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食品安全工作情況的報告

時間:2024-10-24 03:16:22 報告 我要投稿

食品安全工作情況的報告

  在人們越來越注重自身素養的今天,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編幫大家整理的食品安全工作情況的報告,希望對大家有所幫助。

食品安全工作情況的報告

食品安全工作情況的報告1

  一、我市食品安全工作的基本情況

  近年來,市人民政府認真貫徹實施國家和自治區有關食品安全的法律法規,出臺相應政策,不斷強化對食品安全工作的監管,食品安全環境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。

  (一)食品安全工作責任體系進一步完善

  20xx年,按照“統籌領導、綜合協調、分工負責、監督有力”的原則,我市調整了原有的組織構架,成立了由分管副市長任主任,衛生、農牧、質檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會,并下發了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛生局,在7個主要成員單位設立了專門工作辦公室,按照各自的工作職責,細化責任分工,負責本環節食品安全工作的協調和監管。同時,將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關部門的績效考評體系,形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監管格局,為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來,市食品安全委員會組織督查暗訪140家次,下發查辦通知書50多份,發現各類違法行為120多例,均及時移交相關部門依法查處。

  (二)食品安全工作的法制保障得到加強

  食品安全監管工作中,我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等法律的同時,相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規,制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質量技術安全規范》、《xx市學生早餐進校園衛生管理規范》、《xx市學生早餐進校園經營場所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產品質量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規章,為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。

  (三)食品安全日常監管工作重心下移

  各級政府把食品安全作為一項系統工程,強化從田間到餐桌的日常監管力度,有針對性地將餐飲業的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門行使,優化整合了監管力量,強化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關口前移,解決了食品安全監督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉結合部、學校及建筑工地等納入了日常監管的重點區域。通過日常監督,加大對各類違反食品安全法律法規案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產、流通和餐飲環境。xx年,xx市被自治區食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。

  (四)食品安全集中專項整治行動成效顯著

  去年以來,各級政府針對食品安全中存在的突出問題,組織有關部門持續不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產經營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃,督促生豬定點屠宰企業按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題,嚴肅處理,其中停業整頓135戶,罰沒款194.66萬元,吊銷許可證5戶,取締無證無照生產經營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的肯定。

  (五)食品安全監管力爭橫向無縫隙對接

  為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問題,市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任,牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個環節和部門的食品安全問題進行研究解決,確保所有食品安全問題有人管,力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產加工監管職責不清,市場秩序混亂的問題,在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產技術規程(試行)》,并對全市豆芽菜加工進行了整頓規范,指導幫扶有一定信譽度、上規模的企業開展豆芽菜標準化生產,保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協議,餐廚垃圾集中收集率達到70%以上,非法拉運現象明顯減少。

  (六)食品安全社會監督氛圍逐漸濃厚

  調動社會力量對食品安全問題進行監督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來,網友共發有關食品安全方面的微博1700多條,被轉發、評論1萬余條,回復2100多條。并依據網友提供的線索,組織檢查各類食品生產經營單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監管部門投訴舉報電話,對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質獎勵。xx年已獎勵13人,發放獎金6800元,社會各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。

  二、存在的主要問題

  市政府及有關部門把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問題具有多樣性、復雜性和反復性,食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。

  (一)食品安全監管的個別上下級職能部門,在監管職責上劃分不夠明確,存在重復執法和執法缺失現象,監管的合力還沒有完全形成。

  (二)食品行業規模小、產業化程度低、基礎條件差、從業人員素質不高、工藝設備落后等問題,還沒有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點,生產場所衛生條件差,存在安全隱患。

  (三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象,尤其是縣(市)區更為突出,難以滿足食品安全檢測的實際需要。

  (四)食品安全監管面廣、量大,食品監管力量相對薄弱,有的企業屢查屢犯,監管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。

  (五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置,多數餐廚垃圾流入了養殖戶,埋下了食品安全隱患。

  (六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度,部分食品生產經營主體道德缺失,責任意識和自律意識淡薄,尤其是小型生產加工經營戶的環境衛生、加工操作的規范性、質量控制制度的落實穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強,使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。

  三、幾點建議

  食品安全工作事無巨細,任重道遠,必須常抓不懈。

  (一)強化組織協調,不斷提升綜合監管效能。要充分發揮市食品安全委員會綜合協調的職能作用,推進縣(市)區實行專委會工作機制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估,尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核,強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現有的各項工作機制,形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭,7個專項工作辦公室跟進,其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。

  (二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度,按照國家的要求,逐步建立和完善產品質量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的`保障體系。即:建立健全從產品設計、原料加工、生產加工、出場銷售到售后服務全過程的監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條;健全產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產品質量監管網絡。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發布制度,建立社會監督舉報制度,暢通社會監督渠道。

  (三)加強日常監督和專項整治活動。各監管部門要強化對農業投入品、農產品生產加工,尤其是奶制品的監管,擴大對初級農產品質量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產和產品質量監督抽查,加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作,杜絕“三無”產品進入市場。對餐飲消費經營衛生許可和從業人員健康證等基本信息加強監管,對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置,對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管,杜絕轉讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作,購置先進的檢測設備,擴大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測站點,強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據監測情況及時調整監管重心,集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊、小企業及無證照黑窩點為重點對象,不失時機地開展集中專項整治活動,進一步規范食品市場秩序,保障人民群眾安全消費。

  (四)進一步推進食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊生產場所衛生條件差,產品質量得不到保障等問題,采取建集中加工區,低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導小作坊、小食品業主進入集中加工區,統一監管。

  (五)積極推進食品安全監督網絡建設。借助基層公共衛生服務體系,建立完善食品安全基層監督網絡體系。進一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門的職責,將全市食品安全監管范圍劃片分區,形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格,實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環節電子系統、肉菜質量安全追溯體系及各部門網站運行情況進行評估,開發利用科學有效的軟件系統,實現對食品生產經營單位網絡化實時監管。

  (六)加大宣傳力度,進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式,分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規和食品安全知識,切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會監督的參與意識。要進一步加強對食品生產加工及營銷人員的培訓,增強法制觀念,培養社會責任感,樹立質量和信譽意識,誠信經營。繼續深入開展食品安全“進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”等主題宣傳活動,在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。

食品安全工作情況的報告2

  鄉村旅游的根在鄉村,基礎在農民,只有讓農民真正參與到旅游進程中來,讓農民真正受益,鄉村旅游的可持續發展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業發展空間的拓展,又是“三農”發展的延伸。如何激發我區農民參與興辦農家樂鄉村旅游的積極性,如何提升我區的農家樂鄉村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規范“農家樂”旅游的健康發展,帶著這些問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動,區政協港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下,利用多種形式深入有關鄉鎮、村、農家樂經營戶進行了走訪和調研,研究并提出發展措施,現將調研情況報告如下:

  一、我區農戶參與鄉村旅游發展的現狀及優勢特點

  屯溪作為XX市中心城區境內生態環境優越、空氣清新、水質清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態、健康、美麗的人居環境,是發展農家樂休閑旅游業的理想場所。近年來,我區以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發展觀光旅游農業,積極探索農村一、三產業“融合式”發展,在加快農旅結合,推動農業轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品,為游客提供了一個欣賞優美生態、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業業態、帶動旅游發展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。

  據不完全統計,目前我區以農戶為經營主體并已形成一定規模的從事“農家樂”鄉村休閑旅游有36家,其中:以經營山野菜、鄉土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家;以經營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農業休閑的有15家,2013年“農家樂”接待人數16萬人次,從業人員800余人,銷售鮮活農副產品320萬元,年營業收入達 2000多萬元,已成為我區旅游產業的重要組成部分。

  一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產業。

  借助鄉村旅游的發展平臺,充分挖掘生態、農耕、產業等資源,把大力發展“農家樂”產業作為促進農民增收,調整農業產業結構的重要內容,引導和鼓勵農民開辦“農家樂”, 發展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業產業園區,為農家樂休閑旅游發展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業;以九龍藍莓生態園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業;以一品有機茶業公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業產業;以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的`花卉苗木產業;以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業;以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業科技示范園為代表的農事體驗區。

  二是XX市旅游業的長足發展為我區農家樂休閑旅游業開辟了快車道。

  隨著XX市旅游業的迅猛發展,去年游客接待游客已達3732.6萬人次,旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發展的實踐證明,農家樂休閑旅游只要從各景區引流拓源,做到與景區互相配套,就能夠取得良好的業績。很多農民都從旅游產業中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農戶參與旅游產業的積極性高漲,對發展鄉村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。

  三是優越的區位條件為農家樂休閑旅游業的可持續發展提供了保證。

  隨著XX市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區將更緊密的融入長三角旅游圈、經濟圈、城市圈,處于長三角地區人口較為密集、經濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點。

  四是美好鄉村建設的扎實推進為農家樂休閑旅游業發展奠定了基礎。

  近兩年,我區著力在美好鄉村建設與農業休閑觀光旅游開發的合理嫁接上做文章,把鄉村旅游開發作為美好鄉村建設的一個重要的內容,在硬件建設上,要求在區域環境融入旅游意識、園林意識和環境意識,實現鄉村旅游開發與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節點,逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食,培植一批各具特色的專業村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉村建設,重點發展農業休閑觀光、鄉村旅游、農村服務業和特色旅游產品開發。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態東關”、朱村的“綠色朱村”。

食品安全工作情況的報告3

  隨著省食品安全示范縣創建工作進一步推進,農業局作為創建活動主要成員單位,認真貫徹縣委、縣政府相關會議及文件精神,緊緊圍繞創建目標,充分發揮農業部門職能作用,扎實工作,前期工作基本完成,現將我局創建工作開展情況報告如下:

  一、加強領導,完善機制,保障創建工作扎實推進

  加強體制機制建設,完善縣鄉兩級農產品質量安全監管機構,健全監管網絡,經縣編委批準,在縣農業局內增設了農產品質量安全監管股,負責全縣農產品質量安全工作的日常監管,鄉鎮農產品質量安全監管站明確工作職責,安排兩名工作人員負責本鄉鎮農產品質量安全工作。同時,為保障食品安全示范縣創建工作順利進行,成立由局主要領導為組長,分管領導為副組長,局屬有關單位和股室負責人為成員的示范縣創建工作領導小組,制定印發了《縣農業局食品安全示范縣創建活動實施方案》,明確農產品質量安全工作主要領導負總責,分管領導具體抓,相關單位和股室各負其責,齊抓共管,確保創建工作扎實推進。

  二、注重宣傳,加強培訓,積極營造創建工作氛圍

  充分利用各種形式,對創建工作進行全方位、廣角度、多層次的宣傳,按照創建的要求,采取開設專欄、設立咨詢臺、發放宣傳單、舉辦講座等方式,開展農產品安全知識宣傳教育“進鄉鎮、進鄉村、進學校、進社區、進企業”活動。積極發揮手機短信、網絡等新興媒體的宣傳作用,設立專題,及時報道創建動態,動員有條件的農業企業開展電子屏幕滾動宣傳,掀起宣傳高潮,擴大社會影響,努力營造人人關心、支持、參與的濃厚范圍。創建工作啟動以來,我局舉辦了多期培訓班,培訓生產經營企業200多家、農產品質量安全監管人員80人次,手機短信400余條,在今日銅陵和農業信息網發布宣傳信息10余篇,達到了較好的宣傳效果。

  三、突出重點,落實職責,提升農產品質量安全水平

  (一)開展農產品質量安全專項整治。制定印發了《20xx年農產品質量安全監管工作要點》和《20xx年農產品質量安全專項整治方案》,以農產品質量安全突出問題和薄弱環節為重點,加強質量安全監管,完善監管長效機制,嚴厲打擊違法違規行為,嚴禁使用國家禁止使用的.農業投入品,執行農獸藥安全間隔期(休藥期),進一步規范生產經營行為,提升農產品質量安全監管能力和水平。

  (二)加強農業投入品監管力度。認真組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料的市場檢查,重點打擊生產、經營假冒偽劣農資行為。開展畜產品違禁藥物專項檢查,加強飼料和獸藥的市場準入管理,加大“瘦肉精”等違禁藥物的查處力度,深化水產品藥物殘留專項治理,突出抓好養殖濫用藥物問題。今年以來,出動農業綜合執法車輛55臺(次),出動執法人員180人次,檢查農資經營戶120戶,檢查農資產品400余批次,立案查處種子違法案件一起,有力保障了我縣農業生產安全。

  (三)加強農產品質量抽樣監測力度。加強農產品抽樣監測工作,20xx年全年監督抽樣檢測農產品51個批次,合格率100%,檢測結果在全部銅陵縣農業信息網上進行公布;蔬菜快檢樣本600個次,合格率98.8%;“瘦肉精”監測樣本20xx余份,結果顯示全部為陰性,沒有發現違法使用瘦肉精行為;水產品抽檢未發現孔雀石綠、氯霉素及硝基呋喃類等禁用藥物。制訂20xx年農產品質量安全檢測方案和計劃,繼續加強農產品質量安全抽檢力度,力爭抽檢合格率不低于去年。加大屠宰環節和市場查驗力度,確保全縣農產品質量安全。

  (四)強化生產環節指導和監管,提升農產品品牌檔次。產環節上,加大標準化生產技術的指導力度,積極推進標準化生產。今年農業局統一印制了種養殖生產檔案,全部無償發到農產品生產基地、企業、專合組織,要求生產經營者嚴格規范使用投入品、嚴格執行生產技術規程,做好生產環節記錄,建

  立健全農產品生產檔案。以發展和提升“三品一標”建設為重點,對符合“三品一標”認證條件的企業及時組織申報,今年1—5月申報無公害農產品數量12個,目前,全縣“三品一標”認證的農產品總數110個,當前品牌農產品發展勢頭強勁,有力地提升全縣農產品質量安全水平。

  四、創新機制,務求實效,建立農產品產地準出制度

  (一)建立食品安全應急體系。為快速有效應對突發農產品質量安全事件,成立了縣農產品質量安全突發事件應急領導小組,制定印發了《銅陵縣農產品質量安全突發事件應急預案》,成立了突發事件應急專家組,積極參加縣食安委組織開展的食品安全重大事故應急演練,鍛煉了隊伍,提高了應急處置能力。

  (二)推進農產品質量安全誠信體系建設。落實生產經營者主體責任,實現質量安全承諾制,目前全縣農業規模企業和“三品”認證企業全部簽定質量安全承諾書。制定《銅陵縣農產品質量安全“紅名單 黑名單”管理實施辦法》,推進企業誠信體系建設,對“紅名單”、“黑名單”農產品生產企業,由縣農業局以文件的形式通報相關企業和有關部門。在項目實施上對“紅名單”企業優先安排扶持,對“黑名單”企業,實行“一票否決”,兩年內不予安排。

  (三)建立農產品產地準出制度。建立符合我縣實際的產地準出制度,嚴把質量安全關,縣農業局統一印制的《產地證明》,已通過鄉鎮農產品質量安全監管站下發至各準出企業,今年4月出臺《銅陵縣農產品產地準出制度》,20xx年5月1日起,在全縣“三品”生產基地、規模農產品生產企業和農民專業合作組織,全面實施蔬菜、水產品產地準出,為保障農產品質量安全筑起一道屏障。

  食品安全示范縣創建前期工作已全部完成,現正處全面實施階段,我局將進一步加強農業投入品監管、農產品生產過程管控;落實生產經營者的主體責任、完善企業生產經營的監管制度;推進農業標準化生產、加強示范基地建設;健全監管檔案制度,逐步達到“一企一檔”。食品安全工作沒有完成時只有現在時,我局將繼續加大農產品質量安全工作監管,對農產品質量安全工作常抓不懈,切實為我縣食品安全示范縣的成功創建做出貢獻!

食品安全工作情況的報告4

  根據區人大常委會工作安排,今年8月,教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下,就我區食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區市場監督管理局(以下簡稱區市場監管局)、區農業局、區衛生局,留下街道、雙浦鎮等單位,聽取了各方面的情況介紹和意見、建議,我們還書面聽取了區教育局關于校園食品安全和區住建局關于建筑工地食堂管理工作的匯報。現將調研情況匯報如下:

  一、基本評價

  近年來,區政府及相關職能部門高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規定,切實加強綜合協調、落實監管責任,突出重點環節、強化監督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作,全區食品安全形勢持續穩定。

  (一)領導重視,監管新體系初步形成

  一是機構改革有序推進。5月26日,XX區市場監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場監管局,并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環節從原有6個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責,部門各司其職,企業是第一責任人”的監管原則,圍繞食品安全目標責任要求,將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領導小組,各村、社區均配備了食品安全協管員(聯絡員),層層簽訂食品安全目標責任書。三是環節監管得到加強。根據監管工作的不同環節,不斷完善農產品種養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節相應的監管措施,注重從源頭抓起,強化全過程監管。

  (二)積極履職,人大建議意見得到落實

  一是落實監管責任。落實xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設,消除監管空白,強化宣傳教育”等建議意見,不斷完善監管體系建設,始終保持強力監管的高壓態勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實區人大常委會提出的“在機構改革職能調整到位之前,各有關部門繼續按照原有職責分工實施監管”的要求,確保過渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場監管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規定》等制度,開展全員業務培訓,穩定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進,完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位,檢測室提升項目正在進行,食品安全信息公示系統建設,食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。

  (三)強力整治,市場環境不斷凈化

  一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動,積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啟動農貿市場現場制售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查,約談違規企業,依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無違建村社創建、美麗鄉村建設等工作,大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”,方便群眾辦事。二是積極應對突發事件。在媒體報道食品安全突發事件后,迅速成立專項行動小組,啟動“涉事單位檢查,重點單位篩查,相關行業排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品,封存問題原料,舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程xx年計劃》要求,對轄區219所各類學校食堂實施全覆蓋的監督檢查,加強建筑工地食堂的管理,強化學校飲用水質量安全監管,不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對性的措施加強監管。

  二、存在的困難和問題

  (一)監管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經得到了有效優化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量并未移交,導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后,農業部門的監管職能新增加了農產品儲運,生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛生部門牽頭處理,但機構調整后,在食物中毒事件調查處置上,消費者報告電話應由誰受理,涉事人員和餐飲場所由誰調查,相關程序流程至今沒有明確;又如由于職能調整,當前對餐飲許可證在發放之前的從業人員培訓處于放任狀態,這類必要的培訓工作要不要抓,由誰主抓,用什么方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協調力度還不夠。盡管相關各部門在區食安委的統一指導下交流配合較為融洽,但在機構職能調整后,遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時,食品安全委員會及其辦公室統一領導和綜合協調方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動性和權威性仍然不夠。

  (二)監管人員和技術力量仍然薄弱

  一是區級專業監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處于組建階段,單位參照公務員管理審批還未通過,人員關系尚未完成編制劃轉,執法主體資格尚未確立,執法人員嚴重不足;我區至今無獨立從事農業行政執法的機構和人員,面對農業違法行為,執法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區市場監管局成立后,計劃區屬11個鎮街分別組建11個市場監管所,目前還在推進中。二是基層網絡作用尚未完全發揮。區、鎮街,村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書,但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確,鎮街、村社對此項工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職,崗位變動頻繁,相應的工作責任不夠明確,落實不夠到位,工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨著食品生產經營新技術的應用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高,原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無法適應;當前我區農業、市場監管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務,部門集中反映檢測任務逐年快速增長,但是人員和經費沒有相應增加;我區沒有農產品專業檢測機構,委托送檢經費也未完全落實,且委托送檢的周期在15-xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現象,對監管工作帶來了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無證無照小餐飲店利用網絡點餐平監管漏洞,大量銷售沒有質量保證的快餐。

  三、幾點建議

  (一)強化組織領導,構建順暢有序的監管體系

  一是加強對機構改革的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇,在認真貫徹國務院和省市指導意見,深入搞好調查研究的基礎上,結合西湖實際,注重創新,著力構建順暢、有序的食品安全監管體系;要研究細化改革的'總體方案,對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應新的工作要求。目前市場監管局機構職能已經明確,農業部門在承擔新的監管職能以后,機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實落實監管責任。監管體制調整后,監管部門要主動適應,創新方式,強化培訓,落實各部門監管責任和生產經營者主體責任,加強風險預警,完善食品安全監管各項機制;要密切部門間的協作聯動,按照無縫銜接的原則,建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接;相關部門要各司其職,各負其責,形成與監管部門密切協作的聯動機制,嚴密防范區域性、系統性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發揮食安委食安辦“統攬全局,協調各方”的作用,實現對各部門統一指揮,強化工作保障,落實工作經費,從體制、機制上保證食安辦的協調效率和協調權威性;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報獎勵工作機制,充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用,建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制;要認真總結留下市場監管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”中取得的經驗,適時在全區推廣;要加強行政執法和刑事司法的銜接,從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。

  (二)強化資源配置,落實專業高效的監管保障

  一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究,根據相關法規、政策,對核編數量沒有到位的要盡快到位;工作職能劃轉時人員編制同步劃轉,做到“人隨事轉”;利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍,集中專業人員,開展針對性培訓,提高監管隊伍的綜合監管能力;原工商、質監、衛生等部門要及時將各自掌握的食品監管檔案信息資料進行整理,統一歸檔,確保信息資料的完整,實現信息共享,提升監管效能。二是加強基層網絡建設。按照重心下移、關口前移原則,理順鎮街、村社基層監管體系,明晰基層食品安全管理(協管)職責、工作要求和考核細則,提升鎮街、村社管理(協管)隊伍素質,形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全,檢測資源分散的現象,加大統籌協調和各類資源整合力度,完善檢驗檢測手段,充實專業技術人員,避免重復抽檢,增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買服務等方式,對區級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測,并給予資金上的保障;督促、指導食品生產、流通企業加強檢驗檢測設施建設,切實把好源頭安全關。

  (三)強化難點治理,維護平安規范的監管秩序

  一是加強對“無證無照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點區域,以規模小、條件差的無證無照食品生產經營場所作為重點對象,以群眾舉報多、反響大的食品為重點品種,結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違建”村社創建等工作,聯合開展專項整治和執法檢查;對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經營戶(如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等),要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策;將現有無法取締、難以規范且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導規范其進貨、銷售等各個環節,加強監管;進一步規范有證農貿市場經營管理行為,突出公益性本質,增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經營戶的監管。深化食品安全示范創建活動,涉農鎮街要提高對農產品生產、經營、儲運、銷售各環節的指導能力;加強農業標準化示范基地建設,進一步提高基地示范效果,以龍頭企業和專業合作組織為主要載體,提高種養殖的組織化程度,促進農業生產規模化、標準化發展;加大食品安全示范鎮(街道)、示范村(社區)、示范店和食品安全管理示范單位等創建工作力度,按照創建標準和要求,落實創建措施,擴大覆蓋面;創新思路,發揮基層網絡的作用,著力在問題發現和及時解決上下功夫,對不配合監管的生產經營戶重點加強動態監督和檢查,督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。三是加強對“網購食品”的監管。加強對新情況新問題的研究,適應時代的變化,把網絡訂餐等一些新興業態納入管理范圍,督促與食品安全相關的網絡平臺配合監管部門,加強對食品供應商資質和經營環境的審核、評估。同時加大對網絡食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處,嚴防食品安全事件發生。

食品安全工作情況的報告5

  XX鎮黨委政府高度重視食品安全工作,將食品安全作為工作的重中之重抓緊抓實,按照“抓好源頭治理,強化全程管控,深化專項整治,嚴格執法監管”的總要求,扎實細致的抓好日常監管工作,保持了全鎮食品安全良好發展形勢。一、基本工作情況一是做好食品安全疫情防控工作。

  對17家藥店進行20輪核酸檢測,對14家涉及冷鏈食品經營單位進行8輪核酸檢測,共檢測人數800余人;對88家在營餐飲單位,通過張貼疫情防控溫馨提示、發放餐飲單位疫情防控明白紙等多種宣傳渠道對疫情防控情況進行宣傳;不定期抽查冷鏈單位運作情況,共出動執法人員20人次,嚴厲查處違反疫情防控措施的“八不”行為,發現一起,停業整頓一起,處罰曝光一起。二是做好食品安全隱患排查整治工作。以鎮農業綜合執法中隊為骨干,抽調市場監督管理所、派出所、畜牧獸醫工作站相關人員成立了專項整治隊伍,對轄區內食品生產、食品流通、餐飲服務等行業開展拉網式排查行動,截至目前,共清查各類業戶215戶,發現存在問題業戶12戶,對存在的問題督促責任單位限期整改;對2021年新增的118戶獲得食品經營許可證的單位進行現場驗收,嚴格按照標準要求,及時排查存在的問題,切實保證食品安全工作。

  三是做好校園及周邊食品安全專項整治工作。不斷加強學校食堂的管理,進一步規范食品原料采購、加工制作和餐飲具清洗消毒行為,并針對校園食品安全每季度開展一次全面檢查,切實增強學校及食堂負責人的食品安全意識,落實管理責任;對校園周邊食品經營業戶進行摸底排查與不定期檢查,張貼校園周邊食品警示標識,嚴厲打擊經營假冒偽劣食品的不法行為,著力解決包圍校園的`“三無產品”“五毛食品”等突出問題,有效改善校園周邊食品安全環境。

  四是做好食品安全宣傳培訓工作。積極開展食品安全城市專題宣傳活動,召開會議安排落實迎接國家食品安全示范城市復審工作,對16家重點業態單位進行了培訓,指導材料完成;在人員較為密集的廣場、超市、集市、社區等場所張貼食安城市復審海報,發放致廣大市民的一封信、致廣大食品生產經營者的一封信,積極利用現有LED滾動顯示屏宣傳國家食品安全示范城市宣傳口號,同時在各村張貼宣傳材料,懸掛宣傳橫幅,通過喇叭早、晚播放《食安復審一封信錄音音頻》,確保食安城市的宣傳口號和創建思想深入人心;通過督促轄區內307戶食品經營業戶下載食安山東一網通,進一步加強網上食品安全培訓,在全鎮營造人人重視食品安全、人人懂食品安全的良好氛圍;對學校、幼兒園、企事業單位食堂及承接婚宴的大中型餐飲單位管理人員及從業人員進行培訓,對相關法律法規及各項制度進行講解,督促相關單位全面履行食品安全主體責任,提升食品安全保障能力,全力消除食品安全風險隱患。

  五是做好食品安全抽檢工作。制定抽檢計劃,對各食品經營單位進行食品抽樣,今年以來共抽檢160批次;建立了“空殼社”清理臺賬,對已經列入清理范圍的異常經營合作社,聯合市場監管所按照簡易注銷程序,完成“空殼社”清理;嚴肅處理抽檢過程中出現的超標蔬菜,對在萬畝園區及孫家莊園區發現的蔬菜間隔期不規范使用農藥的3戶按照規定進行約談教育,并在全鎮進行通報。

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