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低保工作自查報告

時間:2024-07-19 07:47:47 報告 我要投稿

低保工作自查報告(通用13篇)

  隨著人們自身素質提升,報告不再是罕見的東西,其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?下面是小編幫大家整理的低保工作自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

低保工作自查報告(通用13篇)

  低保工作自查報告 篇1

  20xx年度工作開展以來,低保管理科、區慈善總會救助工作在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,抓好重點項目建設,不斷完善社會救助體系,不斷加強社會化服務和規范化建設,不斷提高科室工作人員的履職能力和服務水平,為促進全區經濟發展和保持社會和諧穩定做出了積極貢獻。

  一、20xx年工作回顧

 。ㄒ唬┏青l最低生活保障工作開展有序,推進得力,困難群眾基本生活得到切實保障

  從20xx年7月起,全區城鄉低保標準從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區現有城市低保對象3029戶、7878人,有農村低保對象7253戶、13134人。截止20xx年12月,全區共累計發放城市低保資金20xx.2882萬元(含過節費、一、二季度物價補貼,),累計發放農村低保資金3143.708萬元(含過節費、一、二季度物價補貼),發放率均達到100%。20xx年以來,城鄉低保動態管理效果明顯,各鄉鎮街道、村(居)委會工作力度較大,通過入戶調查、民主評議,全年城市低保共取消低保對象187戶、419人,調整101戶、100人,新增213戶、447人。農村低保共取消低保對象677戶、1064人,調整630戶、619人,并將符合條件的969戶、1545人納入到農村低保范圍。下半年,我們對全區低保信息網絡系統進行了審計和規范,以便于下一步對城鄉低保的公開、透明、規范化管理,切實讓貧困家庭得到有效保障,讓生活好轉的家庭脫離保障范圍。

 。ǘ┐壬凭柚、救助工作有了新起色

  20xx年度,區慈善總會的宣傳工作有較大進展,組織開展了一系列慈善救助活動。新增慈善超市2個,在主要商業活動區擺放捐款箱6個,并與五星電器、冷暖天地、越野E族等商家和愛心人士聯動,經統計,截止12月底,共籌集善款30.8121萬元(含大病救助款),接收并發放價值4.5萬元的暖氣15臺,羽絨服400件。通過慈善超市,為特困家庭發放大米、食用油、掛面等生活日用品8萬元;協同廣東省東莞市億茂濾材有限公司為我區40名學生發放“陽光助學”資助款3.6萬元。為20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的病患兒童實施了手術。

  (三)其它工作落實到底到位

  1.年初以來,國家審計署對全國社保工作進行為期三個月的.審計。審計時間段為05年至20xx年,涉及到城鄉低保、農村五保等社會保障內容,分為數據采集、統計報表、業務審計三個階段,數據量十分龐大。在審計過程中,我們積極配合區審計部門,加班加點地進行數據采集、報表統計、業務審計。同時對低保工作中存在的重復享受等問題及時進行了糾正,并為低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計工作取得了圓滿成功,受到上級審計、民政部門的一致好評。

  2.經濟適用房、廉租住房核查。為了讓城區貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖,徹底解決部分困難群眾無房居住的問題,低保科還專門抽調人員配合區、市建設局房管部門對全區649戶無住房及低收入家庭進行了核查,為353戶家庭辦理了住房補貼,為63戶低收入家庭辦理了廉租住房,46戶符合經濟適用房的購買條件。

  3.積極、認真地回復了區xx屆一次政協代表各我區城鄉低保政策的咨詢問政,對反映低保中存在的問題,第一時間進行上門入戶調查、核實。確保做到,事事有回音,件件有落實。

  二、工作中存在的問題

  一是個別鄉鎮低保政策執行不夠嚴格。一些鄉鎮未嚴格執行以家庭為單位、以收入核定為準入前提的政策規定,將病、殘、老、幼等對象單獨納入低保。如羅圩鄉的聯伍村農村低!皢稳藨簟爆F象比較多;鄭樓鎮的胡李村、屠園鄉的中樓村,拼戶,F象;少數鄉鎮把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段,將一些特定身份對象單獨納入低保,資金發放較為混亂,群眾上訪明顯偏多。個別鄉鎮低保、五保審核不嚴格。如羅圩、鄭樓、倉集、中揚、等級少數鄉鎮在審計中發現有低保、五保重復享受問題。

  二是個別鄉鎮低保基礎管理工作不夠扎實。一些鄉鎮檔案管理不夠規范,低保戶檔案中資料不夠健全,入戶調查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉鎮檔案資料內容填寫不完整,家庭成員信息、贍養人記錄、家庭收入記錄存在空項;鄉鎮檔案涂改現象較多,嚴肅性不強。

  低保工作自查報告 篇2

  為維護廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制,根據《XX縣關于對20xx年上半年城鄉居民最低生活保障工作進行督察的通知》,以及《XX鄉城鄉最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉組織干部對本鄉低保工作開展檢查,現將自查自糾情況匯報如下:

  一、基本情況:

  我鄉20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領取的低保資金。

  二、城鄉低保檢查情況:

  1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶,檢查發現該村低保戶家庭人口與上報的低;麅匀丝谙嗤,部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現象,其中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊的何遠標戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排,不得已而為之。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

  2.檢查組抽檢板蘭村當馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶,檢查發現該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現象,存在部分保人不保戶現象,即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象,其中當馬隊鄧明科戶家庭人口7人,上報3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報4人;牙一隊韋紅克戶家庭人口6人,上報5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定,沒有召開村民小組會議評議,導致個別生活較寬裕農戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

  3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶,檢查發現部分低保戶無低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。

  4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶,檢查發現該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現象,存在上報低;麅约彝ト丝谏儆趯嶋H家庭人口現象,其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人,上報2人;羅必發戶家庭人口6人,上報2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報3人;可雄隊蘭戰戶家庭人口5人,上報4人。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

  5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結3個村民小組26戶低保戶,除開個別低保戶無低保證,未發現其他問題,但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。

  三、私家車主和死亡人員領取低保資金追回情況:

  我鄉20xx年至20xx年私家車主領取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔保向銀行貸款所購買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認應該退回多領取的低保金,但因實際經濟困難無力退回。

  四、整改情況:

  針對低保檢查中發現的.問題,經工作領導小組商議,對“掛戶!钡捅艚o予警告教育,責令停止一戶上報多戶享受低保金行為,同時對該隊農戶進行入戶調查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續;屬于“保人不保戶”的低保戶執戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續,實現“全戶保”;對一切不符合享受低保條件的“人情!、“關系保”堅決停保;同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。

  低保工作自查報告 篇3

  為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》和兵團辦公廳新兵發〔20xx〕16號文件通知精神,遵循社會救助與勞動自救相結合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區規范了低保操作程序。

  一、資金使用情況

  20xx年四季度以來,軍墾路社區季末低保戶84戶,保障人數216人,其中:失業人員101人,其他對象115人。

  低保資金分配情況為:一至四季度預計發放金額143588元,本年末戶均發放1709元、人均發放額665元。

  二、開展低保工作的具體做法

  自從社區成立以來,為了規范社區低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。

  1、社區成立了低保工作領導小組,負責審查和審核社區低保對象;

  2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查,由社區低保工作人員負責,并進行第一次張榜公示;

  3、由社區低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核,進行第二次張榜公示;

  4、經師民政局低保工作人員審批后,進行第三次張榜公示;

  5、社區低保工作人員對低保各項工作負直接負責,并負責對低保戶的協調管理工作;

  6、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況,嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;

  7、通過各種形式(如:講座、發放宣傳單、社區網站等)積極宣傳黨和政府的低保政策;

  8、20xx年9月社區與低保對象簽訂了《低保管理協議書》,所有低保戶均自愿加入社區志愿者隊伍,強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區分別在“五一”、“十一”前夕,組織志愿者在轄區內進行了三次“清理垃圾死角”的公益性活動,受到了廣大居民的好評;

  9、大力開展再就業工程,20xx年以來,社區收到下崗失業人員求職登記72人,并幫助35名失業人員解決了就業問題,其中18人屬于四季度以前的低保對象。

  三、嚴格執行低保資金的發放程序

  對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請、審查、審核、審批的過程中,嚴格按照要求進行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發放卡上簽署姓名后,確認發放到位。規范低保資金發放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發放工作的透明度。

  自從20xx年二季度以來,社區民政工作者嚴格按照師民政局傳〔20xx〕22號、師民政傳〔20xx〕38號通知精神,認真徹底的對本社區的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底,對已經再就業和隱性就業,家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展,本社區對三季度以前的低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。四季度,本社區根據自查摸底情況,對社區低保對象進行了調整,三季度100戶低保戶、264人中,存在已經再就業和隱性就業、家庭收入超過最低生活保障線標準的21個家庭退出了低保對象。并且本著“應保盡!钡脑瓌t,新增符合“低!睏l件的5戶家庭列入到“低!睂ο蟆

  由于在自查工作中,社區工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的.解釋工作,退出低保對象的21戶家庭均表示理解了國家的低保政策,沒有對退出低保對象提出異議。并且四季度低保通過“三榜公示”后,對新增5戶低保對象,社區沒有收到任何不同意見。

  四、低保檔案統一規范

  嚴格低保檔案的建立,資料齊全、統一表格、裝訂規范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。

  五、存在的問題及整改

  1、對個別低保對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后,社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時,進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;

  2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對“低!备拍罾斫獠粔。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;

  3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后,將加強激勵低保對象再就業機制,幫助低保對象通過勞動走出困境。

  整改措施

  自從20xx年二季度開始,根據師民政局要求,師直各單位的低保工作合并到各社區辦理。在社區低保工作量大幅度增加的情況下,社區的低保工作責任也隨著加大,這就要求低保工作人員更要認真負責的嚴格按照要求辦理申請、審查、審核、審批等各項工作的程序來開展工作。根據上級主管部門要求,結合社區實際,軍墾路社區低保工作結合自查情況,整改措施如下:

  一是認真按照師民政局通知要求,做好合并低保工作后的銜接工作,做到無重報、漏報及不良事件的發生。并積極做好對低保對象及社區居民廣泛宣傳低保政策的工作,爭取把工作做的細致、準確、周到,讓低保對象和居民對社區的低保工作滿意;

  二是加大低保對象詳細資料的調查、審查工作,做到對低保對象的具體情況了如指掌,從而為低保對象的審核、審批工作提供準確可靠的第一手資料;

  三是嚴格按照兵團、師民政局對低保工作實施軟件網絡化上報的要求,認真鉆研《低保信息管理系統》和《民政事業統計信息管理系統》兩套軟件系統,做到上報數據及時準確,不出紕漏;

  三是認真探討研究實施低保的有關政策,在各地區低保范圍內逐步提高低保對象的救濟補助資金額度,最大限度的解決貧困職工的生活問題;

  低保工作自查報告 篇4

  一、狠抓落實,推動轄區低保工作全面開展。

  建立和實施城市居民最低生活保障制度,是一項十分復雜而艱巨的系統工程。我社區各民政工作人員按照區民政局的統一部署,扎實做好各個環節的工作,推動轄區低保工作全面協調開展。

  (一)嚴格核實對象,切實做到應保盡保,應退盡退。社區現在冊低保戶77戶、142人。低保戶嚴格按照申請審批工作程序要求,及時收集保障對象的相關申報材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復印件等資料),確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時,要認真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》,報區級民政部門審核后,統一按照核定標準發放救助金。

  (二)嚴格審批程序,切實保障低保居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示,街道辦核實、民政局審批、居委會張榜公示,發放低保證和保障金等工作程序,切實做好低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押低保金等情況出現。

 。ㄈ┙⒔∪黜椫贫龋袑嵦岣叩捅9ぷ魉。明確規范了申請、評議、公示、審核、審批等環節。社區依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請,我社區已建立完整的低保對象檔案,強化痕跡管理;推進轄區低保工作網絡化管理,增強低保工作的管理質量和管理水平。

 。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對困難群眾的關心,宣傳低保制度的`政策、規定,讓這一惠民工程進樓入戶、家喻戶曉,要積極動員社會各界關注困難群眾,支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務公開和居務公開的重要內容,定期公布城市低保工作實施情況,公開保障標準、審批程序和補差金額,主動接受社會監督和群眾監督,為城市低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

  二、我轄區低保保障工作開展情況

  社區年城市低保工作在20xx年工作基礎上,在以居委會為中心和街道低保所的支持下有序推進,低保工作逐步納入了科學化、規范化管理軌道,初步實現了保障對象公開化、運行程序規范化、保障辦法多樣化、保障金發放社會化的有效運行模式。

  xx年主要開展了以下工作:

 。ㄒ唬┹爡^低保保障對象142人。年低保停發7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊現已停發,xxx因死亡停發,xxx因重新就業家庭收入超標現已停發,xxx和xxx因子女大學畢業漸退幫扶期已滿現已停發,xxx因死亡現已停發;調整戶;社區全年新增低保戶2戶2人,社區在冊低保戶77戶、142人。

  (二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態管理力度。年我轄區對原享受城市低保人員進行了核查,對核查中發現超標的低保居民給予退出低保保障,使我鎮城鄉低保工作從真正意義上實現了動態管理下的“應保盡!。

 。ㄈ┺k理保障性住房72套,辦理醫后救助申請17例,對在冊77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪;每月20號統一簽到參加社區公益性勞動,已對申請收儲房租金補貼的7戶居民進行入戶核實居住情況,完成對77戶低保戶身體檢查,上報1戶低保戶大學生救助,上報低保戶慢性病救助64人,辦理臨時救助9人救助金1000元。

 。ㄋ模┠臧凑丈霞壱髮ξ逸爡^低保進行整改,我社區工作人員對全部77戶低保家庭生活狀況進行了審批調查、走訪,對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區公開欄張榜公示,對符合條件的人員全部給予了享受城鄉最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監督力度,確保了我鎮城鄉低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。

 。ㄎ澹┠晡疑鐓^完成接待低保方面來訪110余人次,對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解,對來信所反映問題給予了全面妥善的答復,對轄區居民對社區民政工作所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。今年針對轄區所有的低保對象就業及收入變化的情況開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審,認真、熱情地接待群眾的來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規范化管理。做到了“應保盡保,應退盡退,動態管理”。盡自身努力盡職盡責做好低保工作。

  三、存在的主要問題及后期整改方式

  (一)思想站位不高,嚴肅政治紀律。低保工作繁重而雜亂重,在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏,不能服從大局、服務中心的問題,每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時間,經常存在理論學習不主動、不自覺、不深入的情況,沒有時間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中,我將繼續嚴格要求自己,不懶于學習,疲于進步,自覺提升自己,加強政治理論學習,工作時間不足就在休息時間學,上班時間不夠就回家以后學,不讓自己在思想上掉隊,不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。

 。ǘ┳裾率丶o不嚴,嚴肅工作紀律。在近一年的工作中,我不曾存在紀律觀念淡薄、自由散漫的問題,自覺履行請假手續,做到有事請假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況,在日常工作中嚴以律己,不磨洋工、不開小差、不在完成任務中途溜號等在職不盡心、在崗不敬業的情況;上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發生,但確實存在竄崗閑聊的問題,尤其是接待居民談及家長里短時不自主的根據民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中,我將繼續嚴格要求自己,做到愛崗敬業,全心為民。

  (三)貫徹執行不力,嚴肅組織紀律。在執行街道黨工委決策部署當面滿口答應、信誓旦旦,過后我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題;有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策;作風漂浮、不思進取、敷衍應付;在工作有措施無落實、有布置無回復、有始無終、虎頭蛇尾等“落實不下去、嚴格不起來”的一系列問題我嚴格對照自身17年的工作,沒有發現類似的事情產生,在后期的工作中,我將繼續嚴格要求,積極進取,有則改之無則加勉,繼續做好自己本職工作,貫徹落實上級交辦的各項任務。

  (四)服務效率不高,嚴肅群眾紀律。在17年的工作中,我學習并弘揚“店小二”精神、當好“五服務員”,其實做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”,學習破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實好惠民政策時提供高效、優質、便捷服務,嚴格做到服務制、首辦負責制、辦結制、責任倒查制和政務公開制等問題要求。在后期的工作中,我將繼續加強服務效率提高,嚴肅群眾紀律,做好為群眾服務的“五服務員”和“店小二”。

 。ㄎ澹┴熑我庾R不強,嚴肅職業紀律思想麻痹、作風松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責是我在17年努力克服的紀律問題,經過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影;遇事怕擔風險、怕得罪人、怕出事,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,工作推進遲緩的問題不曾出現在我這樣積極進取的年輕社區工作人員身上,對急、難、險、重任務,我具備啃硬骨頭、敢涉險灘的精神。在后期的工作中,我將繼續強化責任意識,嚴肅職業紀律,在自己平凡的崗位上為轄區居民開展不平凡的服務。

  低保工作自查報告 篇5

  根據區監察局《關于對全區部分惠農惠民政策資金落實情況開展專項檢查的監察建議》的通知要求,我街道于XX年元月4日至6日在轄區范圍內組織開展城市低保工作自查自糾活動,現將自查情況報告如下:

  一、基本情況

  元月4日至6日,街道組織有關人員對轄區16個社區低保金發放情況進行檢查,共檢查140戶,占低保戶總數445戶的31%,涉及金額125520元,主要是檢查低保救助金存折每月的存入數是否與區民政局審批的救助金數相符,經查未發現問題,同時低保申請能做到公開公示,沒有發現有滯留、截留、虛報冒領等違法違紀行為。

  二、街道主要做法

  嚴格程序

  1、為了確實做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正、各居委會成立低保評議小組。

  2、我街道凡申請享受最低生活保障待遇的.,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的居委會提出書面申請,同時提交申請書、戶口簿或身份證原件、家庭收入情況證明等材料。

  3、社區居委會接到申請人申請后,對申請人家庭經濟、實際生活狀況進行審核,對其家庭收入進行計算,由評議小組進行評議。經評議符合條件的,居民代表會議表決通過,張榜公示后填寫審批表上報辦事處。

  4、辦事處民政辦通過入戶調查、走訪鄰里等方法,對申請家庭人口、經濟狀況、生活水平等進項調查核實,合理計算其家庭實際收入,特別是隱性收入的估算力求相對準確,符合條件的,上報區民政局;

  不符合條件的,退回社區居委會。

  5、區民政局審批后還進行一次張榜公示,接受群眾監督。

  加強管理、提高服務質量

  1、加強低保資金專戶管理,堅持低保金款項均由街道民政辦匯入各低保戶的銀行帳戶,做到按月及時足額發放低保金。

  2、加強跟蹤,嚴格按照政策執行低保納入和退出制度,實現動態管理下的應保盡保,應減盡減、應退盡退。

  低保工作自查報告 篇6

  按照《XXX縣農村低保監督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮于20xx年7月1日至7月10在全鎮范圍內組織開展了農村低保自我檢查工作,現將自查情況匯報如下:

  一、基本情況

  全鎮總人口為45297,其中農業人口為40834人,全鎮共有26個村,截止20xx年6月份現已享受農村低保戶數760戶,人數為1987人,占農業人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮共清退農村低保30戶,58人,其中死亡人數9人,生活已轉好的21戶,49人。

  二、工作舉措

  1、加強組織領導,明確工作責任。成立XXX鎮農村低保監督檢查領導小組,由鎮長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負責協調日常工作。確保清查工作的序推進,同時根據我鎮的實際情況,制定下發了《XXX鎮農村低保監督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。

  2、加大宣傳力度,做到人人監督。各村必須開好會議,傳達上級文件精神,認真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(56xx5)、監察局(5xx0)的舉報電話,接受群眾監督。

  3、統一思想認識,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩定的`高度,統一思想,深刻認識開展農村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發現問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴從重處理。

  4、結合“三送”工作,細化清查范圍。結合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪2012年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。

  (1)、村干部本人或親屬違規享受低保政策的,一律堅決予以清退。

  (2)、對村干部違反審批程序,未經民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。

  (3)、對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。

  (4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。

  (5)、低保對象購買房產的,必須一律清退。

  (6)、享受低保名單中存在“合戶”現象的,必須取消。

  (7)、通過上戶走訪,發現已享受的低保戶不符合農村低保享受條件的,現已超標的,必須清退。

  (8)、經群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。

  三、存在的問題

  1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低保現象,未做到及時清退。

  2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現象。

  3、部分低保戶意識差,普遍認為“低保終身制”。

  4、村級低保公示欄樣式不統一或不規范。

  5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。

  6、村干部業務水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創新。

  四、下一步的工作打算

  1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。

  2、加大農村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態管理的意識。

  3、多舉辦低保業務知識培訓,提高村干部的業務水平。

  4、設立全鎮統一的永久性的社會救助信息公示欄。

  5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規范各村農村低保檔案資料的存檔。

  低保工作自查報告 篇7

  按照《xx市民政局二級單位班子集訓方案》要求和民政系統班子作風集訓動員會總體安排,我們低保局班子在認真總結一年來的工作、廣泛征求全體干部職工意見建議的基礎上,認真查擺了領導班子集體在思想、作風、工作、團結協作、廉潔自律等方面存在的問題,深刻剖析了產生問題的原因,制定了具體整改措施,進一步明確了下一步的努力方向。

  一、班子集體的主要工作成績

  近年來,在民政局黨組的正確領導下,低保局一班人牢固樹立“以民為本,為民解困”的宗旨,團結共處,扎實工作,各項工作取得了較好的成績。

  1、加強班子建設,增強了凝聚力和戰斗力

  堅持從班子自身做起,用“五好”標準規范班子的行為,在學習上,堅定正確的政治方向,用“三個代表”重要思想和科學發展觀指導社會救助工作,為完成任務提供強有力的思想政治保證;在團結上,經常開展交心談心活動,交換意見,溝通思想,統一觀點和認識,做到相互理解,相互支持,相互尊重;在作風上,堅持求真務實,充分聽取采納群眾意見,為群眾辦好事、辦實事;在紀律上,堅守政治紀律,保證政令暢通,嚴格執行各項政策;在廉政上,堅持從自身做起,帶頭遵守各項規章制度。通過加強班子自身建設,低保局領導班子的凝聚力和戰斗力明顯增強。被評為xx年度民政系統二級單位“優秀班子”,在班子的正確帶領下,我市2009年度的社會救助工作被評為荊門市先進。

  2、加強思想教育,干部隊伍素質明顯提高

  在實際工作中,我們注重對干部職工的政治理論和思想道德教育,建立了行之有效的工作機制。以開展深入學習實踐科學發展觀和“作風建設年”活動為契機,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志關于科學發展觀的重要論述,不斷提高干部職工思想政治素質。學習中做到了人人都有學習筆記,個個都有體會文章,形成了一個比、學、趕、幫、超的良好學習氛圍,使每位干部職工都能保持一種健康的心態,堅持工作第一,事業第一,不為物所累,不為欲所惑,時時處處嚴格要求自己,在單位內部形成了遵紀守法、勤奮工作、積極向上的良好風氣。通過思想教育,激發了工作熱情。

  3、突出工作重點,各項救助工作快速發展

  我們把為民解困、為民辦好事辦實事作為班子集體的'首要職責,通過抓落實、抓規范促進各項工作快速發展。一是狠抓救助資金的爭取,增強了救助保障能力。去年,我局共爭取到位各項社會救助資金10996.3萬元,比去年凈增2631萬元。二是扎實開展“二個核查”,提升了救助管理水平。通過每年一度的城鄉低保年審和日常的動態管理,全市的城鄉低保管理日趨規范,醫療救助政策日臻完善,救助效果明顯增強,農村福利院建設和內部服務管理不斷提升。三是落實“六件實事”,化解了貧困群眾生活困難。去年,我們把安排好困難群眾節日生活、有序擴大保障規模、啟動實施臨時救助、提升五保供養水平、完善醫療救助政策、資助城市低保對象免費體檢這六件實事作為全年工作中心,重點落實,有效保障了救助對象的基本生活權益,得到了社會好評。

  二、班子集體存在的問題及原因

  回顧一年來的工作,我們班子集體在工作中也存在著一些不容忽視的問題。分析這些問題和原因,突出表現在以下幾方面:

  1、抓學習不夠,綜合素質不夠高

  低保局承擔的救助業務多、任務重,平時安排部署工作多,對班子自身和干部職工學習抓得不緊,堅持不夠,理論素養和知識水平提高不快,與形勢發展不相適應。其主要表現:一是思想上重視不夠,沒有把學習擺在重要位臵。近年來,我們雖然建立了一系列的學習制度,制定了學習計劃,安排了學習內容,但并沒有很好地堅持下來。特別是班子成員在學習上帶頭不夠,學習堅持得不夠好。一些同志對學習的必要性、緊迫性認識不足,膚淺地認為,憑自己現有的實踐經驗,干目前的本職工作是完全可以勝任的,因而缺乏抓學習的緊迫感。二是學習內容缺乏系統性、針對性和持久性。政治理論學習缺乏深度,往往是急用急學,不用不學,沒有認真研讀,對許多方面一知半解。對適應新形勢、新任務所必須掌握的經濟、法律、科技、網絡等相關知識知之不多。由于理論功底不厚實,心胸視野不開闊,理性思維不活躍,導致我們少數同志工作上力不從心。三是不注重理論聯系實際。學習停留在本本上,未注重學習成果的轉化和應用,特別在運用科學理論武裝頭腦,指導工作,改造主客觀世界上下功夫不深,對社會救助工作缺少長遠性的建議和對策。

  2、抓發展不夠,創新意識不夠強

  在工作中存有求穩怕亂的思想,改革創新精神不強。少部分干部職工還比較保守,思想還比較封閉,工作安于現狀,在為領導出謀劃策、對自己當前從事的工作求創新抓改革落實方面做得不夠,影響了工作的發展進程。另外,還有一些干部職工在思維方式、工作方法上還不能適應改革與發展的要求。不善于用發展觀念、改革觀念去研究問題和解決矛盾。胸中沒有大目標,工作缺乏積極性和主動性,創一流的精神不強。譬如:對過去改制破產企業整體納入城市低保的下崗失業職工沒有行之有效的管理辦法、“關系保,人情保”、城鄉低保對象家庭收入的準確核算難等等,這些問題突出表現在對救助對象的認定、保障金額的計算和救助對象的管理等環節上,這主要是由于我們在工作中存在規劃指導不力、抓落實不夠及缺乏改革創新意識不求進取所帶來的后果。

  3、抓落實不夠,工作作風不夠實

  一是沒有很好地堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。有的干部職工習慣于呆在機關,習慣于在辦公室里安排、布臵工作,深入實際,深入基層調查研究不夠,影響了一些工作的順利開展。入基層搞調查也是帶著任務來去匆匆,沒能靜下心來,深入研究探討,過多重視完成任務,而輕視工作實效。二是工作責任心不夠強。班子成員不同程度地存在公仆意識淡化的傾向,缺乏與群眾打成一片的自覺性,身體力行為基層排憂解難不多。這主要表現在全局工作上,遇到問題時互相協調少,不注重工作的綜合平衡。三是對群眾的困難疾苦體察不夠。對群眾來信來訪主動熱情接待少,有的甚至怕群眾上訪。這主要表現在城鄉低保工作不夠規范,民主評議走過場、低保對象名單不公開、“關系保,人情!钡痊F象造成了群眾的不滿意。

  三、采取有力措施,認真抓好整改

  針對上述存在的問題,找出的原因,敢于正視自己的問題,不回避矛盾,積極召集低保局全體干部職工座談,廣泛征求意見,認真研究解決問題的方法,決心從以下幾個方面,認真抓好整改。

  1、加強學習,努力提高干部素質

  一是要學習理論,提高政治理論素質。認真學習“三個代表”重要思想和科學發展觀。用科學的理論武裝頭腦,提高廣大干部的政治理論素質。二是要學習實用技能,提高干部職工的業務素質。認真學習救助業務政策知識,不斷提高廣大干部的業務技能。三是要加強法律法規知識的學習。要努力學習《行政許可法》和涉及民政系統的法律法規,善于掌握和運用法律知識指導工作。四是要學用結合,堅持用黨的路線、方針、政策指導自己工作,要堅持聯系實際學習,善于把學習與研究解決實際問題結合起來,用學到的知識指導自己的實踐活動,做到科學實踐,避免盲目行事。學習中要克服“與己無關”、“無所謂”、“時間緊,顧不上”的錯誤思想。通過深入學習,系統學習,更新知識結構,提高綜合素質。

  2、加強班子自身建設,塑造良好形象

  在班子建設上,堅持民主集中制原則。發揚民主,對工作中的重大問題實行民主決策和科學決策。加強班子集體領導和個人分工負責制,充分發揮每名班子成員的積極性和創造性,增強班子的團結。建立班子成員間相互通氣,相互協調,相互支持制度,提高工作效率。增強領導班子工作的透明度,從源頭上遏制腐敗現象發生。加強思想作風建設,自覺加強黨性鍛煉,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,吃苦在前,享受在后,做到一切想著群眾,一切為了群眾,一切服務群眾,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

  3、轉變工作作風,加快救助事業發展

  堅持全心全意為人民服務,強化公仆意識、服務意識,多深入基層,深入群眾,多與群眾打交道,了解群眾的生活,掌握群眾的疾苦,努力為群眾辦實事、辦好事。堅持實事求是原則,轉變工作作風,提高工作效率。今年的工作,我們將重點做到“四重”。一是城鄉低保重核查。通過開展好“城鄉低保專項清理監察行動”和“城鄉低保年度核查”二個活動,徹底清查“人情保,關系!保_保群眾滿意度更高;二是醫療救助重創新。進一步加強醫療救助服務質量,保持先進位臵;三是五保供養重管理。嚴格五保對象審批程序,按“三化”(工作標準化、服務賓館化、環境田園化)標準建設好福利院;四是臨時救助重及時。進一步規范臨時救助程序,準確核準對象,及時有效解決困難群眾臨時性困難。

  低保工作自查報告 篇8

  根據市、縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案和動員大會精神,我鄉結合自己實際及早著手,有計劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現將有關情況報告如下:

  一、領導重視,及時部署

  農村低保制度的建立和實施,是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨,對推進我市全面建設小康社會,促進城鄉經濟社會協調發展,解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作,把農村低保工作當作關系群眾疾苦,維護社會穩定的一件大事來抓,為確保此項工作落到實處,鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長,鄉黨委副書記李永文、主管民政的`副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組,成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成,并召開專題會議進行了部署,加強對這項工作的組織領導,精心部署自查自糾各階段工作任務。

  二、加強宣傳,明確責任

  為加強農村低保工作的輿論監督,根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[20xx]30號)文件精神,進一步加強了宣傳,把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣為宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實即糾,把矛盾解決在基層。

  三、認真自查,及時糾正

  我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下,在鄉黨委、政府的安排部署下,精心組織實施,認真履行職責,加強監督管理,按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求,做到低保對象有進有出,補助水平有升有降,實行以戶為單位的銀行存折“一折統”社會化發放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農村低保制度的順利實施。 20xx年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金12.6萬元,月人均補差45元;全鄉共有五保對象25人,發放五保金6.9萬元,月人均補差231元;20xx年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金18.3萬元,月人均補差65元;全鄉共有五保對象23人,發放五保金6.4萬元,月人均補差231元。

  四、存在問題

  1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形的收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。

  2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中存在“抽人保”現象。

  3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。

  4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重,缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。

  五、下一步計劃

  根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[20xx]30號)文件精神,我鄉計劃于6月中旬對20xx年以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節,解決工作中存在的問題,認真整改,確保農村低保工作有序開展。

  低保工作自查報告 篇9

  自市縣低保專項檢查工作動員會之后,鄉黨委、政府立即行動,嚴格按照省、市、縣有關要求,結合本鄉實際,制定詳細計劃、周密安排部署,認真在全鄉開展了轟轟烈烈的農村低保政策執行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾,取得了良好成效。現將有關情況報告如下:

  一、基本情況

  東鋪鄉轄15個行政村,1個街道社區居委會,376個村民組,總戶數13329戶,農業人口42620人。全鄉現有農村低保戶1040戶,1909人,其中,A類232人,B類1344人,C類333人,低保人口占總人口的4.8%。全鄉共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。

  二、具體實施辦法

 。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任

  農村低保專項檢查工作是關系群眾疾苦,維護社會穩定的一件大事,為確保此項工作落到實處,鄉成立了由鄉黨委書記任組長的低保專項檢查工作領導小組,成立了由紀委牽頭的5個督查小組,制定了詳細的實施方案,將鄉機關、民政所、各行政村人員進行明確分工,為開展農村低保專項檢查提供了有力的組織保障。

  (二)廣泛宣傳,提高認識

  一是召開會議,層層發動。首先召開了鄉黨政班子聯席會議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉村兩級干部及鄉直部門負責人大會,統一思想,安排布署農村低保政策執行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發動。在鄉有線電視臺連續半個月播出農村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標語l00多條;印發羅山縣農村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的'思想認識,為活動開展營造了良好的輿論氛圍。

  (三)認真自查,及時糾正

  為切實將這次自查落到實處,鄉制定了檢查方案,設立了咨詢舉報電話。首先要求各村進行自查,從8月7日開始, 鄉成立的5個督導小組開始集中時間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調人員分頭下到各村進行不定期督查。一是與村支兩委一起,對著現有的低保名單進行入戶走訪、調查,看是否符合享受低保條件,并將調查結果由鄉督導組成員、村黨支部書記、村監督委員會主任共同簽字后上報鄉紀委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關系保”、“信訪保”等及時糾正,并要求嚴格按“4+2”工作法操作。三是重點監督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發放等情況。通過認真自查,及時糾正,確保了農村低保專項檢查工作的順利進行。

  三、存在問題

  1、基于農村家庭收入的測算相當困難,執行政策時不可避免地帶有一定的模糊性;

  2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現象;

  3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。

  4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務意識不夠端正,明白紙沒有100%發到村民手中,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。

  5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級監管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。

  6、整個社會對低保工作的認識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”,給低保動態管理帶來了阻礙。

  四、整改意見

  1、根據《全縣農村低保政策執行情況專項檢查實施方案》(羅紀發[2011]12號)文件精神,對農村低保工作要經常性地開展“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節,解決工作中存在的問題,認真整改。

  2、進一步建立健全農村低保制度,加強宣傳力度。

  3、進一步加強領導,完善低保監督機制。

  4、進一步加強低保檔案信息整理,力爭做到縣、鄉、村低保網絡監控。保證低保惠民政策真正惠民,讓保障金幫助最需要幫助的群眾,真正體現出政府對困難群眾的關懷。

  低保工作自查報告 篇10

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以民為本、為民解困、為民服務的民政工作核心理念,以操作制度化、管理規范化、結果公平化為目標。

  二、工作重點及目標任務

 。ㄒ唬┕ぷ髦攸c

  檢查年城鄉低保資金發放情況,具體檢查低保對象確定是否準確,程序是否公開、是否存在人情保、關系,F象,低保資金發放是否及時足額到位,有無滯留、手忙挪用、擠占、套取低保金行為,概括為“五查”。

  一查保障標準制定是否科學合理。查看保障標準是否達到省政府規定的要求,并符合本地實際,能夠滿足困難群眾的基本生活需求;查看保障標準制定程序是否合法,是否經過認真調研測算,廣泛征求意見,由政府正式發文,并向社會公布;查看保障標準是否及時調整,是否存在兩個保障標準。

  二查保障對象確定是否準確。查看各地是否組織家庭收入聯合調查核算小組,準確核定家庭收入情況,并按照家庭收入的核定與家庭實際生活水平的評估情況確定低保對象;查看是否做到按標施保,補差水平達到省政府“民生工程”要求;查看有無人情保、關系,F象,是否做到該保的一個不漏,不該保的一個不保。

  三查操作程序是否規范。查看是否堅持個人申請、村(居)評議、鄉鎮(街道)評審、縣級審批的工作程序,對評議、評審、審批情況是否進行“三榜公布”,是否做到保障對象、保障標準、保障資金“三公開”,是否存在“隱瞞不報”現象。對一些有爭議的問題,是否邀請部分農民代表、人大代表、社會各界人士代表進行評議。

  四查規范管理是否到位。查看低保制度是否健全,配套政策法規體系是否完善;分類管理、動態管理、資金管理、檔案管理、監督管理是否到位,符合省廳要求并體現自主創新性;社會救助信息網絡是否暢通,數據錄入是否完成。

  五查資金發放是否足額及時。查看低保資金是否實行社會化發放,城市低保金每月發放一次,農村低保金從一卡通發放。查看配套資金是否落實到位,有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為,特別要注意有的`基層干部以各種手段欺騙、控制低保對象,虛報冒領低保金的行為。

 。ǘ┕ぷ髂繕

  1、堅持屬地管理的原則,各分場對轄區內所有低保戶要重新審核認定。當前正在領取最低生活保障金的低保對象都要無條件的接受檢查和審核。

  2、通過治理核查,重點解決“人情!、“關系保”,審批手續不規范,低保檔案資料不齊全等問題,使低保對象總量降低。

  3、通過這次治理核查工作,使我場低保工作達到“監管機制完善、審批手續規范、檔案資料齊全、進出渠道暢通、分類施保合理、資金發放及時、服務便捷高效、改善條件、促進公開”的目標。

  三、工作安排與步驟

  全縣城鄉低保專項治理時間從4月13日起至8月30日止,分四個階段進行。

 。ㄒ唬﹦訂T部署階段(4月13日前)

  召開專題會議,學習傳達省里關于專項治理工作有關文件和會議精神,對低保金專項治理工作進行部署,按照縣里的要求,結合本場實際,制定實施方案,組織相關人員認真學習有關文件,明確專項治理工作的任務和要求,增強貫徹執行的自覺性和主動性,要加大教育宣傳力度,營造專項治理工作良好氛圍。

  (二)自查階段(4月15日—5月31日)

  堅持圍繞主查重點工作內容,認真開展自查,找準存在的問題,拿出解決問題的對策措施,將矛盾和問題消除在基層。要認真自查,嚴格要求,對不符合條件的保障對象要堅決清退,不講情面。自查自糾情況于5月25日前報縣專項治理領導小組辦公室。

  (三)督促整改階段(6月1日—7月31日)

  在自查自糾的基礎上,對自查中發現的問題,要提出處理意見,認真整改,并認真作好省、市、縣的督查及迎檢工作。對自查自糾中發現的問題并及時整改的,不再追究相關部門和個人的責任;對自查自糾不認真,查出問題不糾正,甚至弄虛作假欺騙組織的一律嚴肅處理。

  (四)檢查評估階段(8月1日—8月30日)

  將活動的開展情況認真進行總結,形成書面材料于8月15日前上報縣城鄉低保資金發放專項治理工作領導小組辦公室。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。為切實加強對低保資金發放專項治理工作的領導,成立專項治理工作領導小組。由場長付卯生同志任組長,總支書記袁先鋒同志任副組長,熊開明、桂家尊、張立慧、鐘丁巳為成員。領導小組下設辦公室,由鐘丁巳任辦公室主任,具體負責全場專項治理日常工作。切實加強對轄區內低保專項治理工作的領導。

 。ǘ┚慕M織,確保穩定。要精心組織,統籌安排,嚴格按照低保政策法規辦事。在工作中,既不能放寬政策將不符合條件的對象納入保障范圍,又不能限制符合條件的應保人員享受低保。對矛盾突出的問題,要積極引導,妥善處理,防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾,確保社會穩定。

  (三)加強管理,鞏固成果。要以此次集中專項治理行動為契機,認真總結城鄉低保工作的經驗,嚴格執行各項操作規程,進一步完善長效管理機制,推進城鄉低保管理工作再上新臺階。

  (四)嚴肅工作紀律,落實責任。此次集中專項治理工作實行鄉(鎮、場)行政主要領導負責制,對治理工作不重視,組織領導不力,工作敷衍了事,該清退未清退,治理效果不明顯的;對違背政策規定搞“人情”低保的;對采取不正當手段騙取低保待遇,干擾低保管理秩序的,要依法依規進行嚴肅處理,并追究相關工作人員責任。

  低保工作自查報告 篇11

  XX鎮位于XX縣最東部,轄20個行政村,63個自然村,256個村民組,6.4萬人,耕地面積54909畝,是中州名鎮,工業強鎮,xx省民政工作全優鎮。

  XX鎮的農村低保工作在鎮黨委政府的統一領導下,在縣民政局的精心指導和大力支持下,以“全員覆蓋、應保盡!睘槟繕耍嚓P職能部門干部職工認真履行職責,充分發揮“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,經過近四年的不懈努力,使得我鎮的農村低保工作基本走上了健康、穩定、和諧的發展大道,并于20xx年底代表我縣順利通過了省民政廳檢查。現將工作開展情況匯報如下。

  一、我鎮農村低;厩闆r

  自20xx年開展農村最低生活保障制度以來,我鎮困難群體的基本生活條件和生活水平得到大幅改善,截止20xx年7月底,我鎮在冊的農村低保對象有730戶1448人,占我鎮農業人口的2.2%。

  其中:

  A類52戶130人;

  B類529戶924人;

  C類149戶394人。

  A、B、C低保的保障標準分別為112元、72元、52元。

  二、嚴格審批程序

  1、成立組織。為了確實做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正,各村委會分別成立低保評議小組。

  2、嚴格程序。我鎮凡申請享受最低生活保障待遇的,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的村委會提出書面申請,同時提交申請書、戶口簿或身份證原件(復印件)、家庭收入情況證明等材料。

  3、民主評議。村委會接到申請人申請后,對申請人家庭經濟、實際生活狀況進行審核,對其家庭收入進行計算,并通過“四議兩公開”工作法進行審核,再由評議小組進行評議。經評議符合條件的,張榜公示后填寫審批表上報鎮政府。

  4、入戶調查。鎮民政所通過持證入戶調查、走訪鄰里等方法,對申請家庭人口、經濟狀況、生活水平等進項調查核實,合理計算其家庭實際收入。符合條件的,上報縣民政局;不符合條件的,返回村委會。

  三、實行低戶動態管理

  1、協調我鎮財政所對低實行專戶管理、?顚S,按季及時足額發放低保金。

  2、加強跟蹤,嚴格按照政策執行低保納入制度,實現動態管理下的應保盡保。

  3、做好最低生活保障申請審批表、申請書、收入情況證明、戶口簿、身份證復印件歸檔工作。

  4、熱情接待群眾來信來訪,及時受理群眾舉報、投訴,設立群眾舉報和投訴電話。

  四、農村低保工作取得的成效

  通過近四年的努力工作,我鎮農村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機制不斷健全,盡量將全鎮最困難的群眾都納入了保障范圍,基本達到了“應保盡!钡哪繕。實行動態管理,嚴把入口,疏通出口,杜絕錯保、漏,F象,做到了“應保盡!毕碌摹皯藙t退”。

  20xx年以來,共退保人259戶663人,其中20xx年退保2 43戶,退保人數139;20xx年退保121戶298人;20xx年退保75戶127人。截止到20xx年6月底,全鎮享受低保是730戶1448人,20xx年第一季度共發放低保金378312元,入戶調查與公示整改問題戶95戶226人,關系戶xx戶,人情戶8戶,退出戶77戶。切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。切實將保障金發到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。

  五、存在的問題及解決辦法

  (一)通過前段時間對低保全面審查存在的問題有存在關系戶、人情戶虛報家庭戶收入,發現以上情況一律取消低保資格并要求嚴格按照實施條例重新上報困難戶,為此申請低保救助。

 。ǘ┎僮餍袨榍芬幏,工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作欠實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是個別村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

  (三)宣傳工作不到位,主導思想需端正。我鎮農村困難群眾普遍存在文化水平低,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。

  (四)基層人員少,部門配合力度還需增加。農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政所去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政所力量薄弱,F在只有兩個人,要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

  (五)低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。在發放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡!钡腵落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外,農村低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。

  針對以上問題的存在,在下一步的工作中,我們將整合各方面力量,以對人民群眾負責的態度,把低保工作做好做扎實,真正把這項惠民工作落實好、貫徹好。

  低保工作自查報告 篇12

  根據省財政廳、省民政廳等兩部門聯發的《關于開展年度農村最低生活保障補助經費項目績效評價考核的通知》(云財績[20xx]66號)要求,結合我州農村最低生活保障補助經費的使用情況,現將州民政局年度農村居民最低生活保障補助經費項目績效自評如下。

  一、工作開展情況

  全面建立了農村低保制度。從年起,根據省政府的部署,我州建立了農村低保制度,當年將農村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困群體9萬人納入保障范圍,占農村人口的21.7%,月人均補助30元;經三年的擴面提標,“十一五”末,我州農村低保對象總數為16.35萬人,占農村人口的35.19%,月人均補助70元,全年累計支出低保金1.267億元。農村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人;月人均補助從30元提高到70元。五年累計發放低保金3.4297億元。各縣根據實際,按照差額補助的辦法,采取以貨幣或錢物結合的形式,“分檔分類施!,不搞平均發放。有效地保障了我州農村困難群眾的基本生活。

  從總體上看,我州城鄉社會救助各項工作開展順利,在保障救助對象基本生活的基礎上,救助水平逐年提高,在一定程度上緩解了困難群眾就醫難問題,農村福利設施得到較大改善,維護了城鄉困難群眾的基本生活權益,救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全,使用合理,沒有發現違規擠占、挪用等現象。

  二、主要做法

 。ㄒ唬、領導重視、認識到位。州委、州政府領導高度重視城鄉低保工作,州委段書記親自出席了年全州民政工作既農村低保工作會議,并作動員講話,幾年中對民生工作作了五次專題調研。侯州長多次主持州人民政府常務會議研究推進城鄉社會救助工作,從人員、經費、設備給予解決;并從年起,連續四年作為政府立項督查工作之一,納入年度考核;分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉社會救助工作會議,與縣人民政府簽訂《州城鄉社會救助責任目標》。州政府辦下發了《關于成立州城鄉社會救助體系建設工作領導小組的通知》(怒政辦發[]144號),建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領導體制和工作機制。州民政局充分發揮協調服務職能,主動與有關部門協商、研究制定社會救助工作的政策、措施并抓好落實。

  (二)、制度健全、責任到位。近十年來,我州城鄉低保的基本框架初步建立。先后建立農村居民最低生活保障制度(年)、農村五保(財政)供養制度、農村醫療救助制度(年)、城市醫療救助制度(年)、廉租房制度(年)、司法救助制度(年)、臨時救助制度(年)。并根據形勢的發展,不斷的對以上城鄉救助制度進行修訂完善,使之更加符合城鄉社會救助工作的需要。通過各項城鄉社會救助制度的建立,明確了政府、部門、社會和城鄉居民的責任和權利,做到了機構健全、制度完善、責任明確。

  (三)、操作規范、措施到位。嚴格按照公開、公平、公正的原則,根據《省最低生活保障工作規程》、《省關于建立農村最低生活保障制度的意見》、《關于認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》等規定的要求,規范操作,嚴格執行“三審查”、“三公布”。堅持定期走訪查看城鄉低保家庭狀況,認真核實家庭收入和人口變化情況,做到底子清、數字實、情況熟,依據核實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續。如:在農村低保審批過程中,按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三復查”的原則,確保農村低保對象的準確性。“四堅持”即堅持本人申請或村民小組提名;堅持所在村委會初審;堅持鄉(鎮)審核把關;堅持縣民政局集體研究、集中審批!八牟粶省奔床粶拾迪洳僮,必須張榜公示,接受群眾監督;不準優親厚友,必須做到公開、公平、公正;不準平均分配,家家有份,戶戶有保,必須保證重點;不準敷衍塞責,應付了事,必須手續齊全,照章辦事!叭患{入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入;沒有經過村級評議小組評議的、沒有鄉(鎮)集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入;具有自救能力但好逸惡勞的不納入!叭龔筒椤奔磳Φ捅ο笥幸牲c的進行復查;對低保對象有分歧的進行復查;對低保對象有舉報的進行復查。

 。ㄋ模、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉社會救助工作的關鍵和保障,僅年我州的社會救助資金支出達2.21億元,如此大的資金,我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持,對給予全額補助;同時,積極的向當地黨委、政府匯報,爭取列入財政預算,拿小錢發好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下,得到了支持。縣財政也也安排了配套資金和工作經費;州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農村敬老院建設,投入43萬元解決社會救助經費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存,實行封閉運行,專款專用,帳目清楚,沒有出現擠占、挪用資金的現象。

 。ㄎ澹、隊伍充實、培訓到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設,年州政府決定,充實基層民政力量,要求各鄉鎮在原有1名民政助理員的基礎上,由鄉鎮調配1名專門從事農村低保工作,州編辦給每鄉鎮增加1名編制,確保每鄉鎮有3名工作人員。經督查,我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據工作新手多、業務弱的實際,年8月舉辦了全州基層民政干部培訓班,將鄉鎮民政助理員請來參加,開展以會代訓;并組織邊境16個鄉鎮民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班;今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統使用進行培訓;6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業務知識培訓班,對全州社會救助人員進行培訓。

 。娀酱,監督到位。各級高度重視城鄉社會救助工作,州政府年6月安排州委、州政府督查室對農村低保開展情況進行專項督查;年7月,為落實確定的鄉鎮民政工作人員不少于3人的決定,州政府安排開展專項督查;今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調研。各縣人大、政協機關非常關注城鄉社會救助工作,近兩年,四縣的人大、政協分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能,分別開展過對城鄉醫療救助、農村敬老院建設、農村低保工作的專項檢查,并定期不定期下到縣、鄉鎮督促指導。

  三、為保證資金安全采取的措施

 。ㄒ唬┲贫ǔ雠_相關辦法,確保政策落實到位。為規范操作程序,保證各項救助資金管理使用安全,根據省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農村最低生活保障工作規程(試行)》、《州進一步完善城鄉醫療救助制度指導意見的通知》、《州農村五保供養服務機構建設指導意見》等對基層業務操作程序有較強指導意義的文件,從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。

 。ǘ┙魧Y~管理,保證資金安全運行。城市低保、農村低保資金全部納入財政專戶管理,專款專用,封閉運行,農村敬老院建設資金也實行專賬管理,?顚S,用途明確,避免各項保障資金被擠占、挪用。

 。ㄈ﹫猿稚鐣l放方式,減少資金流動環節。目前我州城鄉社會救助資金普遍實行社會化發放,即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存折上的方式發放,不僅減少了工作環節,減輕了工作負擔,降低了發放成本,提高了工作效率,方便了低保對象,更重要的是保障了資金的安全運行。

 。ㄋ模﹪栏耥椖繉徟绦颍侠戆才叛a助資金。農村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關于印發農村五保供養服務機構建設指導意見的通知》和《老年人建筑設計規范》的要求,在項目審批上充分考慮到各縣經濟社會發展水平、農村五保供養對象數量、現有資源分布和集中供養率等情況,科學確定建設布局、建設數量及規模,對各縣上報項目,逐一進行審核,對條件具備的優先安排補助資金,對條件不具備的則不予審批;同時要求各縣應在省級補助資金下撥一年內,完成項目建設并投入使用。

  (五)建立健全監督機制,避免資金違規使用。一是在救助金從申請到發放的過程中堅持陽光操作,做到公開、公平、公正,廣泛接受群眾監督,通過社會監督規范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯合檢查的形式,對各縣救助政策落實情況進行監督檢查,及時糾正不規范的做法。三是接受審計部門的審計監督,查出有貪 污挪用等行為,除追回經濟損失外,依照有關規定嚴肅處理,構成犯罪的`,依法追究刑事責任。通過嚴密的監督檢查,救助資金被挪用、擠占或隨意進行再分配等違紀違規的問題得以避免,確保了資金的安全運行和有效使用。

  四、存在的問題

  (一)認識和把握上還有誤區。有的地方政策意識不強,存在突破政策界限,將一些應以其他方式解決其困難人員納入低,F象;有的地方錯誤地把低;蚱渚戎斪骰馍鐣艿陌矒岽胧,或者把困難群眾享受救助與其他行政管理事項掛鉤;有的地方忽視社會救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位,片面強調“提標擴面”。

 。ǘ┴毨丝诙,救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農村低保,占全州農業人口的38%,但據扶貧、統計數字,全州農村貧困人口29.89萬人,其中絕對貧困14.7萬人,受財力等因素的影響,還有部分群眾沒有納入救助范圍;近兩年因退耕還林,失地農民不斷增加、農村居民因補償逐漸用完,要求納入農村低保呼聲不斷。

 。ㄈ┮幏豆芾硭接写M一步提高。有的地方社會救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環節上,做得不夠細、不夠實,存在民主評議不規范、公示內容不齊全,救助情況不透明,沒有設立舉報電話、群眾參與監督意識差等方面的問題。救助資金社會化發放率低。

 。ㄋ模┗鶎由鐣戎ぷ髂芰ω酱訌姟V菡m然年給鄉鎮增加了編制,明確規定每鄉鎮從事農村低保的工作人員不低于3人,但由于基層工作人員少、編制緊、實際到位不足,以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作?h、鄉鎮工作條件和工作手段落后,缺乏相應的工作經費,與承擔的社會救助職能任務不相適應。

  五、加強社會救助工作建議

  在這樣經濟落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州,作為最后一道社會安的社會救助工作,既是困難群眾的企盼,更是政府的要求;既是媒體熱議的焦點,更是社會關注的重點;做好社會救助工作,是我們黨立黨為公、執政為民的重要體現,是深入實踐科學發展觀的必然要求,是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今后一段時期,我州的社會救助工作要在“健全、完善、規范”上下功夫,進一步健全各項救助制度,完善救助體系,規范操作程序,堅持不懈地推進各項救助工作,切實維護困難的基本生活權益,確保困難群眾共享改革發展新成果。

  (一)加強組織協調,確保領導到位

  城鄉居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”,領導要重視抓、認真抓,切實落實領導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制,督促民政、財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、工會、鄉鎮、社區等各職能部門和單位,立足自身職責,積極發揮職能作用,共同做好城鄉低保有關工作,形成“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局,及時、有效地保障困難群眾的基本生活,維護社會穩定,增進社會和諧。

 。ǘ┘訌娦麄髋嘤柫Χ,確保思想認識到位

  充分發揮輿論宣傳的正面引導作用,采取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式,利用報刊、電視、網絡等媒體平臺,深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳,使城鄉低保的政策、法規、制度和審批程序家喻戶曉,切實提高全民對低保工作的認識,樹立正確的低保觀念,人人參與監督,為低保工作健康有序發展營造一個良好的氛圍。又要加強對領導干部特別是社區、村委會基層領導干部的培訓和教育,提高基層工作人員素質。組織城鄉低保工作人員特別是村級低保協管員進行培訓,提升他們的政策水平和業務能力,盡快建設一支素質高、能力強、業務精的城鄉低保工作隊伍。

  低保工作自查報告 篇13

  農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農政策的一項具體體現。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農村低保工作始終走在健康、高速發展的大道上。

  一、農村低保工作的基本情況

  自20xx年我縣開展農村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊的農村低保對象有xx戶xx人,占我縣農業人口的xx%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農村低保的保障標準為xx元。

  20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當年支出低保金xx萬元。三年來,省級財政累積補助我縣xx萬元,市級財政累計補助xx萬元,本縣財政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。

  二、農村低保工作取得的成效

  通過三年的努力工作,我縣農村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達到了“應保盡!钡哪繕恕嵭袆討B管理,使低保對象有進有出,切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。

  第一、為使低保工作實行規范化管理,切實保障困難群眾基本生活,我縣結合國家、省市關于城市最低生活保障制度的相關政策、文件,制定了出臺《xx縣農村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。

  第二、為加強低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發放的三位一體的最低生活保障資金發放監管體系,實現了保障金社會化發放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現象發生,確保了低保資金按時足額到位。

  20xx年,我縣低保工作認真按照相關低保政策,有序開展,實現了農村低保動態管理下的應保盡保和按時足額發放。全年新增了xx人,試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏,F象,做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金發到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。

  三、農村低保工作中的問題

  (一)操作行為欠規范,工作不夠細致。

  一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的'主觀性;

  二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;

  三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

  (二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。

  我縣農村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。

  (三)基層人員少,部門配合力度不夠。

  農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現在各鎮民政辦一般只有兩個人,要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

  (四)低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。

  在發放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡保”的落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外,農村低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。

  四、對農村低保工作的意見和建議

  第一,農村低保工作和其他工作一樣,要想持續協調發展,必須在規范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農村低保、城鄉醫療救助、城鄉臨時救助、五保供養、敬老院等工作也屬于其負責,這一名稱和定位已遠不能適應社會救助工作的持續發展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執法主體資格。應當看到,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農村低保的規范化、法制化進程。

  第二,要繼續建立健全農村低保,使之不斷呈良性發展;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_展的重要問題,所以,鄉鎮須有專人負責低保工作,并要加強低保業務培訓工作。只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發到最需要的群眾手上。

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