酒類流通管理辦法

時間：2023-03-08 19:30:18 辦法我要投稿

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酒類流通管理辦法

　　酒類流通管理辦法已經(jīng)被廢止，那么，以下是小編精心整理的酒類流通管理辦法，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　商務部條約法律司日前發(fā)布《商務部關于廢止部分規(guī)章的決定》，《酒類流通管理辦法》在內(nèi)的16個商務部規(guī)章被宣布廢止，該法令自公布之日起正式執(zhí)行。被廢止的《酒類流通管理辦法》自2006年1月1日起開始實施，是我國惟一一部針對酒類行業(yè)流通與生產(chǎn)領域制定的專門法規(guī)。

　　北京商報記者翻閱《酒類流通管理辦法》得知，酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時需要填制《酒類流通隨附單》，記錄酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

　　酒類經(jīng)營者在采購酒類商品時，需要向首次供貨方索取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復印件。并且酒類經(jīng)營者對每批購進的酒類商品應索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或經(jīng)商務部認可的酒類經(jīng)營者自行制定單據(jù)；對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件。

　　白酒行業(yè)分析專家蔡學飛表示，國家每年都會清理一部分真正落實很難、實際效果不大的法規(guī)，《酒類流通管理辦法》的廢止是正常現(xiàn)象。被廢止的《酒類流通管理辦法》主要針對流通領域和生產(chǎn)領域。中國酒類屬于多途管理，廢除該法律后主要依托國家食品安全法。

　　依據(jù)《酒類流通管理辦法》，市場上酒商賣酒必須需要三證：生產(chǎn)證、流通證、安全許可證。辦理三證的成本高、費時長、還需要廠家配合保證不是假酒，所以難度也高。對于中小酒商來說，辦齊三證是非常頭疼的事情，能真正三證都全的酒商并不多。

　　“所以該管理辦法被廢止，某一程度上，會使白酒流通市場更加透明和公正。同時對中小酒商減負，提高產(chǎn)品在市場上的流通效率，對酒類市場經(jīng)濟增長有一定的輔助作用。”蔡學飛說道。

　　溫河王酒業(yè)總經(jīng)理肖竹青對此表示認同，《酒類流通管理辦法》是國家計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡下的歷史產(chǎn)物，但目前酒類行業(yè)已經(jīng)趨于成熟。

　　該法令的廢止，是國家對消費品市場或者說酒類市場簡政放權(quán)的一種表現(xiàn)，一定程度上可以激活商業(yè)流通的積極性。同時也是行業(yè)自律、市場充分競爭的代表性體現(xiàn)，屬于行業(yè)的進步。《酒類流通管理辦法》廢止后，國家執(zhí)法部門對酒類食品安全監(jiān)管程度和酒類行業(yè)協(xié)會對行業(yè)規(guī)則的測評并不會減弱。國家多部法律法規(guī)仍然對酒類食品存在管控。

　　中國酒類流通協(xié)會秘書長秦書堯也向北京商報記者指出，基于酒類食品的特殊性，《酒類流通管理辦法》雖然被取消，但國家對酒類食品的管理不會削弱反而會加強。酒類流通協(xié)會目前將會在行業(yè)自律，誠信建設，市場自我調(diào)節(jié)和自我完善上做工作。未來希望會有針對性更強的法律幫助酒業(yè)健康發(fā)展。

　　附：

　　酒類流通管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發(fā)展，維護國家利益，保護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱酒類是指酒精度（乙醇含量）大于0。5%（體積分數(shù)）的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關行政管理部門依法批準生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。

　　本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動。

　　第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事酒類流通活動，應當遵守本辦法。

　　第四條酒類流通實行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。

　　學習酒類流通管理辦法

　　第五條商務部負責全國酒類流通監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。

　　第二章備案登記

　　第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人（以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者）應當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理備案登記。

　　第七條酒類經(jīng)營者備案登記程序如下：

　　（一）領取《酒類流通備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。《登記表》可以通過商務部網(wǎng)站下載，或到所在地商務主管部門領取。

　　（二）填寫《登記表》。酒類經(jīng)營者應完整、準確、真實地填寫《登記表》；同時認真閱讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。

　　（三）向商務主管部門提交下述備案登記材料：

　　1、按本辦法第七條第（二）項要求填寫的《登記表》一式兩份；

　　2、由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復印件和衛(wèi)生許可證復印件；

　　3、經(jīng)商務部認可并由省級商務主管部門公示要求提交的其它材料。

　　第八條商務主管部門應自收到酒類經(jīng)營者提交的上述材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。

　　第九條商務主管部門應當完整準確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級主管部門報送，并可向社會公布。

　　第十條登記表上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務主管部門辦理變更手續(xù)。

　　商務主管部門收到酒類經(jīng)營者提交的書面材料后，應當在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。商務主管部門應定期與同級工商行政管理部門核實注銷或吊銷情況。

　　第十一條商務主管部門在辦理備案登記或變更備案登記時，僅可收取經(jīng)當?shù)匚飪r部門核定的工本費，不得收取其它費用。

　　第十二條酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。

　　第三章經(jīng)營規(guī)則

　　第十三條從事酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動應當依法執(zhí)行國家或行業(yè)有關標準的規(guī)定。

　　第十四條酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

　　《隨附單》內(nèi)容應包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。

　　已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者，經(jīng)商務部認可，可以使用自行制定的單據(jù)，代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。

　　第十五條　酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，應向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復印件。

　　酒類經(jīng)營者對每批購進的酒類商品應索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù)；對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件。

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　　酒類經(jīng)營者應建立酒類經(jīng)營購銷臺帳，保留3年。

　　第十六條酒類經(jīng)營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。

　　散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。

　　第十七條酒類經(jīng)營者儲運酒類商品時應符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。

　　第十八條酒類經(jīng)營者銷售酒類商品應明碼標價，誠實守信。

　　第十九條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。

　　第二十條禁止批發(fā)、零售、儲運以下商品：

　　（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；

　　（二）偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；

　　（三）侵犯商標專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品；

　　（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進口酒；

　　（五）其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十一條縣級以上商務主管部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和本辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進行監(jiān)督管理。

　　各級商務主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。

　　第二十二條商務主管部門在監(jiān)督管理時，應出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應當向當事人出具有效憑證。

　　商務主管部門有義務為當事人保守商業(yè)秘密。

　　酒類經(jīng)營者應配合商務主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。

　　第二十三條商務主管部門應建立酒類流通監(jiān)測體系，對當?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進行監(jiān)測分析，建立酒類經(jīng)營者信用檔案，并適時向社會公布。

　　商務部應用現(xiàn)代信息技術建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng)，各級商務主管部門和酒類經(jīng)營者應及時報送相關信息。

　　第二十四條商務主管部門可自行或會同有關部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進行抽樣檢驗，并可向社會公布檢驗結(jié)果。

　　商務主管部門出具或認可的酒類鑒定結(jié)論應以國家法定檢測機構(gòu)檢測結(jié)果為依據(jù)。

　　第二十五條鼓勵酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。

　　第二十六條任何單位或個人有權(quán)向當?shù)厣虅罩鞴懿块T、工商行政管理部門或有關部門舉報、投訴違反本辦法的行為。

　　第五章法律責任

　　第二十七條違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的，由商務主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處2000元以下罰款，并可向社會公告。

　　違反本辦法第十二條規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處10000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機關依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務主管部門予以警告，責令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。

　　第二十九條違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的.，由商務主管部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條違反本辦法第十九條規(guī)定的，由商務主管部門或會同有關部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，處2000元以下罰款。

　　第三十一條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由商務主管部門或會同有關部門沒收非法商品，并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標專用權(quán)的，移送工商行政管理機關依法處理；違反其他法律法規(guī)的，移送相關機關依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的，由商務主管部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，可處10000元以下罰款。

　　第三十三條商務主管部門從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分。

　　第六章附則

　　第三十四條已依法實行酒類流通行政許可管理的地區(qū)，應繼續(xù)執(zhí)行許可證制度，酒類商品流通按本辦法實行溯源制度，酒類流通許可證書視同《登記表》。

　　第三十五條《登記表》和《隨附單》由商務部統(tǒng)一制定，省級商務主管部門負責具體實施。

　　第三十六條縣級以上商務主管部門可以依法委托相關機構(gòu)從事酒類流通監(jiān)督管理工作。

　　第三十七條本辦法由商務部負責解釋。

　　第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行，自施行之日起設立3個月過渡期。在過渡期內(nèi)，酒類經(jīng)營者應當按照本辦法規(guī)定辦理備案登記和建立酒類流通溯源制度。

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