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主要污染物減排監測體系自查報告
在現在社會,報告與我們的生活緊密相連,不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?以下是小編精心整理的主要污染物減排監測體系自查報告,歡迎大家分享。
主要污染物減排監測體系自查報告1
xxx省環境保護廳:
按照《十二五”主要污染物總量減排監測體系建設運行考核實施細則》(環發〔20××〕98號)、《xxx省環境保護廳關于印發xxx省20××年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的通知》(x環文〔20××〕71號),以及《xxx省環境保護廳關于做好20××年主要污染物總量減排監測體系建設運行情況考核工作的通知》(x環文〔20××〕277號)要求,環保局認真組織監測站、監控中心、監察支隊認真開展主要污染物減排監測體系建設自查工作,現將我市20××年主要污染物總量減排監測體系建設工作自查情況匯報如下:
一、xxx市污染物總量減排監測體系建設工作完成情況
(一)減排監測體系建設計劃的制定及培訓(自查得分5分)
印發了《xxx市20××年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的通知》(x環文〔20××〕193號)、《xxx市20××年主要污染物總量減排監測體系建設運行工作方案》(x環文〔20××〕192號)等文件,明確了20××年的監測體系建設考核任務,細化了總量、規財、監察、監測、監控等相關部門的分工和職責,確保了20××年總量減排監測體系建設工作順利完成。
1.為做好20××年減排監測體系建設工作,2月20日舉辦了轄區監測體系建設考核工作培訓,市環境監測站、市環境監控中心相關技術人員,各縣(xx區)環保局分管減排監測體系考核工作的局長及技術人員,企業分管環保工作的負責人和技術人員,自動監控設備運維公司負責人等61余人參加了培訓。
2.高度重視技術人員培訓,為提高縣(xx區)級監測站標準化建設水平,采取“以工代訓”的形式,圍繞大型儀器操作、綜合技術等方面組織縣級人員培訓,其中尉氏站派送1人、xx區站派送3人來市監測站學習綜合技術。通過培訓,使縣級站能夠更快、更好的掌握監測技術,提升業務水平,目前xxx縣環境監測站通過了省廳標準化建設驗收,xx區正在申請驗收。
3.以計量認證持證上崗考核為載體,采取與質量管理檢查相結合的方式,每半年對各縣(xx區)環境監測站質量管理工作檢查一次,并對質量體系運行、實驗室環境條件和數據三級審核的執行情況存在的疑問進行解答,并幫助其解決存在的問題。
(二)企業自行監測及公示開展情況(自查得分30分)
按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》(國辦發〔20××〕4號)、《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》等要求,我市35家國家重點監控企業全部制定了《企業自行監測方案》,市局組織專門人員對35家方案全部進行了審核、統一、備案,并在省環境保護廳和xxx市環境保護局網站“國家重點監控企業自行監測信息”進行了公示。
截止11月底市國控企業廢水自行監測完成率、公布率分別為92.24%、93.60%。廢氣自行監測完成率、公布率分別為97.87%、98.79%。污水處理廠自行監測完成率、公布率分別為99.69%、99.99%。重金屬自行監測完成率、公布率分別為100%。監督性監測廢水、廢氣、污水處理廠、重金屬企業完成率公布率均為100%。
(三)重點污染源企業監督性監測及公示開展情況(自查得分20分)
按照《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法(試行)》要求,根據環保部《20××年國家重點監控企業名單》,對轄區35家國控企業進行了監督性監測。
全年重點源共上報監測數據940個,按時完成了監督性監測報告、報表的編制與報送,截止目前編制企業監督性監測報告88份,監督性監測季報4份,年報1份,涉重金屬監督性監測報告7份,所有數據、報告及報表均及時報送省環境監測中心。
全年監督性監測完成率、公布率100%。
(四)自動監控系統運行管理及數據有效性審核開展情況(自查得分30分)
我市廢氣和廢水重點污染源自動監控設施分別委托給北京雪迪龍科技股份有限公司和宇星科技發展(深圳)有限公司進行運行和維護。
1.運維單位運行管理。兩家運維單位定期對運維人員進行培訓,學習相關法律法規、專業技術知識,培訓的結果作為每年考核的依據。制定了崗位責任、設施故障預防、應急措施、操作規程、定期比對監測和巡檢維護等運維制度。運維人員做到愛崗敬業,熟悉、熟知設備操作規程,每半月對自動監控進行一次比對監測,每周至少一次對自動監控基站開展巡檢維護,預防設施故障發生,對突發事件能夠及時采取應急措施。
2.自動監控設施運行管理。嚴格按照《xxx省重點污染源自動監控基站運行管理考核細則》,截止目前,對自動監控設備進行了56次巡檢維護,對重點污染源廢氣企業進行了23次比對。并按要求填寫了《巡檢記錄》、《比對校核記錄》、《維修記錄》等,企業負責人確認并簽字。設備出現故障和數據異常時,運維人員能在當天達到現場,進行故障處理,處理完畢后將故障現象、原因和處理過程記錄在案,并在第一時間上報給上級環保部門。截止目前,自動監控設施運行率均大于95%。
3.編制自檢報告。廢氣和廢水自動監控設備每個季度編寫自檢報告,真實反應企業生產狀況和自動監控設備的運行情況。自檢報告編制完成經企業確認無誤后加蓋企業公章,監控基站留存,掃描件上傳至國發平臺。
4.環境監察部門每月對重點污染源自動監控基站進行現場核查,填寫《國控重點監控企業污染源自動監測設備現場核查表》。
5.環境監控中心每天按時值班審核平臺監控數據,截止目前編制《重點污染源超標報警專報》205期,及時將重點污染源企業超標情況上報到管理部門,做到了有警必報。同時,每月編制《重點污染源監控月報》,上報規劃監測科。
6.加強監控管理。建立了環境自動監控例會制度,每周召開監控例會,主管局長親自抓,監控中心、第三方運維服務單位參加會議,對上周監控系統存在的問題查找原因、分析情況、提出整改意見,并在下周監控例會上反饋完成情況。
7.監督考核。環境監測站每季度對重點污染源自動監測數據進行比對監測,填寫《國控企業污染源自動監測設備比對監測結果表》,編制的企業比對監測報告和季度比對監測報告,并及時上報給省環境監測中心;規劃監測科根據比對監測結果和監察支隊現場核查表發放國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核合格標志,全年發放有效性審核合格標志199張。
截止目前,污染源自動監控數據平均有效傳輸率為:99.83%。
(五)能力經費保障(自查得分11分)
1.國家補助經費撥付及使用情況
根據xxx省環境保護廳辦公室《轉發環保部辦公廳關于落實監督性監測經費做好監督性監測工作的通知》(x環辦﹝20××﹞122號)要求,20××年我市重點源監測中央財政補助經費9萬,主要用于全市廢水、廢氣、污水處理廠、重金屬35家重點污染源企業。專項資金嚴格圍繞國控重點污染源監督性監測工作內容開支,具體開支范圍包括人員經費、差旅費、電費、監測車輛運行費、樣品試劑費、儀器維修維護費、辦公費、設備購置費等其它費用。
2.地方資金配套情況
根據xxx省環境保護廳辦公室《轉發環保部辦公廳關于落實監督性監測經費做好監督性監測工作的通知》(x環辦﹝20××﹞122號)文件,20××年我市重點源監測地方配套資金應24萬。
3.標準化建設
“十二五”以來,市環保局嚴格按照環保部《關于開展全國環境監測站標準化建設達標驗收工作的通知》(環辦[20××]140號)和《xxx省環境監測站標準化建設驗收辦法環境監測站驗收辦法》(詳見x環辦[20××]24號)》以及總量減排監測體系建設工作要求,認真開展環境監測站標準化建設達標驗收工作,經過近幾年的不斷努力,截止20××年12月底,我市三家環境監測站年度全部通過xxx省環境保護廳的驗收。
(1)市本級環境監測站達標情況
機構與人員:xxx市環境監測站在崗人員54人,其中,技術人員42人,占總人數的78%;高級技術人員9人,占技術人員總數的21%;中級技術人員22人,占技術人員總數的52%;初級技術人員11人,占技術人員總數的26%,達到標準化建設的要求。
監測經費:我市環境監測人員經費、公務經費、科研經費和專項經費已納入財政年度經費預算。人均業務經費、自動監測信息系統運行費、儀器設備購置、維護費均與標準要求存在一定差距,但基本可滿足環境監測工作需要。
儀器設備:所配儀器達到標準化配置要求,配備了部分自定儀器設備,可滿足工作需要。制定了應急監測實施辦法并根據本地的環境特點和實際工作需要,配有便攜式氣質聯用儀等應急監測儀器。
監測用房:市環境監測站的監測用房為3500平方米,辦公用房1300平方米,基本滿足環境監測要求。
業務能力和水平:有完善的質量保證體系,通過計量認證的項目為211項,具備了211項的監測能力,監測能力涵蓋大氣、廢氣、降水、水質、廢水、噪聲、生物、土壤、底質、固廢等多個監測類。各類監測報告嚴格執行三級審核制度,監測人員實行持證上崗,儀器管理、檔案管理、報告管理嚴格按質量保證體系運行。
(2)縣(xx區)環境監測站達標情況
尉氏縣環境監測站達標情況,現有職工18名,其中本科8人,大專9人,中專1人,分析化學、環境工程、環境科學等對口專業人員比例達到了28%,構成以技術人員為主體的監測隊伍。目前基本能夠適應監測、科研和業務管理工作的需要。目前監測用房1120平方米,其中實驗室面積1000平方米,辦公室面積120平方米。配備了61臺(套)儀器,綜合監測能力不斷提升。能開展環境監測項目共40項,其中大氣監測4項、廢氣監測8項、水質監測24項、廢水監測24項、噪聲監測6項。
祥符區環境監測站:現有職工28人,工程師4人,助理工程師7人,技術員14人,大專以上學歷20人。監測用房1000平方米,其中實驗室面積800平方米,辦公用房200平方米。具備監測能力的項目有25項,其中大氣監測2項、廢氣監測4項,水質監測15項,噪聲監測4項。
二、xxx市污染物總量減排監測體系建設自查得分
20××年我市總量減排監測體系建設較好地完成了全年工作,我們對監測體系建設進行了認真自查,自查得分96分。
三、xxx市污染物總量減排監測體系建設工作的主要做法
(一)高度重視,加強領導
一是成立了以局長為組長的主要污染物總量減排監測體系建設工作的領導小組,印發了《xxx市20××年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的通知》(x環文〔20××〕193號)及《xxx市20××年主要污染物總量減排監測體系建設運行工作方案》(x環文〔20××〕192號)高度重視,明確任務,加強領導,切實把減排監測體系建設工作擺到重要位置。二是落實經費,20××年用于重點污染源監督性監測資金33萬元,有力地保障了減排監測體系建設工作的正常開展。三是細化分工,落實責任,規財、監察、監測、監控等相關部門量化指標,分解任務,做到各了各司其職,互相配合,共同推進減排監測體系建設工作高標準開展。
(二)全面開展重點污染源企業自行監測工作
按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》要求,積極組織企業開展自行監測工作。一是對環保人員進行了培訓,對國家重點監控企業自行監測方案的編制及信息公開等進行了詳細地講解并對企業自行監測方案進行了統一。二是每季度通報各縣(xx區)重點監控企業自行監測完成情況和公示率,針對存在的問題,提出落實的要求,有效督促了企業自行監測工作的開展。監測結果在省環境保護廳和xxx環境保護局網站“國家重點監控企業自行監測信息”上全部進行了公示。
(三)采取措施,加強監控基站日常運行監督管理
1.隨著環境監控工作的深入開展,在執行國家、省各項環境監控制度、規范的同時,結合xxx市實際情況,制定了《xxx市環境自動監控系統值班管理制度》、《xxx市重點污染源自動監控設施巡檢制度》、《xxx市重點污染源自動監控基站門禁管理制度》等,規范環境監控管理工作的開展。
2.做到了監控工作有據可查,所有工作建立健全檔案,工作軌跡留有記錄,相關資料存檔備查。每一次監控工作從計劃、組織、實施到結束都有記錄可查,尤其是對管理對象的要求、違法行為的糾正及處理結果,必須有書面記錄,做到一企一檔,一事一檔。
3.安裝基站門禁系統
為保障重點污染源自動監控設施正常運行,確保自動監測數據準確、有效、及時上傳,防止人為干擾、破壞自動監控設施。全市重點監控企業基站都安裝了門禁設備,實施門禁系統控制。門禁卡由我局根據工作需要,授權給市、縣環境監察、環境監控等管理人員和第三方運維技術人員,并實行登記備案。持卡人員正常檢查基站時,必須根據門禁系統的使用要求進入和離開。門禁系統的.安裝,方便了管理部門監督管理,也確保了重點污染源自動監控設施正常運行。
4.加強監控基站現場檢查
市環保局每月對重點監控企業排放口設置、設備運行、第三方運維進行一次檢查,檢查結果作為第三方運行服務單位當月考核的依據。同時,根據環境管理中存在的問題實施重點檢查。
為有效打擊環境違法排污行為,保障自動監控數據真實、有效,保持對企業弄虛作假行為的高壓態勢,市環境監控中心按照省環保廳統一部署,采取“不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現場、直接督查、直接曝光”即“三不,三直”的方式,對全市重點污染源企業自動監控設施進行全面檢查。重點檢查了企業自動監控設施的建設、運維、證書效力、歷次違法行為等,從采樣管線到監控基站,不遺漏每一個角落。對檢查中發現的不規范行為責令立即整改,對違法行為進行現場立案查處,從而確保了重點源自動監控設施穩定、正常運行。
(四)嚴格開展比對監測有效性審核工作
每季度對重點污染源自動監控基站進行比對監測中,監控人員每次到企業現場對自動監控煙氣速度場系數、煙道面積等參數進行核實、校準。對在現場檢查中發現的問題,要求第三方運營公司、企業提出書面整改意見。并對擅自調整自動監測設備參數的企業嚴格按照法律法規的規定給予處罰;并要求第三方運營公司進一步加強自動監測設備操作、運行,完善記錄,嚴格規定做好自動監測設備運行中異常、缺失數據標記和處理工作。
(五)積極推進環境監測站標準化建設
1.提高認識,積極推進
環境監測站標準化建設工作是環境保護“十二五”規劃的主要內容之一,是總量減排監測體系建設考核工作的一項重要指標,是全面提升環境監管能力,滿足環境監管需要的一項重要抓手。xxx市環保局高度重視環境監測站標準化建設工作,把此項工作列入主要議事日程。研究制定了《xxx市環境監測站標準化建設達標驗收工作計劃》,同時要求各縣(xx區)上報本單位所屬環境監測站詳細工作計劃。各環境監測站能夠按照全市部署積極開展標準化建設工作。
2.加強組織領導,強力推進
為進一步加強組織領導,加快全市標準化建設工作推進步伐,我市成立了環境監測站標準化建設領導小組,全面加強組織領導,協調解決工作中遇到的重大問題,對于推進不力,影響全市工作進度的單位和個人做出了追究單位和個人的責任的規定。
3.領導支持,成效明顯
我市環境監測站基礎較為薄弱,在人員編制、經費保障、設備配置、監測用房等方面與標準化存在較大差距,其中人員編制和經費保障是最大難題,為此,局領導多次向市領導匯報,在人員編制、資金、用房等方面得到市政府領導的大力支持。
4.強化措施,加快進度
20××年,我局將各縣(xx區)環境監測站標準化建設列入縣(市)政府責任目標。制定了進度調度表,每月進行匯總各縣工作進度,按時向省廳匯報,并每月抽調人員開展工作進度現場檢查,并通報各縣(xx區)環境監測站標準化建設工作進展情況,有效促進了標準化建設工作進度。
5.高度重視、認真整改
針對xxx省環境保護廳對我市2家環境監測站驗收意見中提出的整改條款,市局要求環境監測站對驗收組提出的問題要不折不扣加以整改,截止目前,市環境監測站和xxx縣環境監測站均已按時完成了部分整改,并向市局和省廳遞交了整改報告,市局專門派規劃監測科人員到市環境監測站和xxx縣環境監測站進行了檢查督導,對于能夠及時解決的問題絕大部分得到了實施,不能在短時間解決的問題,并督促監測站采取措施盡快完成整改。
主要污染物減排監測體系自查報告2
按照《關于開展主要污染物總量減排監測體系建設工作總結的通知》(x環辦發[20××]225號)文件要求,對照《關于進一步加強全區主要污染物總量減排監測體系能力建設的通知》(x環發[20××]38號)的任務分工,我局開展了20××年主要污染物總量減排監測體系能力建設工作進行了認真自查,現報告如下:
一、建立減排監測體系建設機制,確保工作順利開展
1、強化組織領導,明確職責分工。為保障減排監測體系建設與運行,我局成立了以局長任組長、各相關處室單位負責人為成員的減排監測體系建設領導小組,領導小組全面指導減排監測體系建設工作,協調解決工作中遇到的重大問題,領導小組明確了各處室、單位的職責分工,確保了減排監測體系建設各項工作順利開展。
2、制定方案,突出重點工作。我局根據xxx環保廳《關于印發20××年主要污染物總量減排監測體系建設實施方案的通知》(x環發[20××]52號)和《關于進一步加強全區主要污染物總量減排監測體系能力建設的通知》(x環發[20××]38號)的要求,制定了xxx市20××年主要污染物總量減排監測體系建設實施方案和污染源監測計劃,明確了年度工作目標和監督性監測、有效性審核、監測能力建設、污染物監控中心建設等各方面的主要任務,并將任務分工責任到人,為完成年度任務奠定了基礎。8月份,區廳半年考核后,我局根據檢查組提出的問題制定了整改方案,目前,各項整改任務已基本完成。
3、加強監督考核,嚴格監管。為確保自動監控系統正常穩定運行,我局每天對企業自動監控設備運行情況進行統計,對發現的不正常情況及時通報企業和運營公司。每周對企業自動監控設備運行情況形成周報,報xxx環保廳,實現動態管理,每月把在線監控設施運行情況通報企業所在地轄區,并要求企業和運行公司對存在的問題進行限期整改,有效地保障了我市自動監控設施的正常運行。
4、增強溝通協調,確保任務落實。減排監測體系建設涉及部門眾多,對外涉排污單位、自動監控系統建設商、自動監控系統運營商等單位,對內涉及環境監測站、環境監察支隊、環境信息中心、規劃與生態處、監管處等不同部門。為充分發揮各相關單位、處室的積極性和能動性,我局加強了與各相關單位和部門的溝通與協調,統籌部署、精心組織,形成了各單位、處室各司其職、分工協作、密切配合的良好氛圍,并按照環保廳要求開展了一、二、三、四季度自查工作,上半年工作已通過xxx環保廳考核。確保順利實現了污染源監督性監測、自動監測數據有效性審核等各項目標任務。
二、減排監測體系建設考核指標完成情況
對照區環保廳任務分工和考核要求,我市重點從培訓開展、監督性監測、有效性審核、能力經費保障等四個方面,對減排監測體系建設考核指標完成情況開展了自查工作,自評總得分為78.34分(滿分87分),基本達到了減排監測體系建設考核的有關要求。各項指標完成情況具體如下:
(一)培訓開展情況:自評得分3分(滿分3分)。
監督性監測、國控企業自動監測數據有效性審核培訓工作有序開展,我局組織監測站技術人員分別參加國家水質比對監測培訓、xxx環境監測站組織的污染源監測技術培訓,為污染源監測工作打下扎實基礎。同時組織國控企業參加了環保部10月份組織的有效性審核培訓,保證每個國控重點源有3名人員取得資質,現全市 23家國控企業69人參加培訓。此項自評分3分。
(二)國控企業監督性監測情況:自評得分27分(滿分27分)。
1、國控企業監測完成率
20××年,按照環境保護部辦公廳文件《關于印發<20××年國家重點監控企業名單>的通知》(環辦[20××]36號)和我局下達的20××年xxx市污染源監測計劃要求,進行國控重點污染源企業監測。國控重點污染源名單中廢水控制企業16家,一、二季度均監測15家,1家停產;三、四季度監測14家,中國石油天然氣股份有限公司xxx石化分公司(煉油業務部)、xxx磁窯堡煤業有限責任公司2家停產。廢氣控制企業12家,一、四季度除xxx賽馬實業股份有限公司1家停產未監測外,其它全部進行了監測;二、三季度對12家廢氣控制企業全部進行了監測。國控重點污染源控制企業監測完成率為100%。此項自評分20分。
2、國控重點污染源監督性監測報告編制情況
每季度按時完成編寫國控重點污染源監督性監測報告,對監測率、監測達標率以及存在的問題進行分析,并于下季度第一個月15日前上報xxx環保廳。待全年監督性監測完成后,將編制監督性監測年報報區環保廳。同時將存在的問題及整改措施通報三區、兩縣、一市政府。此項自評分5分。
3、國控重點污染源監督性監測質量管理和控制措施
嚴格按照國家相關技術規范,實施國控重點污染源監督性監測的日常質量管理和控制措施。具體做法是:一是監測站各科室監測人員必須持證上崗,各科室嚴格按照《固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范(試行)》要求開展工作。二是工作前期做好儀器設備的`檢定和校準。每季度應按照設備管理程序和操作規程對在用設備進行全面維護保養,并將檢查情況上報質量負責人。對存在問題的設備向主管站領導提出維修和更新計劃。科室質量監督員負責該項工作的日常檢查和上報;三是采樣前做好工況核查。內容主要包括:核定生產負荷、核定風量、用煤量、排水量等;采樣過程每批次在一個采集點位采集現場空白樣(全程序空白)、現場平行雙樣、進行加標回收樣品監測(以10%的比例由綜合室質控人員加入標準);四是實驗室人員每批次樣品必須作好空白實驗、平行樣品、密碼樣品、現場質控樣品測試工作,并與校準曲線、實際樣品監測數據同時上報綜合室,上報數據嚴格執行實驗室內三級審核制度;五是監測報告嚴格執行三級審核制度。審核范圍包括:樣品采集原始記錄、交接記錄、實驗室分析原始記錄、覆蓋全過程的質控措施記錄和核查記錄、數據報表。質控措施和制度的嚴格落實,有力保障了監督性監測數據的準確性。此項自評分2分。
(三)有效性審核情況:自評得分21.34分(滿分30分)
為保證xxx市國控重點污染源自動監控系統穩定運行,確保自動監測數據的有效性,我局制定了有效性審核實施方案,前三季度,xxx市環境監測中心站、環境信息中心、環境監察支隊、兩縣一市三區環保(分)局組成自動監測數據有效性審核工作組,對全市國控重點監控企業自動監測數據進行有效性審核,并向企業通報有效性審核工作情況,第四季度有效性審核工作目前正在進行中。
1、自動監控系統安裝并通過驗收情況
全市22家國控重點監控企業37個排放口自動監控系統現場端于20××年底全部完成了在線監控系統的安裝,其中34家通過驗收。xxx賽馬水泥實業有限公司20××年重新更換廢氣在線監控設備,到目前還在調試,準備驗收。永寧縣第一污水處理廠已安裝完成,并已做監測比對,準備驗收。
此項自評分8.92分。
2、自動監測數據有效性審核完成情況
有效性審核工作,主要核查企業上一季度有效性審核存在問題整改落實情況、污染源自動監控設備運行維護、制度執行、檔案管理、比對監測等情況。
一季度對全市22家國控重點監控企業33個排放口自動監控系統現場端進行了有效性審核。18家企業19個排放口自動監測數據通過有效性審核,11家企業14個排放口自動監測數據未通過有效性審核,通過率為57.6%。
二季度對全市22家國控重點監控企業33個排放口自動監控系統現場端進行了有效性審核。17家企業24個排放口自動監測數據通過有效性審核,7家企業9個排放口自動監測數據未通過有效性審核,通過率為72.7%。
三季度對全市21家國控重點監控企業32個排放口自動監控系統現場端進行了有效性審核。19家企業25個排放口自動監測數據通過有效性審核。6家企業7個排放口自動監測數據未通過有效性審核,通過率為78.1%。
四季度有效性審核正在進行中。
此項自評分10.42分。
3、通過有效性審核的自動監測數據使用情況
由于從今年國家才開始著手污染源在線監控數據排污費征收使用的試點工作,目前對30萬千瓦以上電力企業二氧化硫排污費必須應用經有效性審核的污染源自動監控數據進行核定、征收,而其他國控重點企業利用在現監控數據進行排污費核定還沒有一套法定的辦法,xxx市三季度開展了試算,但由于流量未進行有效性審核,數據不能作為核算依據。總量核算中是否使用在線監測數據,主要是根據環保部西北督查中心要求,20××年的總量核算部分使用了在線監測數據,20××年上半年減排總量核算中,又要求使用監督性監測數據,總量核算數據使用尚無統一規定。目前只是將在線監控數據作為企業超標排放的處罰依據。此項自評分2分。
(四)能力經費保障:自評得分20分(滿分20分)。
1、污染源監控中心建設情況
xxx市環保局監控中心自20xx年8月開始建設,20xx年建成。前期建設分三期,一期建設投資187.1萬元,二期建設投資82.0萬元,三期建設投資59.0萬元。20××年9月xxx市環保局按照《污染源監控中心建設規范》,又投資135萬元,對監控中心進行了升級改造。20××年投入30.5萬元,完善了17家企業端化學需氧量、數采儀等在線設備。到目前為止,共投資493.6萬元,建設成集污染源自動監控系統、煙塵(黑度)遠程視頻監控系統、噪聲自動監測系統、空氣質量監測系統、應急指揮系統等六大系統為一體的現代化監控平臺,監控中心也就成為集監控、信息、投訴、應急為一體的應急監控指揮中心,并通過了xxx環保廳驗收。國控企業已全部實現與監控中心聯網,聯網率保持在100%,傳輸率保持在95%以上,環境監測、監察和六個縣(市)區環保局都安裝了污染源監控客戶端,可實現實時調閱污染源自動監控數據。此項自評分6分。
2、國家補助經費及時足額撥付及使用情況
20××年國控重點源專項經費73萬元全部到位,xxx市環境監測中心站根據國控重點污染源工作實際情況,每季度根據工作需要適時進行使用,截止四季度,運行費實際使用84.62萬元。此項自評分6分。
3、地方配套資金配套情況
20××年xxx市財政配套國控企業污染源監督性監測運行費資金5萬元,配套比例6.4%,高于國家西部地區配套5%的要求。此項自評分4分。
4、當年監測設備投入
20××年9月,xxx環保廳環境監測站標準化建設驗收委員會對xxx市環境監測中心進行了檢查驗收,xxx市環境監測中心站順利通過達標驗收。20××年,我市進一步加大了環境監測設備投入,投入219.78萬元,用于購置大氣聯防聯控監測所需設備、環境應急裝備、汽車尾氣監控平臺等環境監測設備。此項自評得分4分。
三、存在問題
減排監測體系建設是一項長期性、系統性的復雜工程。盡管我市在減排監測體系建設方面開展了一些工作,取得了一定成績,但是與國家和xxx關于做好主要污染物總量減排工作的要求還存在著一定的差距,存在的主要問題是:
1、自動監控系統運行與管理水平有待提高。企業在線監測儀器有效性審核通過率較低,企業對在線監測設備運行管理不到位,缺乏相關的專業維護人員,全部依靠運營公司和設備廠家維護,日常標定、校準等維護不夠。在線設備運營公司水平有待提高,只能運營廢水在線監測設備。在線監測設備通不過有效性審核企業相關法律法規無處罰規定,通過通不過一個樣,企業無壓力。
2、通過有效性審核自動監控數據使用仍較少。由于流量等在線監測設備未進行有效性審核工作,不能準確使用在線監控設施核定排污總量,因此在線監控數據仍無法用于排污費征收。
四、下一步重點工作
我局將針對減排監測體系建設中存在的問題與不足,重點抓好以下工作:
1、進一步強化國控企業污染源監督性監測工作。嚴格按照國家環保部和xxx環保廳的有關要求,進一步加強環境監測質量控制與管理,繼續做好國控企業污染源的現場監測、樣品分析、數據處理、報告編寫等工作,嚴格監控企業污染排放。
2、進一步加強國控企業自動監測設備數據有效性審核。一是加強非國控源重點企業在線監控有效性審核人員培訓,提高企業對在線監控設備維護和管理水平。二是進一步提高自動監測數據有效性審核的質量和效率,使自動監測數據更多地應用于排污收費核定、總量減排核算、污染源信息發布等工作。
3、進一步加大減排監測體系能力建設經費保障力度。一是繼續強化污染源監控中心和自動監控系統的建設、運行和管理,確保網絡連接、數據傳輸、設備運轉的正常穩定;二是繼續加強環境監測站能力建設,提高監測水平和能力;三是用好、用足國控重點污染源監督性監測專項補助經費,確保順利完成我市減排監測體系建設各項目標任務。
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