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2016年全資子公司管理辦法
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2016年全資子公司管理辦法
一、全資子公司管理辦法
1.目的和依據
依據股份公司及其子公司的具體內部環境與管理要求和《公司法》、《上市公司治理準則》等相關法律法規，特制定本辦法。
2.適用范圍
適用于股份公司具有控股股權關系的所有子公司。
3.術語
股份公司：指愛眾股份公司本部與分公司;本部是指股份公司的法人治理層(股東大會、董事會、監事會、經營層)和職能部門;分公司是指產權歸屬股份公司所有、沒有法人地位、相對獨立核算的經營組織單位。
子公司：指股份公司擁有股權，自身具有法人地位、獨立核算、能在股份公司的監督約束下自主經營的組織實體。
控股子公司：指股份公司以股權比例超過50%(不含50%)的大股東身份投資入股的子公司(即絕對控股子公司)。
4.相關文件
股份公司人力資源、行政、營銷、安全生產、會計內部控制、審計等系統管理制度
5.管理原則
通過具體的管理手段和資源配置形成適應股份公司對子公司的股權與經營安排、市場和競爭環境變化的集權與分權協調機制，有利于股份公司長遠發展和最大的價值回報。
二、管理模式的選擇
根據股份公司的現實經營發展戰略、股份公司在其子公司中的股權比例及戰略投資目的，股份公司對控股子公司的管理采取戰略管控型模式，其具體體現：
1、決定下屬企業的發展方向、目標及業務發展策略;
2、協助下屬企業進行業務開拓和市場開發;
3、參與重大投資項目的評估與決策、控制并防范風險;
4、在技能和資源方面權力配合和支持下屬企業的發展。
控股子公司建立和完善自身的法人治理結構，股份公司不參與子公司的具體日常經營管理，但在重大經營決策或關鍵經營活動則由股份公司集中控制和規劃，追求分公司、子公司經營行為的統一與優化，實現公司整體協調發展的目標。股權集中由股份公司控制，且產業經營方向與水電、燃氣、供排水相同或相近的子公司，均采用這種管理模式。
三、管理要求及方法
1、管理部門
子公司管理由股份公司證券投資部負責統一策劃和協調，公司相關職能部門共同參與。
2、組織與職能
股份公司設立健全的戰略管理機構，即股份公司董事會負責戰略的制訂、實施及評估。控股子公司不設戰略管理機構，其戰略發展方向定位、戰略實施過程監督、戰略實施效果評估由子公司股東會負責，子公司董事會負責戰略的具體實施。
四、實施要求
控股子公司的戰略制定與實施評價由股份公司在制定和評價整個股份公司(含子公司)的戰略時完成。股份公司根據子公司的市場經營環境、國家宏觀政策、行業發展特點、內部資源狀況和股份公司的戰略規劃制定各子公司戰略及其實施步驟與辦法，戰略規劃以近期目標和中期目標為主，經股份公司董事會審批后的戰略與戰略規劃方案提交子公司董事會決策執行，執行的結果通過財務與經濟信息分析報告、目標預算與績效考核結果來評價。
五、投資管理
對股份公司的戰略發展、股權控制產生直接或潛在重大影響的子公司投資——投資額在子公司最近一期經審計的凈資產10%以上的投資項目，核心產業或主導產品電力、燃氣、供排水戰略性重組，影響股份公司在子公司中的控股權的投資、兼并等投資決策項目，由子公司股東大會決策，子公司股東大會在決策前可委托股份公司證券投資部進行項目可行性論證。
六、組織構建和崗位設置
根據子公司實際情況結合股份公司的管理要求，股份公司在與子公司經營層充分溝通的前提下，對子公司的組織機構和崗位設置提出明確的建議，提交股份公司審核批準后，由子公司董事會審批實施。
子公司的組織機構、崗位設置及變動(部門的增設、撤離、歸并和崗位設置的調整等)由子公司在每年其績效考核完成后將機構和崗位變動方案(變動及變動的原因、變動后將要達到的效果等)提交股份公司審核批準后執行。
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