.10萬元,項目資金執行率為96.67%,具體情況如下:
3.預算執行情況
根據本單位工作實際,按照相關要求,我單位及時更新完善各項制度,財務管理制度,制定了信息公開制度、監督、檢查和責任追究制度,定期公布經費收支情況,確保資金及時下撥支付,提高資金的使用率。相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的'安全,加強了對本單位財產物資的監督和管理,杜絕了各種漏洞的發生,在三公經費的使用上,嚴格貫徹落實中、省、市規定,支出均在規定范圍內。
截至20xx年12月31日,部門整體實際收入168.50萬元,年初結轉和結余44.16萬元,全年實際支出207.76萬元,預算執行率為97.70%。
二、部門整體支出績效目標實現情況
(一)績效目標完成情況
1.強化陣地宣傳。在各社區、部分城中村、城市主要路段、公共車站臺、公園、廣場、集貿市場、醫院等部位,制作了固定健康教育專欄255塊,兩月更新一次內容。為促進全民健康生活方式行動的深入開展,積極開展健康主題公園、健康步道的創建,現建成健康主題公園3個、健康步道5條、健康一條街1個、健康知識長廊1 條,有效的推動了我市全民健康生活方式行動深入開展。
2.創新網絡宣傳。將新型宣傳模式助力健康教育提質增效,除利用傳統宣傳載體外,利用線上渠道加大健康知識宣傳力度,充分利用微信平臺進行線上健康知識傳播,全方位廣泛深入的宣傳努力提高公眾的健康意識。
3.開展公眾健康咨詢活動。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心利用各種健康主題日、節假日向轄區居民開展以基本公衛、慢性病控制及促成健康生活方式、中醫藥知識、健康文明生活方式“眾參與”、預防傳染病、健康素養基本技能為主題的公眾健康教育咨詢宣傳活動,共開展公眾健康教育咨詢宣傳活動77次,宣教人次達6764人。
4.舉辦健康知識講座。各衛生院、社區衛生服務中心、衛生室針對各轄區內實際情況,結合慢性病控制及促成健康生活方式、中醫中藥、預防傳染病、預防食物中毒等內容對在校學生、基層干部及轄區居民開展健康教育知識講座,通過開展講座活動進一步提高學生、居民等健康教育知識。共開展416期,參加人數共計9730人。
5.利用節日宣傳。認真開展重大疾病健康教育咨詢活動,以“3.24世界防治結核病日”、“4.25預防接種宣傳周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控煙日”等衛生宣傳日來擴大宣傳覆蓋面,在街頭或社區內開展大型健康教育活動。大力開發制作各類普及宣傳材料,下發了19種18余份萬冊(份)的健康教育知識傳播材料。
6.抓好“五進”宣傳。為促進全民形成良好的健康文明生活方式,改善膳食結構,減少超重肥胖,減少煙草、酒精、毒品等健康危害,倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念,開展健康教育進家庭、進社區、進單位、進學校、進醫院。健康教育進家庭將居民健康素養66條和健康生活工具書發放到每家每戶,讓健康理念家喻戶曉;健康教育進社區利用各種活動重大節日開展宣傳活動,圍繞社區群眾健康需求,開展慢性病、家庭衛生知識和應急知識等健康教育講座;健康教育進單位結合單位特點開展健康教育,重點加強勞動衛生、安全和女工保健、職業病防治的健康教育,定期開展職工體檢;健康教育進學校按照《中小學健康教育指導綱要》的要求,把健康教育課納入學校教學計劃,做到“五有”(有課時、有課本、有師資、有教案、有評估)。充分利用主題班會、廣播、網絡、短信、宣傳欄和手抄報等活動,通過學生將健康知識、健康生活方式傳播給家長。健康教育進醫院在醫院候診區、門診、住院病房等廣泛開展健康教育,形成了入院宣傳,床邊宣傳,出院宣傳相結合的全方位醫院健康教育模式。
7.20xx年11月份啟動的全市健康素養監測工作已完成基礎數據采集工作,20xx年可向市民發布《開遠市居民健康素養監測報告》,通過項目監測科學反映我市居民健康素養水平,為今后制定針對性的健康干預措施、評價和改進健康促進與教育工作提供依據。
(二)績效目標未完成原因分析
我單位管理規范、制度健全,財務開支合理,各項工作達到預期目標。績效目標完成率為100%,實際完成率100%。
三、績效自評結論
根據《開遠市財政局關于開展20xx年績效評價工作的通知》(開財發[20xx]61號)要求,我單位認真收集整理20xx年度開遠市財政局預算撥付的工作經費、項目申報、績效目標制定、項目管理、資金使用臺賬等資料,并對照績效評價指標體系,認真開展自評,撰寫自評報告并上報,自評分值為98.5分,評價結果為優。
四、績效評價指標分析
(一)投入情況分析
我單位經過充分調查研究、論證和合理測算,績效目標設置合理,預算配置合理,預算編制科學,重點任務保障程度較高,具體指標分析如下:
一是目標設定方面:年初預算申報的績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃、部門的職能職責、部門的中長期實施規劃、主管局下達的年度工作責任目標。
二是預算配置方面: 20xx年開遠市健康教育所預算編制科學;重點任務保障程度較高。
(二)過程情況分析
我單位部門預算執行、預算管理和資產管理能力較強,具體指標分析如下:
一是預算管理方面:人員控制到位,在職人員控制率100%;“三公”經費控制到位,政府采購和資金使用合規,預算管理制度健全,資產管理到位、基礎信息完整。
二是預算執行方面: 20xx年開遠市健康教育所預算執行進度為100%;績效目標實現程度100%與項目資金支付進度100%相符;一般預算資金和項目資金的使用率均為100%。
(三)產出情況分析
20xx年,開遠市健康教育所切實履行部門職責,年初設定13項產出績效指標,實際完成13項,達標率100.00%;20xx年產出績效指標的實際完成率和完成及時率100.00%;質量達標率100.00%;年度重點工作任務辦結率為100.00%。
(四)效果情況分析
社會效益指標和可持續影響指標明顯提高,隨著人們對健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成為其重要內容了,健康教育能防病于未然,節約國家衛生資源,遏止醫療費用上漲,減輕個人、家庭和國家的醫療負擔,是一項經濟投入低、社會效益高的衛生保健措施。
五、部門整體支出績效中存在的問題及改進措施
(一)主要問及原因分析
1.健康教育范圍不廣, 力度不夠,群眾文化素質偏低。
2.健康教育發展不平衡,不同地區和人群的健康素養水平存在差異,特別是城市和農村居民健康素養水平差距較大。
3.健康教育人員明顯不足,嚴重制約了健康教育事業的發展;
(二)改進的方向和具體措施
1.進一步爭取社會各級各部門的支持與合作,完善信息通報和聯絡機制,不斷加大協同配合力度,切實提高全市居民健康素養水平。
2.加強健康教育隊伍建設,提高健康教育人員素質及工作能力。
3.擴大宣傳面,加大宣傳力度。
六、主要經驗及做法
1.發揮政策引領作用。市委、市政府提出打造“健康城”戰略,制定《開遠市衛生健康事業發展“十四五”規劃》《開遠市開展全民健康生活方式行動的通知》,以人民群眾健康為中心,將推進全民健康生活方式行動作為健康開遠建設重要內容,將健康融入所有政策。
2.建立“三級”網絡組織。在全市搭建了市級、鄉級、社區(村)“三級”網絡健康教育網絡體系,做到健康教育工作層層有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所為業務技術指導中心,對衛生、教育、社區、鄉鎮、行業、大眾媒體、公共場所的健康教育進行全面指導,健康教育工作在全市范圍內做到年初有計劃、年終有總結。
七、其他需說明的情況
無
支出績效評價報告4
一、部門概況
(一)部門基本情況
1、人員情況
20xx年長沙市芙蓉區司法局財政供養人員編制數42人,年末實有人數為34人,其中司法局機關15人,司法所17人,事業單位2人。退休人數10人。
2、機構設置
芙蓉區司法局單位內設科室5個,分別是辦公室、法制科、社區矯正管理科、依法行政指導監督科、公共法律服務管理科。局屬事業單位是長沙市芙蓉區基層公共法律服務中心。
3、職能職責
(1)承擔全面依法治區重大問題的政策研究,協調有關方面提出全面依法治區中長期規劃建議,負責有關重大決策部署督察工作。
(2)指導全區規范性文件管理有關工作,承辦區政府及其各部門規范性文件的“統一登記、統一編號、統一公布”工作。負責對區政府各部門、各街道規范性文件管理工作的指導和監督;負責規范性文件的清理工作;負責擬訂有關規范性文件管理和監督制度,并具體組織實施;對規范性文件之間的相互沖突和矛盾的問題提出處理建議。承擔區政府規范性文件送審稿的合法性審查工作。受理有關規范性文件合法性審查申請。
(3)承擔統籌推進法治政府建設的責任。指導、監督區政府各部門、各街道依法行政工作。負責綜合協調行政執法,承擔推進行政執法體制改革有關工作,推進嚴格規范公正文明執法。承擔區政府行政復議工作,承辦區政府管轄的行政復議案件,代理區政府行政應訴事項。指導、監督全區行政復議和行政應訴工作。
(4)負責區政府重大合同、交辦文件的合法性審查;指導和參與區政府重大合同履約問題以及合同爭議糾紛的協調處理;指導全區政府合同管理工作。
(5)承擔統籌規劃全區法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規劃,組織實施普法宣傳工作,指導依法治理和法治創建工作。
(6)推動人民參與和促進法治建設。指導和管理本區基層司法所工作,指導人民調解和人民陪審員選任管理工作。
(7)負責全區司法行政信息化規劃、設計和建設工作;指導各司法所的信息化建設工作。
(8)負責指導、管理全區社區矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。
(9)負責指導、實施、管理全區的法律援助工作。
(10)負責擬訂公共法律服務體系建設規劃并指導實施,負責制定本部門政務服務的工作制度、工作流程等工作,統籌轄區內法律服務資源。指導、監督法律援助、律師和基層法律服務工作。
(11)規劃、協調、指導法治人才隊伍建設相關工作。
(12)完成區委、區政府交辦的其他任務。
(二)部門年度預算收支余情況、部門整體支出使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20xx年度我局部門預算總收入1179.07萬元,年初結轉和結余97.11萬元,本年支出合計1177.08萬元,年末結轉和結余99.11萬元。本年支出合計1177.08萬元,其中:基本支出846.16萬元,占71.89%,主要用于公共安全支出、社會保障和就業支出等;項目支出330.92萬元,占28.11%,主要用于一般行政管理事務、基層司法業務、普法宣傳、律師公證管理、法律援助、社區矯正、法制建設等工作。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
1、基本支出:20xx年度財政撥款基本支出846.16萬元,其中:工資福利支出756.40萬元,占89.39%;商品和服務支出49.44萬元,占5.84%;對個人和家庭的補助39.56萬元,占4.68%;資本性支出0.76萬元,占0.09%。基本支出主要包括用于基本工資、津貼補貼、社保繳費等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置、維修(護)費等日常公用經費。
2、“三公”經費使用情況:我局認真貫徹落實中央八項規定,執行作風建設相關規定,厲行節約,20xx年全年無超預算三公經費支出。其中:因公出國出境費用本年度未發生支出,公務接待費發生數為0.24萬元,公車運行維護費發生數為2.46萬元。
(二)項目支出
項目支出主要包括:人民調解經費,主要用于人民調解工作的開展以及人民調解以獎代補費用的發放。刑釋解教經費,主要用于刑釋解矯人員的安置幫教工作。普法宣傳經費,主要用于指導和實施法治宣傳教育工作,制訂區法制宣傳教育和普及法律知識規劃并組織實施等方面。律師公證管理工作經費,主要用于支付社區(村)法律顧問的勞務費。法律援助經費,主要用于發放法律援助律師辦案補貼及法律援助律師值班費用。社區矯正經費,主要用于社區矯正購買社會服務、社區矯正中心的運行以及社區矯正服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶。法制辦工作經費,主要用于規范性文件審查、依法進行復議和訴訟以及政府重大項目進行法律把關。
20xx年我局項目支出330.92萬元,具體為:一般行政管理事務支出100.47萬元,占30.36%;用于基層司法業務22.60萬元,占6.83%;用于普法宣傳12.95萬元,占3.91%;用于律師公證管理4.75萬元,占1.44%;用于法律援助42.76萬元,占12.92%;用于社區矯正76.50萬元,占23.12%;用于法制建設33.43萬元,占10.10%;用于其他司法支出14萬元,占4.23%;其他公共安全支出18萬元,占5.44%;其他支出5.46萬元,占1.65%。
三、部門項目組織實施情況
我單位嚴格遵照相關支付制度、經費管理辦法來管理、使用財政資金,政府采購按照政府采購管理辦法組織實施。對已具備驗收條件的項目,及時組織驗收、移交使用。同時加強對資金的監督管理,采取事前、事中、事后相結合、日常監督和專項監督相結合的方式,對資金使用行為實施全過程監督管理。
四、資產管理情況
我單位嚴格遵守現行國有資產管理法律法規及政策規定,按照行政事業單位內控制度建設相關要求,安排專人開展國有資產工作,完善了資產管理流程。同時,每月做好資產月報及資產折舊工作,及時將固定資產變動情況納入資產管理信息系統,實現固定資產動態管理,提升資產管理信息化效率。
截至20xx年底,我單位資產總額為1139900.65元,其中流動資產55003.53元,固定資產凈值1084897.12元,無形資產0.00元,在建工程0.00元,其他資產0.00元,分別占比4.83%、95.17%、0%、0%。我單位占有使用的固定資產中,通用設備250個(臺、輛等)、1611846.7元,專用設備8個(臺等)、20690.00元,家具、用具、裝具及動植物347個(套等)、281790.99元,分別占固定資產比重為84.20%、1.08%、14.72%。
20xx年度,我單位新增固定資產789348元,其中新購789348元,調撥0.00元,接受捐贈0.00元,置換0.00元,其他增加0.00元;處置固定資產38100元,其中處置通用設備38100元,無出租、出借、對外投資情況。
五、部門整體支出績效情況
20xx年,我局對部門整體支出績效開展了自評,績效評價結果顯示優;對7個項目支出績效開展了自評,涉及資金330.92萬元,績效評價結果顯示優。
(一)深入推進普法依法治理各項指標落地見效
一是召開區委全面依法治區委員會會議,通過了20xx年工作要點及三個協調小組成員名單;完成“七五”普法區級考評驗收;組織、參與各類宣傳79場次,發放宣傳資料143000份。二是“誰執法誰普法”責任制落實到位,26個政府職能部門通過開展“以案釋法”、“邊執法邊普法”、交流會等形式將執法與普法高度融合,區行政執法局2個案例成功入選20xx年湖南省市場監督管理局疫情防控執法典型性案例。三是以夯實基層法治基礎為目標,廣泛開展“民主法治示范社區”、“最美公益普法集體”等創建活動,向省廳推薦了區檢察院、韭菜園街道湯家嶺社區等一批較為突出的單位。
(二)強化行政執法監督,提高依法行政水平
一是積極參與行政審批、行政執法領域的改革工作,提供法治保障。二是專項督查與日常監督有機結合,通過案卷評查、現場抽查、結果點評,規范行政執法部門執法行為,提升依法行政能力。三是加強重大行政決策合法性審查,對政府行政行為進行法律把關,清理規范性文件1件,審查各類合同、文件440份;通過開展行政執法案卷評查,有效提升各執法單位依法行政能力。四是加強復議應訴工作,妥善處理行政爭議。受理行政復議案件46件,辦結49件,撤銷原行政行為或確認原行政行為違法9件,應對區政府作為當事人的行政訴訟案件120件、行政復議案件24件,通過復議、應訴及時發現執法重點與難點,推動相關執法單位提升依法行政能力,保護了人民群眾的合法利益,優化了區域營商環境。五是積極服務區委、政府中心工作。參與蔡鍔路兩廂棚改征收項目和袁家嶺新華書店周邊零星地塊棚戶區改造項目,積極對接各級法院對項目前期手續進行把關,同時加快對蔡鍔路兩廂棚改項目(一期)司法強征進度,促進項目征收掃尾清零。
(三)深化平安建設,維護社會穩定
一是深化矛盾糾紛調處,部署開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,全區各級人民調解組織全年共調處矛盾糾紛2750起,涉及金額3172.57萬元。堅持發展“楓橋經驗”,健全人民調解組織,形成了多層次、寬領域、全覆蓋的.人民調解組織網絡體系。二是加強刑罰執行,特殊人員管控有力。組織開展社區矯正安全隱患專項排查活動,全區現有社區矯正在冊人員272人、刑滿釋放人員579人,無一例脫管、漏管;重點刑釋解教人員“必接必送”,接回率、全國刑釋系統核實率、回執率、銜接率、刑釋解矯人員幫教率均達100%,重新犯罪率控制在2.8%以下。
(四)拓展公共法律服務范圍,提升服務水平
一是擴大法律援助覆蓋面,全力推動“應援盡援”,受理法律援助案件280件,接待法律咨詢800余人次,服務群眾滿意率達100%。二是創新打造公共法律服務品牌,馬王堆街道灘頭坪社區“5180”法務工作站在全市公共法律服務現場推進會上得到推廣。三是深入推進“法律進社區”工作,社區(村)法律顧問覆蓋率達到100%,居民群眾真實感受到基層法律服務的便利。
六、存在的主要問題
一是內控和績效評價機制有待完善,以形成對財政資金的全面監管和對績效目標的實時監控;二是預算編制工作有待細化,以提高預算編制的合理性。
七、改進措施和有關建議
完善績效評價機制,建立和完善內部控制制度,形成完善的事前、事中、事后全過程的內控監督制度。
支出績效評價報告5
一、部門基本情況
(一)人員構成
截止20xx年底我鎮人民政府編制內人員共計52人,其中:行政編制16人,事業編制36人。
(二)機構構成及其主要職責
(1)黨委的主要職責:
1.貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。
2.討論決定本鎮政治、經濟、文化、社會、生態文明等領域事業發展的重大問題。需由鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題,由鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定做出決定。
3.領導鎮政權機關和群眾組織,支持和保證這些機關和組織依照國家法律及各自章程充分行使職權。
4.強化鎮黨委對基層工作全面領導。
5.加強鎮、村(社區)黨的政治建設、黨組織建設、黨員教育管理、黨風廉政建設。
(2)政府的主要職責:
1.執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令。
2.執行本行政區域內的'經濟和社會發展計劃,加強公共設施的建設和管理,發展各項服務事業。
3.依法管理本級財政、執行本級預算。
4.負責產業發展引導、項目和基礎設施建設管理、農業水利交通和農村經營等相關管理、鄉村振興和扶貧組織實施、商貿流通促進、市場監督管理。
5.負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛生健康、人力資源和社會保障、醫療保障、退役軍人等社會事務相關管理;承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
6.負責組織制訂并實施村鎮規劃;負責自然資源和規劃、林業、生態環境保護、村鎮建設、住房保障、城鎮管理等相關管理。
7.負責安全生產監督管理、應急管理、應急救援處置、綜合防災減災救災、消防安全等工作。
8.負責指導、監督、統籌綜合行政執法工作。
9.保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。
10.開展社會主義民主與法制教育,加強社會治安綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。
11.保護婦女、兒童和老人的合法權益。
12.完成區人民政府交辦的其他任務。
(3)五蓋山鎮機關設下列內設機構:
1.黨政辦公室
負責機關日常政務協調和聯絡;承擔文秘、信息、保密、檔案、會務、督查、接待、后勤保障、信息化以及機構編制、干部人事等工作;負責政務服務、法制、統計等管理。
2.黨建辦公室
負責基層黨組織建設、黨員教育管理、紀檢監察、宣傳、統戰、民族宗教等工作;承擔人大、政協以及工會、共青團、婦聯等群團組織具體工作;指導村(居)民自治、文明創建等工作。
3.經濟發展辦公室
負責組織制訂并實施經濟發展規劃、村鎮規劃;負責產業發展引導、項目和基礎設施建設管理、農業水利交通和農村經營等相關管理、鄉村振興和扶貧組織實施、商貿流通促進、市場監督管理協助等工作;負責自然資源和規劃、林業、生態環境保護、村鎮建設、住房保障、城鎮管理等相關管理。
4.社會事務辦公室
負責組織制訂并實施社會發展規劃;負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛生健康、人力資源和社會保障、醫療保障、退役軍人等社會事務相關管理;承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
5.社會治安和應急管理辦公室
負責基層社會治理統籌協調工作;承擔政法和社會治安綜合治理組織協調工作;負責信訪維穩、協調矛盾糾紛調處以及禁毒戒毒、刑滿釋放人員安置幫教等相關管理;負責安全生產監督管理、應急處置救援、綜合防災減災救災等工作。
(三)部門整體支出管理及使用情況
(一)20xx年度預算基本情況
20xx年收入預算為1451.52萬元,其中:公共財政撥款收入970.03萬元,占66.83%;其他資金收入14.17萬元,占0.98%;上級補助收入467.32萬元,占32.19%。支出預算中,基本支出1451.52萬元,占100.00%,項目支出0.00萬元占0.00%,其他支出0.00萬元,占0.00%。
(二)20xx年度收支決算情況
1.20xx年度收入決算情況
20xx年度總收入1451.52萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1451.52萬元,占100%。
2.20xx年度支出決算情況
20xx年度總支出1451.52萬元,其中基本支出1451.52萬元,占總支出比例100.00%,項目支出0.00萬元。
基本支出1451.52萬元,其中:人員經費為752.24萬元,公用經費支出699.28萬元.
項目支出0.00萬元。
三公經費實際使用數為14.87萬元,控制數為11.5萬元,控制率為129.3%。
項目支出0.00萬元。
二、部門整體支出績效情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為90分。部門整體支出績效情況如下:
1.預算配置控制較好得10分。
其中:20xx年在職人員數52人,編制數54人,在職人員控制率為100%;“三公”經費預算數沒變動,變動率等于0,得5分。
2.預算執行比較到位得17分。
(1)預算完成率=(上年結轉80.51萬元+年初預算數1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元-年末結余0萬元)/(上年結轉80.51萬元+年初預算數1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元)*100%=100%,得5分。
(2)預算控制率=(本年追加預算301.23萬元/年初預算數1068.78萬元)*100%=28.18%,預算控制率為28.18%,得2分,
(3)本年沒有新建樓堂館所,新建堂館所面積控制率、新建堂館所投資概算控制率按滿分計得10分。
3.預算管理較理想,制度執行總體較為有效,但仍需進一步強化。得33分。
(1)公用經費控制率=(實際支出公用經費總額699.28萬元/預算安排公用經費總額842.42萬元)*100%=83%,得8分;
(2)“三公”經費還需進一步壓縮。“三公”經費控制率=(“三公經費”實際支出數14.87萬元/“三公經費”預算安排數11.5萬元)*100%=129.3%,計0分。
(3)政府采購執行率=(實際政府采購金額與政府采購預算金額一致)*100%=100%,得6分。
(4)管理制度健全性得8分:有內部財務管理制度、內部控制制度、會計核算制度等管理制度,2分;有本部門厲行節約制度,2分;相關管理制度合法、合規、完整,2分;相關管理制度得到有效執行,2分。
(5)資金使用合規性得6分:本年度支出的所有資金均由蘇仙區財政局國庫支付,支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;項目支出按規定經過評估論證;支出符合部門預算批復的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(6)預決算信息公開性得5分:一是按規定在鎮政府門戶網站公開信息;二是基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。
4.產出及效率得30分。
(1)職責履行得8分:20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項工作目標和任務。
(2)履職效益得22分。
①經濟效益、社會效益得10分:我單位的各方面工作都得到社會大眾的肯定和好評。
②行政效能得6分:我單位不斷改善行政管理、嚴格經費及資產管理,改進文風會風,精簡會議,提高了行政效率,推動網上辦事,降低了行政成本。
③社會公眾或服務對象滿意度得6分:社會公眾、各村村民對我單位履職能力較為滿意。
三、存在的問題
第一,財政總體實力弱、鎮經濟基礎薄弱;
第二,財源收入結構單一,收入來源主要靠上級補助收入,無項目、產業收入;
第三,財政抵御風險能力差,收支平衡難度大,財政狀況比較艱難;
支出結構有待調整優化;預算績效管理質量有待提高等。
四、改進措施和有關建議
針對上述存在的問題及日常管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。
3、完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產采購制度、資產處置和報廢審批制度等,加強單位內部的資產管理工作。進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4、對相關人員加強培訓,切實提高財政所人員業務水平。
支出績效評價報告6
根據《關于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、項目基本情況及自評結論
(一)項目用款單位簡要情況。
省發展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構。主要職能是:組織和協調有關方面的研究力量,就全省發展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協調有關方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農村改革試驗區試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現代化建設有關的省際、港澳臺和國外有關的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。
(二)項目實施主要內容及實施程序。
項目實施的主要內容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領導講話稿等,并通過開展省內、省外、出國(境)調研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領導參閱》等形式呈報省領導參閱;四是組織決策咨詢委員專家調研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發展研究等內刊編輯出版工作。
為確保決策咨詢專項費項目保質保量地完成,我中心嚴格按照規定程序實施項目管理。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現的問題與困難,落實措施,提高項目質量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復的費用項目預算金額和用途進行審核,確保資金使用規范。
(三)項目自評結果。
根據《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設置完整、科學、合理,資金管理規范,實施程序合法合規,跟蹤監管到位,有效發揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
1.績效目標設置情況。根據省財政廳有關編制xx年部門預算的.要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預算時,設置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。
2.績效監控情況。(1)資金管理方面:一是根據省財政廳批復的中心xx年度部門預算,決策咨詢專項費預算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結余結轉金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結余結轉資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復的預算費用項目和用途安排支出,年度內沒有發生預算調整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務核算規范。資金管理自評14分。(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協作,由業務對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經費撥付手續。事項管理自評滿分12分。
3.績效結果情況。一是項目預算控制得力,不存在超預算的情況,但是結余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質量、產出數量都達到目標設置要求,但是決策研究課題項目執行進度偏慢,結題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉化為省委、省政府領導決策,資金使用產生一定的社會經濟效益,促進廣東經濟社會發展。四是項目后續管理的人員機構安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續性。績效結果自評47分。
二、績效表現
(一)資金使用績效。
xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務費等35.76萬元;辦公設備購置費等項目管理費支出44.53萬元。
通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務,決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領導參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協提案建議及省直有關部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領導104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質量研究成果轉化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經濟社會發展和改革穩定做出了應有貢獻。
(二)存在問題。
項目績效自評中發現的主要問題:一是項目資金結轉結余較大,項目預算支出完成率不高 ;二是項目支出用途不夠規范;三是個別決策研究課題進度偏慢。
三、改進意見
針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:
一是進一步加強預算管理意識,切實提高項目預算編制的科學性、準確性,從源頭上抓好預算執行工作;二是加強預算執行管理,按照預算規定的費用項目和用途統籌安排支出,在預算金額內嚴格控制費用支出,控制超支現象的發生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
支出績效評價報告7
一、項目概況
(一)項目基本情況
20xx年財政下達的項目資金共26998.73萬元,具體情況如下:
1.年初項目支出預算462.2萬元,其中:(1)縣道公路養護392.7萬元;(2)交通運輸事件指揮部辦公室工作經費4.86萬元;(3)公車運行維護費4萬元;(4)李中正假肢更換及維修費0.5萬元;(5)駐村工作經費3.8萬元;(6)交通信息指揮中心運行維護費40.5萬元;(7)農村四好公路示范性創建工作經費8.1萬元;(8)交通安全執法監管經費7.74萬元。
2.年中下達項目資金26536.525萬元,其中:(1)20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金729萬元;(2)20xx年車輛購置稅收入補助地方資金(普通省道建設)4591萬元;(3)20xx年東西部協作項目資金390萬元;(4)20xx年農村客運村級招呼站(牌)整治資金41.28萬元;(5)20xx年第三批省級交通建設補助資金(汽車客運站“廁所革命”)50.1萬元;(6)“金通工程”省級補助資金75萬元;(7)2019年土地指標跨省域調劑收入項目資金(大河鎮佛石壩村暢通工程)25萬元;(8)20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金(整合)1273.695萬元;(9)20xx年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金(整合)918.65萬元;(10)20xx年車輛購置稅收入補助地方資金(普通省道和農村公路部分)5466.8萬元;(11)20xx年第一批省級交通專項資金3819.2萬元;(12)20xx年通鄉通村硬化路資金3296萬元;(13)赤溪鎮廟梁村村組道路建設工程資金112萬元;(14)20xx年中央財政成品油稅費改革轉移支付資金5312.8萬元;(15)20xx年暴雨洪澇災害災后恢復重建中央基建投資預算266萬元;(16)20xx年農村公路日常養護資金160萬元;(17)20xx年5A景區創建獎勵資金10萬元。
(二)項目績效目標
全面提升縣道公路管養水平,水毀恢復,道路搶險,確保道路暢、潔、綠、美、安。不斷夯實交通運輸安全責任落實,針對突發事件的應急處置,整治重點領域突出問題,堅決防范和遏制重特大事件的發生。保障一輛公車的日常運行,確保可正常使用公車對突發事件的應急處置。保障李中正更換、修理假肢。保障駐村工作隊工作的正常開展。保障南江縣交通信息指揮中心正常運行,為構建智慧交通體系,為智慧南江提供保障。爭創國家級“四好農村路”示范縣,切實提高農村公路管理水平。安全生產例行檢查,開展專項安全執法監督檢查,深化平安交通建設,減少安全生產事故,確保全縣交通運輸安全生產形勢穩定。歸還原用于沙南路、南臺路修建的國開行貸款本息。保障5A景區創建工作開展。改造南江縣域內南江客運中心等8個汽車客運站廁所,更換110個公式牌內容,新(改)建招呼站199個,4家客運公司246輛車進行車輛改色、噴印標識,502名駕駛員的工裝制作,新增農村客運“四統一”車輛20輛。完成下達的農村公路、橋梁、國家現代農業產業園聯網路等交通項目建設。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
嚴格按照相關程序、規定和要求,對項目進行申報及批復。
(二)資金計劃、到位及使用情況
(三)項目財務管理情況
我單位財務管理制度健全,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
我單位嚴格按照施工合同和工程進度撥付資金,并建立資金撥付臺賬。項目支出均按照財政資金的管理政策,國省市縣相關的'專項項目建設管理的制度、法規嚴格執行“收支兩條線”管理。
四、目標及績效完成情況
(一)目標任務完成情況
我局20xx年度項目資金共25項,其中:年初預算項目經費8個,共計462.2萬元,已執行361.13萬元,執行率78.13%。年中下達項目資金17個,共計為26536.525萬元,已執行17498.15萬元,執行率65.94%。主要原因是我局嚴格按照項目實施進度和程序撥付資金,未將資金全部撥付給業主單位,剩余資金將按項目進度及時撥付。
(二)項目效益情況
產出指標下的質量指標、時效指標、成本指標都達到預期要求的100%。效益指標下的經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標都達到預期要求的100%。提高群眾出行安全、便利、滿意,保障人民生命財產安全,文明服務使群眾滿意度達到95%以上。
五、評價結論
20xx年我單位項目支出績效評價自評結果平均分為89.28分,屬于“良好”,項目支出保障了交通建設項目的正常實施,達到預期績效目標。
六、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1.績效目標設定有待更科學更合理。
2.個別項目實施進度緩慢。項目建設進度不均衡,有個別項目進展緩慢。
(二)相關建議
1.加強預算績效管理。改進部門收支預算編制,夯實預算基礎工作,提高預算編制質量。進一步加強各單位的預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預算編制與執行的監督管理力度,提高預算資金使用效率。
2.加強項目實施監控。認真研究政策,加強項目績效目標審核,力求科學合理;認真研究重點項目的執行,特別是涉及政府采購的項目,提早規劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
無。
支出績效評價報告8
一、部門概況
(一)部門基本情況
1.在職人員情況
懷化市衛生健康委員會(以下簡稱市衛健委)為市財政一級預算單位,下設市疾病預防控制中心、市衛生計生綜合監督執法局、市中心血站3個二級預算部門,市衛健委共有在職人員377人。
2.機構設置
(1)懷化市衛生健康委員會作為一級部門預算單位,內設科室為:辦公室、人事科、規劃發展與信息化科、財務科、法規和行政審批服務科、體制改革科(醫改辦公室)、疾病預防控制科(衛生應急辦公室、突發公共衛生事件應急指揮中心)、醫政醫管科(保健工作辦公室)、基層衛生健康科、中醫藥管理科、科技教育科、綜合監督科(食品安全標準與監測科)、藥物政策與基本藥物制度科、愛衛科、老齡健康科、婦幼健康科、職業健康科、人口監測與家庭發展科、宣傳科、機關黨委、機關紀委、市衛生健康信息統計中心、市衛生健康教育考試中心、市國家基本公共衛生管理服務中心、市醫學會辦公室、市緊急救援中心、市衛生健康藥具管理服務中心、市醫療管理服務指導中心等28個科室。
(2)懷化市疾病預防控制中心作為懷化市衛生健康委員會的二級部門預算單位,內設科室為:行政辦公室、黨委辦公室、人事科、財務科、行政后勤科、急性傳染病防治科、免疫規劃生物科、健康教育與宣傳科、疾病控制一科、疾病控制二科、疾病控制三科、健康體檢中心、職業衛生科、檢驗科、衛生監測科、結核科。
(3)懷化市衛生計生綜合監督執法局作為懷化市衛生健康委員會的二級部門預算單位,內設科室為:公共場所衛生監督科、食品安全科、職業防治與放射衛生監督科、醫療機構執業監督科、傳染病防治與學校監督科、稽查科、受理發證科、辦公室、人事科9個職能科室。
(4)懷化市中心血站作為二級部門預算單位,內設科室為:獻血服務科、體檢采血科、成分制備供血科、檢驗科、質管科、辦公室、財務科、總務科8個職能科室。
3.主要職責
(1)貫徹執行國民健康政策及國家衛生健康法律法規,貫徹執行湖南省衛生健康事業發展地方性法規和規章,組織實施全市衛生健康政策、規劃、地方標準和技術規范。統籌規劃全市衛生健康服務資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(2)協調推進全市深化醫藥衛生體制改革,研究提出全市深化醫藥衛生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
(3)制定并組織落實全市疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。承擔傳染病疫情信息發布工作。
(4)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
(5)貫徹執行國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監測評估,貫徹執行食品安全標準,負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。
(6)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。
(7)制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。
(8)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善計劃生育政策。
(9)指導全市衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設,加強全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。
(10)負責全市健康教育、健康促進和衛生健康信息化建設等工作。組織實施衛生國際交流合作與援外工作,開展與港澳臺的交流與合作。
(11)負責全市保健對象的醫療保健工作,負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作,指導全市保健工作。
(12)指導市計劃生育協會的業務工作。
(13)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(14)職能轉變。市衛生健康委應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康懷化戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康報務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應付人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(15)有關職責分工。
一是與市發展和改革委的有關職責分工。市衛生健康委負責開展人口監測預警工作,貫徹生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家、省、市人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革委負責組織監督和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全市人口發展戰略,擬定人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
二是與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,負責牽頭落實養老服務地方性法規,擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
三是與市市場監督管理局的有關職責分開。市衛生健康委負責食品安全風險監測工作,會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當及時將相關信息通報市市場監督管理局,立即采取措施。市市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛生健康委提出建議。市市場監督管理局會同市衛生健康委建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
四是與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策和信息銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平
(16)市疾病預防控制中心屬市衛健委下屬事業單位。承擔著七大職能:全市的疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、健康教育與健康促進、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、技術管理與應用研究指導。
(17)市衛生計生綜合監督執法局是全額撥款的參照公務員管理單位,實施衛生計生專項整治和日常監督檢查;對公共場所衛生、生活飲用水衛生、學校衛生及消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品進行監督檢查;對醫療機構、采供血機構及其從業人員的執業活動進行監督檢查,查處違法行為;打擊非法行醫和非法采供血;整頓和規范醫療服務秩序;對醫療衛生機構的放射診療、職業健康檢查和職業病診斷工作進行監督檢查,查處違法行為;對醫療機構、采供血機構、疾病預防控制機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況和菌(毒)種管理情況等進行監督檢查,查處違法行為;對母嬰保健機構、計劃生育技術服務機構服務內容和從業人員的行為規范進行監督,依法打擊“兩非”行為,做好計劃生育違法違紀案件的督查督辦;行政區域內衛生計生監督信息的收集、核實和上報;受理對違法行為的投訴、舉報;開展衛生計生法律法規宣傳教育和執法檢查;完成衛生計生行政部門、中醫藥管理部門交辦的食品安全、中醫藥監督等相關工作及職責范圍內的工作。
(18)市中心血站是差額撥款的公益一類衛生事業單位,主管部門市衛生健康委,全面承擔懷化市十三個縣(市、區)的無償獻血者的招募,血液的采集、檢測、制備、臨床用血供應,以及獻血者用血費用報銷等采供血業務和獻血服務工作,同時承擔我市、縣區域范圍內血液儲存的質量控制,以及醫療用血的業務指導,為全市各醫療機構臨床供血提供保障。
(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
2021年市衛健委年初預算收入為4155.73萬元,包括人員經費2340.25萬元,日常公用經費659.48萬元,項目支出1156萬元。
2021年支出決算數為12505.16萬元,其中:
1.基本支出8463.36萬元。包括工資福利支出4633.91萬元,商品和服務支出2262.71萬元,對個人和家庭的補助支出541.38萬元,資本性支出1025.36萬元。
2.項目支出4041.83萬元。項目支出主要開支會議培訓差旅費、房屋建筑物構建、專用設備購置、專用材料費、重大傳染病防治支出、懷化市城區公共區域病媒生物防治藥械及服務支出、食品安全項目支出、免疫規劃支出、艾滋病防治支出、結核病防治支出等支出。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
市衛健委基本支出為用于保障機構正常運轉和完成日常工作任務而產生的支出,包括用于基本工資、津貼補貼、退休費等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置、公務用車運行維護、公務接待等日常公用經費。
2021年市衛健委共產生基本支出8463.36萬元,其中“三公經費”179.94萬元,公務用車購置及運行維護費134.23萬元,公務接待費45.71萬元。“三公經費”比上年增加的原因:2021年財政未安排市中心血站預算指標,為非財政補助支出,同時由于采血量增加,采血次數頻繁,油價上漲,且21年11月中心血站充值油卡10萬,導致車輛油料費增加15.5萬元,由于21年2月報賬的5.4萬車輛維修費絕大部分為上年產生,且單位車輛老化,維修增多,保證送血工作的正常運轉,中心血站采購送血車兩臺,已經支付預付款29.1萬。
(二)專項支出
1、項目資產安排情況
2021年懷化市衛健委專項經費年初預算1156萬元,專項經費收入全年共6258.71萬元,其中年初結余結轉2538.18萬元,財政撥款3694.67萬元。支出決算數為4041.83萬元,年末結余2216.88萬元。其中:
(1)市衛健委(本級)專項資金上年結轉48.09萬元,本年財政撥款收入799.44萬元,支出848.49萬元,結余24.9萬元。
(2)市疾病預防控制中心專項資金上年結轉2490.08萬元,本年財政撥款收入1359.26萬元,支出3114.14萬元,結余735.2萬元。
(3)市衛生計生綜合監督執法局本年財政撥款收入79.18萬元,支出79.18萬元,結余0萬元。
(4)市中心血站本年財政撥款收入372萬元,支出372萬元,結余0萬元。
2、專項資金實際使用情況。
為加強財務管理,規范財務行為,完善內部會計控制制度,市衛健委制定了財務管理制度和經費開支審批管理辦法。各使用單位的專項資金都能嚴格遵照執行,堅持專款專用的原則,各單位嚴格支出審批報銷程序,做到了無虛列套取;無截留、擠占、挪用;無開支超預算或超標準等情況。
2021年專項經費總支出4041.83萬元。主要用于:其他一般公共服務支出25.85萬元,基本公共衛生服務204.59萬元,重大公共衛生服務1181.49萬元,其他衛生健康管理事務支出556.27萬元,突發公共衛生事件應急處理209.94萬元,其他公共衛生支出231萬元,疾病預防控制機構36萬元,其他衛生健康支出1422.22萬元,其他組織事務支出51.4萬元,其他教育支出48.8萬元,一般行政管理事務30萬元,行政單位醫療41.26萬元,其他行政事業單位醫療支出3.01萬元。
3、專項資金管理情況分析。
嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會[2012]21號)、《湖南省財政廳關于建立預算單位政府采購內部控制制度的通知》(湘財購(2020)26號)等有關法律法規,結合本委實際,制定了《懷化市衛生健康委政府采購內部控制制度》。
三、部門專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析。
嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會[2012]21號)、《湖南省財政廳關于建立預算單位政府采購內部控制制度的通知》(湘財購(2020)26號)等有關法律法規,結合本委實際,制定了《懷化市衛生健康委政府采購內部控制制度》。做好事前審批,事中監督,事后檢查驗收等三個重要環節,認真落實好項目的落地。
(二)專項管理情況分析。
1.強化疫情防控,落實常態管理
面對國內外新冠疫情嚴峻形勢,懷化市委、市政府高度重視、迅速反應。主要領導和分管領導并分別主持召開全市新冠肺炎疫情防控工作視頻調度會,要求全市上下貫徹偉明省長“一個始終,三個迅速”的'工作要求,加大大數據排查,落實“三不兩必一加快”“八個再強化”措施,堅決做好外防輸入工作。
12月21-30日,市衛生健康委組織開展“兩節”“兩會”期間醫療機構、公共場所、隔離場場所等重點場所新冠肺炎防控監督檢查,對常態化監督執法檢查發現的問題進行“回頭看”,市、縣兩級疫情防控應急指揮體系始終處于激活狀態,嚴格執行24小時值班值守、領導干部在崗帶班和日報告、零報告制度,確保常態化和應急狀態無時差切換,動態精準及時報告有關情況。2021年全市共督查排查各級各類醫療機構5035家,發現交辦隱患問題5962個,對問題形成清單及時交辦,全市暫停執業14家,主動關停1家,約談通報17家,行政處罰11家。
2.突出重點環節,著實工作舉措
(1)全力推進新冠疫苗接種。截至2021年12月,全市累計接種新冠病毒疫苗834.5萬劑次(基礎免疫780.5萬劑次、加強免疫54.0萬劑次),12歲及以上人群全程接種率97.8%,全省排名第4位。18歲及以上人群加強針接種率48.1%,全省排名第8位。60歲及以上人群加強針接種率88.9%,全省排名第3位。3-11周歲人群第一劑次共接種53.2萬劑次,接種率88.6%,全省排名第4位。
(2)加強免疫規劃督導檢查,確保全市適齡兒童疫苗接種落到實處。2021年我市免疫規劃工作分別于5月和12月通過查閱資料,現場詢問和查看實物等形式對全市13個縣市區疾控中心、39個預防接種門診(每個縣市區隨機抽取3個預防接種門診)進行督導調查。以鄉鎮為單位10苗單苗接種率均≥90%,兒童疫苗建證建卡率≥95%,均已達到要求。2021年全市抽樣780名1-3歲兒童查驗建證率,建證率為100%,抽樣1560名兒童查驗建卡率,建卡率為100%。
(3)流感監測工作。全市2021年通過疾病監測信息報告管理系統共報告流行性感冒3369例,其中實驗室確診病例1884例,報告發病率67.60/10萬,與2020年持平(67.78/10萬),無死亡病例。受新冠肺炎疫情影響,通過采取減少聚集、佩戴口罩、保持社交距離等一系列防控措施,2021年流感疫情得到有效控制。
(4)飲用水質監測。城區共設立50個水質監測點,其中水樣類型包括出廠水2個、管網未梢水24個和傳統水箱式二次供水24個,每季度開展一次監測,共采集水樣200份,任務完成率為100%,合格數200份,合格率100%;全市除洪江區外,其余11個縣(市、區)都開展城區市政供水水質監測,各縣級城區設6 個監測點,每季度開展一次監測,水樣類型主要是出廠水、末梢水和二次供水;全年共檢測476份水質樣品,合格數476份,樣品合格率為100%;市本級和各縣(市、區)均對管網末梢水水質監測信息公開,每季度將監測結果在政府的網站進行了公示。
(5)結核病、艾滋病診療管理服務工作。全市結核病患者病原學陽性率63.4%(目標要求50%)、病原學陽性患者耐藥篩查率98.3%(目標要求90%)、高危人群耐藥篩查率98.6%(目標要求95%)、利福平耐藥納入治療率79.7%(目標要求75%)、艾滋病抗病毒治療比例為92.54%(目標要求90%)。大部分重點指標達到國家、省市目標。自2020年以來,我委實行結核病工作進展情況月通報制度,對工作嚴重滯后的縣市區通報批評,責成市疾控中心、市第一人民醫院切實履行技術指導和督查職責,責成各縣市區強化屬地責任切實履行監管職責,確保工作質量和各項指標達到既定標準。
(6)嚴重精神障礙患者管理服務情況。全市累計錄入國家嚴重精神障礙信息系統在冊患者23759人,全市在冊患者規范管理率97.28%,面訪率97.01%,體檢率55.3%;在冊患者服藥率96.05%,規律服藥率85.5%,精神分裂癥患者服藥率96.72%。在冊患者中,1.39%的年齡為18歲以下,75.7%的年齡為18-59歲,22.91%的年齡為60歲(含)以上;81.9%的診斷為精神分裂癥。在冊患者中,建檔立卡貧困戶10315人,領取監護補助4970人,領取殘疾人證9115人,關愛幫扶小組服務對象13393人,家庭醫師簽約服務對象22113人。
(7)癌癥、口腔疾病防治工作。為貫徹落實健康湖南和健康懷化行動,加快推進我市癌癥防治行動的實施,我委印發了《懷化市衛生健康委員會關于進一步加強我市癌癥防治工作的通知》(懷衛疾控函〔2021〕14號)和《2021年懷化市癌癥防治工作實施方案》(懷衛疾控函〔2021〕17號)等多個文件,成立了市級癌癥防治中心——懷化市腫瘤醫院,組建了市級癌癥防治中心專家小組,先后派出12名從事癌癥防治工作的專業技術人員參與湖南省2021年癌癥篩查與早診技術培訓和14名腫瘤防治業務骨干參與湖南省2021年腫瘤隨訪登記項目培訓。在我委領導下,市癌防中心多次舉辦學術論壇會、工作推進會,借助防癌宣傳日(周)大力科普宣傳防癌知識,提高廣大群眾癌癥早篩早診意識和防癌能力。2021年10月27日-10月4日,我市順利完成重點人群口腔健康狀況監測工作,辰溪縣作為唯一監測點,隨機抽取4所幼兒園、3所中學、3個村參與調查,共監測3歲兒童224人,5歲兒童96人,12歲兒童120人,35-44歲成人30人,65-74歲老年人30人。
四、資產管理情況
市衛健委制定了詳細的內部管理制度,所有資產統一采購、專人管理、定期盤點、集中處置、嚴格追責,有效防止了國有資產流失。根據新制度的要求對全部固定資產進行了實地盤點并補提折舊,對報廢固定資產按規定程序進行處理,建立了固定資產卡片和臺賬,責任到人,從而確保資產賬賬相符、賬實相符。
五、部門整體支出績效情況
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,市衛生健康委以省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神,以常態化疫情防控為重點,以“健康懷化”建設為總攬,以深化醫藥衛生體制改革為主線,狠抓工作落實,不斷增強服務能力,各項工作穩步推進。2021年先后獲得“全國血站系統表現突出采血班組”“湖南省脫貧攻堅先進集體”“湖南省先進基層黨組織”“湖南省2021屆文明單位”“湖南考區醫師資格考試目標管理優秀單位”“全市安全生產和消防工作先進單位”“全市‘平安單位’創建示范單位”等榮譽。
(一)深度融合,醫防共建,加快推進健康懷化建設。一是大力開展民生實事工作。省級重點民生實事項目全面完成。孕產婦免費產前篩查完成29177人,完成率100.6%,農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查完成72608人,完成率102.7%;全市210家社區衛生服務中心和建制鄉鎮衛生院全部完成中醫館建設,實現中醫藥服務基層全覆蓋。二是全力保障公共衛生安全。2021年全市無甲類傳染病報告,累計報告甲乙類傳染病21444例,與去年同期(24580)相比減少12.76%,累計死亡99例,與去年同期(125)相比減少20.8%;2021年全年共采集血液40101人次,采血總量12.5噸,較去年同期分別增長9.3%和8.0%;臨床供血總量22.8噸,其中紅細胞類供血11.8噸,分別較去年同期增長1.8%和7.3%。三是不斷推動醫養結合和老齡工作。謀劃醫養機構布局,將醫養結合項目納入市級產業發展規劃,并作為重點內容納入全市“十四五”規劃《綱要》。印發《推進醫養融合加快健康養老服務業發展的實施方案》,建立領導協調機制,相關部門各司其職,共同推進醫養結合工作。
(二)補齊短板,增質擴容,全面提升醫療衛生能力。一是大力推進項目建設。科學編制《懷化市區域衛生健康規劃(2021-2025)》,“十四五”全市共儲備項目168個,計劃總投資289.47億元,其中市本級共儲備區域中心建設項目33個,總投資84.68億元。投資1.26億元的市一醫院兒童醫療保健中心主體工程完工、投資4.45億元的內科樓及診療服務能力整體提升項目建設進展順利;投資2.14億元的市二醫院靖州院區住院綜合大樓及配套工程建設順利,總投資7.3億元的湖南西部區域腫瘤防治中心項目、投資1.41億元市疾控中心整體搬遷項目、投資2.5億元的湖醫附一創傷救治綜合樓項目陸續開工建設。二是加強醫院等級創建和重點專科建設。強化二級及以上醫院規范管理,積極推進縣級人民醫院創三級,沅陵縣人民醫院已初審,會同縣人民醫院已批復設置。麻陽縣人民醫院、新晃縣人民醫院正在申報。支持、指導懷化市第二人民醫院申創三級甲等腫瘤專科醫院,并成功通過省衛健委驗收和確認,市第四人民醫院創建三級精神病專科醫院。申報新一輪省級重點專科建設項目43個。三是加強人才隊伍建設和基層醫療衛生機構基礎設施建設。我市2021年培訓基層醫務人員420名,對全市43家鄉鎮衛生院門診(公衛)、住院樓業務用房進行修繕,總修繕面積達35200平米,省財政按400元/平米予以補助,全市基層醫療衛生機構配置救護車14臺,DR12臺,彩超13臺,生化12臺,血球儀11臺,呼吸機17臺。
(三)圍繞問題,重點突破,以改革促進衛生事業長期發展。一是深化“三醫聯動”改革。不斷完善公立醫院投入補償機制。2021年懷化市本級財政對市級公立醫院共投入資金2705.75萬元,對公立醫院貸款政府貼息補助。積極推進“互聯網+醫療健康”應用工作,我市41家二級及以上公立醫院已經有93%(38家)完成線上線下應用環境改造,實現了電子健康卡在掛號、接診、檢驗檢查、取藥、結算等環節的應用,切實方便群眾看病就醫。二是破解醫共體建設“堵點、難點”。加強縣域醫共體建設,緊抓人財物等關鍵環節,重點突破,深化內涵,醫共體軟硬件實力明顯提升。洪江市加強醫共體建設,市人民醫院、市中醫院分別與26家基層醫療機構建立醫共體,提高了基層疑難及危重癥的救治能力。
六、存在的主要問題
無。
七、改進措施和有關建議
無。
支出績效評價報告9
一、基本情況
(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
20xx年部門決算收入為55517365.02元,其中財政撥款收入為33158432.64元、政府性基金預算財政撥款收入為22358932.38元。
20xx年部門決算支出為56703298.75元,其中基本支出5394734.33元,項目支出51308564.42元。其中,人員經費支出3675702.99元;公用經費支出39993375.01元。基本工資,津貼補貼等人員經費支出占基本支出的68.14%;辦公經費、印刷費、水電費、燃汽費、辦公設備購置等日常商品和服務支出占基本支出的31.86%。
收入年初預算數為64187143.03元,調整預算數為55517365.02元,收入決算數55517365.02元。支出年初預算數為64187143.03元,調整預算數為59693082.67元,支出決算數56703298.75元。年終結轉結余2989783.92元,其中年末財政撥款結轉和結余2989783.92元。
(二)部門整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標
完成了年度整體支出績效目標申報,完成“四化、四環十七射”道路環境提升改造、松茂大橋監控、呈貢區“美麗公路”建設項目、昆玉高速公路K12-K24公里(上、下行線、聯大立交區)段路面保潔、綠化養護、呈貢區農村公路養護、農村公路橋梁檢測、呈貢區農村公路路政管理聯動協管機制、“四好農村路”建設市級示范創建、呈貢區公交專用道建設、瑞香街提升改造工程、昆明市呈貢區超限運輸檢測站、瑞香街二期項目、水毀搶修應急工程、渝昆高鐵項目。
2、預決算公開
20xx年按照上級的要求,我局在中國呈貢網站上進行了預決算公開,并按要求做到及時、真實、完整。
3、資產管理
制定了資產管理制度,資產保存完整、處置規范、賬務管理合規。建立資產管理與責任落實相結合的管理機制,建立固定資產問責制,做到在資產配置、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責,能及時發現問題、解決問題。
4、三公經費控制
根據中央、省、市有關文件精神,我局嚴格控制“三公經費”支出,20xx年“三公”經費預算61420元,全年決算支出33578.89元,其中公務接待費2131元,因公出國(境)費0元,公務用車購置及運行維護費31447.89元。“三公”經費的使用低于預算費用。
5、內部管理制度建設情況
我局建立了內部控制領導小組,明確目標并制定了工作方案建立健全管理制度,將內部控制建設和實施情況納入日常監管范圍,切實開展內部控制測試評價,編制內部控制自評報告。
6、項目績效總目標和階段性目標完成情況
(1)項目績效總目標:貫徹執行國家、省市有關交通運輸行業的法律、法規、規章和政策,結合我區經濟和社會發展需要,負責全區重點公路、水路交通基礎設施建設;負責全區地方公路及其附屬設施的管理和養護;負責轄區內地方公路路政管理;負責全區水上交通的海事安全監督、船舶及水上設施登記管理;指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作;負責編制全區交通運輸行業經費預決算并監督執行。落實綜治維穩(平安建設)工作目標管理責任制,開展打擊非法營運工作,落實反恐工作責任,抓好意識形態工作目標,落實地質災害防治管理目標責任,進一步明確綜合交通建設目標工作任務和完成時限。完成昆明市呈貢區國家衛生城市復審工作任務。
(2)階段性目標完成情況:確保道路紅線內路域環境整潔美觀。道路路沿整齊、美觀;護欄完整清潔;道路路面、路肩、分隔帶衛生環境良好;道路紅線范圍內綠化帶修剪整齊、無缺塘、無露土露石現象,做到干凈、整潔、有序。完成“大交通”前期研究的政府采購工作,與項目編制單位簽訂編制合同。完成呈貢現代交通體系發展綱要、呈貢區公交走廊沿線土地利用TOD研究和呈貢綠色交通系統專項規劃前期研究工作。三鋁公路提升改造工程主要完成項目的地形圖測繪及可研編制工作,并召開了可行性研究專家審查會。完成三鋁公路地形圖測繪單位服務采購工作進行地形圖測繪并出具有效的地形圖數據。在昆玉高速公路、老昆洛路呈貢段道路兩側50-100米范圍內進行綜合整治。控制區內做到無綠化盲點,每條路應根據現有綠化,進一步打造有層次感、視覺差的綠化帶。
7、預期經濟及社會效益
我局制定了財務管理制度及項目資金使用管理制度及三公經費管理制度,重大決策需經局辦公會討論決定,資金撥付有完善的審批程序和手續。嚴格控制了專項資金的不必要開支。
超限運輸檢測站的建立有利于進一步提高超限驗收檢測站的工作能力,減少車輛超限運輸隊公路橋梁造成的危害,使治超工作繼續規范有序;昆玉路四化提升工程、四環十七射道路環境的綜合治理是一次立足于昆明主城620平方公里規劃區域的交通布局升級,樹立云南交通新形象、建設旅游大省目標。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
財政部門和預算部門根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。
進一步強化加強預算績效管理,強化支出責任,提高財政資金使用效率。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
1、前期準備
根據昆明市呈貢區財政局《關于開展20xx年度區級預算支出績效自評工作的通知》的要求,呈貢區交通運輸局負責做好部門整體支出績效、20xx項目支出績效的自評報告、資料、數據的收集整理、匯總、評分,并按要求提交。
2、組織實施
根據對呈貢區交通運輸局的部門整體支出績效評價報告及項目支出績效評價報告、資料及收集匯總的數據進行核實,對績效目標的完成情況進行綜合分析、打分并形成結論。
3、分析評價
按照規定的文本格式和要求撰寫本績效評價報告。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。
成本(預算)控制情況:貫徹執行國家《會計法》、基本建設財務制度等有關財經政策、法律法規。做好建設資金的控制、監督、核算工作,嚴格控制建設成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。項目的建設,有利于緩解交通擁堵,增加經濟效益。有利于繁榮地方經濟,取得了很大的社會經濟效益。對基本支出中的工資福利支出(人員支出)和對個人和家庭的補助支出按照實際在編人員及進度均衡支付;對商品及服務支出(公用支出)按照下達的`預算執行,實行內部報告審批制度,實時監控支出情況;對項目支出的經費使用情況進行監督檢查,超過金額規定的支出委托政府采購中心或有政府采購資質的代理機構采購。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。
(1)實施進度
20xx年昆明市呈貢區交通運輸局各項日常性工作正常有效開展,結余指標結轉下年使用。基本支出預算執行進度和項目支出預算執行進度均為正常,其余待工程審定后撥付。
(2)完成質量
呈貢區超限運輸檢測站治超經費:一是以呈貢區超限運輸檢測站(三鋁公路K7+350米處)為依托,嚴格落實治超站24小時“四班三運轉”路警聯合工作機制,嚴查嚴控超限超載貨車上路行駛。20xx年,共開展超限超載集中整治行動726次,出動執法人員3379人次,執法車輛1448輛次,檢查貨運車輛15191輛次,查處違法超限運輸車輛152輛,共卸載貨物6249.22噸,使貨運車輛超限率嚴格控制在政府要求的2%范圍內,嚴厲打擊了公路貨車違法超限超載違法行為,有效預防了貨車道路交通安全事故,維護了公路路產路權完整和正常使用,保護了人民群眾的生命財產安全;二是加強多部門聯合治理工作,組織開展了對轄區內農村公路治理貨車超限超載違法運輸專項整治工作。在轄區農村公路超限超載嚴重路段、節點、區域,聯合區交警大隊、區運管分局、區城管局、各街道辦事處和昆玉路政、昆玉交警等部門開展流動聯合執法。20xx年,共參加治理貨車超限超載專項整治行動72次,出動路政執法人員432人次,路政執法車輛115輛次,通過以上整治,進一步加強了我區貨車非法改裝和超限超載治理工作,切實保護公路橋梁和廣大人民群眾生命財產安全。農村公路養護旨在保障公路暢、美、綠化、安全,20xx年農村公路養護工作道路經常養護率100%、優良率縣道90%、鄉道80%、村道75%,大修完工率100%,合格率100%。實現了道路車輛出行安全、道路設施完好、無重大投訴及媒體曝光等目標。
20xx年,我局開展的“美麗公路”及南連接線呈貢段項目租地及管養主要為昆玉高速、南繞城高速呈貢段、南連接線呈貢段沿線綠化涉及的用土及綠化管養工作,管養工作主要為病苗、死苗、缺塘等排查,開展除草、修枝、松土、澆水、死樹更換、施肥、除蟲等工作。
公交專用道項目位于呈貢區春融東路(石龍路-錦繡大街)段,春融街西段(石龍路-14號路)段,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段主要建設內容包括:公交車專用道調整,新增路側式公交車專用道的交通工程、道路工程、綠化工程、照明工程等,建筑規模為春融東路(石龍路-錦繡大街)段長度2.6km,春融街西段(石龍路-14號路)段長度2.5km,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段長度4.3km,合計9.4km。
昆玉高速公路K12至K24公里(上、下行線、聯大立交區)段路面保潔綠化養護,主要對昆玉高速公路K12-K24路段路基、路面、構造物、附屬設施等進行日常保潔、綠化管養。
南連接線呈貢段沿線提升改造工程位于昆明市呈貢區杜家營以南,起于照西村倉庫東側,止于云峰建材成西側,長約1.4km。項目綠化分別位于杜家營立交兩側,其中:左側占地面積53.9畝(需征地19.4畝),右側占地面積68.9畝。建設內容為道路沿線提升改造、沿線零星建筑物拆除整治等。
20xx年,我局開展的農村公路安全隱患整治項目主要為斗南水塔-抽水站線大修及安全隱患治理、農村公路平交路口“一燈一帶”和支路接入國省道路口“坡改平”治理工程等。主要建設內容:斗南水塔-抽水站線局部路基換填或路面基層、面層修復、路面罩面,沿清水大溝段新建鋼波形梁護欄,完善沿線標線標志牌等;新建2套交通信號燈,10個路口減速帶安裝等。20xx年4月23日完成立項批復工作,20xx年7月底至8月中旬通過公開招標確定施工單位為云南傲旋建設工程有限公司,施工單位于20xx年11月進場施工,于20xx年12月31日全面完工。
呈貢區20xx年農村公路養護項目,主要是對呈貢轄區農村公路(省管下放道路,縣、鄉、村公路)進行路面小修保養、綠化管養、道路水毀突發應急治理,全區共有農村公路159.2公里,項目支出具有較強公益性。
瑞香街二期(瑞香街西端-古滇路)為新建項目,屬于政府投資項目,位于斗南片區,起于瑞香街西端,止于古滇路。主要建設內容:項目涉及道路工程,全線配套排水工程、綜合管線工程、綠化工程、照明工程、交通工程。建設規模:項目全長100.538m,紅線寬度40m,道路定位為城市主干道,設計速度40km/h。
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。
昆玉高速公路12公里至24公里(杜家營立交至大漁立交)路面及護欄的清掃、垃圾清理、中央隔離帶及邊坡雜草的修剪工,使交通沿線環境衛生條件得到改善,大大提升呈貢區綠化環境、行駛環境、投資環境。
農村公路橋梁檢測項目本著對生命負責的態度,及時了解橋梁安全狀態,每年定期檢測,確保資金用到保護群眾生命財產安全的效用上來。項目已開展2年,基本了解涉及橋梁安全狀態。項目的實施進一步保障了橋梁的交通安全。
“四化、四環十七射”綜合整治工程是昆明昆玉出口段的環境綜合整治工程項目的建設可豐富呈貢園林類型,有效的改善城市環境,美化城市景觀,完善呈貢綠地系統及昆玉高速路周邊環境,造就優美的城市綠軸風貌。
20xx年呈貢區農村公路橋梁檢測項目通過對呈貢區橋梁的定期檢查,根據檢查報告制定有針對性的養護計劃、提高橋梁的使用壽命,保持橋梁處于正常使用狀態,保障行車通暢、安全。
我區農村公路日常養護及小修保養項目的實施,全面提升了我區農村公路路況,到20xx年底,我區農村公路經常性養護率縣道達100%,鄉道達76%,村道達70%;路面優良率縣道達100%,鄉道達84%,村道達93%。路面中等路率縣道達100%,鄉道達90%,村道達100%。公路綠化率縣道達100%,鄉道達86%,村道達73%。
農村公路養護質量的提高,有效促進我區經濟的快速發展。穩定的經費保障和合理的資金使用,達到了農村公路養護專項資金使用的目的,充分展示了我區經濟社會建設取得的新成就和跨越式發展的新形象,為建設呈貢新區營造了良好的交通條件。從經濟、社會、生態環境等都取得了一定效益。
農村公路養護質量的提高,有效促進我區經濟的快速發展。穩定的經費保障和合理的資金使用,達到了農村公路養護專項資金使用的目的,充分展示了我區經濟社會建設取得的新成就和跨越式發展的新形象,為建設呈貢新區營造了良好的交通條件。從經濟、社會、生態環境等都取得了一定效益。
超限運輸檢測站項目的建設對整合交通運輸資源,提高超限運輸檢測站運營效率,解決呈貢區日益增長的運輸需求具有重要意義;建成后,既能解決原超限運輸檢測站因石龍路改擴建被道路基礎設施建設占用的問題,又能進一步提高超限運輸檢測站的工作能力,減少車輛超限運輸對公路橋梁造成的危害,使治超工作規范有序進行,改善本地交通狀況,促進經濟和城市公共交通事業的健康發展。
四、存在的問題
高速公路環境整治點多、車流量大、線長,人工保潔難度大。要確保目前公路環境整治已有的成績,必須建立長效機制,加大財政投入,把公路保潔納入常態化管理。資金撥付方面的問題。因項目推進受制因素較多,造成項目資金撥付不能與財政到位資金同步支出。項目資金籌集困難,造成項目難以推進。隨著呈貢區建設不斷加快,呈貢區農村公路成為呈貢區建設建筑材料拉運主要通道,超重車輛過多,對道路損壞較大。
支出進度由于工程進度原因,不能嚴格按照財政要求執行,導致每期支付進度總是滯后。
五、有關建議
1、科學合理編制預算,嚴格執行預算。要按照《預算法》及其實施條例的相關規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測、部門重點工作等科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。同時嚴格預算執行,提高資金使用效率。
2、加強單位內控制度建設,完善相關內部管理制度。按上級要求開展內部控制建設工作,通過查找內部管理中的薄弱環節,建立健全各項內部控制制度,更好地發揮內部控制在提升單位內部治理水平、規范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
3、支付進度要求不要全部統一要求,應按照項目性質進行安排。
六、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告10
一、部門(單位)概況
(一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
1、部門主要職責:
(1)執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令,貫徹落實黨和國家的各項方針政策和法律、法規;
(2)執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、環境保護和財政、民政、公安、司法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等行政工作,做好征兵、預備役工作等;
(3)負責本轄區統籌城鄉經濟發展,城鄉一體化建設的組織實施、農業產業結構調整、人才資源開發、城鄉居民和農民的勞動和社會保障工作;
(4)認真執行村鎮建設和管理規劃,負責轄區內的環境衛生、環保環衛等工作,依法進行管理和監督,并做好防火、防災、防汛、防震、救災、社會救濟等工作以及社區居委會的日常管理工作;
(5)保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的`人身權利、民主權利和其他權利;
(6)完成上級和鎮黨委、政府交辦的其他事項。
2、組織架構:根據職責,新橋鎮人民政府內設5個職能辦公室,具體為:人口和計劃生育工作辦公室、社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室(安全生產管理辦公室)。
3、人員基本情況:新橋鎮人民政府機關編制人數49人,實有在職人員43人,離退休人員11人,其他財政供養人員18人(其中聘用人員13人、遺屬5人)。
4、資產基本情況:20xx年末,本鎮資產總額1,914.92萬元,比上年增加33.13%,其中:固定資產凈值847.30萬元,比上年增加409.54%,占資產總量的44.25%。負債560.95萬元,其中應付類往來款550.4萬元。
(二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
1、繼續加大特色鎮建設力度,壯大工業經濟規模。
2、著力構建服務平臺,全面提升服務質量。
3、保持打擊治理電信網絡新型違法犯罪高壓態勢,積極打造誠信鄉鎮形象。
4、統籌全鎮發展規劃,堅持“八個一”項目建設。
5、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動實現共同富裕。
(三)當年部門(單位)年度整體支出績效目標。
1、落實好上級各項方針政策;
2、嚴格按照財務規章制度做好各項支出
3、加快推進小城鎮建設,改善待遇民生項目。
4、做好打擊違法犯罪工作,保護群眾生命財產安全。
(四)部門(單位)預算績效管理開展情況。
1、加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目
標。對我鎮的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,有具體內容。
2、強化預算績效管理意識。落實全過程預算績效管理改革工作要求。認真履行預算績效管理主體責任,采取有效措施,抓好預算管理的事前、事中、事后三個關鍵環節的績效目標管理、績效運行跟蹤管理和績效評價管理工作。
3、充分利用預算績效評價結果。強化評價結果,抓好整改跟蹤落實、強化評價結果應用、突出績效問責等方面擴大運用范圍,增強運用效力。對評價中發現的問題及時整改。加強績效管理信息公開。建立內部控制制度,加強對預算、收入、支出的管理,定期公布預算績效管理工作進展情況,擴大預算績效管理工作的影響面和社會認知度,為預算績效管理工作營造良好的社會氛圍。
(五)當年部門(單位)預算及執行情況。
我單位20xx年1-6月總收入2692.03萬元,比20xx年同期減少17.80%,年初總預算為1124.10萬元。其中:本年收入1971.49萬元。20xx年1-6月支出1237.16萬元,年初總預算為1124.10萬元,按支出性質分:基本支出325.79萬元,項目支出911.94萬元。總體支出率45.98%。
二、部門(單位)整體支出績效實現情況
(一)履職完成情況
20xx年上半年,我鎮經濟運行穩步前進,累計完成全社會固定資產投資7855萬元;累計完成規上工業總產值4777萬元。完成招商引資項目到位資金1800萬元。今年以來,我鎮受理信訪案件31件;黨代會、人代會按時召開;安排部署鄉村振興、鄉村環境綜合整治、社會綜治、安全生產等工作,各項工作達標率100%;截至6月10日,我鎮網逃人員歸案率99.36%,滯留緬北詐騙窩點人員勸返率64%。
(二)履職效果情況
通過鎮村干部摸排處理,減少了轄區內的矛盾糾紛和安全事故隱患;通過對轄區內居民進行宣傳和“藍天保衛戰”的推進,提高群眾的鄉村環境衛生意識,建設生態宜居家園;通過走訪宣傳幫扶政策,讓貧困人口都能享受國家政策,積極作為;在村政務欄及時公開各項政策,做到公開透明。
(三)社會滿意度及可持續性影響(如有)
各項工作得到群眾高度認可。
三、績效運行監控目標及目標值
績效目標是否存在調整,若有則應說明調整原因及具體調整內容。
無
四、績效監控分析和監控結論
(一)項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執行率等內容。二是績效目標表各指標完成情況、預期實現效果和存在的差異情況及說明。
20xx年上半年,我單位實際到位資金2692.03萬元,其中基本支出465.76萬元,項目支出2226.27萬元。上半年支出合計1237.73。執行率45.97%。其中:
1、基本支出325.79萬元,占總支出26.32%。其中:
(1)工資福利支出280.19萬元。主要包括:、(基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出);
(2)商品和服務支出38.13萬元。主要包括:(辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出);
(3)對個人和家庭的補助7.47萬元。主要包括:(退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助)。
2、項目支出911.94萬元。其中:一般公共服務支出131.19萬元;公共安全支出147.96萬元;文化旅游體育與傳媒支出16.39萬元;社會保障和就業支出27.17萬元;衛生健康支出2.05萬元;城鄉社區支出75.86萬元;農林水支出492.69萬元;交通運輸支出13.72萬元;住房保障支出2.7萬元;災害防治及應急管理支出2.2萬元。
20xx年以來,我鎮各項工作有序開展并取得有益成果。各類資金依法依規按時撥付,達到預期效果。
(二)績效運行監控結論。
績效運行總體情況良好。
五、問題、糾偏措施和建議
(一)存在的問題
1、部分項目資金支付進度滯后。
2、預算績效管理理念有待提高
(二)改進措施
1、科學合理編制預算,嚴格執行預算。進一步提高預算編制到位率,做準做全基本支出預算,做全項目支出預算,加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,提高預算編制嚴謹性和可控性。
2、進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現項目申報、實施、撥付、評價全流程監督與控制,規范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
3、進一步完善內部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態文明建設職能。
支出績效評價報告11
一、評估對象
項目名稱:成都市武侯區應急管理局800M應急通信設備采購項目
項目單位:武侯區應急管理局
主管部門:應急管理科
項目屬性(新增/延續):延續
項目績效目標:構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財政資金:171.54萬元
項目概況
目前,我區應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網與市應急局統一調度,全區仍未建立統一的應急通信指揮系統。經充分調研論證,在確保通信網安全、穩定、可靠的基礎上,區應急局擬在成都市應急網絡平臺的基礎上建設區應急通信指揮系統,無需單獨組網,只需根據實際需求購買800兆通訊終端設備入網使用即可。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
我局對800兆通訊終端產品及服務的市場租賃和購買進行了調查考察;經多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產品的方式招標。
(二)論證思路及方法
按照建設現代化應急通信指揮體系的要求,本著長遠建設,指揮高效,節約資源的原則,結合我區應急通信體系建設需要,建議采取購買產品的`方式解決應急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)
此次項目經應急局研究討論,征求區財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
三、評估內容與結論
(一)項目的相關性
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況,應急局將安排24小時值守制度,不定時呼點制度,實時掌握全區應急突發事件情況,及時指揮調動應急救援力量到達現場處置救援。
(二)預期績效的可實現性
在依托成都市應急網進行日常通信及應急指揮調度的基礎上,擬購買800兆應急通訊設備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區領導配備手持對講機3臺;區應急局配備手持對講機7臺;相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區內18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
(三)實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區應急通信建設的短板補齊,完成對全區所有區級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結實基礎。
(四)預期績效的可持續性
該項目是實時通信能建設,完成后將持續使用與完善,對人民群眾的生命財產安全有著至關重要的作用,也是我區政府執行力的重要表現。
(五)資金投入的可行性及風險
依據《成都市武侯區重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統一執行,故風險系數低。
(六)總體結論
區應急管理局承擔全區所有安全生產及突發事件的應急指揮協調工作,此次項目實施旨在認真貫徹區委區政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區人民政府安全生產委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力,為我區的突發事件快速反應、全區經濟建設、人民生命安全保駕護航,做好最后底線工程。
四、相關建議
無
五、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告12
一、項目概況
介紹項目基本情況,重點說明以下內容:
(一)項目資金申報及批復情況。
達州市達川區環衛處辦公用房一年租金共計19.54萬元,按年度進行申報,資金及時批復到位,符合資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標。
該項目主要用于環衛處辦公用房,為環衛處日常辦公提供固定場所。
(三)項目資金申報相符性。
該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。環衛處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位,全部為財政撥款。資金預算18.27萬元,實際到位19.54萬元。
2、資金使用。截止評價時點項目資金的實際19.54萬元,已全部用完,主要用于:租賃費。
(二)項目財務管理情況
環衛處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式,由財政局年初擬定用款計劃,嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
(三)項目組織實施情況
環衛處辦公用房租賃費主要由達川區環衛處年初一次性付給房東。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
環衛處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。
(二)項目效益情況。
該項目在資金管理上,嚴格按照規定,實行專項支出管理,確保的`辦公用房租金的繳納,滿意度100%。
四、問題及建議
(一)存在的問題
房租租金每年上漲,年初預算不足。
(二)相關建議。
建議財政部門能夠加大本項目資金的預算力度,確保工作順利進行。
支出績效評價報告13
根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號),xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門,現將自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點為西河干流土山圩站,終點為西河與永安河交叉點永安河口,河流長度13km,流經xx、xx、xx3個鎮、8個村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區,圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元,該經費為省級示范河湖建設項目補助經費,其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理,將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標,成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價,嚴格落實工作責任制,嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作,績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定,確保資金用于示范河湖建設工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的.方式,按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
通過自評,產出指標得分50分,效益指標得分30分,滿意度指標得分10分,預算資金執行率得分10分,總分得分100分,達到預期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據xx省財政廳下發《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說明的通知》,明確該項資金作為示范河湖創建資金,不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設評分標準,從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實、管理保護規范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。
(三)項目產出情況分析。
截止20xx年12月底,資金執行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔,河勢穩定,防洪標準復核防洪規劃及有關規定要求。入河排污口整治規范,農業面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質長期保持Ⅲ類以上標準,水功能區水質達標率100%。沿河岸線生態岸綠,景觀優美,親水便民配套設施布置合理,實現人水和諧,群眾滿意度100%。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執行財務制度,專款專用,嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署,科學使用專項經費,較好地服務于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價,充分發揮資金使用效果,產生較好的經濟效益和社會效益。我們將加強管理,進一步完善各項規章制度。
七、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告14
一、部門(單位)概況
(一)機構組成。
機構組成情況:我部門設2個內設機構,分別是辦公室、計財股。
(二)機構職能。
(一)嚴格貫徹執行自然資源管理法律法規和相關政策;
(二)負責城鎮規劃區內和獨立選址非農業建設用地的統征工作,保障各類項目建設用地;
(三)征收土地嚴格實行“兩公告、一登記”制度,負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
(四)負責征收土地的范圍界定、實物調查、補償登記,做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;
(五)負責依法及時向被征地集體經濟組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統征統轉村組農民生活補助費的核定和發放工作;
(六)負責依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準后配合相關部門實施;
(七)負責依法擬定《被征地農民社會保障實施方案》,經自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
(八)負責組織調查統計,科學合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(建)筑物補償、房屋重置價補償標準等,依法報有權機關批準后,嚴格實施,確保被征收人合法權益;
(九)負責征地、拆遷、安置、補償工作領域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務性工作,協助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承辦自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
(三)人員概況。
編制人數12人,現有在職人員12人,事業人員8人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當年財政撥款收入9078.59萬元,
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關正常支出的日常支出、土地征收征用工作經費,包括基本工資、津補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等;社會保障和就業支出16.58萬元。衛生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉社區支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關工作經費。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理。
建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規定各自的工作職責,保證預算編制任務的完成。預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經濟發展情況,綜合考慮各方面的.因素,制定本單位本年度的總體目標。
(二)執行管理情況
各項支出按照批準的預算和有關規定審核辦理,防止無計劃開支。基本支出必須堅持節約的原則,嚴格執行規定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。
(三)綜合管理情況
為保障項目資金安全,確保資金專款專用,我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節,嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環節,嚴格按照我中心資金財務審批流程辦理款項支付手續,通過會計中心直接支付。在會計核算環節,對本項目資金實際核算,確保專款專用。通過上述三個環節的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象,保證財政資金安全有效使用。
(二)結果應用情況。
本年度結束后嚴格執行績效評價,比對各個指標結果進行總結、分析,將各個指標反饋相應業務股室。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
(1)評分結果:90分
(2)主要結論
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關;土地征收征用工作具有明確的績效目標,項目資金到位及時,項目實施過程中嚴格按實際需要實施,具有較好的經濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續運行提供了較好的保障,具有高度可持續性。
為開展好本次項目自評工作,根據西財績〔20xx〕1號《XX縣財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
(1)成立項目自評小組;
(2)收集項目相關資料,如財務資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務人員收集項目相關資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;
(3)開展績效評價,形成自評報告。依據收集的項目資料,自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續性準則對本項目進行評價。
(二)存在的問題
無
(三)改進建議。
無
支出績效評價報告15
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
隨著我國社會經濟的飛速發展和社會市場經濟體制的不斷完善,交通建設作為我國國民經濟發展的重要基礎建設設施,正日益發揮著重要的作用。近年來,我國交通建設事業正在蓬勃發展,交通工程的質量問題逐漸成為社會各界廣泛關注的焦點之一。交通工程質量是建設過程中的核心,工程質量的優劣直接關系到公路的投資收益與交通運輸的安全。在當前我國不斷加大交通基礎實施建設的新形勢下,加強交通工程質量監督管理工作對國民經濟的發展具有重要的現實意義。根據編辦三定方案中對我局工作職責的規定等有關文件精神及交通部相關政策文件精神,交通工程質量監督管理工作主要是負責全省公路工程質量、安全、檢測、造價監督管理工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監督檢查,日常監督檢查和專項監督檢查,對公路橋梁隧道水運碼頭工程項目進行檢測監督,在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定;舉辦行業會議,專項培訓,編制出版行業板報書刊,收集造價信息,為監督工作提供辦公環境和條件;代省交通運輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項目主要內容及實施情況
交通運輸管理與監督項目資金主要用于:工程質量檢測委托業務費、質量監督人員因公出差國內差旅費、質量監督工作用車輛運行維護費,組織及參與質量監督管理相關培訓費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、購買行業書籍行業期刊辦公費、編制造價期刊、交通工程質量安全造價宣傳欄印刷費、交通基本建設檔案庫運行維護費、工作人員加班誤餐補助費、郵寄監督文件材料郵寄費、因公外出交通費、監督工作用辦公設備購置費、租賃專業技術考試場地租賃費等費用。
2021年全省在監公路水運項目質量穩定保持在較高水平,部分重點項目榮獲國家質量最高獎,未發生一般等級以上安全生產責任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運項目質量監督申請。召開監督例會16次、質量監督技術分析會7次。共組織公路、水運各類監督檢查、抽查107次(公路90次,水運17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發《監督檢查通報》《現場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運5份),委托第三方機構出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請,通過21家,要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%,立案查處項目質量投訴1起,處罰金11.5萬元。完成本省2020年度試驗檢測和監理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機構,16個公路工程項目72個工地試驗室,2020年檢測庫10家檢測機構和547名檢測人員;14家監理單位、17個監理標段、136名監理工程師及專業監理工程師)。推動8個政務服務事項進入省政務服務網“一體化”管理平臺,全年完成從業人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了2021年度公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格考試工作任務(共審核958人次,1849科目)。及時受理1家檢測機構能力等級評定申請,辦理變更事項,核發《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細則》,草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規定》草案及和其說明,協助省廳加強全省交通工程材料價格信息管理,增強材料價格發布的.科學性、規范性、權威性。加大材料價格信息發布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊,為全省交通建設投資造價、審計管控及時提供數據保障(每月發布34種規格,雙月增加發布78種規格,共112種;全年18市縣共發布價格信息7810個數據)。依法開展項目造價審查。完成海口繞城公路美蘭機場至演豐段公路等3個設計變更7871.95萬元預算審查,核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發現的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執業注冊及培訓。受理、審核24人次執業注冊,組織41名省公路工程造價工程師繼續教育培訓。
3.資金投入和使用情況
截至2021年12月31日,該項目全年支出939.93萬元,占落實到位資金的99.95%,主要用于工程質量檢測委托業務費、出差差旅費、監督車輛運行維護費、外出辦公乘車交通費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、加班誤餐補助費、印制《海南交通質監與造價信息》和現場檢查意見通知書等印刷費、參加專業培訓和組織交通建設工程材料價格信息員培訓等培訓費、文件資料郵寄費、購專業書籍雜志等辦公費、儀器設備維修維護費、公路水運試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費、購監督工作用辦公設備、檢測考試收費平臺數據對接開發費等信息網絡購置費。
(二)項目績效目標
1.總體目標
負責全省公路水運工程質量安全監督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監督檢查,在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定等監督管理工作。經監督管理后,交通工程質量穩定、行業發展健康有序、工程造價科學合理。
2.年度目標
交通運輸管理與監督項目2021年年度目標:對公路工程項目進行備案核查、雙隨機一公開檢查、專項檢查、巡視檢查,公路水運監督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運工程項目進行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價格信息的主要發布品種(規格)大于等于50種;4.公路水運工程日常監督試驗檢測次數大于等于170次;5.工地試驗室專項檢查個數大于等于20個。6.經監督后公路工程項目質量符合《公路工程質量檢驗評定標準(JTG F80/1-2017標準)》的達標率在95%以上;7.經監督后水運工程項目質量符合《水運工程質量檢驗標準(JTS 257-2008)》的達標率在90%以上。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次評價對象為我局2021年交通運輸管理與監督項目預算經費。通過績效評價,了解該項目的實施、運轉和最后取得的成效等情況,找出不足之處或需要改進的地方,總結經驗,擬定下一步計劃和措施,完善預算編制工作。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1.績效評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經濟性原則。
2.指標體系
從決策、管理、績效三個方面進行評價,具體包括項目目標、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產出、項目效果等8項二級指標。
3.評價方法
單位自評采用定量與定性評價相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
4.評價標準
績效評價標準按計劃標準對績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備。按照《海南省交通運輸廳關于開展2022年預算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔2022〕116號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,由績效評價小組明確評價對象、內容、方法和工作步驟,確保績效自評工作按時完成。
2.組織實施。按照績效評價工作安排部署,要求各相關業務科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。
3.分析評價。一是合理設置評價指標體系,從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性和定量分析的方法,對各項規劃編制進行單一評價,再由評價組對自評表進行評分表,得出項目績效的平均分。
三、綜合評價情況及評價結論
根據項目績效評價自評工作的有關要求,我局績效評價工作小組按照既定的評價指標和評價方法,從決策、管理、績效三個方面對該項目進行了科學、客觀、公正的績效評價,最終確定績效評價評價得分99.47分,等級為“優秀”(評價說明:得分≥90分為優秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目目標(滿分4分,得分4分)
(1)目標內容(滿分4分,得分4分)
項目設置了績效目標,績效目標明確、可量化,與實際工作內容相關,預期產出效益和效果符合海南省交通工程質量監督管理行業發展規劃要求的正常業績水平,績效目標與預算確定的項目資金量相匹配,得分4分。
2.決策過程(滿分8分,得分8分)
(1)決策依據(滿分3分,得分3分)
項目決策依據充分,符合國家法律法規和相關政策,符合海南省交通工程質量監督管理發展規劃和政策要求,符合我局“三定方案“規定的工作職責和年度工作計劃,得分3分。
(2)決策程序(滿分5分,得分5分)
符合財政對項目選取的要求,經過充分的前期自評,經我局預算績效小組審核后報局務會研究討論通過,項目實施調整履行也完成了相應的報批手續,程序合規,得分5分。
3.資金分配(滿分8分,得分8分)
(1)分配辦法(滿分2分,得分2分)
按照財政相關規定制定了我局預算管理制度,對預算資金安排和分配做出了規定,資金分配因素全面合理。項目資金根據各業務活動實際工作量以及我局預算限額總量進行分配。測算依據科學合理。項目資金分配額度與項目實際需求相適應,得分2分。
(2)分配結果(滿分6分,得分6分)
各業務科室均完成資金支出的序時進度和總任務,同時完成了各項工作內容,資金分配合理科學,在優先保障基本支出和重點工作的基礎上,對其他各項工作兼顧,取得較好效果,得分6分。
(二)項目管理
1.資金到位(滿分5分,得分5分)
(1)到位率(滿分3分,得分3分)
交通運輸管理與監督項目全年資金來源于財政資金預算撥款,預算數940.4萬元,落實到位資金940.4萬元,資金到位率100%,得分3分。
(2)到位時效(滿分2分,得分2分)
該項目資金全部為財政撥款預算資金,在年初是批復下達,我局按序時進度申請用款計劃,資金及時足額到位,得分2分。
2.資金管理(滿分10分,得分10分)
(1)資金使用(滿分7分,得分7分)
截至2021年末,項目資金支出940.4萬元,預算執行率99.95%。資金使用均按預算安排支出,調整次數不超過扣分次數。不存在截留、擠占、挪用項目資金的情況,不存在超標準開支情況,得分7分。
(2)財務管理(滿分3分,得分3分)
有相應財務和業務管理制度,制度健全、合法合規、完整,會計核算規范,得3分。
3.組織實施(滿分10分,得分10分)
(1)組織機構(滿分1分,得分1分)
我局機構設置健全,分工明確,各項工作責任落實到位,得分
1分。
(2)管理制度(滿分9分,得分9分)
我局內控制度全面,實施有效,各流程節點的管控符合內控要求,各項制度能有效執行,得分9分。
(三)項目產出
1.產出數量(滿分5分,得分4.52分)
該項目2021年共設置績效目標9個,其中產出指標中的數量指標7個,效益指標中社會效益指標2個,各指標績效自評分值占比10%。該項目執行率績效自評分值占比10%。除一個績效目標未完成計劃目標值以外,其余均100%完成,預算執行率99.95%,占比分值按滿分計算,得分4.52分。
2.產出質量(滿分4分,得分4分)
2021年全省在監公路水運項目質量穩定保持在較高水平,部分重點項目榮獲國家質量最高獎,未發生一般等級以上安全生產責任事故,基本上達到預期目的,得分4分。
3.產出時效(滿分3分,得分2.95分)
我局在2021年年底完成預算安排的各項任務和支出進度。但在預算執行中序時進度有部分滯后,特別是受疫情影響和監督工程項目實際開工情況,上半年執行進度滯后,得分2.95分。
4.產出成本(滿分3分,得分3分)
我局2021年預算測算成本中有財政規定標準的不得超標準,無財政標準的通過市場比價,擇優選取。此外,工作活動也按厲行節約原則整合資源,做到合理科學的支出。該項目實際支出均未超出預算成本,得分3分。
(四)項目效益
1.經濟效益(滿分8分,得分8分)
(1) 2021年全省在監公路水運項目質量穩定保持在較高水平,部分重點項目榮獲國家質量最高獎,未發生一般等級以上安全生產責任事故,為我省經濟發展提供了有力支撐。
(2)節約資金,減少財政支出。我局通過造價審查,降低工程投資成本,節約財政資金。為合理控制工程造價,提高建設資金的使用效率。
得分8分。
2.社會效益(滿分8分,得分8)
通過對交通工程質量監督,保障了國家人民的生命財產安全,為國家事業發展和社會發展提供了有力支撐,通過交通建設改善了人民群眾的出行條件,具有重要積極的社會效益。
3.可持續影響(滿分8分,得分8分)
海南省交通工程質量監督管理工作是我局主要工作在建設過程中,我局加強工程質量監督管理,發揮職能的正能量,確保項目正常保質保量按時實施,使各地區的經濟發展持續上升,社會效益明顯提高,為完善交通基礎設施條件,構建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系保駕護航,為國際旅游島、自由貿易島的建設添磚加瓦。
根據編辦三定方案中對我局工作職責的規定、七部委共同頒發的《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》(發改投資〔2009〕3183號)有關文件精神。海南省交通工程質量監督管理工作是我局每年必須且重要的工作。本項目資金來源為財政撥款資金。自我局轉為全額撥款單位后,省財政每年預算批復均含本項目,目前項目較成功,具有投資的必要性,得分8分。
4.服務對象滿意度(滿分8分,得分8分)
監督項目建設各方均滿意,得分8分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
主要經驗及做法:科學合理地配置資金,盡可能將有限的財政資金分配好、使用好、管理好。認真執行資金收支使用制度,確保專款專用,防止項目資金被擠占挪用。進行項目預算編制時在本年度工作計劃的基礎上,結合上一年該項目的工作情況及各項支出費用情況進行編制,編制經費預算的同時制定本年度績效目標。在執行預算指標的過程中,嚴格遵守審批流程,嚴格控制支出,專款專用,每月追蹤支出進度,每季度對項目的執行情況進行分析和評價。
(二)存在的問題和建議
1.我局經常性項目預算結構較為單一,主要為監督管理工作經費,其中又以委托業務費為主,因此預算執行率與工程項目的進度密不可分。近兩年來,因建設項目環保問題和征地拆遷難等問題,建設項目并不能夠按照計劃進入重要工序。施工進度不可控,所以各項目監督抽查檢測進度不可控,預算執行進度會受到影響。
2.檢測委托業務周期較長,待完成委托業務并出具相應的檢測報告后方可結算,結算周期長影響月度的預算執行進度。
3.計劃外監督工作無法準確測算。根據省政府和省廳的要求和安排,我局在年度計劃外承擔了計劃外項目的監督工作,監督管理工作支出存在不確定性,成監督檢測經費無法準確測算。
4.監督技術人員不足。因全省在監項目多,我局人力資源有限,在一定程度上制約了監督工作的成效。
下一步我們將進一步加強預算管理工作,統一思想,提高認識。一是加強預算編制工作,做好事前準備工作,精細化編制預算。二是高度重視項目預算執行工作,及時發現預算執行存在的問題,及時調整無法支出的項目預算指標。三是加強預算執行分析,落實相關責任,更進工作方式,提高項目運行效率和成效。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
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