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醫療項目建設方案

時間:2024-03-24 07:11:23 方案 我要投稿
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醫療項目建設方案

  為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編精心整理的醫療項目建設方案,希望對大家有所幫助。

醫療項目建設方案

醫療項目建設方案1

  一、深入學習貫徹黨的十七大精神,全面把握黨風廉政建設和行業作風建設的總體要求

  黨的十七大從關注民生、改善民生和促進社會和諧的高度,確定了“人人享有基本醫療衛生服務”的奮斗目標,提出了建立基本醫療衛生制度的新要求,指明了強化政府責任和投入,完善國民健康政策,建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務的改革方向。全區各級醫療衛生單位要采取多種形式認真組織深入學習黨的十七大精神,從黨的十七大對衛生工作的部署和要求出發,準確把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求,即:必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加堅定地貫徹執行黨的路線方針政策;必須深入貫徹落實科學發展觀,保障經濟社會又好又快發展;必須切實維護人民群眾的根本利益,促進和諧社會建設;必須保持黨同人民群眾的血肉聯系,加強黨的作風建設;必須完善懲治和預防腐敗體系,加強反腐倡廉建設。通過學習,使廣大干部職工進一步堅定共產主義理想信念,樹立正確的人生觀、價值觀、地位觀、利益觀,做到認真履行職責,創造性地開展工作,推動黨風廉政建設和行業作風建設深入開展。

  二、嚴肅政治紀律,強化監督檢查,確保中央、市委、區委和區衛生局各項決策的貫徹落實

  全區各級醫療衛生單位要按照區委對以“責任與創新”為主題的解放思想大討論活動的總體安排,結合衛生系統實際深入開展“責任與紀律”學習討論活動,促使廣大干部職工增強黨性觀念,增強貫徹執行黨的'路線方針政策和區委、區政府和區衛生局各項決策部署的自覺性和堅定性,嚴格政治紀律和工作紀律。切實加強對衛生工作方針政策、衛生改革措施和黨風廉政建設、行業作風建設各項規定落實情況的監督檢查,堅決糾正急功近利、弄虛作假和有令不行、有禁不止的行為,努力在衛生系統形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。加強干部職工的作風建設,進一步深化狠剎“五風”專項治理,認真開展作風建設年“回頭看”活動,努力實現干部職工在精神狀態、工作作風、服務意識、行政效率、服務質量等方面的明顯改進。醫藥衛生體制改革方案即將出臺,各級醫療衛生單位要以深化改革、加快發展、強化管理的實際行動,進一步加大從源頭上防治消極腐敗現象和行業不正之風的工作力度,以嚴明的政治紀律、工作紀律和優良的黨風、政風、行風保障改革順利推進。

  三、大力開展反腐倡廉教育,加強領導干部廉潔自律工作

  緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設,以樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀為重點,運用形式多樣的手段和方式,加強黨風、黨紀教育,加強示范、警示教育,加強行業作風和醫德醫風教育。積極開展廉政文化創建活動,突出“學習黨紀條規、增強廉潔自律意識”的主題,加強對干部職工的理想信念教育、黨風黨紀教育、廉潔從政教育和優良傳統作風教育;突出“轉變作風、服務人民”的主題,加強對職業道德建設和醫德醫風教育;突出“讀書思廉”的主題,扎實開展讀書活動,推進醫療衛生單位廉政文化建設。

  認真貫徹執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利牟取不正當利益的若干規定》,重點要做好以下7個方面的工作:

  一是堅決禁止領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財;

  二是規范領導干部證券投資行為,嚴禁利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易;

  三是禁止領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房,堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題;

  四是糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題;

  五是堅決禁止領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利;

  六是大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗作風,堅決反對和制止奢侈浪費,嚴禁違規發放津補貼,嚴禁私設“小金庫”,嚴禁超標準配備公務車輛;

  七是嚴肅組織人事工作紀律,堅決反對用人上的不正之風,進一步營造公平、公正、公開的干部成長和發展環境。

  八是堅決落實局機關公務接待公示制度、局機關和區直醫療衛生單位工作人員下鄉“誤餐券”制度、鄉鎮衛生院公務接待費“零”預算制度.

  四、強化糾風專項治理,堅決糾正損害群眾利益的突出問題

  堅持把維護廣大人民群眾的根本利益作為加強反腐倡廉建設的根本出發點和落腳點,始終把糾正醫藥購銷和醫療服務領域不正之風作為衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設的重點工作。

  一是加強醫德醫風建設,提高醫療服務質量。要深入開展職業道德、醫學倫理、人文素養教育,大力宣傳先進典型,牢固樹立以人為本、患者至上的服務理念,弘揚救死扶傷精神,努力構建和諧醫患關系。要嚴格執行廉政檔案制度和醫德醫風檔案制度,將醫德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優等直接掛鉤,并把醫德醫風建設納入醫療衛生單位評價和領導干部考核之中。

  二是嚴格收費管理,堅決制止醫療亂收費。嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策,嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規行為。嚴格實行費用清單制和費用查詢制。健全收費管理制度,加強對收費各個環節的監督管理。對亂收費問題的,發現一起,查處一起,決不手軟。

  三是進一步規范診療服務行為。完善臨床診療技術規范和服務流程。嚴格執行《處方管理辦法》,開展處方點評工作。規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用。推行醫療機構間檢查、檢驗結果互認制度。

  四是全面推行院務公開工作。各醫療衛生單位要嚴格規定,建立公開制度,完善公開措施,改進公開方式方法,重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開,保證公開事項的真實、及時、有效,方便服務群眾,接受社會監督。

  五是加強醫療機構監管。嚴格執行醫療機構設置審批和醫務人員執業注冊制度。規范收入分配制度,醫務人員收入不得同醫療服務收費直接掛鉤。堅決取締科室出租、承包、開單提成等違規行為。嚴厲打擊非法行醫和虛假違法醫藥廣告。

  六是繼續開展民主評議政風行風活動,促進政風行風建設。

  五、立足長效機制建設,繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂

  治理醫藥購銷領域商業賄賂工作今年要在繼續抓好宣傳教育和查辦案件的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重長效機制建設,建立健全預防和懲治腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

  一是完善重大事項集體討論決定制度。認真貫徹執行民主集中制原則,實行科學民主決策,防止獨斷專行,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體討論決定。

  二是嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告個人有關事項等制度。

  三是完善行政審批程序,建立健全受理、評審、許可等各環節的監督制約機制,實行執法責任制和錯案追究制,規范衛生執法行為。

  四是規范權力運行。加強對“權、錢、人、項目”等重點環節、重點部位、重點崗位的監督,對行政審批、行政執法、資金管理、干部人事和項目招投標,以及醫療機構的藥品設備采購、基建、財務和后勤管理等重點部門、崗位和關鍵環節,要建立和落實權力分解、監督制約、人員輪崗交流等制度和措施。

  五是完善藥品集中招標采購制度。區直醫療機構要積極參與全市統一組織的藥品掛網采購。完善鄉鎮衛生院藥品集中詢價采購制度,加強對集中詢價采購工作的全程監督。

  六是制定醫藥購銷中不良行為記錄實施辦法,對依法認定的具有商業賄賂行為的醫藥生產經營企業,禁止其行為發生地的醫療機構兩年內采購其產品,嚴肅處理收受醫藥生產經營企業或其人財物或其他利益的衛生從業人員。

  七是完善工程建設招投標制度,強化對招投標行為的監督。

  八是嚴格執行衛生系統內部審計、醫療機構財務會計內部控制和基本建設管理等制度,加強醫療衛生機構財務管理和監督。特別要加強對疾病防控、社區衛生服務和新型農村合作醫療等各種專項資金的管理與監督。

  六、加強舉報工作,加大查辦案件工作力度

  要繼續加強舉報工作,拓寬舉報渠道。堅持“誰受理、誰處理、誰負責到底”的原則,認真分析和梳理群眾來信來訪,對反映問題較多、舉報線索清楚的均要認真調查核實,確有違法違紀問題的一定要嚴肅處理,上級批辦的案件要做到“批則必辦、辦則必果、限時辦結”,決不能有案不查、壓案不報,更不能大事化小、小事化了。堅持“七個一”工作法,提倡和鼓勵實名舉報,切實維護和保障舉報人的合法權利,嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。要狠抓案件查辦,形成和保持對違紀違法行為的強大威懾力。結合衛生系統實際,重點查辦衛生行政部門工作人員利用行政審批權、行政執法權、權錢交易的案件,在醫藥購銷、衛生基建工程中發生的商業賄賂案件和醫療衛生系統發生的嚴重損害群眾利益的行風案件等三方面的典型案件。案件查辦工作中,要嚴格把握政策,遵守辦案紀律,改進辦案方式方法,提高辦案能力和水平,增強辦案的綜合效果。對瞞案不報、有案不查的,要嚴肅追究領導者的責任。要寬嚴相濟、懲防并舉,立足教育、保護,懲處違法犯罪者、保護干事創業者、追究誣告陷害者,力求做到政治、經濟和社會效果的統一。

醫療項目建設方案2

  1、數字醫療軟件產業前景及就業機會

  數字醫療是由先進的數字醫療軟件、數字化醫療設備和計算機網絡平臺所組成的三位一體的綜合信息系統。其中,數字醫療軟件是決定醫療綜合信息系統服務能力的重要組成部分。

  為了促進數字醫療軟件產業健康快速地發展,近年來國家和地方政府制定了相關政策,加大了對該產業及其人才培養的支持力度。例如,國務院新頒發的《新醫改》明確指出數字醫療軟件是數字化衛生信息建設內容的重要組成部分;國內外許多知名企業(如IBM、西門子、GE、東軟和邁瑞等)將數字醫療劃定為重點發展的核心業務并進行人才儲備;在地方政府方面,以廣東省為例,粵府【20xx】7文件和【20xx】88文件對落實數字醫療軟件人才培養模式的改革具有實際意義。HC3i調查顯示:未來幾年全球醫療信息系統的發展意味著就業機會和市場儲備潛力不可限量。

  2、我國數字醫療軟件人才培養現狀

  目前,我國數字醫療軟件人才培養的數量和質量均達不到市場需要。當前醫療軟件畢業生主要來自少數傳統的醫學院校,不僅數量少而且大多處于剛剛起步的摸索階段,人才培養模式尚不成熟。以廣東省為例,培養此類人才的本科院校僅有南方醫科大學、廣州醫學院和廣東藥學院3家院校,專業設置以“生物醫學工程”為主,每年的畢業生僅幾百人;高職院校僅有廣東食品藥品職業學院下屬的軟件學院開設了此專業。通過調研發現,全國其他省市區域的數字醫療軟件人才在培養規模上同樣也遠遠無法滿足市場需求。

  在培養質量方面,無論是本科院校還是高職院校,在醫療軟件專業人才培養模式上都有待進一步改進。通過對全國多家院校進行調研,我們發現現有醫療軟件相關專業的人才培養模式存在如下問題。

  (1)人才培養目標扭曲。基于IT專業知識進行定向培養的畢業生對醫療業務知識缺乏系統地了解,無法適應企業對復合型人才的需求。

  (2)人才培養體系中的專業設置與企業實際需求存在較大差距。對“熱門專業”盲目追求,導致現有培養模式并未真正實現校企“零對接”。

  (3)人才培養過程中沒有始終圍繞“學生培養質量”這個中心問題,而是片面強調“就業率”。

  (4)人才培養體系中的教師隊伍能力建設不足。目前“雙師型”教師數量不足,而且培養機制存在諸多弊端。例如,培訓項目流于形式,培訓內容與行業主流標準、技術和設備存在較大的脫節等。

  (5)人才培養體系中現有的3類實訓模式存在弊端。以學校為主導的實訓存在封閉性,無法真正實現與企業工作項目的有效對接。以企業為主導的實訓存在“狀態分散,管理不便;少數學生參與實訓,難以普適推廣”等問題。以培訓機構為主導的實訓存在“師資動手能力不足,缺乏實戰;費用昂貴,品牌大于內涵;難以實現互惠與持續合作”等問題。

  數字醫療行業迅速增長的產業規模和旺盛的專業人才需求,使得探索醫療軟件人才培養的新模式成為一項非常必要的工作。筆者針對上述問題,在CDIO工程教育模式下,以協同創新理念為指導,展開高職數字醫療軟件人才培養新模式的研究。

  3、人才培養目標與基本改革思路

  20xx年國家啟動“協同創新計劃”。該計劃的制定和實施旨在改變“分散、封閉、低效”的現狀,突破高校內外部機制體制壁壘,釋放人才、資源等創新要素活力。

  協同創新理念對促進高職醫療軟件人才培養模式的改革具有現實意義。筆者以廣東食品藥品職業學院軟件學院進行醫療軟件專業人才培養模式的改革為例,介紹人才培養新模式的改革目標,系統地闡述人才培養新模式的改革思路和具體實施辦法。

  3.1 人才培養新模式的改革目標

  我們依托廣東食品藥品職教集團,以廣東區域一體化醫藥衛生職業教育體系為基礎,緊密圍繞“需求導向、全面開放、深度融合、創新引領”的中心原則,以學生職業素質培養為基礎,以學生職業技能培養為核心,構建高效的、服務于醫療軟件人才培養體系的協同創新主體,探索協同創新主體的運行機制,進行醫療軟件人才協同培養體制、人才能力訓練體系和人才培養質量保障體系的建設。通過構建“數字醫療軟件人才協同培養的創新平臺”,實現醫療軟件人才培養新模式的改革與實踐創新。

  3.2 基本改革思路與具體實施辦法

  1)基于協同創新的數字醫療軟件人才培養主體模式改革。

  主體模式將轉變以往以專業教研室為主體的人才培養模式,在國家“20xx計劃”協同創新理念的指導下,突破部門、院校和各個組織機構之間的壁壘,充分釋放人才培養主體中創新要素的積極性,在不同的主體之間打開一條高效互贏的人才合作培養渠道,構建一種以協同創新中心為主體的跨平臺醫療軟件人才培養新模式。數字醫療軟件人才協同培養主體構成如圖1所示。

  2)人才培養的協同創新主體體制與機制改革。

  基于協同創新的醫療軟件人才培養主體是一個跨機構、跨學科、跨地域的人才協同培養合作體。為了保證協同創新平臺在人才培養過程中的作用,我們擬進行一系列體制與機制改革,具體包含5個方面:

  ①構建科學有效的組織管理體系;

  ②探索促進協同創新的人事管理制度;

  ③健全寓教于研的人才培養模式;

  ④建立持續創新的科研組織模式;

  ⑤優化以學科交叉融合為導向的資源配置方式。

  3)醫療軟件人才培養的能力訓練體系改革。

  人才能力訓練體系不再是單純地調整課程體系的設置和實訓模式改革,而是轉向以學生能力訓練為核心的人才培養體系設計。整個體系的課程設置全部為項目實施服務。學生在一個項目的實施過程中會用到多門課程的專業知識,一門課程知識也會貫穿在學生多個學年的'項目學習階段。每堂課的課程知識點應服務于當前實訓案例的對應模塊,讓學生在做中學。教學案例來源于產業一線的成果,案例學習注重CDIO的“實施”和“運行”兩個環節。

  此外,能力訓練體系所采用的實訓模式并不關注學生所在的訓練場所,而是注重構建標準化的項目案例實訓平臺。在專業教師、企業培訓講師和企業高級工程師的指導下,學生在一個虛擬的軟件公司里逐步完成真實的項目案例。實訓的質量由每個案例配套的考核點保證。

  4)人才協同培養的質量保障體系改革。

  為了保證教學質量,引入教學質量控制概念,使用教學質量監控系統對理論教學和實踐教學中重要、關鍵的環節進行跟蹤,不過關的學生不得進階。此外,我們還建立學校、企業和社會共同參與的評價體系,以確保教學質量。

  4、實施方案

  4.1 構建人才協同培養平臺

  人才協同培養平臺的主體以本校的省示范性軟件學院所屬的創新團隊形式存在,由職教集團成員企業、學校主要院系、中軟、浙大網新外包服務集團、中山大學和華南理工大學等“校政行企”單位組成。平臺要素的匯聚是平臺構建的首要任務,主要包括以下3個方面。

  (1)軟資源匯聚。軟資源匯聚主要涉及團隊構建、團隊能力建設、培養方案建設、教學案例庫建設、協同創新中心建設等方面。

  (2)硬資源匯聚。硬資源匯聚主要包括人才培養實訓設備和校內外實訓場地的建設。

  (3)建設資金匯聚。除了協同創新中心專項建設經費以外,計劃爭取中央和地方財政以及企業聯合建設經費的支持。

  各個創新要素在人才培養過程中按照協同創新中心管理制度進行耦合與分工,共同構建以產學研戰略聯盟為平臺,學科鏈、專業鏈對接產業鏈的辦學模式。通過校企共建學院、專業、隊伍、實驗實訓基地、課程與課堂,實現學校與企業的零距離對接,真正實現“產學合作、工學交替”的醫療軟件人才培養模式。

  4.2 人才協同培養平臺的運行機制與體制建設

  創新平臺的運行體制與機制建設包括5個方面:人才培養創新主體成員之間的協同機制建設、人員考評機制建設、人才培養協同機制建設、科研組織協同機制建設和資源成果協同機制建設。由于本文關注的重點是人才培養模式框架層面的研究,上述5個方面可分別作為專門的問題進行闡述,因此在此不作展開論述。

  4.3 人才能力訓練體系設計

  醫療軟件人才能力訓練體系設計的重點包括課程體系設計、標準化資源庫建設和實訓體系建設3個方面的方案及具體實施辦法。

  1)課程體系設計方案及具體實施方法。

  課程體系包括專業素質課程、業務素質課程、思想品德素質課程和文化素質課程四大塊內容,注重培養學生在知識、能力、素質結構方面的完整性。我們以專業素質課程子體系(如圖2所示)為例闡述構建方法。

  從圖2可知,在醫療軟件專業的課程體系設計中,可以臨床信息管理系統課程為核心,突出該專業的特點,在教學過程中始終圍繞此課程展開。結合課程設計,實訓項目的RIS系統將采用C/S和B/S兩種架構相結合的方式,并在實訓過程中對兩種架構進行對比,加深學生的認識,讓學生明白兩種架構的優缺點。

  2)標準化的資源庫建設方案及具體實施方法。

  資源庫建設將從實訓教學需求角度對軟件工程研發流程中產生的系統文檔進行分類整理,按專業知識點對系統模塊進行切割,形成操作性強、考核性強的實訓案例資源。在整個人才培養過程中,將若干真實的工業級醫療軟件項目作為教學案例,各課程的學習都圍繞軟件項目進行實訓。在實訓過程中加深學生對醫用軟件業務流程、技術細節等方面的理解;在分析知識模塊之間銜接關系的基礎上,通過增強主干課程學習的粘度,提升學生對知識的掌握程度和實際應用能力。

  我們以放射信息系統(Radiology InformationSystem,MS)為例闡述資源庫的建設方案。該系統已經在多家大型三甲醫院成熟運行,如圖3所示。完整的RIS包括從病人進入放射科開始的一切文本信息記錄、放射科的日常工作管理、病例的統計和科研的需要。RIS系統主要功能包括HIS接口、檢查登記、病歷查詢、報告書寫、報告查看、診斷庫維護、圖像瀏覽、臨床瀏覽等。整個教學過程將始終圍繞著MS開展教學活動。

  3)實訓體系建設方案及具體實施方法。

  整個實訓體系的設計與實施由基礎項目、學期項目和畢業項目構成。實訓過程具有高度“工程化”的實踐性。

  基礎項目來源于標準化的案例資源庫,幫助學生理解和熟練掌握成熟系統的開發過程、開發技能及業務知識。學期項目是多門專業核心課程運用的載體,目的在于培養學生的主動學習能力、工程實施能力以及綜合運用課程知識的能力,具體實施時間以前4個學期為主。畢業項目是學生在正式到崗前階段的學習載體,主要是醫療軟件專業群的真實工業項目,承載著工程技術人員的全方位訓練,具體實施時間在第5、6學期。

  4.4 人才培養質量評價體系構建

  人才培養質量評價體系不僅能有效地進行教學質量監控,而且有利于人才協同培養平臺的可持續發展能力建設。協同創新平臺的人才培養質量評價體系不再以行政評估為主,而是由一系列定量和定性的評價指標構成,如文獻提出的人才培養評價指標列表。評價指標的制訂不僅突出人才培養績效評價,凸顯專業特性,而且以開放評價渠道的方式協商評價方案和交流評價信息,進一步增強和完善評價體系的功能。

醫療項目建設方案3

  改革開放以來,我國經濟得到了迅猛發展,國家的綜合國力日漸提升,社會的進步節奏也逐漸加強。在這樣的大背景下,人們逐漸對醫療生活方面的要求與認可水平有了廣泛的重視。醫療基礎設施建設在醫療過程中扮演著至關重要、無可替代的角色。基礎設施建設屬于醫療資源的范疇,醫療資源決定著醫院的前景發展、社會良好形象的樹立、以及綜合效益的最大化,是醫療患者評價醫療服務的基準。如何科學性、系統性、合理性,可持續性的規劃統籌基礎設施建設尤為重要。

  醫療基礎設施建設目前存在的情況

  醫院本身是一個醫療設備齊全,服務設施完善的有機整體,而醫療基礎設施是決定著醫院能否正常運營的閥門,關系著廣大患者的人生安全和疾病康復的時限。目前來看,我國現階段的醫療基礎設施并不是十分完善,例如,現有的醫院住院區域面積明顯不足,不能滿足需要住院治療的人們及時入住;醫院的房屋老化,結構設計并不合理;一些醫院的醫療設施較為陳舊。因此,改善醫院的就醫環境、更新配套基礎設施是當前醫療基礎建設有待于改善的現狀。

  二、醫院基礎設施成本控制的原則

  2.1廣泛參與原則

  對醫院基礎設施成本的控制,是為了降低消耗、增加效益的,這與機構中的每一個人都有密不可分的聯系。所以每個員工和領導都應該積極參與,充分發揮積極性、合作性和創造性。

  2.2完善基礎工作的原則

  在完善醫院基礎設施的過程中,可以對已經完成改善的基礎設施進行統計與記錄,詳細核對相關數據,并且做好分析,從而建立起一套較為健全的收集、操作以及總結的系統。

  三、降低醫療基礎設施成本的措施

  3.1現有基礎設備精選重復利用

  建造一所新的醫院無疑是解決當前患者人滿為患的最佳方法和措施,多數醫院也會選擇原地擴建的方案,這樣做不但推動了醫療事業的健康持續的穩健發展,同時又可以保證醫療服務的正常運行。所以,選擇最佳優化的設施建筑方案,充分利用具有使用價值的、完好保存的基礎設備建筑設施,保留其合理的布局結構或者使用配置組成結構,在有限的醫療建設資金面前,我們要做到原有的、完好的、可以重復利用的基礎設備的最大化、最優化使用。

  3.2在項目投資決策階段進行成本控制

  對于項目工程來講,決算的質量同成本投入之間存在密切的關聯。在項目決策階段,成本控制工作分為兩種:

  其一,動態投資;

  其二,靜態投資。

  對于決策階段的投資估算是選擇投資方案的重要依據。所以,需要加大決策階段的成本控制力度,保證資金使用安全、合理。

  3.3在項目的設計環節進行成本控制

  在進行基礎設施設計期間,首先,通過招標或競標方法選取設計企業。利用此方法能夠拓寬設計的范圍,科學選擇經濟適用、結構科學、技術合理、功能完善、符合節能環保標準的設計方案;其次,通過限定額度的方法,促使設計企業改善管理結構,優化設計內容,能夠把整體項目遵照功能劃分為多個單元,設計從業者依據限定額度對比方案,從而對成本進行控制;最后,實行設計全過程跟蹤。想要確保設計內容的經濟性、美觀性及適用性,并且操作性較強,預防出現施工期間的設計變更問題,就需要選擇經驗豐富的從業人員對設計進行跟蹤,及時找尋設計期間存在的不足,并調整項目方案,進而確保項目順利實施,提高成本控制水平。

  3.4在項目施工階段進行成本控制

  項目在實施過程中便需要對成本進行控制,如若想達到提高成本的控制質量,我們可以從以下幾個方面入手:

  控制建材原料的使用量及價格

  在醫院的基礎設施施工期間,建材原料的費用一般占據整體項目費用的70%左右,所以,需要細致對比各個建材原料的質量及價格,選出物美價廉的材料,從而提高成本控制質量。

  (2)加強項目的管理力度

  對項目變更加大管理力度。在醫院基礎設施施工期間,因為施工時間較長,所以很容易受到各種因素的影響,設計變更、材料變更、施工方法變更等經常發生,從而對項目預算造成影響。所以,應創建完善的變更審批標準,對變更的'價款進行控制,進而提高成本管理的力度

  (3)對合同進行管理

  保證合同的管理質量是提高施工期間成本控制質量的重要方法,所以,在簽訂施工合同過程中,需要對所有的可能進行細致考量,將可能引發的糾紛問題、索賠標準等都劃歸到合同內容中,從而預防因為合同內部不全面、不清晰而造成的工程糾紛。在進行施工現場管理期間,項目管理人員、概預算人員、建材原料及機械設備的管理人員、財會從業人員等均應熟練掌握合同內容,從而確保合同全面落實,降低不必要的現場簽證情況,提高成本控制的質量。

  醫療設施的建設在施工階段是尤為重要的,在這個過程中一旦掌握好控制成本的方法,就能形成良好的效果。

  3.5在項目竣工階段進行成本控制

  對于醫院的基礎設施建設工作來講,竣工結算工作也是控制成本的重要環節。在確定項目成本期間,應始終遵循招標文件及施工合同內的計價標準,依據項目竣工圖、配合施工現場的簽證及設計變更內容對項目結算進行審核。項目的審計從業人員不僅需要熟練了解工程量的計算方法,額定子項目的構成內容,定額資金的計價形式等,同時還需要了解其編訂的原理、內部關聯,保證項目成本核算內容精準、合理。

  總結:

  總而言之,在進行醫院基礎設施建設期間,想要提高成本的控制質量,就需要深入分析當前成本控制期間存在的不足,并提出合理化建議,進而縮減醫院基建項目的施工成本,實現資源最優化。

醫療項目建設方案4

  檔案是準確、完整記錄歷史信息的重要資源,在醫院檔案管理體系中,科研檔案是十分重要的構成部分,可以真實、具體地反映醫院科研工作的基本狀況,為醫院科研管理工作提供高質量的信息服務,推動醫院科研項目順利進行,對醫療衛生水平的提升極為有利。在醫療檔案信息共享的時代環境下,醫院相關人員應正確深刻領會科研檔案管理工作的重要作用,明確醫療檔案信息共享背景下科研檔案管理工作要求,在實踐中以多元化舉措全面提升科研檔案管理水平,不斷提升科研檔案信息資源的利用價值,為醫院科研事業和醫療衛生事業的發展提供信息資源助力。

  一、醫療檔案信息共享背景下科研檔案共享管理的重要作用概述

  在醫療檔案信息共享背景下,科研檔案管理者應基于醫院檔案工作發展實際,積極推動科研檔案共享管理工作開展,既可以大幅度提升醫院科研檔案信息資源利用價值,又可以為高質高效地開展科研項目提供信息支撐,以此推動醫院檔案管理現代化、信息化發展。

  1.有效控制醫療科研成本醫療科研項目的有序進行,可以實現醫療科研檔案信息共享目標,進而可以為醫療科研人員展開科研工作提供大量有價值的文獻資源和檔案信息資源支撐,且便于科研工作人員借鑒科研檔案資料中記錄的工作經驗,有針對性地優化科研工作,從而可以保障科研項目順利進行的同時,有效降低科研成本。在此過程中,醫療科研檔案信息資源利用率大幅度提升,對醫療科研事業的發展具有積極的促進作用。

  2.提高科研檔案資源利用率和價值醫療科研檔案信息資源的共享,可以為科研工作的優化開展提供有價值的信息資源支撐,從而有利于醫療科研工作效率和質量的全面提升,進而可以為醫院各項工作的高效率開展提供優質服務,使醫療科研檔案信息資源的利用率和價值得以全面提高,最終有利于醫療科研工作的現代化發展。

  3.推動管理工作現代化發展醫療科研檔案管理工作的目的在于挖掘有價值的科研資料,為醫務人員臨床科研工作提供資源支持,進而整體提升醫院綜合服務水平。在當代網絡信息環境中,積極探索基于信息網絡技術手段的醫療科研檔案信息化共享管理模式,可以為醫療工作人員參與臨床科研工作提供大量有價值的信息參考,在提高科研檔案信息服務水平的同時,有利于科研檔案信息資源價值的提升,使得醫療科研工作能夠高質量、有序進行,最終有利于全面提升醫療綜合服務水平。

  二、醫療檔案信息共享背景下科研檔案管理現狀問題分析

  信息網絡時代,醫療檔案信息共享是實現檔案資源利用價值增值和檔案管理水平提升的主流趨勢,對醫療檔案管理工作的開展產生了重大影響。事實上,當下的醫療科研檔案管理工作中信息共享存在諸多缺陷和不足,使得科研檔案信息資源價值增值難以成為現實,總結醫療科研檔案管理現狀問題,集中體現在以下幾個方面:

  1.信息化建設落后于醫療技術發展在科技發展支持下,醫療技術成果日新月異,尤其是信息化技術、數字化技術等普及應用在醫療衛生領域,為醫療科研檔案信息資源共享和高效傳遞創造了良好的技術環境。但不可否認的是大部分中小型醫療衛生機構在檔案數字化建設工作方面,建設成效不高,即使在醫療科研檔案管理領域引進信息化技術手段,也由于檔案管理人員缺乏先進的檔案管理理念,沒有正確深入地認識信息技術在檔案管理領域中應用的積極作用,使得其在科研檔案管理工作中對信息技術發展思想觀念僵化,觀念守舊,不利于醫療科研檔案信息化建設水平的提升。在醫療檔案信息共享背景下,醫療技術水平的提高與醫療科研成果的支持密切相關,一旦在信息化環境中沒有加快推進醫療檔案管理信息化建設,單純憑借紙質科研檔案,顯然難以實現醫療科研信息資源的高度共享,直接影響科研成果轉化的同時,對醫療技術的進步與創新極為不利。

  2.科研檔案缺乏規范性科研項目活動是醫療機構的重要工作之一,與醫療技術水平提升密切相關,始終在醫療臨床經驗總結、醫療技術創新、推動醫療衛生機構發展等方面發揮著重要作用。因此,醫療科研檔案管理標準化和規范化發展的重要性是不言而喻的,原因在于缺乏規范性的科研檔案管理,不僅會影響科研工作的有序進行,還會對科研成果的轉化產生不利影響,最終會影響醫療技術水平的提升。事實上,當前我國醫療科研檔案管理存在諸多缺陷和不足,其中科研檔案缺失規范性是突出問題之一,主要原因在于相關醫療機構在運營中一味重視科研工作,片面地認為科研工作是提高醫療技術水平的重要手段,但科研檔案工作只是簡單記錄科研工作內容,缺乏實用價值,這使得相關醫療機構在科研檔案管理工作中,未能嚴格按照要求來規范做好科研檔案收集與整理工作,從而出現科研檔案資料收集不完整,科研檔案信息失真等問題,難以提高科研成果準確性的同時,使得科研成果喪失了利用價值,還會影響科研檔案信息資源的后續利用,最終影響醫療技術水平的提升,不利于我國醫療事業的健康、持續發展。

  3.科研檔案管理人員業務能力和素養有待提高現階段,醫療科研檔案管理人員的素質存在一定的差異性,集中體現在科研檔案管理業務能力和素養等方面,使得醫療科研檔案管理工作難以高質高效開展。與此同時,科研檔案管理人員由于缺乏相應的業務能力和素養,在具體的工作中未能嚴格按照規范要求來展開科研檔案管理工作,使得科研檔案管理工作缺乏質量和效率,難以發揮科研檔案信息資源的.利用價值。不僅如此,當前從事醫療科研檔案管理工作的人員,絕大部分是兼職人員,并非專業領域出身,從而存在巨大的人員流動問題,難以全面了解醫療科研檔案,且無法建立穩定性高、綜合素質高的檔案管理隊伍,直接影響科研檔案管理水平。此外,由于相關醫療機構缺乏穩定性高的專業檔案管理隊伍,不僅難以解決醫療檔案管理中的具體問題,還難以在科研檔案管理理念上與時俱進,與新時代科研檔案管理事業發展觀念相悖,最終會影響科研檔案管理質量和效率,不利于科研檔案信息資源價值的充分發揮。

  三、基于醫療檔案信息共享背景下的科研檔案管理對策分析

  如前所述,在醫療科研檔案信息共享背景下,醫療科研檔案管理工作存在一定的缺陷,集中體現在信息化建設水平不高、檔案管理人員缺乏較高的綜合素質等,不利于醫療科研檔案信息資源價值的充分發揮。因此,相關醫療機構應基于醫療檔案信息共享對科研檔案管理工作的具體要求,并立足于科研檔案管理實際,從建設高效信息化平臺、加強監督、規范化管理科研檔案等方面入手,不斷提高醫療科研檔案管理效率和質量。

  1.建設高效的科研檔案管理信息化平臺在醫療衛生領域,科研檔案管理工作高質高效開展,以及信息化建設進程的加快推進,都需要醫療機構相關領導和檔案管理者的高度重視和支持。因此,醫療領域的領導者應該在思想層面重新認識科研檔案管理信息化建設的重要性,在深入理解科研檔案管理信息化建設優勢的基礎上,立足于醫療機構發展實際,基于醫療機構長遠發展目標、醫療檔案信息共享等,重視信息化管理系統建設,進一步加強信息化平臺建設,并要將科研檔案管理工作納入醫療機構常態化管理工作范疇,不斷提高科研檔案管理信息化建設質量和效率。在實踐中,相關醫療機構應基于醫療科研檔案特點建立高效的信息化管理平臺,并要同步配套建設軟硬件設施。在硬件方面,相關醫療機構應配套完善的相關存儲和交流設備。在軟件方面,相關醫療機構應建立開發高效率的網絡軟件支撐平臺,并要結合醫療科研檔案事業發展需求,開發系統功能完善的軟件,具體包括操作、管理等軟件。通過完善建設科研檔案管理軟硬件設備設施,助力提升科研檔案管理信息化平臺的專業性和應用性,為醫療科研工作高效開展提供豐富的資源,切實提高醫療檔案信息的共享程度,彰顯科研檔案管理工作的價值,推動科研檔案事業健康、長遠發展。此外,在科研檔案管理信息化平臺建設與應用的大前提下,可以快速推動新醫療成果及醫療技術在更大范圍內推廣應用,不斷提升科技轉化為生產力的速度,以此提高科研成果利用率,從而既有利于醫療科研檔案事業的發展,又有利于醫療行業整體技術水平的提升。

  2.實現檔案管理的規范化科研檔案管理規范化是醫療科研檔案信息高度共享,并充分發揮科研檔案信息資源價值的重要保障和基礎。針對當前醫療科研檔案管理缺乏規范性的實際問題,應加強多方監督,實現科研檔案管理的規范化。

  首先,以時展和醫療檔案信息共享要求為立足點,牢固樹立科研檔案價值最大化的管理意識和觀念,加快推進科研檔案數字化建設,不斷完善新形勢下科研檔案歸檔范圍、構成要件等系統建設,使得科研檔案應歸盡歸,以此保證科研檔案的完整性和準確性,進而為科研檔案后續利用創造良好的條件,有效提高科研檔案信息資源利用率。

  其次,以科研檔案信息共享平臺為基礎,實現科研檔案的全面公開、透明,鼓勵科研檔案信息交流與利用。

  最后,加強科研部門與檔案管理部門之間的合作與交流,明確責任。針對醫療科研部門,在開展科研活動的過程中,還要重視科研檔案資料的收集與整理,旨在保障科研檔案資料的完整性、真實性。科研檔案管理部門應在科研項目進行中,采取定期和不定期相結合方式,抽查科研文件資料,一方面可以有效把控科研檔案資料的完整性和準確性,另一方面可以及時發現并指出科研檔案工作中的缺陷和不足,便于科研部門和檔案管理部門共同確保科研檔案工作的規范性,進而為醫療科研檔案信息的高度共享提供支持,最終為科研檔案事業的健康、長遠發展夯實基礎。

  3.創新科研檔案管理,提高科研檔案信息資源利用率:

  首先,相關醫療機構要積極創新科研檔案管理信息化平臺,以傳統科研檔案管理功能為基礎,深入開發科研檔案管理利用價值,建立多樣化科研檔案信息數據庫,完整呈現科研項目數據、成果和科研過程信息等,并要在數字化檔案資源的支持下,提供便捷且多元化的檔案信息查閱服務。

  其次,創新和豐富科研檔案利用模式。科研檔案信息資源的多樣化,使得科研檔案信息資源具有海量化的特征,只有加強科研檔案信息的多元化處理,才能為相關醫療機構今后科研項目的高效開展提供大量信息資源,最終有利于科研事業的發展,并有利于科研檔案信息資源利用率的提高。

  最后,拓展科研檔案應用范圍。醫療科研檔案應用價值集中體現在提升醫療技術水平、提升醫療服務水平、醫校教學實踐等方面,這要求積極科研檔案管理部門積極創新科研檔案管理,切實發揮科研檔案信息利用價值,最大限度提高科研檔案信息資源利用率。

  4.基于醫療檔案信息要求來提升檔案管理人員綜合素養相關醫療機構要想提高科研檔案管理水平,應強調信息化優勢在科研檔案管理中的充分發揮,為醫療科研人員提供更加全面且準確的科研信息資源,這無形中對科研檔案管理人員的綜合素養提出了更高的要求。因此,相關醫療機構應對科研檔案管理人員進行系統且全面的針對性培訓,具體包括計算機、部門交流與協作、檔案業務等培訓,以期通過專業且深度的針對性培訓,持續提高科研檔案管理人員的綜合素質,使其綜合素質滿足于醫療檔案信息共享背景下的科研檔案管理工作需求,切實提高科研檔案管理水平,不斷提高科研檔案信息資源的利用率。

  四、結語

  綜上所述,在醫療檔案信息共享背景下,相關醫療科研檔案管理工作面臨新的高標準要求,要求正確認識科研檔案管理工作中的缺陷,積極從建設高效的科研檔案管理信息化平臺、實現檔案管理的規范化等方面入手,不斷提升科研檔案管理信息化水平,為科研檔案信息共享提供支持,有效提高科研檔案信息資源價值,推動醫療檔案事業和醫療衛生事業健康、持續發展。

醫療項目建設方案5

  (一)重點工作或項目

  1.邛崍市醫療中心醫院創建“三乙”進展情況。

  一是根據上周專家提出的意見、對照指標和任務開展自查,對存在的問題進行整改;

  二是進一步規范、完善各類迎評資料,迎接8月下旬省衛計委的.評審。

  2.衛計項目推進情況。

  一是20xx年擬實施項目天臺山鎮等7個衛生院改擴建項目與規劃局對接進行設計方案部門會審。

  二是臨邛社區衛生服務中心的建設用地整合方案上規委會。

  三是貧困村村站建設開展前期工作(審圖、編制清單)。

  3.創建全國基層中醫藥工作先進單位。

  一是繼續對重點指標數據進行收集、核定、匯總;

  二是進行中醫藥工作專題片的拍攝。

  (二)其他工作

  1. 繼續開展醫療機構、公共場所執行檢查;對違法案件進行立案查處。

  2. 做好7.11世界人口日流動人口宣傳工作,督促鎮鄉按要求開展以“人口流動健康同行,計劃生育倡導文明”為主題的多形式宣傳服務活動。

  3. 集中抽查1-2個鎮鄉20xx年新申報計劃生育獎特扶對象資格確認、工作程序等情況。

  4.開展基本公共衛生宣傳月活動。

  5. 7月11-12日聯合四川省退伍復員軍人醫院開展嚴重精神障礙患者門診救助工作。

  6.繼續做好專項治理整改落實階段相關工作。

  7.對心電會診和影像會診管理平臺進行驗收。

  8. 開展健康鎮(村)創建培訓,督導各創建單位開展衛生創建。

  9. 7月10日,特邀省院內分泌科專家張學軍主任醫師在大同進行慢病診療培訓。

  二、上周總結(7月3日—7月7日)

  (一)邛崍市醫療中心醫院創建“三乙”進展情況

  7月5、6、7日邀請國家衛計委醫療質量研究所評審專家對創建“三乙”評審細則進行解讀和培訓。

  (二)衛計項目推進情況

  1.“十三五”提升工程項目:繼續推進20xx年擬實施項目天臺山鎮等7個衛生院改擴建項目,設計單位根據成都市衛計委下發的文件(成衛計發〔20xx〕42號)對設計方案做局部調整;對臨邛社區衛生服務中心土地整合方案進行細節完善。

  2.其他項目:邛崍市婦幼保健院住院樓及輔助用房建設項目,正在第四層主體施工。

  (三)創建全國基層中醫藥工作先進單位推進情況

  一是對重點指標進行收集;

  二是制作相關展板、資料;

  三是與成都衛計委、中醫藥管理中心就邛崍中醫醫院二甲扶貧有關事宜進行對接。

  (三)其他工作

  1.衛計執法工作:重點開展醫院、診所醫療質量整改執法檢查;開展游泳場所的執法檢查;立案查處醫療投訴、違法案件兩例。

  2.7月6日迎接成都市衛計委醫改工作檢查。

  3.組織開展公立醫療機構夜校培訓班。

  4.完成公立醫院綜合改革效果檢查。

  5. 在孔明鄉組織開展獻血活動。參加約150人,獻血成功約20人。

  6.組織開展國家基本公共衛生第三版解讀培訓。

  7.對14個血防鎮鄉血檢工作能力進行核查。

  8. 召開20xx年二類疫苗懇談會,進行免疫規劃培訓。

  9.迎接部級暗訪組對我市創國家衛生城市進行前期暗訪,并對我市創建過程中重點部位進行指導。

  10.7月4日,對公立醫療衛生機構單位負責人和藥房人員開展“兩票制”培訓。

  11.7月5日陪同成都市衛計委環保督查工作小組,檢查市醫療中心醫院醫療廢物、醫療污水管理情況。

醫療項目建設方案6

  一、總體思路

  (一)建設目標

  聚焦暴露的發熱門診收治能力、可轉換傳染病區收治能力、可轉換ICU收治能力、實驗室能力、傳染病檢測能力、醫療廢棄物處置能力、急救能力等“七個能力”不足和重大疫情救治、應急醫療物資、應急醫療資源啟用預案等“三個保障”短板,立足防治急需,著眼長遠發展,調整優化區域醫療資源布局,提高平戰結合能力,強化中西醫結合,集中力量補齊公共衛生防控救治短板弱項,用2-3年時間構建基本完善我縣公共衛生安全防護網,全面提升應對突發公共衛生事件的防控救治能力,構筑起保護人民群眾健康和生命安全的有力屏障。

  (二)基本原則

  一是堅持底線思維。立足嚴峻復雜局面,防患未然、常備不懈,按照各級各類醫療機構建設標準,積極謀劃項目建設,全面提升疫情防控救治能力。

  二是堅持合理布局。著眼疫情防控需求,結合我縣脫貧攻堅任務,統籌醫療資源配置,加快補齊縣域醫療衛生短板。

  三是堅持中西醫并重。著眼我縣經濟社會和衛生健康發展實際,加快縣中醫院中醫藥服務及應急救治能力建設,切實改善中醫藥疫情防控救治基礎條件,充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”優勢,建立中西醫結合的應急工作機制。

  四是堅持平戰結合。既滿足“戰時”快速反應、集中救治和物資保障需要,又充分考慮“平時”職責任務和運行成本,推動公共衛生和疾病預防控制體系建設,完善公共衛生防控救治能力。

  五是堅持防治協同。推動疾控機構、縣人民醫院、中醫院和鄉鎮衛生院的整合協同,促進區域醫療資源梯次配置、開放共享,實現預防和醫療協同發展。

  二、建設任務

  按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府要求,結合國家《公共衛生防控救治能力建設方案、《省公共衛生防控救治能力建設實施方案》和《市衛生健康領域公共衛生防控救治能力建設實施方案》要求及相關建設標準,強化“七個能力”、完善“三個保障”、加強基層衛生機構建設,全面推進公共衛生防控救治能力提升。

  (一)強化“七個能力”

  1.發熱門診收治能力建設。

  任務目標:縣人民醫院、縣中醫院需設置發熱門診,符合醫院感染管理相關要求,具備為發熱病人及時開展傳染病檢查復查的能力,確保應設盡設、全部達標,筑牢傳染病患者收治的第一道關口和重大疫情預警監測關鍵哨點。

  建設內容:

  一是根據《發熱門診設置和管理規范》,改善發熱門診條件,確保可以與其他區域物理隔離,設有直接對外的出入口,盡可能留有足夠的室外場地,為快速擴建提供便利條件。

  二是配備符合規范標準的檢驗、影像、急救、核酸檢測設備,建設集接診、化驗、影像、觀察等功能于一體的發熱門診。

  三是按照傳染病醫療流程和安全等級要求,落實“三區兩通道”設計要求,合理布局診室、留觀室、候診區,擴大等候間距,配齊篩查所需的設施設備。

  四是加強鄉鎮衛生院傳染病哨點建設,強化與本級疾控機構和醫院發熱門診的聯動銜接,提高疫情監測和處置能力。

  建設任務:實施縣人民醫院異地新建項目組合類醫療專項工程、縣醫院診斷救治能力提升項目、縣中醫院救治能力提升項目,確保如期完工。

  完成時限:20xx年底前。

  2.可轉換傳染病區收治能力建設。

  任務目標:落實“三區兩通道”設計要求,加強傳染病區基礎設施建設和設備升級,擴大傳染病集中收治容量,全縣設置傳染病床位不低于20張。縣中醫院占有一定比例病床。

  建設內容:

  一是堅持“可轉換”原則,優化醫院建設布局,確定相對獨立的區域、建筑、病區、房間,合理配置門急診、檢驗、檢查、手術、重癥監護、住院等醫療功能,提前設計預留好“三區兩通道”區域。

  二是在隔離設施、醫療設備和人員配置方面做兩手考慮,既要考慮平時承擔常規醫療服務的需要,降低運行成本,又要考慮到疫情期間獨立運行、封閉管理的要求,確保設施便于改造、設備便于進出、人員便于調換。

  建設任務:

  一是縣醫院謀劃包裝傳染病樓建設,推動項目盡快實施。

  二是加快推進縣中醫院救治能力提升項目實施。

  完成時限:20xx年底前。

  3.可轉換重癥監護病區(ICU)收治能力建設。

  任務目標:縣級公立醫院按照編制床位的2%-5%設置ICU病床,取下限,縣人民醫院按照300張床位計算需設置6張ICU病床;縣中醫院按照130張床位計算需設置3張ICU病床。并配置呼吸機等醫療設備。

  建設內容:

  一是加強重癥監護病區(ICU)建設,按不同規模和功能配置床旁監護系統、呼吸機、心肺復蘇、體外膜肺氧合(ECMO)等相關設備。

  二是縣人民醫院重癥監護病區設置一定數量負壓病房和負壓手術室,或預留出可緊急進行負壓改造的條件。

  建設任務:縣人民醫院、縣中醫院實施重癥監護病區(ICU)建設。

  完成時限:20xx年底前完成。

  4.實驗室能力建設。

  任務目標:全面改善疾控機構設施設備條件,縣疾病預防控制中心達標建設生物安全二級(P2)水平實驗室,具備傳染病病原體、健康危害因素和國家衛生標準實施所需的檢驗檢測能力。

  建設內容:按照《疾病預防控制中心建設標準》和《省、地、縣級疾病預防控制中心實驗室建設指導意見》,查缺補漏、填平補齊,建設功能完備的全市疾病預防控制體系。縣疾病預防控制中心重點提升疫情發現和現場處置能力,加強基礎設施建設,完善設備配置,滿足現場檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等需要。鼓勵縣中醫院建設P2實驗室,健全完善中醫藥應對突發公共衛生事件科研支撐平臺。

  建設任務:縣疾病預防控制中心購置檢驗檢測所需設備,提升快速檢測能力。推動縣中醫院建設P2實驗室。

  完成時限:20xx年底前完成。

  5.傳染病檢測能力建設。

  任務目標:縣人民醫院作為傳染病定點醫院具備已知傳染病的常規檢測能力。

  建設內容:

  一是縣人民醫院配備聚合酶鏈式反應儀(PCR)等檢測設備,建立達到生物安全二級(P2)水平的`實驗室。

  二是采取購買服務等方式,滿足突發疫情時的檢測能力需要。

  建設任務:

  一是加快實施縣人民醫院異地新建項目組合類醫療專項工程,確保如期竣工并投入使用,完善縣醫院檢驗檢測能力。

  二是根據疫情發展需要,采取政府委托、市場化運行方式,購買第三方企業(機構)開展PCR檢測服務。

  完成時限:20xx年底前完成。

  6.醫療廢棄物處置能力建設。

  任務目標:總體上,現有醫療廢物處置能力要擴容50%,進一步健全醫療廢物收集轉運處置體系(國家將出臺具體指導意見)。

  建設內容:

  一是參照《傳染病醫院建設標準》,確保醫院配套建設醫療廢棄物和污水處置設施,并與醫院其他建設內容要同步完成。

  二是完善全縣各醫療機構醫療廢棄物轉運體制,采取委托、市場化運行方式,購買第三方企業(機構)開展醫療廢棄物處置服務。

  三是科學謀劃,適時實施醫療廢物集中處置設施建設。

  建設任務:加強醫療機構醫療廢棄物和污水處置設施建設。

  完成時限:20xx年底前完成。

  7.急救能力建設。

  任務目標:將急救能力建設作為本地“十四五”規劃的重要內容,依托現有醫療機構、加強急救體系統籌謀劃,推進急救能力建設。

  建設內容:

  一是加強急救設施配置,設立統一的急救指揮調度信息化平臺,依托各類醫院、鄉鎮衛生院建設急救站點,完善120急救網絡,提升呼叫滿足率、縮短響應時間。針對重大疫情,足額配備負壓救護車、負壓擔架。

  二是加強急救隊伍建設,依托縣人民醫院,組建傳染病、呼吸、重癥醫學、院前急救等專業醫學救援隊伍,定期開展實戰演練,提高協調和聯合作戰能力,增加突發公共衛生事件快速反應和應急處置能力。

  三是加強縣中醫院急診急救能力建設,承擔緊急救治任務。加強中醫院急診科建設,設置布局合理的醫療區和支持區,縮短急診檢查和搶救距離,配備必需的儀器設備、急救器械及藥品,滿足日常急救及突發公共事件應急需要。將中醫院納入全縣急救醫院網絡,確保院內急救與院前急救無縫銜接。

  主要任務:實施縣人民醫院急救中心應急能力建設,購置負壓救護車和負壓擔架等必要的醫療急救設備,建立統一的急救指揮調度信息化平臺。

  完成時限:20xx年底前完成。

  (二)完善“三個保障”

  8.重大疫情救治保障。

  任務目標:完善醫療應急物資儲備,并在省域內其他地方發生疫情時,第一時間發揮快速支援和應急醫療物資儲備的作用。

  完成時限:20xx年底前。

  9.應急醫療物資保障。

  任務目標:統籌做好疫情發生時醫療機構所需的防護物資、重點藥品等應急物資儲備。

  主要任務:

  一是做好各級各類防護物資、重點藥品、救治設備的儲備,充實實物儲備品種規模。

  二是建立應急醫療物資儲備體系,加強公共衛生防控救治物資儲備,確保醫療機構儲備質量合格、數量充足的醫用口罩、隔離衣、眼罩等防護用品,原則上滿足不少于10日用量。

  完成時限:20xx年底前完成。

  10.應急醫療資源啟用預案保障。

  任務目標:

  一是以投入換機制,建立普通醫療機構轉化為應急醫療救治設施的預案,真正起到“平戰結合”的作用。

  二是結合人口分布情況,選擇1-2處體育場館等公共建筑作為應急狀態時轉為集中醫學隔離觀察點、方艙醫院或后備救濟救災場所。

  三是借鑒方艙醫院和人防工程改造經驗,推進體育場館等公用設施兩用改造,在相關設施新建或改建過程中充分考慮應急需求,完善場地設置、通風系統、后勤保障設計,預留管道、信息等接口和改造空間,具備快速轉化為救治和隔離場所的基本條件。

  主要任務:

  一是全面梳理縣域內各類醫院以及體育場館等公共設施可以轉化為集中醫學隔離觀察點、方艙醫院情況,形成一個應急醫療設施分布圖、一張啟用次序清單表。

  二是建立詳細可行的應急醫療資源啟用預案。

  完成時限:20xx年底前。

  (三)基層醫療衛生機構建設

  任務目標:統籌做好鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構能力建設,強化兜底保障功能,形成縣域內醫療救治、中醫藥服務和疫情防控合力。

  建設內容:落實對鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構建設主體責任,按照國家要求和標準,建設基本公共衛生服務與傳染病防控相適應的基礎設施,配備相關醫療設備。根據基層衛生健康事業發展需要,將維修改造和更新替換所需資金納入年度預算,給予充分保障,確保基層醫療衛生機構可持續發展。

  主要任務:推動實施鄉鎮衛生院、村衛生室救治能力建設。

  完成時限:20xx年底前。

  三、保障措施

  (一)落實主體責任

  一是建立由縣衛生健康局主要領導為組長、分管領導為副組長,各業務科室、醫療機構負責人為成員的公共衛生防控救治能力建設工作專班,不定期召開專題會議,調度進展情況,協調解決相關問題,確保全面完成公共衛生防控救治能力建設目標。

  二是健全完善突發公共衛生事件的組織體系建設,提升應急反應速度。

  三是抓好防治力量區域統籌,加快建立中西醫高效協同、優勢互補的重大疫情防控救治機制。四是強化醫療機構生物安全意識,嚴格執行實驗室操作規程,加強實驗室和聚合酶鏈式反應儀(PCR)等大型儀器平臺相關環境、試劑等管理,確保實驗室安全運行。

  (二)加強項目儲備

  一是按照區域衛生規劃以及國家和省有關建設標準,立足地方工作實際,按照“平戰結合”原則,聚焦補短板、堵漏洞、強弱項,重點圍繞“七個能力”、“三個保障”任務目標要求,著眼當前和長遠,加大公共衛生防控救治能力建設項目的謀劃和儲備,堅決把有限的資源集中到疫情防控救治第一線,確保儲備項目符合防控救治能力建設要求。

  二是嚴格按照國家醫療機構有關建設標準以及中央管理要求,合理確定項目建設規模和內容,嚴格按照人員編制和床位編制核定業務用房面積,確保項目符合實際、符合國家標準要求,滿足公共衛生達標建設要求。嚴禁借機盲目上馬與疫情防控工作無關的項目。

  (三)加快項目實施

  聚焦我縣公共衛生防控救治短板,推進實施縣人民醫院異地新建項目組合類醫療專項工程、縣醫院診斷救治能力提升項目、縣中醫院救治能力提升項目,確保如期完工。

  (四)嚴格項目管理

  一是建設單位要嚴格按照批復的建設規模、內容和建設年限加快推進實施,確保項目早日建成使用。

  二是嚴格履行項目建設程序,嚴格履行項目建設程序,落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。

  三是認真履行監管主體職責,加強資金使用管理,保障相關資金專款專用,杜絕擠占、挪用和截留現象發生。

  (五)多方籌措資金

  一是建設所需資金由中央預算內投資、抗疫特別國債資金、省市縣三級財政資金、地方政府專項債券等資金籌措安排。各級資金安排重點支持疫情防控救治急需、各項條件成熟、能夠在短期內建成投入使用的項目。

  二是積極爭取中央預算內投資。

  三是做好地方政府專項債券項目入庫和資金爭取工作。

  四是加強與本級發改部門和省級相關部門的溝通與銜接,積極爭取省級各項資金支持。

  五是強化各級醫療衛生機構造血功能,盡最大努力自力更生,將自有資金更多用在疫情防控和救治上。

  (六)加大人才培養

  一是加強應急衛生救治隊伍管理與培訓,加強與國家、省市疾控機構聯系,積極邀請高水平救護專家、檢測專家開展醫療檢測人員培訓鍛煉,提高實際操作水平。

  二是定期開展突發公共衛生事件應急演練,完善公共衛生防控信息共享機制。

  三是加大人員招聘力度,加快補齊各級醫療衛生機構檢測人員缺口。

醫療項目建設方案7

  一、建設目標

  實現“智醫助理”基層醫療衛生機構全覆蓋,提高鄉村兩級(含社區衛生服務中心、站,下同)醫務人員的診療服務能力和效率。著力破解基層醫療衛生人力資源短缺、技術水平有限等“短板”;優化面向基層的遠程醫療服務,加速優質醫療資源下沉;改變基層診療模式,推動基層醫療機構電子病歷規范化;優化縣域慢性病管理與服務,提升家庭醫生簽約服務質量和效率;推動電子健康卡使用,實現醫療信息互通共享。

  二、建設原則

  (一)需求導向,創新服務。以群眾健康需求為導向,以信息技術應用發展為牽引,拓展服務渠道,延伸服務內容,提升服務效率,提高醫務人員診療水平,更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

  (二)頂層設計,統籌建設。統一制定“智醫助理”建設規范,明確系統架構、系統功能、安全保障等建設內容;各單位遵照統一規范,結合實際情況,組織項目建設、評估和驗收等工作。

  (三)整合資源,共建共享。統籌結合“智醫助理”建設和電子健康卡建設,充分利用現有的軟硬件資源,發揮全民健康信息平臺中心樞紐作用,實現地區醫療信息系統互聯互通。

  (四)強化標準,確保安全。遵循國家、行業頒發的數據標準,逐步建立統一的“智醫助理”標準管理體系;完善安全管理機制和制度,加強涉及居民隱私的信息安全防護體系建設,確保系統運行安全和信息安全,實現信息共享與隱私保護同步發展。

  三、建設內容

  (一)建設“智醫助理”系統

  1.輔助診斷子系統。建設鄉村兩級醫務人員輔助診斷子系統,依托醫學認知智能技術和醫學知識體系,在診療過程中輔助基層醫生全面了解疾病信息并提供所需的知識、經驗、方法,協助基層醫生對病情進行準確判斷,逐步提升基層醫生診療水平和服務能力,降低漏診誤診率;實現與電子病歷業務系統無縫對接,減輕基層醫生負擔。

  2.慢病智能管理子系統。建設鄉村兩級慢病智能管理子系統,利用電子健康卡的身份驗證功能,并通過全民健康信息平臺與檢驗檢查、電子病歷、健康檔案等核心業務系統實現互聯互通,輔助基層醫生進行慢性病分類、分級管理,對居民健康狀況進行評估分級,形成個性化健康干預方案,提供預約、隨訪、健康指導、滿意度調查等智能化服務,提高家庭醫生簽約服務質量和效率。

  3.遠程會診接入系統。將“智醫助理”接入現有的.遠程影像、遠程檢驗、遠程病理、遠程心電等遠程會診系統,借助電腦或智能移動終端,實現鄉村兩級醫療機構與上級醫療機構實時遠程會診。通過電子健康卡核驗患者身份后,上級醫生可在線實時查閱患者的健康檔案、電子病歷和檢驗檢查等資料,制定診療方案,及時為患者提供遠程醫療服務,為縣域分級診療提供支撐保障,最終實現基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分診的良好就醫秩序。

  4.移動終端。每個基層醫療機構(含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、村衛生室,下同)配備一臺移動終端設備,實現在移動診療場景下的智能輔診、醫學知識檢索、共享調閱、慢病智能管理和遠程視頻技術援助。前期項目建設已有移動終端的基層醫療機構不再重復配備。鼓勵以“智醫助理”為載體,特別是以移動終端為載體,將醫療信息化其他建設工作嵌入集成其中,統籌推進醫療信息化建設。

  (二)完善信息支撐體系

  加強全民健康信息平臺建設,完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷三大基礎數據庫,進一步夯實智慧醫療應用基礎。升級完善基層HIS系統,推進電子病歷錄入方便快捷。實現“智醫助理”和基層HIS系統、公衛系統、基層LIS系統、基層PACS系統、電子健康卡、醫療便民服務平臺、醫學影像云對接,實現數據互通共享。積極推廣居民電子健康卡應用,實現檢驗檢查、電子健康檔案和電子病歷等核心數據實時推送。更換淘汰基層醫療衛生機構老舊電腦,推進基層醫療衛生機構電子政務外網建設,保護居民隱私信息安全。

  四、經費概算

  “智醫助理”項目概算不超過400萬元(含市級“智醫助理”支撐系統建設硬件費用)。我區建設經費由省與市財政按7:3比例分擔。

  五、職責分工

  (一)區級相關部門職責。區衛生健康委負責制定“智醫助理”具體實施方案,落實采購、軟硬件安裝部署工作;負責升級完善基層HIS系統,協調“智醫助理”和基層HIS系統、公衛系統、基層LIS系統、基層PACS系統對接;負責完善信息支撐體系建設,完成網絡環境改造,做好與市級平臺接口聯調和網絡互聯等工作;制定本地“智醫助理”信息系統使用相關政策、制度和規范;負責組織開展“智醫助理”培訓應用與評估驗收工作。區財政局負責落實“智醫助理”項目建設配套資金和后期運維費用;負責項目建設資金管理;配合做好項目招標采購等相關工作。

  (二)服務承建商職責。經招標確定的服務承建商負責開發建設“智醫助理”系統,其中“智醫助理”系統分級部署在省、市兩級衛生健康行政部門,負責“智醫助理”與基層HIS系統、公衛系統、基層LIS系統、基層PACS系統對接,負責信息系統的升級完善和運行維護;負責開展集中培訓和個性化培訓;招標文件確定的其他職責。

  六、實施步驟

  1.項目啟動(20xx年4月)。制定下發項目建設方案,啟動項目建設工作。

  2.項目采購(20xx年5-7月)。完成“智醫助理”項目采購和網絡環境改造。

  3.部署聯調培訓(20xx年5-10月)。完成“智醫助理”部署和本地化改造,開展系統應用培訓、上線運行及其他相關系統的對接聯調等工作。

  4.跟蹤評估及驗收(20xx年8-12月)。區衛生健康委開展全程跟蹤評估,對跟蹤評估中發現的問題和不足,及時整改完善;建設完成后及時啟動項目驗收工作,確保項目建設順利完成。

  七、工作要求

  (一)加強組織領導。區衛生健康委成立由主要負責同志任組長的智慧醫療建設領導小組,負責統籌推進智慧醫療建設工作。倒排工期,加快項目實施進度,相關單位要確立專人負責,明確責任分工,層層壓實責任。

  (二)加強培訓推廣。制定詳細的培訓計劃,分階段分層次開展基層醫護人員、管理人員和維護人員培訓,確保受訓人員熟練掌握和使用系統各項功能。

  (三)落實資金保障。區財政局根據建設需要,積極落實項目建設和運維資金,確保項目順利開展、按時完成。項目資金專款專用,嚴禁擠占、挪用。

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