殘疾人服務方案大全【15篇】
為了確保工作或事情順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的殘疾人服務方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
殘疾人服務方案1
為深入貫徹落實“關愛殘疾人學雷鋒”志愿服務活動會議精神，切實推動“關愛殘疾人志愿服務活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。
一、 活動目的
為了更好的建設和諧社區和諧社會，結合本社區殘疾人的特點，組織開展“關愛殘疾人志愿服務”行動。
二、 活動主題
志愿助殘陽光行動
三、 活動時間
20xx年1月至12月，春節、聾兒節、盲人節、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節，國慶節等重大節假日集中開展志愿者服務活動。
四、活動內容
1、了解社區殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關愛和社會主義大家庭的溫暖。
2、開展上門服務。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關愛殘疾人，做到送政策上門，送服務上門。
3、結合本社區部實際，開展主題活動。以“倡導助殘風尚，構建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學生更多地了解殘疾人、關心殘疾人。使學生自發、自愿地關心、幫助身邊的殘疾人。
4、社會公益服務。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務；為殘聯組織的各種活動提供志愿服務。開展慰問、義務勞動、等形式多樣的志愿服務活動。
五、具體實施
3月1日至12月31日為活動實施階段，關愛殘疾人學雷鋒志愿服務領導小組，依托各級殘聯組織要結合社區實際情況，適時召開活動啟動儀式，結合“全國助殘日”等重大節日統一組織開展志愿者服務活動，其他時間自行安排開展志愿服務活動。關愛殘疾人學雷鋒志愿服務小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務，提供有特色的志愿服務。
六、活動組織單位及分工
活動組織單位為爽秋路社區居委會，其他單位看活動內容及社會單位的.具體情況而定。主要分工如下：
組 長： xx （負責全面工作）
副組長：xx （負責聯系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）
組 員： xx （ 負責具體事項實施）。
七、注意事項
1、在志愿服務活動中要積極收集服務對象的服務需求，為下一步的志愿服務打下良好基礎。
2、領導小組組長需對小組工作效果進行監督，并定期進行評審。
3、做好服務對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結。
殘疾人服務方案2
一、指導思想。
根據市政府辦公廳批轉的市殘聯等七部門《關于進一步加強本市殘疾人康復工作的意見》（*政府辦發[****]8號）中提出的到20xx年實現本市殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導，各有關部門分工協作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復服務”的工作。積極探索實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的服務內容、工作模式和評價指標體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復需求，保障殘疾人參與社會活動的權利。
二、工作目標。
在對殘疾人康復需求調查摸底的.基礎上，區殘聯和衛生部門共同協作，制定和實施以社區衛生服務中心（鎮衛生院）為服務主體，對社區內有康復需求的殘疾人提供以醫療康復、知識普及、健康教育為主要內容的康復服務計劃。服務形式為根據社區衛生服務中心與殘疾人簽定的“社區康復服務約定書”，實行每月一次上門服務，提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練，為殘疾人康復回歸社會創造條件。
三、服務對象。
有康復需求的持證殘疾人。
四、工作步驟。
㈠、準備階段。(1月------3月)
1、開展殘疾人康復需求調查，了解和掌握全區殘疾人康復基本信息，為推進殘疾人“人人享有康復服務”工作提供依據。
2、通過二個試點鎮工作情況的分析，制定實施方案，明確服務對象、服務內容，制定工作目標、措施和方法。
㈡、實施階段。(4月------11月)
1、組織培訓，明確工作任務。
組建一支思想素質、業務素質和心理素質好的社區醫生和志愿者隊伍，對他們進行上崗培訓，使他們明確康復服務的對象、服務的內容及服務的要求。
2、簽訂協議，提供康復服務。
社區衛生服務中心與殘疾人簽定康復服務協議，明確服務內容、時間、形式等，醫生和志愿者要按照協議要求進行服務，做好服務記錄。
3、制訂標準，加強督促檢查。
根據康復服務的內容，制定相應的服務標準，區衛生和殘聯等部門按標準對社區衛生服務中心及醫生和志愿者的服務工作進行檢查，使“人人享有康復服務”工作能正常、有序、穩步地開展。
㈢、總結階段。(12月)
對實施“人人享有康復服務”工作進行總結。進一步完善服務的內容、標準、措施和做法。
五、時間節點。
1、***年1月起***、***鎮開展試點工作。
2、***年3月－－4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。
3、***年4月召開區殘疾人康復工作辦公室會議，通報試點鎮情況，討論確定工作計劃。
4、***年6月份召開專題會議，在全區推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。
5、***年12月份進行工作總結。
六、工作要求。
“人人享有康復服務”工作一項全新的工作，我們要在***區殘疾人“人人享有康復服務”工作領導小組的統一領導下，做到殘聯、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯、區衛生局抓管理，基層殘聯、社區衛生服務中心抓落實，村、居委干部、社區醫生抓實效，殘疾人協會、社會工作者、志愿者等社區各界廣泛參與的工作格局。
1、區殘聯、區衛生部門要加強協作，精心指導。一要根據上級要求和本區實際，研究起草“人人享有康復服務”工作的各類工作用表、評估驗收標準。二要發揮區殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求工作的指導和康復服務醫生的業務培訓，要求區對鎮、鎮對村進行層層培訓。經過培訓，建立一支素質好、技術穩定的社區康復服務員隊伍，為殘疾人提供集預防、保健、康復、健康教育于一體的社區服務。
2、基層殘聯、社區衛生服務中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區衛生服務中心，整合家庭資源、社區資源和社會資源，實現資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經濟實用、覆蓋面廣的康復服務。
簽約前基層殘聯要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。
具體實施中殘聯、衛生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務內容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區醫生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務()人員，每個康復對象指定醫生負責。
3、社區醫生要有愛心，真誠服務殘疾人。康復醫生一要加強業務學習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；三上門服務時要帶好服務記錄表并按實填寫，服務后請受助人（或監護人）簽字確認；四無法在約定的時間開展服務，應事先告知服務對象，另約時間進行康復服務；五要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰勝殘疾的信心和勇氣。
4、要建立檢查、考核制度。區衛生局要把“人人享有康復服務”工作納入對社區衛生服務中心的考核，社區衛生服務中心納入到對醫生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區殘康辦組織衛生、教育、基層殘聯等有關人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調查、填寫反饋表等形式，對康復服務項目、服務時間、服務質量及康復服務記錄情況進行檢查驗收，根據考核情況，下撥任務經費。
殘疾人服務方案3
為貫徹落實中國殘聯、國家衛生計生委、國務院扶貧辦等部門《關于印發<殘疾人精準康復服務行動實施方案>的通知》，做好殘疾人精準康復服務行動工作，陜西省殘聯、教育廳、民政廳、計生委等六部門近日聯合印發《陜西省殘疾人精準康復服務行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。此外，《實施方案》還提出要建立政府主導、各部門協調配合的工作機制。殘聯、衛生計生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關部門分工協作，共同組織實施殘疾人精準康復服務行動，并成立殘疾人精準康復服務行動辦公室。
《實施方案》要求：一要加強組織領導。各地要高度重視精準康復服務工作，將殘疾人精準康復服務行動納入脫貧攻堅、深化醫改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實事加以推動。二要加大投入力度。各市、縣（區）要，建立康復服務資金穩定持續投入機制。三要提升服務能力。發揮各級醫療衛生機構、殘疾人康復機構、特殊教育學校、社區服務中心等機構的設施、人員、技術資源作用，形成殘疾人康復服務網絡。四要創新工作方式。各地要以滿足殘疾人基本康復需求為重點，結合實際積極探索，協調相關部門，在落實現有醫療康復項目納入醫保政策基礎上，積極爭取在城鄉醫療保險、大病保險、醫療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫療和康復保障水平。五要加強基層培訓。加強對殘聯、衛生計生和定點康復評估機構、康復服務機構管理人員的工作培訓，使其深入理解精準康復服務的.主要精神，掌握工作流程和各項要求，做好精準康復服務的具體實施。六要加強規范管理。加強各級各類定點機構的管理，縣（區）殘聯、衛生計生部門要結合國家、省級制定的精準康復服務行動定點機構準入標準、服務規范，合理確定各類定點康復評估機構和康復服務機構。七要加強宣傳引導。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準確解讀殘疾人精準康復服務行動的主要目標和具體措施，大力宣傳殘疾人精準康復服務的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準康復服務工作的生動實踐和顯著成效，營造全社會關心殘疾人康復的良好氛圍。
殘疾人服務方案4
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“城市抓社區、農村抓鄉鎮”的工作思路，以建設整潔、有序、安全、文明的和諧社區為目標，健全完善社區殘疾人組織，發揮社區殘疾人服務設施的服務功能，加強和改進社區殘疾人服務方式和服務內容，提高社區殘疾人工作的管理水平。
（二）基本原則。在堅持和諧社區建設共性目標的同時，殘聯要突出殘疾人工作在和諧社區建設中的重要位置。堅持以人為本、服務社區殘疾人。把和諧社區建設中的殘疾人服務工作作為根本出發點和落腳點，提高社區殘疾人的生活質量；堅持加強社區殘疾人基礎工作，加強社區殘疾人組織和殘疾人基礎設施建設，實現殘疾人工作進社區、進家庭；堅持資源共享,充分發揮社區殘疾人工作的積極性，最大限度地實現社區資源的共有、共享，在社區營造扶殘助殘的良好氛圍。
二、總體要求和建設目標
（一）和諧社區建設殘疾人工作總體要求。按國務院殘工委關于印發《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》的通知、中殘聯關于印發《基層殘疾人組織建設規范化建設驗收標準》、中殘聯《社區殘疾人協會工作規則》、省殘聯《社區殘疾人康復工作達標標準》、市殘聯《基層殘疾人工作手冊》等要求，健全社區殘疾人組織，規范社區殘疾人工作，做到社區資源殘疾人共享、社區各類信息殘疾人共用。實現社區殘疾人信息網絡化、公開化、規范化，建立一套科學規范、系統完整社區殘疾人工作動態數據庫。使殘聯工作重心到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區。
（二）和諧社區建設殘疾人工作目標。和諧社區建設殘疾人工作目標分為共性目標和個性目標二個方面。共性目標按市政府相關部門的'規定執行，個性目標規定如下：
1、社區殘疾人協會（以下簡稱為殘協）組織健全，社區殘協組織工作納入和諧社區建設之中，協會組織活動豐富，協會組織的工作職能得到較好發揮，社區殘疾人與健全人關系和諧。
2、社區殘疾人工作納入社區年度工作計劃，配備康復協調員（專職委員），社區殘疾人服務設施逐步建設和健全，依托本社區現有設施，開展各項服務活動，社區殘疾人對社區管理滿意度達到85%以上。
3、社區殘疾人事務能夠做到公開、透明。社區殘疾人工作做到“三上墻”：即社區殘協各項職責上墻；社區殘疾人各項數據上墻；社區為殘疾人服務項目上墻。
4、社區殘疾人的生活保障、無障礙設施、文化體育等工作措施得力、成效明顯。教育殘疾人樹立法制觀念，增強殘疾人的法制意識及主人翁意識，切實維護殘疾人的合法權益，5、社區殘協對殘疾人基本數據做到底數清、情況明，社區殘疾人工作能夠達到“全覆蓋”。開展需求調查，建立康復服務檔案。康復需求篩查率不低于60%，康復服務建檔率達到90%。開展教育就業服務，做好未入學和失學殘疾兒童少年及殘疾人子女的調查摸底工作，殘疾兒童義務教育入學率達到90%。
6、有一支專職（兼職）社區志愿者服務隊伍，面向社區殘疾人開展各項社會服務，形成共創社區殘疾人和諧的良好局面。
三、方法步驟
為把我市和諧社區建設中殘疾人工作抓出成效，在具體實施過程中，按以下操作辦法抓好落實。
（一）搞好宣傳發動。各城區殘聯要通過召開動員會、開辟宣傳欄、張貼標語等多種形式進行宣傳發動，使廣大社區的殘疾人了解和諧社區的建設目標、建設標準和建設要求，組織、引導社區殘疾人積極參與和諧社區建設活動，營造共建、共享社區殘疾人和諧的濃厚氛圍。
（二）實現整體推進。注重發現和培養社區和諧建設中涌現出的殘疾人方面的先進典型，通過召開經驗交流會、示范觀摩等形式，發揮先進街道社區的示范作用，豐富和諧社區建設中殘疾人工作的內容，把和諧社區建設中殘疾人工作不斷推向深入。
（三）注重深化提高。在集中開展和諧社區建設活動的基礎上
適時調整社區殘疾人工作標準和測評體系，不斷完善社區殘疾人工作責任制，建立社區殘疾人工作的長效機制。要著力解決好影響社區和諧的突出問題，改進工作方法，鞏固社區和諧建設中殘疾人工作成果，推動社區和諧建設工作不斷向經常化、制度化、規范化方向發展。四、分類指導。
市殘聯各科室要按照工作職能，圍繞和諧社區建設中殘疾人工作目標，指導區殘聯并督促社區做好和諧社區建設殘疾人工作。為加大工作力度，市殘聯由分管理事長掛帥，三科一室與四個城區的社區進行掛點指導。同時，區殘聯也要選擇一至二個社區進行掛點指導，共同促進和諧社區建設殘疾人工作的落實。
（一）區殘聯要做好社區殘協主席和康復協調員（專職委員）的選配和理論業務培訓。社區殘協注重培養、考察和向上級推薦優秀殘疾人，建立轄區殘疾人人口基礎數據庫，掌握殘疾人的基本情況、建檔立卡；密切聯系殘疾人，做好貧困殘疾人的生活保障，反映殘疾人的需求和愿望；做好殘疾人康復、教育就業、維權、無障礙設施、志愿者助殘、文化體育等工作；開展殘疾人自我教育，倡導自尊、自信、自強、自立精神。
（二）市殘聯要將殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃，定期召開相關部門協調會議，督導檢查，指導區殘聯開展殘疾人康復工作。區殘聯要將殘疾人社區康復工作納入當地社區建設規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取有力措施，依托社區現有資源，建立社區康復站，逐步配備康復訓練器材和輔助器具，幫助殘疾人得到有效康復服務。街道殘聯要設專人分管殘疾人康復工作，負責建立規章制度，制定工作計劃，督導社區開展殘疾人康復工作。社區康復協調員（專職委員）要做好本社區各類殘疾人康復需求服務。
（三）市、區殘聯要針對貧困殘疾學生和殘疾人子女開展多種形式的助學活動，充分保障他們的教育權利。社區殘協積極開展就業服務，做好殘疾人求職登記、職業指導和推薦介紹工作，力爭殘疾人家庭中至少有一人就業。市、區殘聯為殘疾人提供免費職業培訓服務，促進殘疾人就業。協調民政等部門對符合“城低保”條件的殘疾人家庭實行應保盡保，并適當降低門檻和提高標準，讓孤殘兒童進入社會福利機構集中供養。對“多殘戶”和“重殘戶”在大病救助、廉租房等方面予以傾斜。倡導有條件社區開展智力、精神和重度殘疾人日間照料托養服務和家庭照料服務，市、區殘聯給予必要的經費補貼，構建和諧社區的良好環境。
（四）市、區殘聯要將《湖北省殘疾人優惠待遇規定》及《黃石市扶助殘疾人暫行規定》各項優惠政策落到實處，大力推進無障礙設施建設，提高全社會無障礙意識。區殘聯要充分發揮無障礙建設的示范作用，將殘疾人無障礙設施納入社區殘疾人工作范圍。市、區殘聯要認真貫徹國務院《工作條例》，完善殘疾人法律救助工作機制，著力解決涉及殘疾人權益的大案要案，加強殘疾人法律援助和法律服務工作。廣泛開展殘疾人文藝體育活動，實施殘疾人自強健身計劃，積極做好殘疾人運動員的選拔和培養，發現和培養一批優秀文藝新人。區殘聯要推廣普及殘奧、聾奧、特奧運動，推動殘疾人競技體育的發展。共同頌揚社會扶殘助殘的新風尚。
五、工作要求
（一）加強組織領導。市殘聯設立和諧社區建設殘疾人工作領導小組，負責對和諧社區建設工作的組織領導和協調指導。辦公室負責牽頭組織協調，各科室按工作職責范圍，發揮各自優勢，相互配合。各城區殘聯要高度重視，統籌安排，把和諧社區建設殘疾人工作納入重要議事日程，為和諧社區建設殘疾人工作提供切實的組織保障。
（二）創新工作機制。要按照和諧社區建設殘疾人工作的總體要求，在實踐中不斷創新形式，充實內容，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。積極探索和諧社區建設殘疾人工作的有效模式和路子，及時總結和諧社區建設殘疾人工作的經驗，每季度上報一次和諧社區建設殘疾人工作情況。特別是對和諧社區建設殘疾人工作中遇到的難點問題，要加強調查研究，及時提出解決問題的思路和方法。
殘疾人服務方案5
為充分發揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合資源，切實幫助殘疾人，改善殘疾人生存狀況，保證志愿者助殘服務活動規范化和常態化，特制定活動方案如下：
一、指導思想
堅持以社會主義特色理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力發揚無償志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，完善志愿服務體系，建立志愿服務社會化運行模式，推動志愿服務有一個新的更大發展，使更多人成為志愿者，使更多的志愿者成為社會風尚的倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。
二、活動目標
積極發動組建助殘志愿者隊伍，通過廣泛開展助殘志愿服務，引導社會關注殘疾人，理解、尊重、關心和幫助殘疾人，并通過各種培訓、實際學習、助殘活動，不斷提升助殘志愿者的服務技能，溝通技巧等方面素質，同時全面掌握殘疾人狀況，并針對殘疾人康復、教育、維權、文化體育、社會保障等開展各種幫扶工作。
三、服務方式和內容
堅持自愿服務為主，不定期的集體活動為輔的服務方式。志愿者助殘服方內容主要涉及殘疾人事業宣傳，大型公益活動，募捐。面向殘疾人的培訓、義診、康復訓練、心理疏導、法律援助、日常生活幫助、物質幫助、緊急救助等。
四、實施步驟
1、準備階段：20xx年5月上旬。完善調整志愿者隊伍和資料建檔。籌備年度志愿者助殘服務活動啟動儀式，選準“切入點”進行啟動。
2、啟動階段：20xx年5月中旬。對各助殘志愿隊伍組建情況，志愿者與工作對象進行對接。
3、推動實施階段：20xx年6月上旬開始。適時組織一次志愿者助殘服務活動交流會，現場觀摩推進會，先進典型推介宣傳活動。通過先進典型示范引導志愿者助殘服務活動向深度和廣度推進。
4、總結提升階段：20xx年12月上旬。對年度志愿者助殘服務活動進行考核和全面總結，并進行表彰。
五、活動要求
1、加強領導，健全機制。要充分認識助殘志愿服務活動的重要意義，確定服務團隊負責人，精心組織志愿服務活動。做到活動經常化、制度化，認真組織推進。
2、營造氛圍，發動群眾。大力宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，及時報道助殘系列活動，努力營造濃厚活動氛圍。助殘活動離不開廣大群眾的`廣泛參與，要注意發揮廣大干部群眾的積極性和創造性，活動要融入社區，要做到集中活動與經常活動相結合，確保活動的實效性。
殘疾人服務方案6
根據《中國殘疾人聯合會章程》規定和《中共南陽市委組織部南陽市殘疾人聯合會關于我市縣鎮兩級殘聯換屆工作的意見》要求，結合我鎮實際情況，換屆工作應于20xx年12月底前完成。為切實做好我鎮殘聯換屆工作，提出實施方案如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰略為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于殘疾人事業新部署新要求，保持和增進政治性、先進性、群眾性，充分履行“代表、服務、管理”職能，團結帶領廣大殘疾人朋友，忠誠擔當，拼搏實干，決勝全面小康，加快推進殘疾人事業社會保障體系和服務體系建設，推動殘疾人事業又快又好的發展，為構建和諧社會努力奮斗。
二、基本原則
1.鎮殘聯代表大會按照“自下而上、統一進行”的原則召開，鎮殘聯換屆應在縣殘聯指導下進行，并在縣殘聯換屆之前完成。代表大會由主席團召集，由大會執行委員會主持。按照《中國殘疾人聯合會章程》規定的原則和程序，實行民主集中制。
2.按照《黨政領導干部選拔任用條例》和省委組織部關于殘聯系統干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進入殘聯領導班子。
3.按照《章程》規定的原則和程序開展換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作風清氣正。
三、會議代表
（一）代表條件
1.認真學習貫徹十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰略，模范遵守國家法律法規。
2.熱愛殘疾人工作，工作業績突出，密切聯系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽和反映殘疾人的呼聲。
3.具有一定的參政議政和社會活動能力。
4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。
（二）代表比例
視力、聽力、肢體都要有適當數量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關部門的代表、殘疾人工作者代表應占一定比例；代表總數中殘疾人（含殘疾人親友）應占65%。代表中要有殘疾婦女的農村殘疾人；少數民族較多的地方，少數民族的代表應占較高比例。
（三）代表人選產生程序
縣殘聯代表大會的地方代表必須由鎮殘聯代表大會經過民主程序、通過無記名投票選舉產生；鎮殘聯代表大會代表由村殘疾人協會協商產生；黨委、政府有關部門的代表由殘聯相關單位協商確定；沒有被選為本次代表大會的上屆主席團委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。
（四）代表名額
根據當地實際情況，按照殘疾人總數，既要體現代表性和廣泛性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數。
四、主席團委員
（一）委員條件
1.堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔當。
2.熱愛殘疾人事業，維護殘疾人權益，熱忱服務殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動殘疾人事業。
3.有較強的社會活動和參政議政能力，能正確行使民主權力，認真履行委員職責。
4.一般應具有大專（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。
（二）委員比例
主席團委員一般由政府領導、與殘疾人事業關系密切的部門代表、各類優秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的親友代表）、專職殘疾人工作者和社會助殘人士代表組成。主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達到65%，基層和一線委員的比例占35%以上。
（三）委員產生辦法
1.新一屆主席團委員候選人由本級有關部門（單位）和下一級殘聯推薦，經本級殘聯代表大會選舉產生。
2.上一級殘聯的新一屆主席團地方委員候選人，由上一級殘聯與下一級殘聯協商產生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專門協會領導和殘疾人群眾代表中產生。地方委員候選人由下一級殘聯黨組提出建議名單，經新一屆主席團通過后上報。
（四）委員名額
按照“規模適當、提高效率、切實履行職責”的要求，原則上不超過上屆委員人數。
五、領導機構人數
1.主席團設主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮政府主管殘疾人工作的領導擔任；副主席由政府有關部門領導和殘聯理事長擔任。主席團主席、副主任的選舉程序是：由殘聯黨支部提出人選經所在單位同意，并報上級殘聯同意后，報當地黨委組織部門審批，作為候選人提交主席團會議選舉產生。
2.主席團可設名譽主席、名譽副主席。主席團名譽主席、副主席由殘聯黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯同意后，報請當地黨委組織部門批準，由主席團聘請。
各專門協會主席、副主席選舉的'一般程序是：由本級殘聯黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯意見，召開本類殘疾人座談會，報請當地黨委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協會委員會議選舉產生，經主席團會議同意后當選。
各專門協會的委員原則上由主席團委員中的殘疾人及親友委員擔任。
六、執行理事會
執行理事會是殘聯代表大會及其主席團的常設執行機構。執行理事會由理事長、副理事長和理事組成，由專職殘疾人工作者擔任。理事會設理事長1人，副理事長3人，理事若干人。
理事長、副理事長人選由當地黨委組織部門提出，商上一級殘聯意見，會同考察，待當地黨委審批后，提交主席團推舉和通過，政府任命。新調任理事長、副理事長應能干滿一屆。理事由理事長提名，主席團通過。縣殘聯履行對鎮殘聯領導班子的協管職責，協助鎮黨委做好鎮殘聯的配備工作。
七、鎮殘聯換屆任務及時間安排
鎮殘疾人聯合會代表大會
1.任務
——向代表大會報告工作
——選舉殘聯主席
——選舉殘聯理事長
——選舉出席縣殘聯代表大會代表
2.代表名額
由縣殘聯會同鎮殘聯確定。
3.時間安排
鎮級殘聯換屆于20xx年12月下旬前完成，具體時間由鎮殘聯確定。
八、具體要求
1.要以高度的政治責任感，精心組織，周密籌劃，認真實施換屆工作。
2.要以換屆為契機，認真總結自上屆代表大會以來的殘疾人工作，研究制定在新形勢下加快殘疾人事業發展的新思路、新舉措。
3.要按照中共河南省委組織部《關于進一步加強殘聯組織建設的意見》，抓住換屆的有利時機，大力選拔培養優秀殘疾人干部，特別是殘疾人干部的選拔配備。
4.要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，進一步動員社會理解、關心、幫助、支持殘疾人事業的發展。要進一步激勵廣大殘疾人繼續發揚自強奉獻精神，激發殘疾人工作者的熱情和昂揚斗志。
5.下一級的換屆方案要報上一級殘聯同意后，報當地黨委、政府審定實施。方案一經審定，由要嚴格按方案實施。
殘疾人服務方案7
一、活動名稱
“給你，我的愛”關愛殘疾人活動
二、活動背景：
目前，全球共有6。5億殘疾人，約占世界總人口的10%，其中80%分布在發展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由于造成殘疾人邊緣化的環境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業、教育和醫療等方面的權利依然受到不同程度的限制。大學“給你，我的愛”關愛殘疾人活動策劃書。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恒的走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年_月3日是第21屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔！
三、活動目的：
當代大學生是時代的.領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。為了貫徹黨的執政能力，穩定社會發展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正了解基層社會、深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其沖，適時發揮黨員先進性！
四、活動時間及地點：
活動時間：
活動地點：湖州市月河小區陽光之家醫療中心
五、活動前期策劃準備：
1、聯系好湖州市月河小區陽光之家醫療中心，并做好時間調整工作，及時溝通，協調相關工作；
2、攜手花卉協會，制作絲網花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網花的。材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；
3、確定黨員人數，安排好參與黨員名單，并協調分組；
4、確定湖州市月河小區陽光之家醫療中心的人數，前往活動中心前做好相同數目的絲網花；
5、讓隊員明確活動目的與意義，并且要尊重對方，提前了解殘疾人活動中心的各種注意事項；
殘疾人服務方案8
前言
為加強殘疾人托養機構服務規范化管理，提升殘疾人托養服務水平，促進殘疾人托養服務健康發展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》、《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》、《關于加快發展殘疾人托養服務的意見》以及《殘疾人社會福利機構基本規范》的有關要求，制定本規范。
本規范的主要技術內容包括：一、總則，二、術語，三、機構托養服務規范，四、居家托養服務規范，五、服務管理，六、服務質量考核及評價。
本規范主要起草單位：中國殘聯教育就業部。
一、總則
(一)本規范所指的殘疾人托養服務，是指為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等方面的社會服務。
(二)本規范第(一)款中所指的符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，是指：
1 處于就業年齡段、有托養服務需求的智力殘疾人;
2 處于就業年齡段、有托養服務需求且通過專業醫療機構精神科醫師風險評估適宜托養的精神殘疾人;
3 處于就業年齡段、有托養服務需求的重度肢體殘疾人(包括同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)。
(三)本規范的宗旨是通過專業化托養服務，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應能力和價值創造能力，改善殘疾人生存發展條件，促進殘疾人共享經濟社會發展成果。
(四)本規范適用于中華人民共和國行政區劃內為殘疾人提供寄宿托養、日間照料及居家托養等服務的各類機構或組織。
(五)殘疾人托養服務工作除應符合本規范外，還應符合國家現行相關管理服務標準及要求。
(六)本規范所列各種條款為基本要求。地方殘疾人托養服務有關規范中有更高標準規定的，當地應按照本地規范標準執行。
二、術語
(一)機構托養
本規范所指的機構托養，是指在各級、各類寄宿制集中托養機構和日間照料機構中，為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供本規范總則第(一)款規定的托養服務內容。
(二)居家托養
本規范所指的居家托養，是指通過一定的組織或機構，以合適的方式為分散居住在家庭和社區中符合條件的智力、精神和長期需要專人照料或護理的重度肢體殘疾人，提供本規范總則第(一)款規定的托養服務內容。
(三)生活照料和護理
為服務對象提供日常生活照顧和護理以及健康生活所需的基本服務。
(四)生活自理能力訓練
在服務對象的能力范圍內為其提供衣食住行等日常生活的基本能力訓練服務。
(五)社會適應能力訓練
為服務對象提供有針對性的社會適應能力訓練服務、基本的文化體育娛樂等休閑活動服務和一般性心理咨詢引導服務，通過特定場景模擬重現等方式幫助服務對象了解、熟悉社會場景，克服或緩解心理和行為上的障礙，改善不良意識、行為和消極傾向，逐漸掌握社會交往的基本技能。為適宜的服務對象提供參與真實社會活動的機會。
(六)職業康復和勞動技能訓練
根據服務對象的情況有針對性地提供合適其身體和心理條件狀況的技能培訓課程和訓練服務，為服務對象提供自愿參與簡單生產勞動的機會，對有一定勞動能力并有就業意愿的服務對象進行就業指導和職業介紹服務。
(七)輔助性就業
是指針對精神、智力和重度殘疾人因勞動就業能力不足，無法進入競爭性就業市場的實際狀況，通過集中組織殘疾人參加適當生產勞動，幫助他們提高勞動技能、改善身體生活狀況。輔助性就業機構包括工療機構、農療機構、托養機構中的勞動車間、庇護工場等。
(八)支持性就業
是指由專業就業輔導員專職輔助服務對象，使服務對象能夠在普通企事業單位(非庇護工場等專門雇傭特殊群體的工作場所)獲得穩定、有收入的工作機會。直至服務對象順利過渡、融入工作環境，工作能力得到提升，就業輔導員再逐步減少介入。
(九)運動功能訓練
為已接受過醫療康復服務之后的服務對象開展以運動功能和日常生活活動為主的運動康復訓練，增強其生活自理能力和參與社會生活的能力，同時為服務對象提供必要的醫療衛生保健服務。
(十)托養服務機構
本規范中提到的“托養服務機構”，指寄宿制托養服務機構和日間照料機構。
三、機構托養服務規范
(一)機構要求
1 托養服務機構一般要求相對獨立，設置在交通便利的區域。
2 服務場所應為自有用房或協議承租5年以上。
3 依法設立，申請審批、注冊登記手續齊全，合法運營。
4 在顯著位置公開服務項目、服務指南和工作流程。
5 應有穩定的運營資金保障，確保能夠持續運營發展。
6 配置與其服務范圍相適應的`服務場地，包括住養居室、食堂、護理保健室、文體活動室、康復室、心理咨詢室、勞動(生產)工作間等。
7 具備基本的無障礙設施設備。寄宿制集中托養機構的建筑設計應符合國家標準《無障礙設計規范》的規定。
8 房屋建筑質量安全和消防設施符合國家相關標準的要求。
9 政府興辦的寄宿制托養服務機構應具備《殘疾人托養機構建設標準》中規定的基本設施設備、功能場所。
10 接受中央財政“陽光家園計劃”項目資助的機構，應在顯著位置使用“陽光家園計劃”專用標識。
(二)人員要求
托養服務機構應配備與其服務范圍相適應的管理人員、專業人員和護理人員。
1 管理人員
(1)應從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復類等相關學習或培訓經歷。
(2)熟悉殘疾人相關法律法規與政策，熟練掌握殘疾人托養的基本知識、主要政策和專業知識。
(3)托養服務機構中的財務等專業崗位上的管理人員應當持有有效的從業資格和職業資格證書。
(4)主要管理人員平均年齡不宜超過55歲。
(5)每年至少參加1次以上管理培訓活動。
2 專業人員
(1)內設醫療部門的機構應配備專業醫務人員。
(2)應配備康復專業技術人員，其數量能以滿足需要并能提供本規范所規定的運動功能訓練服務為原則。
(3)有精神殘疾服務對象的，應配備精神衛生醫師、專業心理治療師或經過相應專業衛生醫療機構上崗培訓并考核合格的專業人員。
(4)應配備至少1名殘疾人就業服務指導員和1名能夠從事心理咨詢和疏導的專業人員。
(5)寄宿制托養服務機構原則上應配備全職的專業人員，日間照料機構可根據實際需求整合利用資源。
(6)可根據實際需要招募一定數量的社會工作者和志愿者。
(7)應具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業，應按有關法律法規規定持有效的從業資格和職業資格證書。
3 服務人員
(1)根據服務對象需求配備適宜的護理員。護理人員與服務對象的比例最低不低于1︰5。護理員中男女比例應根據實際情況配備。
(2)至少配備1名經公安部門認可的安保人員。
(3)應熟練掌握相應的業務知識和崗位技能，并接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓。
(4)應具有本人身份證明、健康證明，并接受過托養服務與專業培訓。
(5)提供服務時應統一著裝，掛胸牌。
(6)每年至少參加12學時以上的業務培訓活動。
(7)遵紀守法，遵守職業道德，尊重和善待殘疾人，對待服務對象應文明友善、耐心細致。
(三)服務內容和要求
1 生活照料和護理
(1)根據服務對象的特點，營養、合理配餐，制定每周食譜，能夠提供點餐、加餐、助餐服務，尊重服務對象飲食習慣，使其得到合理、規律的膳食服務。
(2)寄宿制托養服務機構應根據季節和天氣情況為服務對象提供合理頻率的身體清潔服務和衣物換洗服務，保持服務對象身體清潔、無異味，衣物衛生、整潔、得體。
(3)對有需要的服務對象提供起床、穿衣、就寢、脫衣、整理床鋪、如廁等基本起居服務。
(4)制定合理的作息制度并在顯著位置標示。
(5)寄宿制托養服務機構應根據服務對象特點進行分級護理，并用記錄卡片標注在顯著位置。
(6)為有需要的服務對象按醫囑提供服藥服務。
(7)護理智力殘疾對象時，應注意觀察和指導。避免因為理解障礙造成意外傷害。
(8)護理精神殘疾對象時，應注意安全保護和監護。遇特殊情況時，應及時通知其家屬或監護人，由專業醫技人員或在其指導下適時采取安全保護和監護措施，或轉入專業醫療機構就診。
(9)在護理過程中，應尊重服務對象的人格和尊嚴，特別注意保護女性服務對象的人身權益不受侵害。
(10)協助有需要的服務對象進行戶外活動。在天氣情況允許的條件下，每天保證服務對象到戶外活動1小時。
2 生活自理能力訓練
(1)根據服務對象的需求和特點，制定適宜的培養與訓練計劃，并張貼在顯著位置。
(2)指導服務對象進行基本生活自理活動訓練，使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。
(3)在模擬家庭環境和勞動環境中指導服務對象學習簡單家務和勞動，使其能夠在協助和指導下完成煮飯、揀擇蔬菜、整理床鋪、洗衣服、打掃衛生等活動。
(4)應與服務對象的家屬或監護人及時其溝通訓練的內容和情況，以便服務對象回家時可以在真實家庭生活場景中對其生活自理能力進行重復鞏固訓練。
(5)可根據服務對象個體情況，設計適宜的訓練課程，例如制作面食、烘焙餅干、縫制衣物等，發掘其生活自理能力方面可能存在的其他潛力。
(6)訓練考評結果應記錄存檔，并依此調整或完善訓練計劃。
3 社會適應能力輔導
(1)參考《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準中對智力和精神殘疾人社會適應能力的描述和分級，為服務對象制定社會適應能力輔導計劃。
(2)以適當方式為服務對象普及簡單的禮儀知識、兩性知識等基本社會行為準則和常識。
(3)每天與服務對象的交流時間應不少于15分鐘，為服務對象提供日常心理疏導和心理健康關愛服務。
(4)對心理和行為出現異常的服務對象進行關注，有必要時召集專業人員進行座談分析，為其制定行為矯正方案。對于心理和行為出現極端異常、嚴重影響其他服務對象正常生活甚至人身安全的服務對象，應立即轉介至專業醫療機構就診。
(5)為有需要的服務對象提供教育培訓、圖書閱覽、上網和收看收聽電視廣播等服務，使其對社會和輿情具備一定的知曉度。
(6)在機構內開展適宜的文化、體育、娛樂活動，可以根據實際情況組織比賽、展示或表演，使其具備基本的人際交往興趣和能力。
(7)指導服務對象在模擬超市、銀行、醫院、郵局、公共交通等簡單社會場景中進行社會適應性訓練，提高其參與社會生活的能力。
(8)定期安排服務對象家屬或監護人、志愿者到機構內進行活動，鼓勵服務對象接待訪客或外出參加社區或社會公益活動，逐步拓展其在直接參與社會生活方面的能力。
(9)根據服務對象的社會適應能力的恢復和提升情況，適時調整社會適應輔導計劃。
4 職業康復與勞動技能訓練
(1)組織有需要的服務對象開展與其行為能力相適應的簡單基本生產勞動，例如制作絹花、組配零件等。通過勞動幫助其活動肢體、鍛煉大腦、集中注意力、協調手眼。
(2)服務對象參與生產勞動之前，應根據個體實際情況對其進行必要的培訓。
(3)為有需要的服務對象提供職業指導、職業心理咨詢、職業適應評定、職業康復訓練、職業介紹等服務。
(4)根據實際情況開設專業的勞動技能培訓課程，開發服務對象的職業能力。
(5)有條件的托養服務機構應開設庇護工場或與愛心企業等社會力量合作建立職業康復車間，使部分服務對象實現輔助性就業，獲得一定的勞動收入。為條件適宜的服務對象提供支持性就業，進而實現社會性就業。
(6)合理處理勞動生產成果和可能獲得的收入。處理方式和處理結果應記錄并存檔。
(7)有條件的托養服務機構宜定期組織技能展示、競賽等相關活動。
(8)定期開展身體功能評估和勞動能力評估，適時對服務對象的職業適應性進行測評和評價，及時調整職業康復與勞動技能訓練計劃。
5 運動功能訓練
(1)為有需求的服務對象提供適當的以運動功能為主的訓練，指導其規范使用矯形器和訓練器具，幫助其鞏固醫療康復效果，使其身體運動功能得到恢復或代償。
(2)有條件的托養服務機構應定期對服務對象的監護人進行必要的簡單技術培訓，使其在機構之外也能夠得到持續的運動功能訓練。
(3)根據服務對象的身體情況，開展運動功能評估，適時調整訓練計劃。
(4)服務對象身體狀況發生較大變化時，應及時轉介到專業醫療康復機構進行診斷和治療。
四、居家托養服務規范
(一)服務平臺要求
1 具有合法經營資質、具備相關資質證書的托養服務機構及各類社會服務機構、家政服務機構等提供公益性社會服務的機構，均可為服務對象提供居家托養服務。
2 具有與其業務范圍相適應的管理人員、服務人員和固定的經濟來源。
3 具有與其業務范圍相適應的經營場所，具備提供殘疾人居家托養服務的功能。
(二)人員要求
1 人員配置
(1)配備能夠從事殘疾人護理和普通家務勞動的專業服務人員，其數量以滿足需要并能提供本規范所規定的生活照料和護理、生活自理能力訓練服務為原則。
(2)配備至少1名能夠從事心理咨詢和疏導的專業服務人員或是社會工作者。
(3)配備康復專業技術人員，其數量以滿足需要并能提供本規范所規定的運動功能訓練服務為原則。
(4)可根據實際需要招募一定數量的志愿者。
2 管理人員
(1)從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復類等相關學習或培訓經歷。
(2)熟悉殘疾人相關法律法規與政策，熟練掌握殘疾人托養的基本知識、主要政策和專業知識。
(3)財務等專業崗位上的管理人員應當持有有效的從業資格和職業資格證書。
(4)每年至少參加1次以上管理培訓活動。
3 服務人員
(1)應具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業，應按有關法律法規規定持有效的從業資格和職業資格證書。
(2)對殘疾人托養相關法律法規與政策有一定了解，熟練掌握相應的業務知識和崗位技能。
(3)接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓。
(4)遵紀守法，遵守職業道德，尊重和善待殘疾人，對待服務對象應文明友善、耐心細致。
(5)提供服務時應統一著裝。
(6)每年至少參加12個學時以上的業務培訓活動。
(三)服務內容及要求
1 生活照料和護理
按照服務對象或監護人的要求，提供以下服務：
(1)協助服務對象整理家庭環境衛生。
(2)協助服務對象整理個人衛生。
(3)上門送餐或在服務對象家中協助準備膳食，有需要的可根據情況提供幫助進食服務。
(4)經過合法的委托手續，可協助辦理家庭日常事務。
(5)根據醫囑同意，可陪同在服務對象居住附近安全合理的地區進行戶外活動。
(6)其他合法、安全并經所在服務機構批準同意提供的服務。
2 社會適應能力輔導和運動功能訓練
按照服務對象或監護人的要求，提供以下服務：
(1)指導并協助有需要的服務對象或其監護人正確使用配發的康復、保健儀器和輔助器械;
(2)協助有需要的服務對象通過網絡、電視、廣播、報刊雜志等多種方式了解新聞和知識;
(3)經常與服務對象進行交流，了解其心理特點，有需要進行心理干預的及時向其本人或監護人提出建議;
(4)對有需求的服務對象提供簡單的家務勞動訓練和輔導;
(5)對服務對象提供手工編織、繪畫或其他適宜在家庭環境中進行的職業康復功能訓練和輔導;
(6)協助陪同服務對象參與與其身體狀況相適應的文體活動及有益身心的公益活動;
(7)其他合法、安全、力所能及并經所在服務機構批準同意提供的服務。
五、服務管理
(一)規章制度
1 制定健全的行政、人事、檔案管理等規章和制度。
2 建立合同責任機制，與服務對象或其家屬、監護人簽訂具有法律效力的托養服務協議。
3 財務制度健全，憑證、賬簿符合財務規定。社會捐助、政府補助資金專款專用，有詳盡的使用記錄，定期公開財務報表。
4 制定清晰、準確的服務說明書，包括機構介紹、服務設施、服務內容和項目、收費項目和收費標準、服務承諾、相關費用減免政策等。服務說明書應以適當方式公開。
5 服務人員崗位職責明確，公開上墻。
6 應有服務回訪制度和防范服務風險的制度和措施。
(二)服務協議
1 應與每一位服務對象或其家屬、監護人簽訂具有法律效力、權責清晰的托養服務協議。
2 簽訂協議之前，應有有效途徑供擬入托人員或其監護人進行信息咨詢和反饋。
3 托養服務機構應對擬入托人員的托養適宜性及護理等級進行評估，評估結果應得到家屬或監護人認可。
4 協議中必須明確，擬入托人員若是曾有精神疾病史，在入托適宜性評估時應提供專業醫療機構或康復機構出具的正式風險評估表，以確定其病情已經穩定并具備了從專業醫療機構轉介至托養服務機構的條件。
5 協議中應確定服務對象、服務內容、服務方式、服務流程、服務時間、收費標準及其他必要事項。服務對象在托養服務機構中入托滿一年，就應對其進行一次托養適宜性評估，根據評估結果確定是否有必要繼續入托。協議一般一年一簽。
6 應為進入機構進行托養的服務對象購買意外傷害保險，有條件的機構或個人還可購買大病險等其他險種。
7 托養服務機構應按照協議提供相應的服務。妥善保存和管理服務對象的個人信息，尊重和保護服務對象個人隱私。
(三)事務管理
1 組織機構、工作人員及服務對象等信息的登記應真實、完整并及時更新。
2 建立服務對象個人檔案，服務對象1人1檔，包括個人基本情況、托養服務協議書、健康情況、醫療記錄、護理等級評估報告、康復訓練情況等。及時更新，動態管理。
3 及時掌握服務情況，通過電話、家訪、網絡等途徑收集服務反饋意見。
4 保持機構內干凈、整潔、無異味。居室和公共區域每日清掃不少于1次，每周消毒不少于1次。
5 保持各種護理用具和生活用品清潔、有序。定期清洗床上用品。有明顯污漬時，應及時更換。
6 服務對象用餐、休息期間，應有值班工作人員定時查房，并做好值班記錄，值班表上墻。
7 有條件的地方可根據入托服務對象殘疾類別和服務需求的不同，分別建立獨立針對某個類別的寄宿制托養服務機構，或者在寄宿制托養服務機構內為入托的智力和精神殘疾人設置相對獨立的生活場所和活動空間，依據智力殘疾人和精神殘疾人的身心特點，提供有針對性的服務。
8 寄宿制托養服務機構應建立內設醫療部門或簽約專業醫療機構(醫師)提供必要的醫療保健服務。內設醫療部門或簽約專業醫療機構(醫師)應具有診治殘疾人常見病、多發病和處理殘疾人突發性疾病的能力。
9 寄宿制托養服務機構應每年為簽約服務對象提供1次常規身體檢查服務，建立個人健康檔案，并在服務對象入托期間保存其身體檢查結果單及既有病史病歷。
(四)安全與應急
1 在托養服務機構的公共區域應安裝實時監控裝置。寄宿制托養服務機構應有24小時開啟的監控裝置，有專人值班，并能夠隨時查房。
2 寄宿制托養服務機構應配備安保人員，并設置門衛，實施人員出入登記制度。并宜為智力和精神殘疾服務對象準備便于隨身攜帶、注明姓名與機構聯系方式的標識或卡片。
3 托養服務機構服務對象在托養期間外出實踐或參與活動，應與其家屬或監護人溝通并征得同意。
4 托養服務機構應在危險區域設置警示標識，具有防止服務對象接觸到危險物品(電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學品、藥品等)的措施。
5 為服務對象進行家務勞動和簡單生產勞動訓練時要注意防止服務對象直接接觸電源、明火或沸水等有危險性的物品。
6 托養服務機構的過道、洗手間應有防滑、防摔設施，浴室應有通風透氣的相關設施。
7 托養服務機構中兩層及以上、供服務對象使用的建筑物應在樓道加裝防護設施，防止墜樓等意外事故發生。應設置緊急疏散通道，保持暢通。
8 托養服務機構內有精神殘疾服務對象的，宜設置獨立的管理區域，并在入住房間和集中區域增設安全防護門窗。居家服務中有精神殘疾服務對象的，應對服務人員進行專門培訓之后方可上門服務。
9 對易摔、易墜床、站立或行走不穩的托養服務機構服務對象，應采取防護措施。
10 對餐具、炊具和操作環境按時進行清潔和消毒。嚴防食物中毒，寄宿制托養服務機構提供的餐飲食品應每天留樣，至少保留24小時。
11 應采取措施，殺滅機構中的老鼠、蟑螂、蚊蠅等，防止對服務對象的健康造成損害或引發傳染病。一旦發現服務對象有患傳染病的跡象，要及時啟動應急預案，通知其家屬或監護人，并采取有效的隔離、消毒和轉介治療措施。
12 服務對象進行床位更換時，應對床鋪進行常規消毒處理。服務對象患傳染病或死亡的，應對床位和居室進行全面相關特殊消毒處理。
13 醫療藥品使用嚴格按照醫囑執行。代發代管醫療藥品，應有有效的委托書。接受醫療藥品時，應查閱核對就診病歷卡、處置單等，做好藥品交接記錄。藥品應由專人、專柜保管，避免丟失、損壞和過期失效。
14 寄宿制托養機構應建立以防走失、防火、防盜、預防突發疾病和意外受傷為核心的應急預案，定期組織管理人員和服務人員進行應急預案的演習。
15 提供居家服務的機構應建立以預防突發疾病和意外受傷為主的應急預案，組織管理和服務人員進行培訓和演習。
16 發生突發事件，應及時向主管機構及相關部門匯報。
(五)公共關系
1 托養服務機構每年應舉辦公益性活動至少1次，應與所在社區舉辦1-2次聯誼活動，動員服務對象參與機構舉辦的公益性活動。
2 托養服務機構可與企業建立合作關系，制定周密的合作計劃，拓展發展空間。可通過共同舉辦活動、展覽、贊助、義賣、設立庇護工場承接訂單等方式與企業開展合作。
3 積極吸納社區居民、社區志愿者參與殘疾人托養工作。
4 應接受全社會的監督，對外公布監督、投訴電話，對于社會投訴、反饋意見，應在3個工作日內給出明確答復。
5 托養服務機構應有固定的社會開放日，在預先約定的情況下，可在社會開放日接受公眾參觀。
6 托養服務機構應以適當方式公開公布有關服務對象的重要決定與重大安排。
7 制定采訪接待制度，規范采訪接待程序，由專人或部門負責接待采訪。
六、服務質量考核及評價
(一)托養服務機構和開展居家托養服務的機構可通過內部的工作檢查考核、主管單位組織的考核評定和社會監督評議等方式進行服務質量考核與改進。考評依據主要包括：
——行業規范與服務標準
——內部規章制度與管理要求
——崗位職責與要求
——管理與服務記錄
——社會反饋與投訴。
(二)應依據本規范，結合本機構的實際情況編制管理人員、服務人員考核評定表進行自查。自查評定的周期宜為1月/次。
(三)可通過統一填寫主管部門的考核表、主管部門抽查或普查等方式進行服務質量政府部門考核。
(四)應通過設立意見箱、召開座談會、家長會、社會投訴等方式進行服務質量社會監督考核。每季度至少召開1次家屬或監護人會議，或者由專人上門家訪，收集服務反饋意見和建議。
(五)應定期或不定期查閱服務反饋意見、服務過程記錄等相關信息，定期走訪調研，進行滿意度調查，持續改進服務質量，提升服務能力與水平。
(六)服務質量考核結果應以適當方式公開。
(七)服務質量考核應與激勵制度相結合，依此制定服務獎懲制度。
殘疾人服務方案9
一、指導思想和總體目標
以黨的十七屆三中全會和區委二次黨代會、二屆二次人代會精神，深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條列》、《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》和《云南省殘疾人聯合會關于開展20××年云南省殘疾人就業服務系列活動的通知》，切實把促進殘疾人就業服務擺在殘疾人工作更加突出的位置，全面推進我鄉殘疾人就業服務、確保殘疾人就業形勢基本穩定，讓更多的殘疾人通過就業服務系列活動受益，并通過活動促進殘疾人就業服務長效機制的形成。
二、系列活動具體安排
（一）大中專殘疾學生就業服務系列活動
1、服務對象：普通高等學校和特殊教育高等、中等學校的殘疾學生，包括在校大學生、應屆高校畢業生、離校未就業畢業生和中等職業學校殘疾學生，重點是其中的應屆高校畢業生和離校未就業畢業生。
2、工作目標：
一是力爭應急高校殘疾畢業生和離校未就業畢業生就業率達到80%以上；
二是家庭困難畢業生就業率達到90%以上；
三是家庭零就業的畢業生就業率達到95%以上；
四是為所有在校殘疾人大學生、登記求職離校未就業畢業生建立檔案，并提供有效的就業培訓、就業服務和就業援助。
3、活動要求：
（1）各村要對普通高等學校和特殊教育高等學校的在校殘疾人大學生、登記求職未就業的離校畢業生進行一次摸底調查，掌握基本情況（如個人基本情況，所學專業，家庭狀況等），了解其就業意向，為其建立檔案。對應屆高校畢業登記求職未就業離校畢業生和家庭困難畢業生進行統計，并于20××年5月7日前報鄉殘聯辦公室，鄉殘聯辦公室統一匯總后于20××年5月10日前報送區殘疾人就業服務中心。
（2）針對應屆畢業生、登記求職未就業離校畢業生和家庭困難畢業生，要開展“一對一”就業對接服務，重點做好適合他們就業的崗位信息收集、組織召開針對用人單位的就業政策說明會、召開多渠道開發就業崗位等就業服務活動，幫助他們以各種形式實現就業。組織他們參加就業前的職業指導、職業培訓、職業介紹、創業培訓等活動；對家庭困難畢業生，要落實到人，結合按比例安排殘疾人就業政策形成“一對一”幫扶制度，在落實普惠政策的基礎上加大特惠扶持，創造各種條件幫助他們實現就業。
（3）針對已經就業的殘疾人大學生，要做好就業跟蹤服務工作，提供延伸服務，落實相關的扶持政策。
（4）針對未畢業在校的殘疾人大學生，要根據不同類別、不同殘疾程度的特點，開展好“殘疾大學生對接服務”，幫助他們逐步適應由學校環境向職業環境的轉換對接，樹立正確的就業觀念。協調好大學生見習和實習崗位，組織他們參加就業見習、職業技能培訓、創業培訓等活動，提高他們的職業技能素養和就業能力。
（5）要加大與學校、人才交流中心、人才網絡等機構和用人單位的合作力度，推動逐步建立校企合作制度，逐步將對接服務對象擴展到每一個殘疾人大學生。
（二）就業援助系列活動
1、服務對象：就業困難的殘疾人。重點是一戶多殘、重度殘疾及殘疾人低保戶、殘疾人零就業家庭等特困殘疾人。
2、工作目標：
一是確保每一個新出現的符合認定條件的就業困難殘疾人和零就業家庭殘疾人能夠及時在鄉殘聯登記，并得到就業援助；
二是幫助登記的就業困難的殘疾人在規定的時間內通過企業吸納、公益性崗位安置、自主創業或靈活就業等方式實現就業；
三是保證每一個零就業家庭在規定時間內至少一人實現就業；四是幫助符合條件人員落實社保補貼、崗位補貼等就業扶持政策。
3、活動要求：
（1）各村要對援助對象進行專門統計，強化援助措施，集中開展上門服務和“一對一”援助服務，為就業困難殘疾人和零就業殘疾人家庭提供免費職業培訓、職業介紹和職業康復等有針對性的特殊服務的信息，確保援助對象能夠得到“一次職業介紹服務、一次培訓機會和一次物質性援助”。
（2）切實發揮殘疾人按比例安排就業和就業保障金等政策和政府扶持就業資金的作用，鼓勵企業吸收更多的殘疾人就業，鼓勵和扶持具備一定條件的殘疾人進行自主創業；大力開發社區服務、殘疾人居家服務、社區殘疾人事務工作等專項公益崗位，落實社保補貼和崗位補貼，提高靈活就業的穩定性。
（3）各村殘疾人聯絡員要努力提高服務能力和水平，加強就業服務從業人員工作的專業化、規范化、標準化建設，及時將相關信息及政策傳達到每一個符合條件的援助對象。
（4）為穩定盲人就業，要積極組織盲人參加相關職業技能培訓和創業培訓活動；鼓勵和扶持盲人開辦盲人按摩院所；對已經就業的盲人按摩人員落實好各項社保補貼。
（三）春風行動系列活動
1、服務對象：在就業年齡段、有就業意愿和就業能力的農村殘疾人。重點是其中近期失去工作的農村殘疾人和被征地的.農村殘疾人。
2、工作目標：
一是為近期失去工作崗位的農村殘疾人提供相關的就業服務信息；
二是為準備就業的農村殘疾人提供免費的職業技能培訓和有效的就業服務信息，并組織參加到有組織的勞務輸出的活動中；
三是組織有就業愿望的農村殘疾人實現跨地區就業或在當地企業實現轉移就業；
四是切實保障殘疾人農民工的各項合法權益，穩定殘疾人農民工就業。
3、活動要求：
（1）認真貫徹《國務院辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》，采取多種措施，促進殘疾人農民工就業。落實培訓經費，將“送崗位、送培訓、送資金”的“春風送暖助殘”行動落實到每一個符合條件的殘疾人身上，并及時向進城務工的農村殘疾人提供免費的職業技能培訓的信息和就業信息。
（2）為穩定就業，對已經就業的農村殘疾人提供就業延伸服務相關信息，落實各項補貼，切實保障他們的各項合法權益。
三、組織領導
為了切實加強對殘疾人就業服務工作的領導，經鄉殘聯研究，決定成立××鄉殘疾人就業服務工作領導小組，組成人員如下：
組長：××（鄉人民政府副鄉長）
副組長：××（鄉殘聯理事長）
成員：××（鄉殘疾人助理員）
殘疾人服務方案10
為了進一步貫徹中共xx省委、xx政府《關于進一步促進殘疾人事業發展的意見》（青發[20xx]15號）、中央文明辦等8部委《關于加強志愿助殘工作的意見》（殘聯發[20xx]15號）和中央文明辦、中國殘聯關于印發《全國“關愛殘疾人志愿服務活動”實施方案》的通知（殘聯〔20xx〕95號）等精神，認真落實xx省文明辦等8部門《關于加強志愿助殘工作的分工實施意見》（青殘聯會發〔20xx〕177號）要求，切實推動全省“關愛殘疾人志愿服務活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，提出如下實施意見：
一、充分認識開展“關愛殘疾人志愿服務活動”的重要意義
我省共有30萬殘疾人，涉及四分之一的家庭人口。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的特殊困難群體。深入開展“關愛殘疾人志愿服務活動”，不斷使扶殘助殘社會氛圍更加濃厚、志愿助殘理念深入人心、志愿助殘實踐更加豐富、志愿助殘覆蓋面不斷擴大、更好地為廣大殘疾人提供及時便利的志愿服務，對于進一步推進志愿助殘陽光行動和發揚中華民族助人為樂、扶弱濟困的傳統美德，大力弘揚人道主義精神具有十分重要的意義。
二、開展“關愛殘疾人志愿服務活動”的。指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。適應社會主義市場經濟建設要求，遵循社會主義精神文明建設規律，努力踐行“奉獻他人，提升自己”的志愿精神。堅持黨委政府領導與社會化運行相結合、自愿參與和鼓勵倡導相結合、服務殘疾人和實現個人發展相結合的原則，深入開展“志愿助殘陽光行動”，全面啟動“關愛殘疾人志愿服務活動”。幫助殘疾人解決實際困難，促進殘疾人“平等、參與、共享”，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。
三、廣泛開展形式多樣的“關愛殘疾人志愿服務活動”
（一）進一步加大關愛殘疾人工作的社會宣傳力度。各地要積極協調有關單位，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等傳媒的有效作用，大力弘揚人道主義精神，普及志愿服務理念，介紹志愿助殘知識，宣傳志愿助殘的感人事跡。要正確引導人們理解、關注、參與志愿助殘，廣泛營造社會各界共同參與的良好社會氛圍，使志愿助殘不斷成為人們的自覺行動。
（二）認真研究，周密部署，組織開展主題日活動。各地文明辦和殘聯積極協調當地民政、司法、共青團、婦聯、部隊、老齡委等部門組織開展每年7月6日“關愛殘疾人志愿服務——志愿助殘陽光行動”主題日活動。州級要在今年7月6日開展主題日活動啟動儀式；縣級以下要結合實際深入開展主題日活動。通過開展活動積極推動志愿助殘陽光行動持續深入開展，為廣大殘疾人提供優質實效的志愿服務。
（三）開展為殘疾人送溫暖，獻愛心活動。要積極爭取當地黨委、政府的高度重視和關愛，凝聚社會的愛心與良知。每年元旦、春節等重要節日和全國助殘日、國際殘疾人日等重要節慶和紀念日，要集中組織開展志愿助殘活動，為殘疾人送溫暖、獻愛心，使殘疾人感受到黨的溫暖和社會的關愛。
（四）深化推進陽光助殘行動。20xx年，我省認真貫徹落實中央文明辦等8部委《關于加強志愿助殘工作的意見》（殘聯發[20xx]15號）精神，省文明辦等8部門印發了《關于加強志愿助殘工作的分工實施意見》（青殘聯會發〔20xx〕177號）文件。各地按照分工實施意見，結合實際，廣泛開展志愿助殘服務進社區、進村鎮、進工廠、進校園、進家庭等活動，幫助殘疾人解決具體問題和實際困難，做好行之有效的志愿助殘服務。積極協調和動員各方面力量，進一步深化“黨政領導干部志愿助殘”、“社區志愿助殘”、“青年志愿助殘”、“巾幗和家庭志愿助殘”、“紅領巾手拉手志愿助殘”、“解放軍和武警志愿助殘”、“文化志愿助殘”、“科技志愿助殘”、“法律志愿助殘”等志愿助殘陽光行動。鼓勵和支持助殘志愿者與殘疾人結成長期固定的“一幫一”、“多幫一”幫扶關系，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務。
四、建立規范的工作機制，建設高素質的人才隊伍
各級殘疾人組織要進一步建立健全志愿助殘服務組織，努力實現志愿助殘服務網絡“橫向到邊，縱向到底”。著力抓好基層志愿助殘服務網絡建設，在縣（市、區、行委）、鄉（鎮、街道）殘聯和村（社區）殘協，設立志愿助殘聯絡站（點）。不斷加大助殘志愿者招募注冊力度，將各級文明辦、民政、司法、軍分區（警備區）政治部、團委、婦聯、老齡辦招募與注冊的助殘志愿者匯總并建檔立卡，整合社會資源，加強相互聯系，做好日常服務與管理。積極推進信息化建設，建立網上服務平臺，方便志愿者與殘疾人進行信息交流與服務對接。同時，不斷加強與社會助殘組織的.溝通協調，為更好地開展志愿助殘服務提供指導和支持。
建設關愛殘疾人志愿服務人才隊伍。著眼于建設一支覆蓋面較廣、素質較高、規模較大、基本適應志愿助殘工作需要的志愿助殘人才隊伍，廣泛動員社會各界人士支持和參與“關愛殘疾人志愿服務活動”，擴大群眾基礎。逐步建立“關愛殘疾人志愿服務活動”人才庫，有效掌握和科學配置志愿助殘人才資源。充分利用各種志愿者注冊平臺，對助殘志愿者進行注冊管理，建立一支以注冊志愿者為主的骨干隊伍。要注重從知名度較高、社會影響力較大的人士中培養一批志愿助殘陽光使者。鼓勵和支持助殘志愿者比較集中的地區和單位，組建“關愛殘疾人志愿服務活動”專項服務隊，為殘疾人提供有特色的志愿服務。建設一批志愿助殘培訓基地，結合殘疾人的特定需求，對志愿者進行多種形式的知識培訓，提高助殘志愿者隊伍的整體素質和服務能力。
探索建立志愿助殘工作考評和激勵機制，調動助殘志愿者的工作積極性。志愿服務組織根據本系統核發的志愿者證書上登記的助殘服務時間，結合殘聯助殘志愿者聯絡站（點）對志愿者服務表現的評定，按照星級認定制度進行考核認定。對作出突出成績的單位和個人，省文明辦等8部門將每五年聯合命名一批“全省志愿助殘示范基地”和“全省志愿助殘陽光使者”。并積極推薦為“全國志愿助殘示范基地”和“全國志愿助殘陽光使者”。
五、不斷加強對志愿助殘工作的領導
省州縣三級志愿服務活動協調小組（文明辦）要將志愿助殘工作納入志愿服務總體規劃，把“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”作為精神文明建設重要內容，給予高度重視，擺上議事日程，切實將志愿助殘作為志愿服務工作的重要組成部分全面推進。把為殘疾人提供服務作為全面推廣志愿服務的有效途徑和平臺，積極開展“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”。將志愿助殘活動開展情況作為評選文明城市、文明村鎮、文明單位的重要內容，納入城市公共文明指標測評。要注重發揮志愿服務協調小組作用，將志愿助殘納入志愿服務工作整體規劃，加強協調與指導，提高工作成效。
各級文明辦和殘聯要不斷加強工作協調，建立健全政府投入和社會投入相結合的志愿助殘經費保障機制。要積極爭取專門經費預算或設立專項資金，保障日常活動和人員培訓等工作組織開展。同時，進一步拓寬經費籌措渠道，加大工作經費投入，為“關愛殘疾人志愿服務活動”、“志愿助殘陽光行動”的順利開展提供有力的經費保障。
各地開展志愿助殘工作情況，由各州（市、地）文明辦和殘聯負責總結，并將總結報告于每年11月底前分別上報省文明辦和省殘聯。
殘疾人服務方案11
為認真貫徹落實省委組織部、省委宣傳部、省直機關工委和省文明辦等10個部門、單位聯合發出“千個支部萬名黨員助殘志愿服務行動”的`倡議，結合我縣工作實際，倡議全縣各級黨政機關基層黨組織示范帶頭，為“殘疾人之家”開展針對性強、形式多樣的志愿服務活動，讓每位殘疾人感受到黨和政府的溫暖。制定活動方案如下：
一、時間、地點
時間： 20xx年12月x日
地點：xxxx殘疾人之家
二、活動議程
1、領導講話。
2、支部代表發言。
3、殘疾人之家代表發言。
4、結對授旗。
5、宣布啟動
三、志愿服務活動內容
1、義診服務。
2、殘疾預防。
3、政策解讀。
4、理發服務。
四、參加人員
縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣文明辦、縣民政局、縣衛健局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等部門領導、黨支部書記和黨員代表，12個鎮街道理事長、黨支部代表和15家殘疾人之家代表。
五、其他事項
1、請各有關單位于12月x日下班前，通知參會人員并統一匯總報送名單；
2、請參加啟動儀式的人員提前15分鐘到達現場;
3、請縣級新聞單位派員參加，并做好宣傳報道工作。
德清縣殘疾人聯合會
20xx年12月17日
殘疾人服務方案12
一、殘疾人法律救助工作的重要意義
黨和政府歷來十分關心殘疾人，高度重視發展殘疾人事業，特別是改革開放以來，采取了一系列重大措施，推動殘疾人事業不斷發展壯大，殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，法律意識普遍提高，依法維護自身權益的能力顯著增強。但是，殘疾人在社會中的弱勢地位并未得到根本改變，他們仍然是社會中最為困難的群體。殘疾人的總體生活狀況與社會平均水平依然存在較大差距，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象時有發生，許多殘疾人仍然面臨著咨詢難、請律師難、打官司難、無力支付法律服務費用等問題，殘疾人的法律服務需求還不能得到充分有效滿足，依法維護殘疾人權益依然是殘疾人事業發展中一項根本而長遠的任務，為殘疾人提供法律救助服務也是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。構建社會主義和諧社會的首要原則是以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。為殘疾人提供法律救助服務，是依法維護殘疾人權益的科學方法和有效手段，有助于充分發揮國家司法救助、法律援助、法律服務的功能和作用，使殘疾人享受服務門檻更低、服務內容更多、服務范圍更廣的法律服務。
二、殘疾人法律救助工作站組成
區殘疾人法律救助工作站由區殘聯、區人民法院、區司法局、區民政局等相關單位的人員組成，區殘聯維權科負責日常工作，并加掛“區殘疾人法律救助工作站”牌子。成立殘疾人法律救助工作協調領導小組，協調領導小組下設辦公室，辦公室設在區殘聯。各單位在職責范圍內承擔殘疾人法律救助工作任務，通過不同途徑，采取不同方式，推動殘疾人法律救助工作深入、有序開展，并積極出臺相關政策措施，保證殘疾人享受內容更多、質量更高的法律救助服務。
三、殘疾人法律救助工作站工作職責
（一）組織、指導、協調和監督全區殘疾人法律救助工作站工作；
（二）負責制定全區殘疾人法律救助工作的`有關規章、制度并監督實施；
（三）處理符合條件的殘疾人法律救助案件；
（四）做好區殘聯、區人民法院、區司法局、區民政局等部門單位的聯系協調工作；
（五）定期將我區殘疾人法律救助工作開展情況通報給各部門單位，同時將各部門單位涉及殘疾人的新政策和新舉措及時反饋區殘疾人法律救助工作站；
（六）負責組織開展與區、市殘疾人法律救助的交流與合作；
（七）負責殘疾人法律救助工作宣傳以及與殘疾人法律救助有關的其他工作。
四、殘疾人法律救助工作站救助內容、對象
（一）對符合條件的殘疾人提供法律救助的內容主要包括咨詢、代書、調解、協調、等。
（二）殘疾人法律救助工作站提供法律救助服務的對象為經濟困難的殘疾人，重點對重度、一戶多殘、老殘一體及遇有突發事故、意外傷害等特困殘疾人給予法律救助。
五、殘疾人法律救助工作站救助工作程序
（一）殘疾人通過書面或者口頭形式向區殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請；
（二）對于殘疾人的法律救助申請，殘疾人法律救助工作站應當認真處理，并在五個工作日內提出受理意見；
（三）救助工作站認為案件符合法律援助、司法救助條件，將案件轉介到相關機構；
（四）由相關成員單位或部門為殘疾人提供法律服務和幫助。
六、殘疾人法律救助工作站制度建設
區殘疾人法律救助工作站建立健全協調領導小組例會制度、案件登記制度、督辦檢查制度、案件統計制度、案件檔案制度。
（一）協調領導小組例會制度：協調小組定期召開專題會議分析殘疾人法律救助工作形勢，集體討論決定重要工作事項，部署今后工作任務，不斷強化對我區殘疾人法律救助工作的集體領導。
（二）案件登記制度：建立殘疾人法律救助案件登記冊，將所有殘疾人法律救助案件按照法律類別和時間順序，分門別類進行登記。
（三）督辦檢查制度：對上級交辦的案件、領導批示的案件、緊急事項要跟蹤督辦檢查，給殘疾人一個滿意的答復，取信于民。
（四）案件統計制度：相關單位要建立月報、季報和年報制度，設計相應的統計表格，認真做好殘疾人法律救助統計工作，為今后的工作和領導決策提供詳實準確的依據。區殘疾人法律救助工作站應當在每年度末，將年度工作開展情況報送區殘疾人法律救助協調工作領導小組、相關單位和部門。
（五）案件檔案制度：設計制作殘疾人法律救助申請表、轉介表、救助情況登記表等一系列表格，詳細填寫，待案件結束后，為每一個接受法律救助的殘疾人建立一套完整的個人檔案，并統一裝訂成冊。
（六）殘疾人法律救助工作站經費保障
（七）區殘疾人法律救助工作站的經費由區財政支付；
殘疾人服務方案13
鄉鎮殘聯和村（社區）殘疾人協會是殘聯的基層組織。加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協工作是深化基層殘聯改革的關鍵環節和重要著力點，對于殘聯組織強基固本、履行職能、打通聯系和服務殘疾人的“最后一公里”具有十分重要的意義。根據《韶關市關于進一步加強和改進鄉鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協工作的實施意見》（韶殘工委〔20xx〕1號）和《新豐縣人民政府辦公室關于印發新豐縣殘疾人聯合會改革方案的通知》（新府辦發函〔20xx〕36號）通知精神，現就我鎮關于加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協工作制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央的群團工作會議精神，按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》以及《中國殘疾人聯合會改革方案》、《廣東省殘疾人聯合會改革方案》、《韶關市殘疾人聯合會改革方案》等要求，堅持把夯實基礎作為固本之策，全面加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協建設，切實保持和增強鄉鎮殘聯、村（社區）殘協的政治性、先進性和群眾性，密切與殘疾人的血肉聯系，切實維護殘疾人合法權益，不斷提升服務殘疾人的能力和水平，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。
（二）目標任務。20xx年3月14日前完成鄉鎮殘聯、村（社區）殘協改革工作，進一步加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協組織建設，做到職能定位準確，崗位職責清晰，服務功能完善，殘疾人基層組織作用能夠得到有效發揮。
二、工作措施
（一）堅持黨的領導，推動以黨建引領鄉鎮殘聯、村（社區）殘協建設按照《中國殘疾人聯合會章程》的規定，鄉鎮（街道）“三定”方案中明確設立殘疾人聯合會，結合我鎮殘疾人聯合會改革方案，進一步加強完善鄉鎮殘疾人聯合會（簡稱“殘聯”）和村（社區）殘疾人協會（簡稱“殘協”）組織建設。各村（社區)殘協要堅持在鄉鎮黨委、政府和村（社區）“兩委”統一領導下，履職盡責、開展工作，切實加強各項建設，以黨建引領殘疾人基層組織正確發展方向。充分發揮鄉鎮、村（社區）殘疾人的黨員先鋒模范作用，積極宣傳黨和政府的惠殘政策，積極參與鄉鎮殘聯和村（殘協）組織的活動，團結帶領殘疾人群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。加強鄉鎮殘聯和村（社區）殘協活動與黨組織活動的有效聯動，推動扶殘助殘工作融入黨建活動。
（二）進一步規范鄉鎮殘聯建設，充分發揮殘聯組織的職能作用
1.鄉鎮殘聯組織構成。鄉鎮政府建立殘疾人工作協調小組（或聯席會議制度），由鄉鎮殘聯承擔日常事務，指導鄉鎮社會工作服務站開展專業服務；鄉鎮殘聯代表大會設立主席團，由鄉鎮分管領導、殘疾人及殘疾人親友組成，名譽主席由鄉鎮黨委分管群團工作的副書記擔任，主席由鄉鎮政府分管殘聯的領導班子成員擔任。主席團下設理事會，設專職理事長1名，理事若干名。理事長原則上由公共服務辦公室主任（副主任）擔任，通過主席團會議推舉產生，由鄉鎮人民政府任命，報上一級殘聯備案。鄉鎮殘聯理事長或主要負責人參加或列席同級黨委和政府有關會議。理事會下設五大殘疾類別專門工作小組，組長由各類別中具備一定工作能力的殘疾人或親友擔任。鄉鎮殘聯屆期原則上應與鄉鎮同步。
2.代表大會和主席團人員構成。鄉鎮殘聯每5年召開一次代表大會，殘聯代表大會原則上應與黨委政府換屆同步。殘聯代表大會應統籌考慮盲人、聾人、肢殘人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友等各類別代表，確保代表聯系廣泛、結構科學、類別合理。殘聯代表大會中殘疾人及殘疾人親友代表比例應不低于65%，自強和先進個人和村（社區）代表比例不低于60%，適當增加農村殘疾人及親友代表和助殘社會組織、助殘志愿者代表比例。殘聯主席團中殘疾人及殘疾人親友比例不低于60%，自強先進個人和村（社區）委員比例不低于35%。
3.鄉鎮殘聯職責。貫徹執行國家、省、市、縣有關殘疾人事業的法律法規和政策，積極協助本級黨委、政府研究、制定、實施殘疾人事業發展規劃、政策和措施;宣傳殘疾人事業，聯系溝通政府、社會與殘疾人之間的關系，弘揚人道主義，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人;團結教育殘疾人遵紀守法，履行應盡義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，感黨恩、聽黨話、跟黨走;落實殘疾人幫扶、監測工作和各項優惠政策，發展和管理殘疾人事業;開展殘疾人康復、教育、勞動就業、職業培訓、文化、體育、信訪維權，聽取殘疾人意見，準確掌握殘疾人的狀況和需求。加強對村(社區)殘協工作的指導，定期進行考核評估。
（三）進一步加強村(社區)殘協建設，切實發揮聯系、服務、維權、監督等方面的基礎作用
1.村(社區)殘協組織構成。村(社區)殘協設主席1名，由村(社區)“兩委”成員擔任;委員2名，由殘疾人專職委員、殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任。村(社區)殘協設置1-2名專（兼）職委員，協助村(社區)殘協主席開展工作。村（社區）殘協專職委員中有1名是村（社區）干部兼任，其余可由優秀殘疾人或殘疾人家屬擔任。村(社區)殘協要按照殘疾類別或區域分布設立若干殘疾人小組，將轄區內殘疾人全部納入，實現對殘疾人“一個不能少”的組織覆蓋。有條件的村(社區)建立殘疾人志愿服務隊，為殘疾人提供志愿服務。村(社區)殘協屆期原則上應與村(社區)同步。
2.村(社區)殘協職責。村(社區)殘協要經常性聯系轄區內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中，協調幫助殘疾人解決困難和問題。積極主動向村(社區)“兩委”和鄉鎮殘聯反映殘疾人的需求和愿望，參與民主協商、民主管理和民主監督，維護殘疾人合法權益。增強服務能力，依托鄉鎮、村(社區)康園中心等綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助“兩委”和鄉鎮殘聯把惠殘助殘項目落實到殘疾人中，多為殘疾人提供就近就便的服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動。
3.村(社區)殘協機制及制度。建立完善村(社區)殘協“四個一”的管理工作機制。即:選好一名德才兼備的專職委員，建立一套科學高效的管理制度，編制一本方便實用工作手冊，做好一張信息變動季度報表:建立完善村(社區)殘協“三個工作制度”即:需求調查制度，在動態了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的殘疾人基本情況；入戶訪視制度，特別是深入特殊困難殘疾人家現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，鏈接整合社區公益慈善資源，協調推動解決;檔案管理制度，轄區內殘疾人名冊和各項工作檔案要完整、規范，及時更新。做到“三清楚兩明白一到位”，“三清楚”指村(社區)殘協專職委員對本村殘疾人基本情況清楚，對殘疾人相關政策清楚，對“惠殘”政策的`殘疾人各種辦事流程清楚；“二明白”是工作內容明白，工作要求明白:“一到位”即工作到位。要創造滿足工作需要的基本工作條件，改善無障礙工作環境；各村(社區)殘協要將組織架構、工作職責、規章制度等上墻公示;加快運用信息化手段，建立殘疾人需求與服務的動態管理，高效推進新時代殘疾人事業發展;建立完善村(社區)助殘志愿服務制度，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，激勵更多志愿者為殘疾人就近提供社區志愿服務。
4.村(社區)殘協專職委員管理。村(社區)殘協專職委員崗位主要職責是協助殘協主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，配合相關部門做好服務工作。村(社區)殘協委員專（兼）職委員負責村殘協日常工作，其他殘協委員配合專(兼)職委員開展工作。專（兼）職委員要熱愛殘疾人事業，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。加強專（兼）職委員管理，建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態化管理，接受社會監督。
（四）進一步加強鄉鎮、村(社區)殘疾人工作者教育培訓，強化履職能力
縣殘聯將鄉鎮殘聯理事長和鄉鎮社會工作服務站社工、村(社區)殘協主席、專職委員、殘協骨干的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習適用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。鼓勵、支持專職委員參加社會工作者職業水平考試、公務員考試和學歷教育等。組織鄉鎮殘聯、村(社區)殘協運用“專職委員在線培訓平臺”進行學習，加強專職委員教育培訓。
三、組織實施
（一）提高政治站位，高度重視，加強領導。各村(社區)要充分認識加強鄉鎮殘聯、村(社區)殘疾人工作和殘協建設的重要意義，重視與支持并將其納入城鄉社區治理與殘疾人工作大局和地方殘聯改革工作之中，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，積極推動村(社區)殘疾人工作經費納入當地政府的財政經費預算，穩妥有序推進鄉鎮殘聯、村(社區)殘協建設。
（二）納入鎮村工作，統籌推進。各村(社區)要加強統籌協調，進一步完善城鄉社區治理工作領導議事協調機制，推動殘疾人工作和鄉鎮殘聯、村(社區)殘協工作納入鄉鎮人民政府、村(社區)“兩委”工作。鄉鎮要將殘疾人工作納入工作清單，村(社區)殘疾人工作要納入村民委員會(社區居民委員會)承擔的村(社區)工作事項清單以及協助政府的村(社區)工作事項清單，并抓好落實，實現殘疾人事業與村(社區)各項事業融合發展。
（三）多措并舉，做好保障。鎮殘聯要積極協調各方面力量，為鄉鎮殘聯、村(社區)殘協開展工作和活動提供必要的指導和支持，做好專項經費預算用于鄉鎮殘聯、村(社區)殘協組織建設工作，已按規定整合的鄉鎮殘聯專職委員納入“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”統一管理。
（四）壓實責任，抓好工作落實，確保完成任務。采取有力措施，確保在20xx年3月底前實現鄉鎮殘聯、村(社區)殘協建設完善到位，逐步形成具有本地特點的殘疾人基層組織和治理機制。
殘疾人服務方案14
一、指導思想與目標任務
一）指導思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學發展觀為指導。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發展。
二）目標任務。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產生活狀況進一步改善。使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設相對完善，基本實現殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫療保障和康復服務、殘疾少年兒童全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。
二、殘疾人社會保障體系與服務體系建設內容
一）殘疾人社會保障體系建設
1保障殘疾人享有基本醫療衛生服務。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫療衛生服務。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務體系。努力實現殘疾人“人人享有基本醫療衛生服務”目標。將殘疾人全部納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助范圍。逐步提高保障標準，適度增加保障內容，確保殘疾人“應保盡保”對享受城鎮低保和農村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔50%同病種報銷中適當增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療基金。農村已做絕育手術的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。
2城鄉醫療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫療救助范圍予以救助。基本醫療保險或合作醫療補助后。
3殘疾人持《殘疾人證》就醫。社區衛生服務中心（站）鄉鎮衛生院和縣級醫院免收掛號費。
4健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉居民最低生活保障和有關生活救助待遇。逐步提高城鎮重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標準。進一步完善城鄉居民生活保障、農村五保供養等生活救助政策。
二）殘疾人社會服務體系建設
1提高殘疾人康復服務水平。把殘疾人康復納入基本醫療衛生制度和基本醫療衛生服務。保障殘疾人的`醫療康復需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內障手術。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療范圍。
2加快建設社會化康復服務網絡。充分發揮醫療、福利等機構的作用。全面開展康復醫療、功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防知識普及和咨詢等康復服務工作。加強縣、鄉鎮康復機構建設，建立以專業康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復服務體系。開展殘疾人需求的康復服務和社區康復指導，有條件的鄉鎮可依托衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立康復室，開展殘疾人康復服務工作。
3促進殘疾人就業。保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業。要優先錄用符合條件的殘疾人就業。新開發的公益性崗位要安排一定數量的殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位，認真執行和落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施。黨政機關、事業、企業單位要帶頭安置殘疾人就業。未達到安排殘疾人就業比例的單位。認真落實有關稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。積極扶持殘疾人自主創業，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保
殘疾人服務方案15
一、指導思想
創建全國殘疾人社區康復示范區要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀，堅持全面滿足殘疾人康復需求，實現殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復服務”的奮斗目標，全面發動，全部開展，全員培訓，全力以赴，確保區實現全國殘疾人社區康復示范區各項工作標準。
二、基本原則
1、堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則。要將殘疾人康復工作納入公共服務體系，充分發揮區、街兩級殘疾人工作協調委員會的作用。各有關部門要將創建全國殘疾人社區康復示范區工作納入職責范圍，各司其職、團結協作，形成殘疾人“人人享有康復服務”的長效工作機制。區財政要將殘疾人康復工作發展經費列入預算，加大投入，支持殘疾人康復工作全面快速發展。充分挖掘和利用社區資源，發動和組織社會力量，共同推進；
2、堅持全面、規范的原則。全面設計，統籌規劃康復服務體系和相關保障制度建設；
3、堅持社區康復的原則。把殘疾人康復工作的重點轉移到社區康復上，重視社區康復，形成“康復進社區、服務到家庭”，管理完善、指導和服務統一協調的基層康復工作體系；
4、堅持全面康復的原則。以醫學康復為重點，兼顧教育、職業、社會康復；
5、堅持從實際出發的原則。從區、街經濟社會發展水平出發，從殘疾人基本康復需求出發，因地制宜，分類指導，量力投入，全面覆蓋，最大限度地擴大殘疾人康復的服務面和受益面。
三、組織領導
1、成立區創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組
創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組由區政府長任組長，相關部門主要領導和各街道一把手為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由徐明晶擔任，副主任由杜東擔任。辦公室負責組織創建的日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。
2、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作辦公室
區殘疾人工作協調委員會負責中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作的總體領導和協調。副區長、區政府殘疾人工作協調委員會主任谷孝紅負責審評工作。成立由區衛生局、民政局、財政局、教育局、殘聯和公安分局等有關部門組成的審評工作辦公室，辦公室設在區殘聯，負責日常工作。辦公室主任由區殘聯副理事長杜東擔任，副組長由區殘聯綜合科科長陳亞文、區衛生局醫政科科長劉玫、區民政局基層政權科科長封賀才擔任。
區殘疾人工作協調委員會相關成員單位負責在各自職責范圍內，推動落實《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（）》有關要求，參與審評工作，做好日常督導檢查。
區審評辦公室在區殘疾人工作協調委員會統一領導下，制定審評工作計劃，組織實施審評，并承擔審評工作培訓及審評相關資料、信息、數據的收集、整理、上報與保存。
3、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組
由區衛生局和殘聯負責成立由康復醫學、社區醫學、公共衛生管理學、統計學、社區康復學、以及政策研究等方面專家組成的中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組，負責人員培訓，提供技術指導，承擔本區相關工作。
各街道亦應依據上述組織領導機構，結合實際建立相應的組織機構。
四、工作目標
到年第四季度，區有康復需求的殘疾人基本得到康復服務，首批達到全國殘疾人社區康復示范區標準，提前實現我區殘疾人“人人享有康復服務”的目標，使9274名殘疾人得到有效康復服務。
五、標準與條件
（一）標準
1、工作標準
按照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》實施；
2、審評標準
依據《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（年）》確定的14大項21分項指標，逐項評價計分，不得漏項，總分為100分，最小分值差為0.5分。審評總分≥80分為“實現目標”；60至80分（不含80分）為“基本實現目標”；60分以下（不含60分）為“未實現目標”。21個分項指標中，有5項為“0”分的，也視為未實現目標。
（二）條件
殘疾人“人人享有康復服務”示范區、示范街道，應具備以下條件：
1、強化責任。各街道、各有關部門重視殘疾人“人人享有康復服務”示范區、示范街道創建工作，將殘疾人社區康復融入基層衛生服務體系和社區建設，形成政府主導、部門配合、社會參與、資源共享、協同推進殘疾人康復工作的社會化工作方式。各街道及有關部門要結合本單位實際，進一步明確工作責任，切實采取有效措施，確保殘疾人社區康復工作正常開展。
2、機構健全。建立并完善以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托的社區康復服務網絡。區各類殘疾人康復技術指導機構健全，街道配備社區康復指導員，社區普遍建立非盈利性質的殘疾人康復站
3、社區康復工作全面開展。區所轄社區100%開展規范化社區康復工作，社區康復站（室、點）設置和康復協調員服務水平能滿足轄區內殘疾人康復需求。
4、康復人員全員培訓。采取不同形式廣泛開展各級培訓，基層康復人員培訓率達100%，培訓合格率不低于95%。有康復需要的殘疾人及家庭康復知識普及率達100%。
5、服務內容滿足殘疾人康復需求。普遍建立殘疾人康復需求和康復服務檔案，殘疾人康復需求篩查率不低于殘疾人總數的60%，社區康復人員能夠有計劃地開展康復知識的普及宣傳活動，有針對性地提供轉介服務。
六、工作步驟
（一）制定方案
根據國家民政部、衛生部、中殘聯聯合下發的《關于開展全國殘疾人社區康復示范區培育活動的通知》和省、市《殘疾人“人人享有康復服務”達標縣（市）區培育活動實施方案》，對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》，結合我區實際，由區殘聯牽頭，區民政局、衛生局等相關部門共同參與，討論制定區創建工作方案，完成時間為年9月21日。
（二）動員部署
由分管副區長、區殘疾人工作協調委員會主任對參與創建活動的相關部門和街道作動員部署。
（三）組織實施
年9月15日至年11月30日，為創建全國殘疾人社區康復示范區的組織實施階段。具體要求如下：
1、各街道、各社區衛生服務中心要制定開展創建工作的方案，成立領導小組，在年9月底，將方案和領導小組名單報區創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組辦公室。
2、區民政局要將創建工作納入社區建設工作計劃，指導街道、社區做好社區殘疾人日間照料、康復室建設和管理工作；區衛生局要將創建工作納入社區衛生工作計劃，按照中國殘聯衛生部[]3號文件《關于進一步將殘疾人社區康復納入城鄉基層衛生服務的意見》的要求和創建工作標準，指導社區衛生服務機構開展社區康復工作，并進行質量監控；區殘聯要將創建工作納入區殘疾人工作計劃，組織協調創建工作的實施，對街道、社區的創建工作進行指導、檢查和考核。
3、區內掛牌的'各康復機構，要依據本次創建工作的要求，利用自身技術和人才優勢，發揮康復機構對社區康復的帶動、示范、指導和培訓作用。
4、參與創建工作的各街道和社區衛生服務中心要高度重視創建工作，積極主動地提供組織、人力、物力、財力保障，確保創建工作全面落實。
5、創建工作實行一把手負責制，相關部門、各街道、各社區一把手為本次創建工作的第一責任人，要切實負起責任，親力親為，組織落實好創建的各項工作。
（四）檢查督導
區創建全國殘疾人社區康復示范區領導小組辦公室負責對參與創建工作的各街道、各社區和各社區衛生服務中心進行指導、督促和檢查。檢查指導采取定期和不定期相結合的方式進行。
（五）自查總結
年10月30日前，參與創建工作的街道和社區衛生服務中心要依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》、《區創建全國殘疾人社區康復示范區目標、責任分解表》、《區創建全國殘疾人社區康復示范區工作指標、任務檢查表》，完成自查總結工作，接受區領導小組的檢查，區領導小組將于11月中旬完成檢查和自查工作，并寫出自查報告。
（六）申報驗收
年11月20日前，向省、市“人人享有康復服務”示范、達標區市縣培育活動領導小組提出驗收申請，驗收合格后，做好迎接全國殘疾人社區康復示范區培育活動領導小組的檢查驗收工作。
七、主要措施
1、建立健全工作網絡。創建工作領導小組、審評工作辦公室、審評工作技術指導組嚴格履行職能，形成創建工作推進機制，建立健全三個工作網絡。一是組織管理網絡。（1）各相關部門要實行目標管理，按各自職責分工，各盡其職，各負其責，狠抓落實。（2）衛生、民政、殘聯等部門將此次創建工作納入工作計劃，并組織實施。（3）區殘疾人康復辦公室要切實發揮作用，指定專人負責，制定工作計劃，分解任務指標，協調相關部門，綜合利用社區資源，動員社會力量，共同完成方案規定的各項任務，建立康復站、點，開展康復需求調查，實施康復訓練，為康復訓練對象提供康復服務，并進行康復工作的統計檢查。（4）街道理事長負責創建培育工作，建立規章制度，制定工作計劃，指導社區開展殘疾人康復工作。（5）社區設社區康復協調員1名（須持有社區康復協調員上崗證），會同社區衛生服務機構開展殘疾人康復需求的信息采集，建立康復檔案，向殘疾人提供康復服務信息和轉介服務，協調社區有關機構、相關人員為殘疾人提供康復服務和相應的支持。二是技術指導網絡。（1）建立區級殘疾人康復訓練與服務技術指導組，確定相應醫療機構為各類殘疾康復技術資源中心，整合和有效利用我區在區域內及周邊地區建立的10個康復機構的資源優勢，培訓技術骨干，深入社區指導，參與檢查評估驗收。各級康復機構要面向基層開展康復咨詢，指導培訓等服務，積極發揮技術指導作用，形成門類齊全、運作規范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區康復技術指導網絡。（2）街道社區衛生服務中心設立殘疾人康復站，履行“六位一體”職能。明確經培訓考核取得任職資格的在編專業技術人員為社區康復指導員（可以兼職精神病防治醫生）1名。配置30平米以上康復訓練場地并掛牌，同時匹配一套康復器材。其主要職責是在自身開展康復服務的同時，加強對社區殘疾人康復訓練與服務工作的指導。三是訓練服務網絡。（1）建立以康復機構、醫療機構為基地，社區為基礎，家庭為依托的康復訓練與服務網絡。充分發揮社區現有機構、設施、人員的作用，形成一個分工合作、比較完整的殘疾人康復服務體系，提高整體服務功能，為殘疾人提供就地就便、及時有效的康復訓練與服務。（2）充分發揮制度的保障作用。實行創建工作責任制，依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》，明確街道辦事處和社區居委會在創建工作中的職責、任務，制定考核辦法，由區創建工作領導小組辦公室負責檢查督促。
2、搞好培訓。采取區、街、社區衛生服務中心和康復機構多級培訓的形式，提高康復從業人員和殘疾人對康復工作應知應會能力，提高社區康復質量。一是管理人員的業務培訓。由區康復辦負責組織實施。培訓的重點是：康復工作的意義、工作原則、工作方式、工作內容；基礎康復訓練常識；殘疾人康復需求的確定、康復服務的內容、康復服務記錄的填寫和評估方法；康復器具使用及咨詢轉介服務等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。從事參加殘疾人康復工作的工作人員必須經過培訓，培訓每年不少于30學時，經考核合格后持證上崗，并有培訓記錄。二是專業技術人員的業務培訓。社區康復指導員培訓應根據其承擔的任務分別確定。培訓的內容是：殘疾人康復需求調查的方法，康復服務的內容、方式和要求；功能評定、訓練計劃的制定、評估，訓練技術、訓練檔案和評估標準以及訓練器材的應用等。康復指導員的業務培訓每年不少于120學時，經考核合格后持證上崗，并有記錄。三是社區康復協調員的培訓。內容是區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復需求確定康復服務的內容、科學的康復訓練和評估方法、康復器械的使用以及康復表格的填寫等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。社區康復協調員上崗前應接受不少于30學時的集中培訓，考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者（義工）的業務培訓。殘疾人親友是不可忽視的支持力量，康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量，但必須經過針對性的業務培訓，以提高康復成效。主要的培訓內容是區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。
同時要保持基層殘職干部隊伍、從事康復工作管理、技術人員和社區專干的穩定性，確保康復工作保證健康發展。
3、充分發揮街道、社區開展創建工作的積極作用。社區是開展本次創建工作的關鍵和重點，為此，必須做到：（1）街道、社區和社區衛生服務中心必須根據創建要求，配備和調整好管理人員；（2）建立健全社區內為各類殘疾人提供康復訓練器械和活動的場所；（3）了解掌握殘疾人康復需求，進行康復評估篩查；（4）開展康復服務，建立和完善殘疾人社區康復服務指導；（5）開展康復知識宣傳和整改工作。
4、充分發揮社區衛生服務中心的主體作用。（1）對所轄社區殘疾人進行健康檔案的建檔、管理和應用，通過殘疾人健康檔案的建立與管理，及時了解社區內殘疾人群體的健康狀況、生命質量和康復需求；（2）做好各類殘疾預、檢測和跟蹤服務；（3）為有康復需求的各類殘疾人提供“送康復服務上門”、心理疏導、基本保健知道介紹、康復方法傳授和轉介等服務，做好服務記錄，康復效果評估。
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