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在調(diào)研職業(yè)教育時的即席講話
今天會議的主題十分明確，就是研究xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建工作。這是今年全市的一項重點工作，目前已近年中，一些事情需要抓緊定下來，以便盡快啟動。此前我和陳強市長曾就這一工作多次商量，市長先后開展了幾次專題調(diào)研，我也在4月10日和學(xué)凡、湘冰、金如、俊杰同志召集教育、人事、農(nóng)委、衛(wèi)生等部門小范圍聽了一次匯報，相關(guān)部門一直都在做大量具體細致的前期工作，付出了諸多心血，取得了積極成效。剛才在座的市級領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言，市直有關(guān)部門和學(xué)校的負責(zé)同志更是從大局出發(fā)，表達了很好的意愿。今天的會議開得非常好，這是大家集思廣益的結(jié)果，也是我們多年努力的結(jié)果。對我個來說，既是一次很好的學(xué)習(xí)、調(diào)研的機會，更是一個受教育、被感動的過程。
下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談三點意見。
一、xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院到底辦不辦，思想要統(tǒng)一、認識要深化
籌建xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院非常必要、非常重要。一是有現(xiàn)實需要。發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開發(fā)，是落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕35號)精神的實際需要；是實施我市人才強市戰(zhàn)略推進工程、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)、促進就業(yè)再就業(yè)的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
二是有良好基礎(chǔ)。從數(shù)量上看，全市共有各類中等職業(yè)學(xué)校20所，教職工總數(shù)1193人，每年招收學(xué)生超過9000人，有一定規(guī)模。從質(zhì)量上看，全市20所職校中，有國家級重點職業(yè)學(xué)校3所（即xxxxxxx市中華職業(yè)學(xué)校、xxxxxxx市旅游職業(yè)學(xué)校、安徽行知中學(xué)），省級重點2所（xxxxxxx衛(wèi)校、休寧第一高級職業(yè)中學(xué)），有較高層次。從特色上看，形成了旅游、機電、數(shù)控、木工、徽雕、服裝加工等10多個重點專業(yè)品牌，其中休寧第一高級職業(yè)中學(xué)的現(xiàn)代木工專業(yè)、歙縣行知中學(xué)的徽雕專業(yè)在全省、全國有一定影響。從籌備過程來看，我們有許多同志包括在座的各位，這么多年一直都在積極努力，付出了很多心血，都期盼盡快啟動。
三是有深厚根源。從徽州走出的人民教育家陶行知先生是我國現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)早期主要的倡導(dǎo)者。他曾指出“好教育應(yīng)當(dāng)給學(xué)生一種技能，使他可以貢獻社會”、“教育的成績，就是技能；教育就是技能教育”，并逐步形成了科學(xué)的、成體系的陶行知職業(yè)教育思想。“行是知之始”是其職業(yè)教育思想的認識論基礎(chǔ)；“生利為主義”是其職業(yè)教育思想的核心；“教學(xué)做合一”是其職業(yè)教育思想的方法論。這些都為我們開展職業(yè)教育打下了堅實基礎(chǔ)，是我們的“根”。除此之外，還能找出我們的“枝”。“堅持科教結(jié)合，為農(nóng)服務(wù)”的農(nóng)科教統(tǒng)籌就發(fā)源于我們的休寧，這也是咱們*職業(yè)教育發(fā)展的一面旗幟，曾有力推動了職業(yè)教育主動為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
四是有后發(fā)優(yōu)勢。據(jù)了解，全省17個市中其他16個市都組建了職業(yè)技術(shù)學(xué)院，僅剩xxxxxxx市一家還沒有組建。借鑒各地成功的經(jīng)驗，抓住當(dāng)前國家重視職業(yè)教育發(fā)展的良機，通過自身的努力，我們完全有可能實現(xiàn)后來居上，贏得更好發(fā)展。
五是有積極意義。這一舉措，符合歷屆市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，符合全市人民的迫切愿望。
因此，xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)迫在眉睫、勢在必行。我們一定要形成“抓發(fā)展必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓發(fā)展”的共識。黃炎培先生曾經(jīng)說過，職業(yè)教育是“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”，我認為這后面還可以加上這樣一句，“使樂業(yè)者精業(yè)，使精業(yè)者興業(yè)”。我們應(yīng)該有這樣的認識，并將其轉(zhuǎn)化為工作的強大動力，無論遇到再多再大的困難都勇往直前，絕不退縮、絕不畏懼！
二、xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該怎么辦，目標要明確、路徑要選準
作為一所職業(yè)高校，決定了它既不是中等職業(yè)教育簡單的“增強版”，也不是普通本科教育的“簡寫本”，而是“升級版”、“特色版”。職業(yè)教育具有雙重屬性。這是因為它一方面具有各類教育的一般屬性，是培養(yǎng)人的社會活動；另一方面又有其它類型教育所不具有的特殊屬性，它是直接為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展包括行業(yè)建設(shè)、人的就業(yè)服務(wù)的，它與市場特別是勞動力市場的聯(lián)系最直接、最密切。所以職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建，必須突出現(xiàn)代職業(yè)教育的特點，突出xxxxxxx的特點，把教育方針和市場規(guī)律結(jié)合起來，把人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，把教育質(zhì)量和辦學(xué)特色結(jié)合起來，堅持立足、面向未來、政府主導(dǎo)、開放辦學(xué)、突出特色、滾動發(fā)展，力爭通過幾年的努力，把學(xué)院建成專業(yè)有特色、就業(yè)有優(yōu)勢、省內(nèi)創(chuàng)一流、全國有影響的高等職業(yè)教育學(xué)校。
一是起點要更高。作為全省17個市中最后組建的一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，既有別人的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒，又經(jīng)過了這么長時間的論證，具有“后發(fā)優(yōu)勢”，因此起點應(yīng)當(dāng)更高，絕不能滿足于過得去、一般化。
二是規(guī)劃要搞好。xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建從一開始就要堅持規(guī)劃指導(dǎo)、規(guī)劃先行，原有建筑與新校舍之間要注意銜接，新校區(qū)包括一期、二期的建設(shè)要搞好設(shè)計，體現(xiàn)較高的層次和水平。
三是特色要鮮明。xxxxxxx目前職業(yè)教育發(fā)展所取得的成績應(yīng)予充分肯定，特別是中等職業(yè)教育已經(jīng)形成了一定規(guī)模和特色。但總的感覺是有規(guī)模但不夠大、有特色但不夠濃、有名聲但不夠響。同時，高等職業(yè)教育還沒有完全破題，更談不上形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢了。特色體現(xiàn)水平，水平支撐特色。我曾經(jīng)說過，有特色才有生命力、影響力和吸引力。特色辦學(xué)，才能打造核心競爭力。籌建后的xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院一定要注重特色、打響品牌。要不斷提升內(nèi)質(zhì)，精心塑造形象，打造“品牌”優(yōu)勢；要抓住“應(yīng)用”不放，強化市場對接，密切聯(lián)系就業(yè)；要培養(yǎng)職業(yè)興趣，訓(xùn)練職業(yè)思維，提高職業(yè)能力，樹立職業(yè)形象。
四是謀劃要周密。學(xué)校籌建涉及方方面面，所有工作特別是政策對接、資源整合、發(fā)展前景等各方面必須超前謀劃、統(tǒng)籌安排，想在前面、干在當(dāng)處，努力把工作考慮得更細一點，問題考慮得更多一點，方案制定得更周密一點，確保每一道程序、每一個步驟、每一項工作都能科學(xué)論證、有序推進。
五是推進要有序。對于學(xué)校建設(shè)我們不能議而不決、謀而不動，而要響箭必發(fā)、快馬加鞭，并要做到快而不亂、快而有序。我認為在現(xiàn)有四所學(xué)校（即xxxxxxx衛(wèi)校、xxxxxxx茶校、徽州師范和中華職校）的基礎(chǔ)上籌建*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，至少有以下五個方面的好處：（1）有利于集聚存量；（2）有利于整合盤活資源；（3）有利于迅速啟動；（4）有利于樹立形象；（5）有利于解決歷史遺留問題。
三、籌建xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院，領(lǐng)導(dǎo)要加強、任務(wù)要明確
為加快xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建步伐，我梳理了一下，當(dāng)前大致要盡快明確這八個方面的問題。
一是成立專班。為抓好學(xué)校的籌建工作，市里將組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，由趙湘冰、葉長蔭同志任組長，并從市委辦公廳、市教委等相關(guān)部門和學(xué)校抽調(diào)得力人員直接參與學(xué)院的籌建。請市人才強市領(lǐng)導(dǎo)組盡快拿出方案，提交市委、市政府研究確定。
二是學(xué)院申辦。目前總體形勢對職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌辦有利，但也不排除政策調(diào)整、時間限制、專業(yè)設(shè)置等一些特殊情況的發(fā)生。為此，市教育部門要盡快準備申報材料，及時赴省匯報，爭取最大支持。
三是校舍選址。原來主要有兩個方面意見，一種是希望新校舍選址在新城區(qū)，另一種是依托茶校原校址，再適當(dāng)征地擴建。兩個方案各有優(yōu)點，但考慮到第一種方案投資較大，資金籌措恐怕較為困難，現(xiàn)在大家都一致同意后一種方案，今天就這么定下來。下一步關(guān)鍵就是要細化工作內(nèi)容、抓緊相關(guān)工作的落實。
四是資源整合。在整合四所學(xué)校資源的基礎(chǔ)上籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這一點大家已形成共識。但在今后的操作過程中要注意有分有合、有先有后。目前要堅持原有的隸屬關(guān)系不變，原有的體制不變，原有的經(jīng)費供給渠道不變。各學(xué)校都要統(tǒng)一思想、提高認識，積極參與、主動配合，保持常態(tài)、維護穩(wěn)定，服從大局、嚴守紀律，切實加強對資產(chǎn)、資金、資源管理，確保不出現(xiàn)重大違紀違規(guī)問題。
五是資金籌集。學(xué)校建設(shè)資金的來源主要依托原有資產(chǎn)的變現(xiàn)、銀行貸款、對上爭取、聯(lián)合辦學(xué)和招商引資等。主渠道是“六個一點”，即政府拿一點、現(xiàn)有資產(chǎn)籌一點、今后土地貸一點、世行貸款爭一點、城投公司放一點、教育收益擠一點。
六是政策對接。職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建工作政策性強、時間緊、要求高、任務(wù)重，對我們的政策水平、理解能力、溝通能力、應(yīng)對能力都帶來了極大考驗。我們一定要加強研究，搞好對接。總的來說就是方向找對、目標定準、路子走活、辦法有效，爭取上級最大的理解、支持和幫助。
七是部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門都要高度重視職業(yè)技術(shù)學(xué)院的組建工作。市教育、人事部門要抓緊研究制定組建方案；涉及的幾所學(xué)校都要從大局出發(fā)，相互多理解、多配合、多支持；衛(wèi)生、農(nóng)委等主管部門要密切注意學(xué)校的動態(tài)，及時做好解釋和疏導(dǎo)工作；國土和規(guī)劃等部門要從職院發(fā)展的需要出發(fā)，全力予以支持。總之，各有關(guān)單位和部門要通力合作，形成合力，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院的籌建提供有力的支持和保障。
八是維護穩(wěn)定。各學(xué)校的黨委、總支要切實負起責(zé)任，針對當(dāng)前存在的一些不穩(wěn)定因素，要增強大局意識、嚴明紀律、做過細的思想政治工作，確保學(xué)校籌建工作平穩(wěn)有序進行.
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